Chinh sach DSo

đánh giá các hậu quả KT, XH của các mô hình thay đổi có thể xảy ra đối với lợi ích quốc gia; sự chấp nhận các biện pháp đề ra và đem lại những thay đổi mong muốn hoặc ngăn chặn những xu

Trang 1

ChÝnh s¸ch D©n sè

Trang 2

Môc tiªu bµi häc

 Tr×nh bµy ® uîc kh¸i niÖm vµ ph©n lo¹i chÝnh s¸ch d©n sè

 Tr×nh bµy ® uîc mét sè nÐt chÝnh vÒ c¸c chÝnh

s¸ch, chi n l ế ượ c DS-SKSS ë ViÖt nam vµ bµi häc

kinh nghiÖm

Trang 3

Ví d : chính sách ngo i giao, chính sách xóa ói, ụ ạ đ

gi m nghèo; chính sách giáo d c (xóa mù, ph ả ụ ổ

c p ti u h c, v.v ), chính sách dân s ậ ể ọ … ố

-KHHGĐ…

Trang 4

đánh giá các hậu quả KT, XH của các mô hình thay đổi

có thể xảy ra đối với lợi ích quốc gia; sự chấp nhận các biện pháp đề ra và đem lại những thay đổi mong muốn hoặc ngăn chặn những xu thế không mong muốn.

Trang 5

 Chính sách DS là do NN chứ không phải do cá

nhân hay tổ chức phi Chính phủ ban hành.

 CSDS thể hiện rõ quan điểm của NN đối với tình trạng DS quốc gia

 CSDS có phạm vi tác động là các quá trình DS

(sinh, chết, di dân), làm thay đổi quy mô, cơ cấu và phân bố DS

 CSDS có tính mục tiêu rõ ràng

 Để đạt đ ợc mục tiêu và mục đích, CSDS có các Để đạt đ ợc mục tiêu và mục đích, CSDS có các ư ư biện pháp rõ ràng, đó là pháp chế, ch ơng trình ư

biện pháp rõ ràng, đó là pháp chế, ch ơng trình ư

Trang 6

 Phân loại theo lĩnh vực tác động: CS trong LV sinh

đẻ, CS đối với tử vong, CS di dân

 Phân loại theo ph ơng thức tác động đến xu h ớng Phân loại theo ph ơng thức tác động đến xu h ớng ư ư ư ư dân số, bao gồm CS DS trực tiếp (chủ tr ơng, biện ư

dân số, bao gồm CS DS trực tiếp (chủ tr ơng, biện ư

pháp, quy định 1 cách độc lập, riêng rẽ t/đ trực tiếp

đến sinh, chết, di dân), CSDS gián tiếp (chủ tr ơng, ư

biện pháp, quy định nhằm t/đ đến QT PT, qua đó t/đ

đến QT sinh, chết và di dân hoặc t/đ đến quy mô, cơ cấu, chất l ợng và sự phân bổ DS) ư

cấu, chất l ợng và sự phân bổ DS) ư

Trang 7

3 Các chính sách DS theo từng thời kỳ

3.1 Thời kỳ từ 1961-1975:

 Các quyết định của Chính phủ ‘‘Vì sức khoẻ của bà

mẹ, vì hạnh phúc và hoà thuận trong gia đình và để nuôi dạy con cái chu đáo ‘‘

 Mục tiêu của cuộc vận động là h ớng tới quy mô gia Mục tiêu của cuộc vận động là h ớng tới quy mô gia ư ư

đình 3 con

 Đối t ợng chính vận động là phụ nữ trong tuổi sinh Đối t ợng chính vận động là phụ nữ trong tuổi sinh ư ư

đẻ đã đông con

 Các giải pháp cơ bản là CC DV KHHGĐ (đặt vòng), tuyên truyền vận động (nói chuyện, tranh ảnh ) …

tuyên truyền vận động (nói chuyện, tranh ảnh ) …

Trang 8

3.2 Thời kỳ 1975-1984:

 Công tác DS đ c triển khai trong cả n ớc: Đẩy Công tác DS đ c triển khai trong cả n ớc: Đẩy ượ ượ ư ư mạnh hơn nữa cuộc VĐ sinh đẻ KH, kiên quyết

giảm dần tốc độ tăng DS hàng năm ĐH Đảng lần thứ V (1981), mục tiêu giảm tốc độ tăng DS từ 2,4

% xuống 1,7% vào năm 1985.

 Đối t ợng đã mở rộng ra nam giới có vợ trong tuổi Đối t ợng đã mở rộng ra nam giới có vợ trong tuổi ư ư sinh đẻ

 Tuyên truyền bằng ph ơng tiện TT đại chúng Tuyên truyền bằng ph ơng tiện TT đại chúng ư ư

 Tỷ suất sinh giảm từ 33,2%o (1975) còn 30,8%o (1984), TFR giảm từ 5,25 (1975) còn 3,85 con

(1984)

Trang 9

3.3 Thời kỳ 1984 đến nay:

 TK này, đặc biệt 1993 > nay, công tác DSKHHGĐ có

b ớc PT mạnh mẽ với quyết tâm cao của CP.

 ĐH Đảng lần VII (1990): ‘‘Giảm tốc độ tăng DS là 1 quốc sách, phải trở thành cuộc VĐ rộng lớn, mạnh mẽ

và sâu sắc trong toàn dân‘‘

 Cuộc vận động ‘‘Dừng lại ở 2 con để nuôi dạy cho tốt‘‘ lan rộng và đông đảo quần chúng ND h ưở ng ứng

lan rộng và đông đảo quần chúng ND h ưở ng ứng

 Thành công của CSDS VN thời kỳ này gắn liền với QĐ quan trọng: NQ HN lần thứ IV BCHTW Đảng CSVN (khoá 7-1993)

Trang 10

4 Bài học Kinh nghiệm

 Đầu t đúng mức cho công tác DS-KHHGĐ Đầu t đúng mức cho công tác DS-KHHGĐ ư ư

 Xác đ nh đ ợc cơ chế quản lý CT DS-KHHGĐ hiệu quả Xác đ nh đ ợc cơ chế quản lý CT DS-KHHGĐ hiệu quả ị ị ư ư

 Bảo đảm dễ tiếp cận, thuận tiện, an toàn đối với thông tin

và dịch vụ KHHGĐ

 NCKH thực sự có đóng góp cho quản lý ch ơng trình NCKH thực sự có đóng góp cho quản lý ch ơng trình ư ư

 Mở rộng HTQT trong lĩnh vực DS-KHHGĐ

 Chính sách DS-KHHGĐ gắn với CS KT-XH

Trang 11

Chiến lược Dân số- Sức khỏe sinh sản

giai đoạn 2011-2020

Trang 12

I Bối cảnh kinh tế - xã hội

 Đ Đ ô th hoá nhanh v tình tr ng di dân t phát t ô th hoá nhanh v tình tr ng di dân t phát t ị ị à à ạ ạ ự ự ừ ừ nông thôn ra th nh th l n l m phát sinh nhi u v n à ị ớ à ề ấ

nông thôn ra th nh th l n l m phát sinh nhi u v n à ị ớ à ề ấ

m b o ATTP, di n bi n ph c t p c a thiên tai,

đả m b o ATTP, di n bi n ph c t p c a thiên tai, ả ễ ế ứ ạ ủ

Trang 14

II Quan điểm

1 Quan i m đ ể

(1) Công tác DS v CSSKSS l b ph n quan tr ng à à ộ ậ ọ

c a Chi n l ủ ế ượ c phát tri n ể đấ t n ướ c, l m t trong à ộ

nh ng y u t h ng ữ ế ố à đầ để u nâng cao ch t l ấ ượ ng v à

phát huy th m nh v ngu n nhân l c, ph c v s ế ạ ề ồ ự ụ ụ ự

nghi p CNH, H H ệ Đ đấ t n ướ c v nâng cao ch t à ấ

l ượ ng cu c s ng c a t ng ng ộ ố ủ ừ ườ i, t ng gia ình v ừ đ à

c a to n xã h i ủ à ộ

(2) Gi i quy t ả ế đồ ng b các v n ộ ấ đề DS v SKSS, t p à ậ

trung nâng cao ch t l ấ ượ ng dân s , c i thi n s c ố ả ệ ứ

kho BMTE, h tr phát huy l i th c a dân s ẻ ỗ ợ ợ ế ủ “ ố

Trang 15

II Quan điểm

(3) Gi i pháp c b n ả ơ ả để th c hi n công tác DS v ự ệ à

CSSKSS l v n à ậ độ ng, giáo d c, truy n thông chuy n ụ ề ể

quy n c a ng ề ủ ườ i dân trong vi c ti p c n thông tin v ệ ế ậ à

l a ch n d ch v có ch t l ự ọ ị ụ ấ ượ ng, phù h p v i i u ki n ợ ớ đ ề ệ

kinh t - xã h i, ế ộ đặ đ ể c i m v n hoá v t p quán c a ă à ậ ủ

ng ườ i dân các vùng, mi n khác nhau ở ề

Trang 16

III Quan điểm

(4) Đầ u t cho công tác DS v CSSKSS l ư à à đầ u t cho phát tri n ư ể

b n v ng, mang l i hi u qu tr c ti p r t cao v kinh t , xã ề ữ ạ ệ ả ự ế ấ ề ế

h i v môi tr ộ à ườ ng a d ng hoá các ngu n Đ ạ ồ đầ u t , trong ó ư đ

nh n à ướ đ c óng vai trò ch ủ đạ o T p trung ngu n l c v s ậ ồ ự à ự

ch ỉ đạ o th c hi n m c tiêu DS v SKSS a b n nông thôn, ự ệ ụ à ở đị à

ch ỉ đạ o th c hi n m c tiêu DS v SKSS a b n nông thôn, ự ệ ụ à ở đị à vùng sâu, vùng xa, mi n núi, vùng ven bi n v h i ề ể à ả đả o.

vùng sâu, vùng xa, mi n núi, vùng ven bi n v h i ề ể à ả đả o.

(5) T ng c ă ườ ng s lãnh ự đạ o, ch ỉ đạ o c a ủ Đả ng v chính quy n à ề

(5) T ng c ă ườ ng s lãnh ự đạ o, ch ỉ đạ o c a ủ Đả ng v chính quy n à ề các c p, ấ đổ i m i v nâng cao hi u l c qu n lý nh n ớ à ệ ự ả à ướ c v ề

các c p, ấ đổ i m i v nâng cao hi u l c qu n lý nh n ớ à ệ ự ả à ướ c v ề công tác DS v CSSKSS; huy à độ ng s tham gia c a to n xã ự ủ à

công tác DS v CSSKSS; huy à độ ng s tham gia c a to n xã ự ủ à

h i; ki n to n h th ng t ch c, b máy l m công tác DS v ộ ệ à ệ ố ổ ứ ộ à à

h i; ki n to n h th ng t ch c, b máy l m công tác DS v ộ ệ à ệ ố ổ ứ ộ à à CSSKSS, b o ả đả m t ch c th c hi n có hi u qu công tác ổ ứ ự ệ ệ ả

CSSKSS, b o ả đả m t ch c th c hi n có hi u qu công tác ổ ứ ự ệ ệ ả

n y à

Trang 17

2 Mục tiêu

2.1 M c tiêu t ng quát ụ ổ

Nâng cao ch t l ấ ượ ng dân s , c i thi n tình ố ả ệ

tr ng s c kh e sinh s n, duy trì m c sinh ạ ứ ỏ ả ứ

th p h p lý, gi i quy t t t nh ng v n ấ ợ ả ế ố ữ ấ đề ề v

c c u dân s , góp ph n nâng cao ch t l ơ ấ ố ầ ấ ượ ng

ngu n nhân l c, ồ ự đẩ y nhanh s nghi p công ự ệ

nghi p hóa, hi n ệ ệ đạ i hóa đấ t n ướ c v c i à ả

thi n ch t l ệ ấ ượ ng cu c s ng c a nhân dân ộ ố ủ

Trang 18

2.2 Mục tiêu cụ thể (10)

(1) Nâng cao s c kh e, gi m b nh, t t, v t vong tr em ứ ỏ ả ệ ậ à ử ở ẻ

Ph n ấ đấ u v o n m 2020 gi m t l ch t s sinh xu ng à ă ả ỷ ệ ế ơ ố

còn d ướ i 7 ‰ ỷ ệ , t l ch t tr em d ế ẻ ướ i 1 tu i d ổ ướ i 12 ‰ ,

(3) Kh ng ch t c ố ế ố độ gia t ng t s gi i tính khi sinh ă ỷ ố ớ để ỷ t

s n y v o n m 2020 không v ố à à ă ượ t quá 115, đặ c bi t t p ệ ậ

trung v o các à đị a ph ươ ng có tình tr ng m t cân b ng ạ ấ ằ

gi i tính khi sinh tr m tr ng, ti n t i ớ ầ ọ ế ớ đư a t s n y tr ỷ ố à ở

l i m c bình th ạ ứ ườ ng.

Trang 19

2.2 Mục tiêu cụ thể

(4) áp ng Đ ứ đầ đủ y nhu c u KHHG c a nhân dân, duy trì ầ Đ ủ

m c sinh th p h p lý ứ ấ ợ để ố s con trung bình c a m t c p ủ ộ ặ

v ch ng trong ợ ồ độ tu i sinh ổ đẻ ổ (t ng t su t sinh) m c ỷ ấ ở ứ

1,8; quy mô dân s không quá 98 tri u ng ố ệ ườ i v o n m à ă

(5) Gi m m nh phá thai, ả ạ đư a t s phá thai xu ng d ỷ ố ố ướ i

25/100 tr ẻ đẻ s ng v o n m 2020; c b n lo i tr phá ố à ă ơ ả ạ ừ

thai không an to n à

Trang 20

(6) V o n m 2020, gi m 30% t l nhi m khu n à ă ả ỷ ệ ễ ẩ đườ ng sinh

s n, gi m 20% t l nhi m khu n lây truy n qua ả ả ỷ ệ ễ ẩ ề đườ ng

tình d c so v i n m 2010 Ch ụ ớ ă ủ độ ng phòng ng a, phát ừ

hi n v i u tr s m ung th ệ à đ ề ị ớ ư đườ ng sinh s n, ít nh t ả ấ

50% s ng ố ườ i trong nhóm t 30 ừ đế n 54 tu i ổ đượ c s ng à

l c ung th c t cung v 50% s ph n trên 40 tu i ọ ư ổ ử à ố ụ ữ ổ

c s ng l c ung th vú v o n m 2020.

đượ à c s ng l c ung th vú v o n m 2020 ọ ư à ă

(7) C i thi n SKSS v th nh niên v thanh niên, ả ệ ị à à để à v o n m ă

2020 t l có thai v th nh niên v t l phá thai v ỷ ệ ở ị à à ỷ ệ ở ị

th nh niên à đề u gi m 50% so v i n m 2010 v có ít nh t ả ớ ă à ấ

75% s i m cung c p d ch v ch m sóc SKSS có d ch v ố đ ể ấ ị ụ ă ị ụ

thân thi n cho v th nh niên v thanh niên ệ ị à à

Trang 21

(8) C i thi n SKSS cho các nhóm dân s ả ệ ố đặ c thù, chú tr ng ọ

ng ườ i di c , ng ư ườ i khuy t t t, ng ế ậ ườ i có HIV, m t s dân ộ ố

t c có nguy c suy thoái áp ng k p th i nhu c u CSSKSS ộ ơ Đ ứ ị ờ ầ

cho ng ườ i b b o h nh gi i v trong tr ị ạ à ớ à ườ ng h p th m ho ợ ả ạ

thiên tai.

(9) T ng c ă ườ ng ch m sóc s c kh e ng ă ứ ỏ ườ i cao tu i ổ để ít nh t ấ

50% so ng ườ i cao tu i ổ đượ c ti p nh n d ch v ch m sóc ế ậ ị ụ ă

Trang 22

IV CÁC GIẢI PHÁP

(Hệ thống 7 giải pháP)

Trang 23

1.2 Ho n thi n h th ng t ch c b máy l m công tác à ệ ệ ố ổ ứ ộ à

1.2 Ho n thi n h th ng t ch c b máy l m công tác à ệ ệ ố ổ ứ ộ à DS

v SKSS à

v SKSS à các c p các c p ấ ấ

Trang 24

2 Truyền thông, giáo dục chuyển đổi hành vi

Tri n khai m nh, có hi u qu các ho t ể ạ ệ ả ạ độ ng truy n thông, ề

ngo i nh tr à à ườ ng T ng c ă ườ ng s tham gia c a ự ủ đố i t ượ ng v à

c ng ộ đồ ng trong vi c l p k ho ch, th c hi n, giám sát v ph n ệ ậ ế ạ ự ệ à ả

h i v các ho t ồ ề ạ độ ng giáo d c v truy n thông ụ à ề

2.1 Nâng cao hi u qu thông tin cho lãnh ệ ả đạ o các c p ấ

2.2 T ng c T ng c ă ă ườ ườ ng v nâng cao hi u qu ng v nâng cao hi u qu à à ệ ệ ả ả các ho t các ho t ạ độ ạ độ ng truy n thông ng truy n thông ề ề 2.3 T ng c T ng c ă ă ươ ươ ng ng giáo d c giáo d c ụ ụ DS v DS v à à SKSS, SKTD, gi i , gi i ớ ớ , bình , bình đẳ đẳ ng ng

gi i ớ

gi i ớ trong v ngo i nh tr trong v ngo i nh tr à à à à à ườ à ườ ng ng

2.4 Đổ i m i v nâng cao ch t l ớ à ấ ượ ng truy n thông giáo d c ề ụ

Trang 25

3 Dịch vụ DS, CSSKSS

Nâng cao ch t l ấ ượ ng d ch v DS v CSSKSS; t ch c ị ụ à ổ ứ

cung c p các d ch v s ng l c b nh, t t tr ấ ị ụ à ọ ệ ậ ướ c sinh v s sinh; à ơ

t ng kh n ng ti p c n các d ch v SKSS v KHHG , ă ả ă ế ậ ị ụ à Đ đặ c

bi t l các gói d ch v thi t y u, ệ à ị ụ ế ế đả m b o quy n sinh s n v ả ề ả à

3.2 Nâng cao ch t l ấ ượ ng d ch v ị ụ

3.3.Ho n thi n h th ng h u c n PTTT v h ng hóa SKSS à ệ ệ ố ậ ầ à à

Trang 26

4 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính

môi tr ườ ng xã h i thu n l i ộ ậ ợ để th c hi n t t công tác DS ự ệ ố

v SKSS à

4.1 Xây d ng v ho n thi n khung pháp lý Xây d ng v ho n thi n khung pháp lý ự ự à à à à ệ ệ liên quan liên quan đế đế n n

DS và SKSS

4.2 Xây d ng, s Xây d ng, s ự ự ử đổ ử đổ a a i, b sung, i, b sung, ổ ổ các chính sách trong l nh các chính sách trong l nh ĩ ĩ

v c DS v SKSS thích ng v i nh ng thay ự à ứ ớ ữ đổ i v quy mô, ề

c c u dân s , phân b dân c , nâng cao ch t l ơ ấ ố ố ư ấ ượ ng dân s ố

Trang 27

5 Xã hội hóa, phối hợp liên ngành và hợp tác quốc tế

Huy độ ng s tham gia c a c ng ự ủ ộ đồ ng, cá nhân, t ổ

ch c phi chính ph , t ch c chính tr - xã h i, xã h i ứ ủ ổ ứ ị ộ ộ

ngh nghi p, ề ệ đồ ng th i khuy n khích s tham gia c a t ờ ế ự ủ ư

nhân, các t ch c trong v ngo i n ổ ứ à à ướ c v o cung c p d ch à ấ ị

5.1 Xã h i hóa trong th c hi n công tác DS ộ ự ệ

5.1 Xã h i hóa trong th c hi n công tác DS ộ ự ệ v v à à SKSS

5.2 Ph i h p liên ng nh ố ợ à

Trang 29

7 Đào tạo, nghiên cứu khoa học và

thông tin số liệu

Chú tr ng ọ đà o t o chuyên môn nghi p v cho ạ ệ ụ

cán b DS v SKSS theo h ộ à ướ ng chuyên nghi p hóa; ệ

nâng cao n ng l c v t ch c th c hi n các nghiên c u ă ự à ổ ứ ự ệ ứ

khoa h c v DS v SKSS; ki n to n v ọ ề à ệ à à đẩ y m nh tin ạ

h c hoá h thông tin qu n lý, c s d li u chuyên ọ ệ ả ơ ở ữ ệ

ng nh DS v SKSS T ng c à à ă ườ ng n ng l c giám sát, ă ự

ánh giá, phân tích v d báo.

đ ánh giá, phân tích v d báo à ự

7.1 Đ à ạ à ạ o t o o t o v t p hu n v t p hu n à ậ à ậ ấ ấ .

7.2 Nâng cao n ng l c v t ch c th c hi n các NCKH Nâng cao n ng l c v t ch c th c hi n các NCKH ă ă ự ự à ổ à ổ ứ ứ ự ự ệ ệ

Định dạng
Số trang	58
Dung lượng	865,5 KB