Bài báo cáo thực tập tại cục THA

Lý luận và các mối quan hệ trong việc thực hiện thi hành án dân sự Xuất phát từ bản chất của các quan hệ dân sự trong đời sống xã hội và quá trình Toà án giải quyết các tranh chấp dân s

LỜI NÓI ĐẦU

Thi hành án là hoạt động làm cho các Bản án, Quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án thực hiên được trong thực tế.

Thi hành án dân sự là mọt bộ phận của Thi hành án, đó là hoạt động của cơ quan Thi hành án tiến hành theo trình tự, thủ tục nhất định nhằm đưa những Bản án, quyết định có hiệu lực của Tòa án ra thi hành.

Công tác thi hành án nói chung và vông tác Thi hành án dân sự nói riêng đều có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với mọi phương diện của đời sống Nó làm cho các bản án, quyết định của Tòa án trở thành hiện thực Thông qua hoạt động thi hành án quyền và lợi ích của Nhà nước, của các tổ chức kinh tế, tổ chức Xã hội và của công dân được bảo vệ; pháp chế được tăng cường, tạo được niềm tin vững chắc trong quần chúng nhân dân, đảm bảo trật tự xã hội.

Cũng như các cơ quan Công An, Viện Kiểm Sát, Tòa án, cơ quan Thi hành án dân sự giữ

vị trí đặc biệt quan trọng, là một khâu không thể thiếu trong quá trình tố tụng Mọi phán quyết của Tòa án chỉ là những quyết định trên giấy tờ và không thể phát huy trên thực tế nếu không được thi hành đầy đủ và hiệu quả nhất là trong lĩnh vực thi hành án.

Trải qua một chặng đường dài hình thành và phát triển, Thi hành án dân sự nước ta

đã có nhiều chuyển biến to lớn nhất là sau khi Pháp lênh Thi hành án 1993 được ban hành Đó là mốc thời gian quan trọng trong khi cơ quan Thi hành án được Quốc Hội chuyển giao từ Tòa án sang cơ quan thuộc Chính Phủ; đã đưa công tác thi hành án bước vào một giai đoạn phát triển mới Cho đến khi Pháp lệnh Thi hành án 2004 ban hành, tổ chức cơ quan Thi hành án dân sự ngày càng được hoàn thiện hơn Hoạt động thi hành án được củng cố về mọi mặt, đạt được những thành quả nhất định, hoàn thành tương đối tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó.

Trong điều kiện kịnh tế phát triển như hiện nay, vô số các quan hệ giao dịch được phát sinh, dẫn đến tranh chấp cũng nhiều hơn, lượng công việc mà các cơ quan Tư pháp phải giải quyết ngày càng nhiều Một vấn đề đặt ra cho cơ quan Tư páp nói chung và cơ quan Thi hành án nói riêng là phải tổ chức hoạt động sao cho đạt hiệu quả cao.

Trong những năm gần đây, Thi hành án dân sự cả nước nói chung và Thi hành án dân

sự trên địa bàn Tỉnh Hà Giang nói riêng đang đứng trước một số vấn đề như: Trong quá trình thi hành án còn gặp phải nhiều khó khăn vướng mắc; tình trạng án tồn đọng còn

nhiều Việc quan trọng nhất đối với các cơ quan Thi hành án dân sự là phải tìm ra giải pháp đồng bộ và cụ thể nhằm giải quyết những khó khăn trong thực tế Để tìm hiểu rõ hơn

về tình hình, thực trạng và quy trình thực hiện thi hành bản án dân sự em đã được giới thiệu đến Cục thi hành án tỉnh Hà Giang nằm tại trung tâm thành Phố Hà Giang - Tỉnh Hà Giang để tìm hiểu thực tế nhằm nắm bắt các kiến thức cơ bản của vấn đề thi hành án dân

sự và mối quan hệ của chính quyền địa phương với cơ quan thi hàn án dân sự.

I Nội dung cần làm rõ.

1 Lý luận và các mối quan hệ trong việc thực hiện thi hành án dân sự

Xuất phát từ bản chất của các quan hệ dân sự trong đời sống xã hội và quá trình Toà

án giải quyết các tranh chấp dân sự phát sinh thì bản án, quyết định dân sự - kết quả giải quyết của Toà án nhân danh Nhà nước - là sự xác nhận quyền và nghĩa vụ dân sự của các đương sự có liên quan Vì vậy, theo quy định của pháp luật thì bản án, quyết định dân sự có hiệu lực của Toà án phải được đảm bảo thi hành theo những trình tự, thủ tục thi hành án dân sự.

Theo nguyên tắc trên và yêu cầu khách quan trong hoạt động của Nhà nước, hoạt động thi hành án dân sự nhằm đảm bảo thực thi nghiêm chỉnh các bản án, quyết định dân sự Tuy nhiên, việc xác định bản chất của thi hành án dân sự vẫn là vấn đề còn nhiều tranh luận cả từ góc độ lý luận và thực tiễn Dựa trên những luận cứ khác nhau, có quan điểm cho rằng thi hành án dân sự là hoạt động tư pháp; hoạt động hành chính hay hoạt động mang tính chất hành chính - tư pháp Xuất phát từ các quy định pháp luật hiện hành và thực tiễn công tác thi hành án dân sự ở nước ta, nhiều ý kiến đồng tình với quan điểm cho rằng thi hành án dân sự

là hoạt động đặc thù, vừa có tính chất của hoạt động hành chính, vừa có tính chất của hoạt động tư pháp Điều này thể hiện ở một số điểm sau đây:

- Cơ sở của hoạt động thi hành án là các bản án, quyết định dân sự của Toà án; các cơ quan tham gia vào quá trình thi hành án chủ yếu là cơ quan tư pháp (theo nghĩa rộng);

- Thi hành án dân sự là giai đoạn kế tiếp sau giai đoạn xét xử, có mối quan hệ mật thiết, đan xen với các giai đoạn tố tụng trước đó Tuy nhiên, thi hành án lại có tính độc lập tương đối thể hiện ở chỗ hoạt động này được bắt đầu bằng quyết định của Thủ trưởng cơ quan thi hành dân sự đối với thi hành án dân sự Những quyết định này mang tính bắt buộc chấp hành đối với tất cả các chủ thể có trách nhiệm và nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án Các cơ quan, tổ chức, công dân, trong phạm vi trách nhiệm của mình có nghĩa vụ chấp hành và phối hợp thực hiện để thi hành án đạt hiệu quả Tính chấp hành trong thi hành án phản ánh một đặc trưng chứng tỏ nó không đơn thuần là hoạt động tố tụng thuần tuý Bên cạnh các chủ thể

là Tòa án, Viện kiểm sát, chúng ta có thể thấy các chủ thể tham gia vào giai đoạn thi hành án đông đảo và đa dạng hơn so với các giai đoạn tố tụng trước đó,

- Thi hành án và các giai đoạn tố tụng trước đó có mối quan hệ nhân quả với nhau Trong lĩnh vực thi hành án hình sự, nếu ở giai đoạn điều tra, các cơ quan tiến hành tố tụng không kiên quyết áp dụng đầy đủ, kịp thời các biện pháp ngăn chặn như thu giữ, kê biên,

phong tỏa tài sản thì đến giai đoạn thi hành án, cơ quan thi hành án sẽ gặp rất nhiều khó khăn do đương sự cất giấu, tẩu tán tài sản dẫn đến tình trạng án tồn đọng không thể thi hành được Hoặc nếu một bản án, quyết định được Tòa án tuyên một cách công bằng, thấu tình, đạt

lý, rõ ràng, cụ thể, được dư luận ủng hộ, đồng tình thì việc thi hành án sẽ dễ dàng, nhanh chóng hơn nhiều Ngược lại, nếu bản án, quyết định của Tòa án được tuyên không khách quan, toàn diện và công bằng, thiếu tính khả thi sẽ gây cản trở cho việc thi hành án, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với các cơ quan nhà nước Đồng thời, việc thi hành án nhanh chóng, kịp thời sẽ có tác động tích cực trở lại đối với hoạt động xét xử, củng cố, tăng cường uy tín của

cơ quan xét xử.

- Quá trình thi hành án nhằm khôi phục lại tình trạng ban đầu về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể, do đó, các trình tự, thủ tục thi hành án cũng được quy định chặt chẽ bởi pháp luật giống như những thủ tục tố tụng trước đó vì đều liên quan đến quyền con người, quyền công dân Hơn nữa, yêu cầu đặt ra đối với những người tiến hành các trình tự, thủ tục thi hành án, kể cả Chấp hành viên trong thi hành án dân sự cũng không thấp hơn những người tiến hành tố tụng trước đó là phải độc lập và tuân theo pháp luật để bảo đảm duy trì sự thật trong bản án, quyết định của Tòa án và tiến tới đạt được sự thật trên thực tế; nếu không độc lập và chỉ tuân theo pháp luật thì giá trị sự thật mà bản án, quyết định của Tòa án đã xác định

sẽ không còn nguyên nghĩa của nó, trừ trường hợp các đương sự có sự thỏa thuận tự nguyện khác trong quá trình thi hành án.

- Bản chất của thi hành án là dạng hoạt động chấp hành nhưng là chấp hành phán quyết của cơ quan xét xử với các cách thức và biện pháp khác nhau nhằm buộc người có nghĩa vụ được xác định trong bản án, quyết định của Tòa án phải thực hiện đúng các nghĩa vụ của mình Mục đích cuối cùng của thi hành án là bảo đảm cho các quyết định của Tòa án được ghi trong bản án, quyết định được thực thi trên thực tế chứ không phải là ra văn bản áp dụng pháp luật hoặc quyết định có tính điều hành - nét đặc trưng của hoạt động hành chính Mặt khác, tính chất chấp hành không chỉ là yêu cầu trong hoạt động thi hành án mà còn là yêu cầu bắt buộc trong các giai đoạn tố tụng trước đó với ý nghĩa cao nhất là chấp hành các quy định của pháp luật, bản thân pháp luật được Nhà nước ban hành có tính bắt buộc chung mà mọi người phải tôn trọng thực hiện.

2 Tình hình thực trạng, nguyên nhân thi hành án dân sự tại địa phương

Tỉnh Hà Giang là một tỉnh miền núi Là một tỉnh có kết cấu dân số không đều, chủ yếu

là dân tộc ít ngưới sinh sống tập chung chủ yếu ở các vùng có điều kiện kinh tế, giao thông đi lại khó khăn vì vậy trình độ học vấn và năng lực hiểu biết pháp còn thấp và là tỉnh giáp biên nên tình hình khá phức tạp Điều này dẫn đến nhiều tranh chấp xảy ra, tình trạng tội phạm cũng sảy ra khá phổ biến Trong 2 năm trở lại đây, trung bình mỗi năm Cục Thi hành án Tỉnh

Hà Giang phải thi hành các bản án dân sự gần 200 việc mỗi năm Không những gia tăng về số lượng án mà tính chất phực tạp của các vụ án cũng ngày càng rõ nét Có nhiều trường hợp không thể giải quyết được vì người phải thi hành không có đủ điều kiện để thi hành án.

Tính đến năm 2014 vừa qua, Cục thi hành án tỉnh Hà Giang thụ lý 140 vụ trong đó: Vụ việc đã giải quyết 101 vụ, chưa có điều kiện thi hành là 24 việc, chưa giải quyết tồn sang năm sau 39 việc Cho đến 2015 số án đã tăng 182 việc cụ thể như sau:

Bảng thống kê số vụ việc trong thi hành án dân sự:

Năm Vụ việc đã giải quyết (việc) kiện thi hành Chưa có điều

việc)

Chưa giải quyết việc) Tổng thụ lý việc)

Trong năm 2014 tổng số tiền thụ lý của tỉnh Hà Giang là hơn 3 tỷ đồng, năm 2015 là hơn 4 tỷ đồng Cụ thể như sau:

Bảng thống kê số tiền thụ lý trong thi hành án dân sự:

Năm Vụ việc đã giải quyết (Đồng)

Chưa có điều kiện thi hành (Đồng)

Chưa giải quyết (Đồng) Tổng thụ lý (Đồng)

2014 943.879.000đ 2.621.097.000đ 2.924.723.000đ 3.868.602.000đ

2015 1.905.639.000đ 2.762.844.000đ 2.956.450.000đ 4.862.089.000đ

Nhiệm vụ của Tòa án là đưa ra những bản án, quyết định trên giấy tờ, nhưng muốn nó thực hiện được phải thông qua công tác thi hành án Không phải lúc nào cơ quan thi hành án cũng giải quyết được các vụ việc một cách dễ dàng Trong hoàn cảnh hiện nay, mặt nhận thức trong quần chúng nhân dân còn chưa cao, họ chưa có ý thức tự giác thi hành án, trong khi đó

cơ quan thi hành án dân sự không giống như các cơ quan Công An, Viện kiểm sát hay Tòa án,

cơ quan Thi hành án dân sự bị hạn chế về việc sử dụng các biện pháp cưỡng chế Và ngay trong quá trình cưỡng chế cũng gặp phải không ít những khó khăn: Không có lực lượng riêng, nên khi huy động mất nhiều thời gian; nhiều khi còn bị dân tập trung chống đối, bị cản trở công tác thi hành án hoặc người phải thi hành tại một thời điểm không có đủ tài sản, tiền để thi hành án, dẫn đến việc thi hành chưa được dứt điểm.

Việc thi hành án cũng bị trì trệ vì người phải thi hành án thường xuyên lẩn tránh Chấp hành viên phải ra quyế định chuyển giao những bản án dưới 500.000đ cho Phường nhưng cũng khó thi hành vì nhiều đương sự thường xuyên thay đổi nơi cư trú hoặc không có tài sản cố định hoặc có nhiều bị án đang thụ hình trong trại giam không có điều kiện thi hành

án nên cũng không thi hành được.

Đến năm 2015 toàn tỉnh tuy đã đạt được chỉ tiêu theo Nghị quyết số 37 của Quốc hội nhưng chỉ tiêu giảm việc tồn đọng vẫn còn chưa đạt được do nhiều khó khăn và nguyên nhân sau:

+ Do lượng án chưa có điều kiện tăng cao dẫn đến không có khả năng giảm án tồn, điều kiện đề nghị xét miễn giảm đã áp dụng hết.

+ Do tình hình kinh tế khó khăn đã ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thi hành án dân

sư như một số vụ việc đã áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để đảm bảo cho việc thi hành án nhưng không bán được tài sản mặc dù đã ra quyết định giảm giá và thông báo bán đấu giá nhiều lần theo quy định của pháp luật.

+ Số lượng án tồn đọng đặc biệt là kết quả Thi hành án về giá trị ở một số đơn vị lớn như Thành phố, Vị Xuyên, Bắc Quang và tập trung ở một số vụ việc có số tiền thụ lý lớn nhưng thu nhập của người phải thi hành án thấp, không ổn định, mặc dù các đơn vị đã cố gắng giải quyết nhưng không giải quyết dứt điểm được trong năm.

+ Số việc phải thi hành thụ lý mới tăng so với các năm về trước, tính chất của vụ việc ngày càng phức tạp

+ Tình hình khinh tế xã hội gặp khó khăn do khủng hoảng kinh tế, thắt chặt chỉ tiêu công dẫn đến khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đặc bệt người phải thi ành án là các tổ chức kinh tế.

+ Về thể chế: các quy định của pháp luật nói chung, các quy định trong lĩnh vực thi hành án nói riêng chưa đồng bộ, thậm trí có sự mâu thuẫn ( VD luật đất đai và Luật nhà ở); các văn bản pháp luật còn gò bó thiếu linh hoạt và bất cập ( VD quy định về bán đấu giá rất chặt chẽ về thời hạn, nhưng lại không tính đến quyền ưu tiên mua tài sản chung của các đồng

sở hữu là 3 tháng theo quy định của Bộ luật dân sự) Từ đó dẫn đến khó khăn trong quá trình giải quyết việc thi hành án.

4 Kiến nghị

Để hoạt động công tác thi hành án thực sự có hiệu quả và đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, ngoài sự nỗ lực cố gắng của đội ngũ cán bộ, chấp hành viên làm công tác thi hành án.

- Kế hoạch công tác Ngành phải được ban hành sớm từ đầu năm để các cơ quan Thi hành án địa phương làm căn cứ xây dựng và sớm triển khai Kế hoạch của mình, hoàn thành được nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao;

- Nghiên cứu giao chỉ tiêu thi hành án, đặc biệt là chỉ tiêu giảm số lượng việc chuyển năm sau cho sát hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị Thực tế chỉ tiêu giao cho các cơ quan thi hành án năm còn cao;

- Đề nghị nâng cấp và xây dựng mới trụ sở làm việc của các cơ quan thi hành án cho tương xứng với vai trò, nhiệm vụ của các cơ quan thi hành án;

- Thành lập Phòng Tổ chức cán bộ trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của Văn phòng để đảm bảo tính độc lập, nâng cao hiệu quả công tác tham mưu giúp Cục trưởng quản lý tổ chức cán bộ, thực hiện chế độ, chính sách được kịp thời;

- Bộ và Tổng cục nên nghiên cứu đề nghị Chính Phủ sớm chọn ngày truyền thống của Ngành

để nâng cao ý thức tự hào nghề nghiệp cho cán bộ công chức Ngành thi hành án.

II Nội dung theo chuyên đề ( Tim hiểu làm rõ quy trình thực hiện thi hành một bản

án dân sự)

Tại Cục thi hành án tỉnh Hà Giang quy trình thực hiện thi hành một bản án dân sự được thực hiện như sau:

Giai đoạn 1: Sau khi nhận được Bản án, Quyết định có hiệu lực của Tòa án, Trưởng Thi hành

án tỉnh Hà Giang sẽ chủ động ra quyết định thi hành án đối với các khoản sau:

- Án phí, lệ phí;

- Hình phạt tiền;

- Tài sản tịch thu, truy thu thuế, tài sản thu lợi bất chính;

- Thu hồi lại đất theo quy định của Tòa án;

- Xử lí phần vật chứng, tài sản đã thu giữ;

- Quyết định về các biện phá khẩn cấp tạm thời của Tòa án.

Còn đối với các khoản còn lại trong Bản án, Quyết định của Tòa án cơ quan thi hành án chỉ ra quyết định thi hành khi có đơn yêu cầu của người được thi hành án hoặc người phải thi hành án.

Giai đoạn 2: Sau khi ra quyết định thi hành án, Trưởng Thi hành án dân sự sẽ giao cho các

chấp hành viên theo khu vực Phường của mỗi mỗi người phụ trách Khi nhận được quyết định Thi hành án, chấp hành viên có nhiệm vụ nghiên cứu án, ra giấy báo tự nguyện cho đương sự trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định thi hành án (Căn cứ theo khoản 1 điều

45 luật Thi hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung 2014) Nếu quá 10 ngày mà đương sự không lên gặp, các chấp hành viên chủ động tiến hành xác minh, đôn đốc thi hành án ( Căn cứ theo điều 46 luật Thi hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung 2014)

Trong quá trình xác minh, nếu thấy đương sự có tài sản, có khả năng thi hành án mà không thi hành thì chấp hành viên xin ý kiến của Cục Trưởng thi hành án để ra các biện pháp cưỡng chế như:

- Khấu trừ tiền trong tài khoản; thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án.

- Trừ vào thu nhập của người phải thi hành án.

- Kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án, kể cả tài sản đang do người thứ ba giữ.

- Khai thác tài sản của người phải thi hành án.

- Buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ.

- Buộc người phải thi hành án thực hiện hoặc không được thực hiện công việc nhất định.

Nếu trường hợp qua xác minh, thấy đương sự không có đủ điều kiện thi hành án theo quy định tại điều 44a luật Thi hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung 2014 thì:

- Nếu quyết định thi hành án do có đơn yêu cầu thì trưởng thi hành án dân sự có thể ra quyết định trả lại đơn.

- Nếu do cơ quan thi hành án chủ động ra quyết định thì có thể tiếp tục theo dõi thêm.

Giai đoạn 3: Với nhiều trường hợp để tiện việc đôn đốc thi hành án, Trưởng cơ quan Thi

hành án dân sự sẽ ra quyết định chuyển giao những án dưới 500.000đ xuống Phường, Xã nơi đương sự đang cư trú để tổ chức thi hành án (Căn cứ theo quy định tại điều 55, 56, 57 luật Thi hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung 2014)

Khi phát hiện người phải thi hành án chuyển nơi cư trú hay đi làm ăn sinh sống tại địa phương khác thì Trưởng Thi hành án dân sự sẽ ra quyết định ủy thác thi hành án.

Giai đoạn 4: trong quá trình thi hành án, Trưởng Thi hành án dân sự sẽ ra quyết định hoãn

thi hàn án đối với những trường hợp sau đây: ( quy định tại điều 48 luật Thi hành án dân sự

2008 sửa đổi bổ sung 2014)

- Người phải thi hành án bị ốm nặng, có xác nhận của cơ sở y tế từ cấp huyện trở lên;

bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự theo quyết định của Tòa án;

- Chưa xác định được địa chỉ của người phải thi hành án hoặc vì lý do chính đáng khác

mà người phải thi hành án không thể tự mình thực hiện nghĩa vụ theo bản án, quyết định;

- Đương sự đồng ý hoãn thi hành án; việc đồng ý hoãn thi hành án phải lập thành văn bản ghi rõ thời hạn hoãn, có chữ ký của đương sự; trong thời gian hoãn thi hành án thì người phải thi hành án không phải chịu lãi suất chậm thi hành án, trừ trường hợp đương sự có thỏa thuận khác;

- Tài sản để thi hành án đã được Tòa án thụ lý để giải quyết theo quy định tại Điều 74

và Điều 75 của Luật này; tài sản được kê biên theo Điều 90 của Luật này nhưng sau khi giảm giá theo quy định mà giá trị bằng hoặc thấp hơn chi phí và nghĩa vụ được bảo đảm;

- Việc thi hành án đang trong thời hạn cơ quan có thẩm quyền giải thích bản án, quyết định và trả lời kiến nghị của cơ quan thi hành án dân sự theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 170 và khoản 2 Điều 179 của Luật này;

- Người được nhận tài sản, người được giao nuôi dưỡng đã được thông báo hợp lệ 02 lần về việc nhận tài sản, nhận người được nuôi dưỡng nhưng không đến nhận;

- Việc chuyển giao quyền và nghĩa vụ thi hành án theo quy định tại Điều 54 của Luật này chưa thực hiện được vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan;

- Tài sản kê biên không bán được mà người được thi hành án không nhận để thi hành

án theo quy định tại khoản 3 Điều 104 của Luật này

Tất cả các giai đoạn nói trên đều được các cán bộ thi hành án tại cơ quan Thi hành án dân sự Tỉnh Hà Giang tiến hành theo đúng trình tự thủ tục ghi nhận trong pháp lệnh Nhưng, trong quá trình đưa vào áp dụng trong thực tế vẫn gặp phải những vướng mắc và những sai sót ít nhiều làm ảnh hưởng đến công tác thi hành án.

KẾT LUẬN

Nhận thức được tầm quan trọng trong công tác này, Đảng và Nhà nước ta đã ra mục tiêu trong những năm tới đây là phải: “ Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác thi hành án dân sự, nâng cao hiệu quả công tác thi hành án, giải quyết căn bản tình trạng án tồn đọng Đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống cơ quan thi hành án dân sự, nâng cao vai trò trách nhiệm của các cơ quan thi hành án” Nhiều năm qua, Chính phủ đã xác định công tác thi hành án dân sự là một trong những nhiệm vụ trọng tam và đã đưa ra nhiều giải pháp hiệu quả nhằm tạo sự chuyển biến cơ bản trong công tác này Do vậy, công tác thi hành án dân sự trong những năm qua đạt được một số kết quả đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác thi hành án dân sự hiện vẫn đang đứng trước những khó khăn, thử thách to lớn với nhiều vấn đề tồn tại, bất cập đang đặt ra cần được giải quyết Hiểu quả công tác thi hành án dân sự chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, và sự quan tâm, mong mỏi của Đảng , Nhà nước và nhân dân; hoạt động thi hành án chưa thật sự đảm bảo được tính công bằng và nghiêm minh của pháp luật.

Vì vậy, công tác thi hành án cần được quan tâm sát sao của Đảng và các cấp chính quyền để hoạt động này thực sự phát huy hiệu quả, đem lại lòng tin của nhân dân vào hiệu lực của pháp luật thông qua hoạt động của các cơ quan tư pháp trong đó có công tác thi hành án.

Trên đây là bài báo cáo thực tế môn học thi hành án dân sự tại Cục thi hành án Tỉnh Hà Giang Thời gian thực tế từ ngày 07/03/2016 kết thúc vào ngày 11/3/2016.