Public Finance Admisitration

Những mẩu tin ngắn trong bảng 1.1 cho thấy khi các khoản tiền không được quản lý tốt thì các chính trị gia, các cá nhân, và các tổ chức sẽ chịu ảnh hưởng nghiêm trọng như thế nào.. Ví dụ

Contents

Chương 1: Tổng quan 3

Quản lý Tài chính công (QLTCC) là gì? 3

Cái gì không phải là QLTCC 6

Các nhân tố chính trong QLTCC 7

Tổ chức công (Public Organizations) 7

Giới hạn luật pháp (Legal Constraints) 7

Bối cảnh chính trị (Political Circumstances) 8

Hàng hóa công cộng 8

Các khái niệm trong tài chính (Financial concepts) 9

Các kỹ thuật cụ thể 9

Nền tảng của QLTCC 9

Các khía cạnh trong QLTCC 11

Tính hệ thống trong QLTCC 12

Trình tự của sách 12

Câu hỏi thảo luận 13

Tài liệu tham khảo 13

Chương 2: Ngân sách và quản lý tài chính 15

Ngân sách công 15

Mối quan hệ giữa lập ngân sách công và QLTCC 20

Kết luận 28

Câu hỏi thảo luận 28

Tài liệu tham khảo 28

hương 1: Tổng quan

Quản lý Tài chính công (QLTCC) là gì?

QLTCC là gì? QLTCC cần được xem là một lĩnh vực nghiên cứu độc lập bởi

vì những khái niệm, những kỹ thuật trong QLTCC còn chưa được định nghĩa rõ ràng Thay vì trình bày cho bạn đọc những nội dung khô khan và thiên về học thuật, chúng tôi muốn mang đến cho bạn đọc những nội dung trong QLTCC một cách dễ hiểu thông qua những khái niệm, ví dụ đời thường Những khái niệm phổ biến về QLTCC mà các bạn từng tiếp cận đều có điểm chung là mơ hồ và khó hiểu, mang nặng tính học thuật Không ít những khái niệm đó không chính xác hoặc sai hoàn toàn Những thông tin trong bảng 1.1 sẽ cho các bạn thấy để hiểu QLTCC thì chúng ta phải bắt đầu từ đâu

Những mẩu tin ngắn trong bảng 1.1 cho thấy khi các khoản tiền không được quản lý tốt thì các chính trị gia, các cá nhân, và các tổ chức sẽ chịu ảnh hưởng nghiêm trọng như thế nào Dù các khoản tiền công có được quản lý tốt đến đâu chăng nữa, vẫn luôn có những tác động (cả tích cực lẫn tiêu cực) đến mọi người dân dưới dạng thuế, các dịch vụ công, và các chính sách công

Các con số, phép tính, và tiền đóng vai trò quan trọng trong QLTCC Con số thể hiện sự đo lường về tiền hoặc giá trị dưới dạng tiền tệ trong những tình huống thực tế Ví dụ: 2.5 triệu dân và chính quyền ở hạt Orange, California, đã chứng kiến 1.7 tỷ $ tiền đầu tư bị thất thoát vào năm 1994, tương đương với mỗi người dân mất 680$ Người dân thường quan tâm tới các khoản thu của các quỹ công, ví

dụ như phí thu dọn rác thải, vì nó liên quan trực tiếp tới túi tiền của họ chứ không phải vì họ hứng thú với các con số Phép toán được sử dụng chỉ là một phép tính số học đơn giản Còn lí do tại sao lại đo lường giá trị dưới dạng tiền tệ vì tiền tệ là

C

thước đo giá trị phổ biến, là tiêu chuẩn chung để ước lượng giá trị của mọi vật, và nói cho cùng thì ai mà chả quan tâm đến tiền

Bảng 1.1 Tin tức liên quan đến QLTCC

Các con số không chỉ thể hiện giá trị dưới dạng tiền tệ Đằng sau những con số

là các vấn đề, các câu chuyện đời thường có liên quan chặt chẽ đến QLTCC Ví dụ

từ những tin tức trong bảng 1.1: một tổ chức quốc tế đang tìm kiếm nguồn doanh thu, một cơ quan liên bang đang áp dụng các quy định mới về mua bán, một dự án phát triển của bang, một thành phố thu hồi các khoản nợ, và một nhà thờ bị mất

 Hạt Orange mất 1.7 tỷ $ vì các khoản đầu tư mạo hiểm, và giám đốc kho bạc nhận tội

gian lận

 Gói kích thích kinh tế cho Mercedes Benz không hợp hiến và cần phải thỏa thuận lại

 U.S Federal Emergency Management Agency (Cơ quan cứu trợ khẩn cấp liên bang Mỹ)

hoạt động để đảm bảo các khoản cứu trợ đến với các nạn nhân của thiên tai kịp thời

 Một hạt (county) tiến hành đánh giá dự án xây sân vận động bằng các phân tích về chi

phí-lợi ích

 Một cựu thủ quỹ của nhà thờ Episcopal đã biển thủ 2.2 triệu $, nhà thờ đang bị khởi tố

 Cơ quan lập pháp bang Alabama đang tìm cách để thông qua hệ thống hưu trí của

bang dù hiến pháp không cho phép

 Xếp hạng công trái thành phố New York bị hạ bậc

 Kiểm toán của Liên hợp quốc không thể tìm ra số tài sản trị giá 40 triệu $ bị thất thoát

trong khi thực hiện nhiệm vụ hòa bình ở Campuchia, không có hướng dẫn nào liên

quan đến việc xử lý tài sản

 Chương trình mua bán vũ khí của Bộ Quốc phòng Mỹ đang thử nghiệm cắt giảm quy

định và chi phí liên quan đến mua vũ khí

 Cơ quan tình báo cất trữ tiền để xây dựng cơ quan

 Cơ quan tình báo để thất thoát 2 tỷ $

 Phí thu dọn rác thải tăng

 Trạm hàng không Florida đã cất cánh thất bại trong một dự án thương mại vũ trụ do

bang tài trợ

 Liên Hợp Quốc tìm kiếm nguồn thu từ thuế

hơn 2 triệu $ do biển thủ công quỹ Các câu hỏi đặt ra trong QLTCC là thế nào là công bằng, thế nào là phù hợp, thế nào là một chính sách công tốt

Tiếp cận khái niệm QLTCC dưới góc độ kỹ thuật/cách thức (technical) là hoàn

toàn chuẩn xác Kỹ thuật, hiểu theo nghĩa tổng quát nhất, là cách một vật/công việc

được hoàn thiện QLTCC quan tâm đến việc sử dụng tiền như thế nào để hoàn thành công việc, bởi vậy QLTCC chính là hoạt động cốt lõi của các tổ chức công Mỗi mẩu tin tức trong bảng 1.1 là một tình huống mà người chịu trách nhiệm QLTCC phải giải quyết Người QLTCC trong các tình huống liên quan đến tiền

công quỹ phải trả lời hai câu hỏi: phải làm gì, và làm như thế nào

QLTCC được xây dựng trên nhiều nội dung có liên hệ chặt chẽ với nhau, và xoay quanh vấn đề sử dụng tiền công quỹ Nói cách khác, QLTCC quan tâm đến việc quản lý, sử dụng các tài sản công và nợ công, và cung cấp thông tin phù hợp

cho người QLTCC để ra quyết định (Theo tác giả, đây là cách tiếp cận sát nhất và

tổng quát nhất đối với khái niệm QLTCC.)

Các đơn vị công, như chính phủ và các tổ chức phi lợi nhuận, hàng năm lưu chuyển một lượng tiền tệ khổng lồ Các khoản thu chi của chính phủ liên bang ước tính lên tới hàng trăm tỷ đô la Các bang quản lý hàng tỷ đô la Chính quyền địa phương và các tổ chức phi lợi nhuận cũng quản lý hàng trăm tỷ đô la Một số cá nhân trực tiếp quản lý hoạt động tài chính tổng thể trong đơn vị mình; một số khác làm việc trực tiếp với những khoản tiền công quỹ trong lĩnh vực của mình Nhân viên trong tổ chức phi lợi nhuận, thủ trưởng một đơn vị công, chuyên gia phát triển bang, và cả cảnh sát tuần tra công viên đều ít nhiều liên quan đến hoạt động QLTCC Mọi nhân viên trong cơ quan hành chính, nhân viên quản lý đến các chuyên viên trong QLTCC đều làm việc liên quan đến TCC ngày này qua ngày khác

QLTCC quan tâm đến cách thức quản lý những đồng tiền ra, vào, và lưu chuyển trong các tổ chức thuộc khu vực công Những năm gần đây, QLTCC giành được nhiều sự quan tâm từ phía các nhà hoạch định chính sách, nhà quản lý hành chính, và các nhà nghiên cứu Một số môn học khác cũng quan tâm nghiên cứu các

tổ chức thuộc khu vực công giống như QLTCC Vậy nên mục tiêu chính của cuốn sách này là đi trả lời cho câu hỏi QLTCC “như thế nào” chứ không nghiên cứu về

cơ cấu các tổ chức khu vực công nữa

Cái gì không phải là QLTCC

Sau khi mô tả tổng quan về QLTCC, tiếp theo chúng tôi sẽ chỉ ra những gì không thuộc về QLTCC QLTCC khác quản lý tài chính tư nhân, khác kinh tế công cộng, khác kinh tế vĩ mô, và khác ngân sách công Mặc dù các môn học trên đều ít nhiều dính dáng đến QLTCC nhưng khác về mục tiêu

Tài chính tư nhân quan tâm đến việc quản lý tài sản và các khoản nợ của cá

nhân và doanh nghiệp nhằm kiếm doanh thu và lợi nhuận từ việc bán hàng hóa, dịch vụ Quản lý tài chính tư sử dụng cách tiếp cận khác với QLTCC Trong khu vực tư nhân, các khoản thu đến từ sự trao đổi tiền một cách tự nguyện lấy các hàng hóa và dịch vụ, còn thuế thì nộp cho chính phủ Sản phẩm của khu vực tư nhân được cung cấp căn cứ theo nhu cầu của thị trường và vì mục tiêu lợi nhuận Tư nhân bị giới hạn bởi các yếu tố đầu vào của sản xuất (ví dụ: vốn, lao động, và đất đai), giới hạn của pháp luật về những lĩnh vực được phép hoạt động, thuế, và điều kiện thị trường Mặc dù nhiều nguyên lý có thể áp dụng chung cho quản lý tài chính tư và QLTCC, nhưng kỹ thuật/cách thức quản lý là khá khác nhau

Kinh tế vĩ mô và kinh tế công cộng là hai nhánh của kinh tế học Kinh tế công

cộng quan tâm đến các nguyên lý kinh tế trong mối quan hệ giữa khu vực công với khu vực tư nhân, đặc biệt là sự phân bổ, phân phối, và kiểm soát điều chỉnh của ngân sách công Kinh tế vĩ mô lại đi lý giải hành vi của nền kinh tế như một tổng

thể và từ đó đưa ra các khuyến nghị về chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ Hai môn học trên đều không quan tâm đến các kỹ thuật quản lý của các tổ chức công

Quản lý ngân sách công quan tâm đến việc lập kế hoạch và sử dụng nguồn lực

của các đơn vị công Nó liên quan đến việc quyết định các khoản thu và các khoản chi Quản lý ngân sách và QLTCC rất gần nhau Điểm khác biệt là quản lý ngân sách quan tâm tới các quyết định liên quan đến tạo lập và sử dụng nguồn lực, còn QLTCC quan tâm đến việc cung cấp các thông tin phù hợp để ra các quyết định liên quan đến ngân sách, thực thi các quyết định đó, và các kỹ thuật để quản lý tiền công quỹ Chương 2 sẽ phân tích chi tiết mối liên hệ giữa quản lý ngân sách với QLTCC

Các nhân tố chính trong QLTCC

Nắm được các nhân tố chính là cơ sở để hiểu và áp dụng QLTCC Các nhân tố chính trong QLTCC bao gồm tổ chức công và phương thức mà nó hoạt động, các khái niệm căn bản trong tài chính, và hiểu chi tiết về các kỹ thuật trong QLTCC

Tổ chức công (Public Organizations)

Trong cuốn sách này, các đặc điểm của tổ chức công và mối liên hệ với QLTCC sẽ được nghiên cứu Các đặc điểm đó là sự giới hạn của luật pháp, bối cảnh chính trị, và các đặc điểm riêng biệt của hầu hết các dịch vụ công

Giới hạn luật pháp (Legal Constraints)

QLTCC chịu sự kiểm soát, điều chỉnh của rất nhiều luật Ví dụ, Điều I trong Hiến pháp Mỹ trao cho Quốc hội quyền đặt ra các khoản thuế và thu thuế (Khoản 8) nhưng có giới hạn về quyền lực (Khoản 9) HIến pháp bang hạn chế cả chính quyền bang và chính quyền địa phương trong việc tăng thu, và chi các quỹ công Hàng ngàn luật liên bang, bang, và địa phương điều chỉnh các hoạt động tài chính

của các tổ chức công Ví dụ như séc phải được ký bởi ba người khác nhau, các khoản công trái xây dựng trường học phải được đưa ra trưng cầu dân ý, và các thủ tục cụ thể phải tuân theo khi chính phủ thực hiện các khoản chi Luật quy định những việc chính phủ được phép làm, ví dụ, sử dụng những nguồn thu nhất định, đưa ra các gói kích thích kinh tế, hay vay mượn tiền để xây đường xá Tương tự, luật cũng quy định những điều không được làm Ví dụ như chi tiêu nhiều hơn số tiền thu được và sử dụng tiền công quỹ để đầu tư vào chứng khoán Tổ chức phi lợi nhuận chịu sự điều chỉnh của pháp luật liên quan cũng như quy chế, quy định của bản thân đơn vị

Bối cảnh chính trị (Political Circumstances)

Các chính trị gia cần sự ủng hộ của những cử tri mà họ đại diện còn các ứng cử viên thì cần nhiều người bỏ phiếu cho mình trong cuộc bầu cử, vậy nên các tổ chức công có mối quan hệ mật thiết với chính trị Ở Mỹ, người dân bầu ra các đại diện

để kiểm soát chính phủ Vì cần sự ủng hộ của công chúng, nên các đại diện dân cử này sẽ có xu hướng ra quyết định dựa trên áp lực chính trị và các yếu tố khác Người QLTCC cũng cần biết đến bối cảnh chính trị vì mọi hành động của họ đều

bị giám sát bởi các đại diện dân cử Các tổ chức phi lợi nhuận cũng phải chịu không ít áp lực chính trị từ những nhà tài trợ, ví dụ chính phủ cấp phép và quản lý các tổ chức phi lợi nhuận và trong một số trường hợp còn cấp tiền và ký kết hợp đồng

Hàng hóa công cộng

Tổ chức công chủ yếu sản xuất các hàng hóa công cộng Đặc trưng của hàng hóa công cộng là tiêu dùng chung, hoặc không loại trừ, hoặc cả hai Tiêu dùng

chung hàm ý rằng hàng hóa đó không thể chia nhỏ được, bởi vậy tại một thời điểm

và địa điểm nhất định, nhiều người có thể tiêu dùng chung (Ví dụ quốc phòng là một hàng hóa công cộng mà mọi người dân trong một quốc gia cùng được hưởng.)

Không loại trừ có nghĩa là khi một người được hưởng lợi từ một hàng hóa thì cũng

không ảnh hưởng gì đến việc người khác hưởng lợi từ hàng hóa đó (Quốc phòng

và hải đăng là các ví dụ rõ ràng.) Tư nhân nói chung không cung cấp hàng hóa công cộng vì không mang lại lợi nhuận

Các khái niệm trong tài chính (Financial concepts)

Các khái niệm trong tài chính sẽ được bàn đến trong cả cuốn sách qua từng tình huống, chủ đề cụ thể Một số khái niệm sẽ xuất hiện nhiều lần, số khác chỉ xuất hiện đôi chỗ Thông qua các chủ đề cụ thể, các khái niệm sẽ được giải thích và phân tích mối liên hệ với những kỹ thuật cụ thể Các khái niệm được giới thiệu một cách ngắn gọn nhằm mục đích nâng cao hiểu biết về kỹ thuật QLTCC

Các kỹ thuật cụ thể

Các kỹ thuật cụ thể được thảo luận về mặt nội dụng và mục đích, các yếu tố chính và các khái niệm, và các bước để thực hiện kỹ thuật đó Mỗi chương sẽ bắt đầu bằng việc giới hiệu kỹ thuật đó là gì và sử dụng nó trong QLTCC như thế nào Tiếp đó là các nội dung chi tiết, làm rõ những bước cụ thể để áp dụng kỹ thuật đó vào quản lý và đưa ra các ví dụ thực tế Thêm vào đó, một số chương còn cung cấp danh sách “Tài liệu nên đọc” ở cuối chương để người đọc tìm hiểu sâu thêm

thuật, dù là căn bản và mọi người QLTCC đều nắm được, nhưng tùy tình huống cụ

thể mới sử dụng Ví dụ, một trong những kỹ thuật căn bản nhất của QLTCC là kế toán công Tuy nhiên, các tổ chức công cũng không áp dụng kế toán công một cách

đầy đủ (Và khi xảy ra vấn đề, thì câu nói cửa miệng lại là “ai đó phải theo dõi công việc này chứ”.) Một số kỹ thuật thì lại được sử dụng quá nhiều hoặc quá ít

Cơ cấu tổ chức các đơn vị công theo hiến pháp, luật, và các chính sách cũng rất

khác nhau Sự phân chia trách nhiệm giữa những người chịu trách nhiệm QLTCC

bao gồm (1) người hoạch định chính sách (đưa ra những chỉ dẫn chung về tài chính) – là các chính trị gia do bầu cử ra hoặc do chỉ định (2) một hoặc một số các đơn vị chuyên biệt về quản lý tài chính (3) đơn vị sử dụng ngân sách Trách nhiệm đối với hoạt động tài chính có thể phân chia theo nhiều cách giữa các chính trị gia

và người quản lý Ở nhóm chính trị gia, trách nhiệm có thể phân loại dựa trên quyền lực về lập pháp và hành pháp và một số các chính trị gia chịu trách nhiệm quản lý tài chính Ở nhóm người quản lý, trách nhiệm được phân chia giữa một hoặc một số cá nhân chuyên về quản lý tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách Đối với các cá nhân chuyên về quản lý tài chính, có thể là là một người chịu trách nhiệm quản lý tài chính cả đơn vị hoặc có một bộ phận quản lý tài chính gồm nhiều người chuyên trách Công việc quản lý tài chính thường bao gồm quản lý nguồn thu, kế toán, quản lý các khoản chi, quản lý ngân quỹ, quản lý hoạt động mua bán, quản lý nợ, quản lý các khoản chi cho phúc lợi, và quản lý rủi ro Đơn vị sử dụng ngân sách có thể có nhiều hơn hoặc ít hơn các hoạt động tài chính tùy theo đặc điểm của đơn vị Sự khác biệt giữa các đơn vị trong khu vực công là kết quả của

mô hình truyền thống, dù rằng vài năm gần đây xu hướng tập trung hóa đã mạnh lên nhiều

Chính trị, pháp luật, các kỹ thuật quản lý, và cơ cấu tổ chức sẽ ảnh hưởng đến các quyết định về QLTCC Đôi khi những quyết định tốt nhất lại không đáp ứng được một trong bốn yêu cầu trên Thông thường yêu cầu về chính trị là khó đáp ứng nhất

Các khía cạnh trong QLTCC

Đơn vị công có thể thể hiện chức năng: kiểm soát, quản lý, và lên kế hoạch Mặc dù các đơn vị công đều có đủ ba chức năng trên, nhưng một đơn vị cụ thể thường thiên về một trong ba chức năng Chức năng kiểm kiểm soát thể hiện ở những nỗ lực nhằm đảm bảo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ và các thành viên trong đơn vị tuân thủ chặt chẽ mọi chính sách, quy định của đơn vị Chức năng quản lý thể hiện ở những nỗ lực nhằm đạt đến sự hoàn thiện và hiệu quả trong những hoạt động hàng ngày, và bởi vậy chức năng quản lý quan tâm đến hoạt động thường xuyên Chức năng lên kế hoạch thể hiện ở những nỗ lực nhằm xác định mục tiêu và lựa chọn những công cụ phù hợp để thực hiện mục tiêu Mỗi chức năng lại yêu cầu một loại thông tin nhất định Chức năng kiểm soát cần thông tin liên quan đến việc một chính sách có được chấp hành hay không Chức năng quản lý cần thông tin đo lường về mối quan hệ giữa đầu vào và đầu ra, và kết quả công việc Chức năng lên

kế hoạch cần những dự báo về tương lai, tầm nhìn dài hạn, và những công cụ để thực hiện

Đơn vị công sẽ thể hiện cụ thể chức năng của nó thông qua các hoạt động QLTCC Mỗi kỹ thuật quản lý cụ thể sẽ tương thích với mỗi chức năng cụ thể Vì mỗi chức năng đòi hỏi một kiểu thông tin khác nhau nên các kỹ thuật cũng được dùng tương ứng với thông tin hoặc được dùng để tạo thêm thông tin Chức năng kiểm soát thường gắn với công cụ kế toán, kiểm toán, và giám sát các khoản chi; chức năng quản lý gắn với phân tích chi phí, phân tích các thương vụ mua bán, quản lý dòng tiền, và quản lý rủi ro; còn chức năng lên kế hoạch sử dụng công cụ

dự báo tài chính và dự báo các nguồn vốn ngân sách Mặc dù mỗi công cụ sẽ phục

vụ tốt nhất cho một chức năng, nhưng nói chung mọi công cụ đều có thể sử dụng cho cả ba chức năng trên Mỗi khi nghiên cứu một công cụ hay một kỹ thuật quản

lý hãy tiếp cận nó dưới cả ba giác độ: kiểm soát, quản lý, và lên kế hoạch Như vậy

sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về cách thức QLTCC

Tiếp cận dưới nhiều góc độ như vậy là một ví dụ của nguyên tắc do Miles đặt ra: “Where you stand depends on where you sit.” Đại ý là phải đặt mình dưới nhiều góc nhìn khác nhau thì mới hiểu rõ về một vấn đề

Tính hệ thống trong QLTCC

Các kỹ thuật QLTCC được áp dụng ở nhiều mức độ khác nhau, và không phải lúc nào cũng theo trật tự cố định Ví dụ có nhiều người nghĩ rằng hoạt động tài chính của chính phủ liên bang sẽ phải phức tạp hơn chính quyền địa phương, nhưng thực tế là chính hoạt động của chính quyền địa phương mới là cái phức tạp Các kỹ thuật có thể được áp dụng cho toàn bộ hệ thống hoặc cũng có thể áp dụng cho một khâu nhỏ trong hệ thống Hệ thống đưa ra các quy trình cụ thể, thường được quy định trong luật, và phạm vi cụ thể để áp dụng các kỹ thuật Hệ thống sẽ được xem xét thường niên để có những điều chỉnh cho phù hợp

lực vào ra các đơn vị công, và các khái niệm kinh tế học liên quan đến tiền và giá trị Phần hai, gồm năm chương tiếp theo tập trung vào các nguồn thu và khoản chi, giám sát chúng như thế nào, và tầm quan trọng của các dự báo và các phân tích chi phí trong quản lý thu chi Phần ba, gồm bảy chương giải quyết nhiều vấn đề mà mọi người thường ít chú ý, nhưng không kém phần quan trọng, các kỹ thuật về quản lý dòng tiền, quản lý đầu tư, quản lý nợ, quản lý rủi ro, quản lý các thương vụ mua bán, quản lý quỹ, và khía cạnh tài chính của quản trị nhân sự, đặc biệt là các phúc lợi hưu trí Phần bốn, gồm ba chương cuối giới thiệu tổng quan về các công

cụ kiểm toán, đánh giá tình hình tài chính, và công cụ của kinh tế phát triển

Câu hỏi thảo luận

1 Bạn mong đợi sẽ được nghiên cứu những gì trong môn học QLTCC?

2 Tại sao lại phải quan tâm chi tiết đến quản lý tiền, quản lý tài sản, và quản

lý các khoản nợ?

3 QLTCC có liên hệ như thế nào đến quản trị công? Về nhân sự, về hệ thống thông tin, về các mối quan hệ trong nội bộ chính phủ, và về chính quyền đô thị?

4 Tại sao bạn lại đăng ký học QLTCC?

Tài liệu tham khảo

J Richard Aronson and Eli Schwartz (Eds) 1987 Management policies in

local government finance (3rd ed.) Washington, DC; International City Management Association

John L Mikesell (1995) Fiscal administration (4th ed.) Pacific Grove, CA: Brooks/Cole

John E Petersen and Dennis Strachota (Eds.) 1991 Local government finance:

Concepts and practices Chicago: Government Finance Officers

Association