tiểu luận CTXH với nhóm đặc thù

MỤC LỤCA.LỜI MỞ ĐẦU.2B. NỘI DUNG.2I. Các vấn đề chung về HIVAIDS.31. Một số khái niệm liên quan.32. Các giai đoạn phát triển của HIVAIDS.43. Các con đường lây nhiễm HIVAIDS.54. Dự phòng lây nhiễm HIVAIDS.65. Điều trị HIVAIDS.76. Vai trò của Nhân viên công tác xã hội trong phòng chống HIVAIDS.7II. Thực trạng phòng chống HIVAIDS ở xã Thanh Chăn, Huyện Điện Biên, Tỉnh Điện Biên.81. Thực trạng phòng chống HIVAIDS ở Tỉnh Điện Biên.82. Thực trạng phòng chống HIVAIDS ở xã Thanh Chăn, Huyện Điện Biên, Tỉnh Điện Biên.152.1. Thực trạng phòng chống HIVAIDS ở xã Thanh Chăn, Huyện Điện Biên .152.2. Nguyên nhân, hậu quả ngày càng gia tăng HIVAIDS.163. Các hoạt động phòng, chống HIVAIDS.184. Các khó khăn và tồn tại.22III. Giải pháp phòng chống HIVAIDS.241. Một số giải pháp.242. Giải pháp về truyền thông.242.1. Đổi mới tư duy về truyền thông.242.2. Đổi mới nội dungthông điệp truyền thông.252.3. Đổi mới phương pháp truyền thông.25C. KẾT LUẬN26

Lời Nói đầu.

Tệ nạn nghiện ma túy và các chất gây nghiện đang gây khủng hoảng toànthế giới và riêng ở nước ta, tệ nạn này đang phát triển theo chiều hướng rất xấutrong một bộ phận thanh thiếu niên tạo sự lo lắng cho toàn xã hội Không chỉ táchại do gây ra sự nghiện ngập và dẫn đến tội ác làm băng hoại thế hệ trẻ mà chínhphương cách sử dụng ma túy chủ yếu qua con đường tiêm chích làm cho sự lâynhiễm HIV/AIDS có nguy cơ lan truyền rất rộng

Nhận thức rõ sự nguy hiểm này, Đảng và Nhà nước ta đã đưa ra nhiều biệnpháp nhằm ngăn chặn sự xâm nhập của ma túy trong nhân dân cũng như tuyêntruyền những thông tin truyền thông về tác hại của ma túy và các chất gây nghiệnnhưng vẫn còn không ít người vẫn chưa thấy rõ tác hại của nó Và sự xâm nhậpcủa ma túy càng quy mô và phức tạp hơn trước rất nhiều Tác động của nó vào đại

bộ phận nhân dân càng trở nên khó lường hơn

Dưới sự hướng dẫn nhiệt tình của các thầy cô trong khoa xã hội, đã giúp emhiểu thêm phần nào về vấn đề nghiên cứu “Chất gây nghiện và xã hội tại ViệtNam” Trong quá trình tìm hiểu vấn đề, bài tiểu luận của em không tránh khỏinhững thiếu sót Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ phía thầy, cô vàcác bạn sinh viên để bài tiểu luận của em được hoàn chỉnh hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

SV Phạm Trăng Thu

Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn.

1 Khái niệm chất gây nghiện và một số khái niệm liên quan.

a) Khái niệm Chất gây nghiện.

- Theo Luật phòng chống ma túy 23/2000/QH : Chất gây nghiện là chất kích thíchhoặc chất ức chế thần kinh dễ gây tình trạng nghiện đối với người sử dụng

- Theo Tổ chức y tế thế giới (WHO) định nghĩa: Chất gây nghiện là bất cứ loạichất hóa học nào khi vào cơ thể làm thay đổi chức năng thực thể và tâm lý

b) Khái niệm lạm dụng chất gây nghiện.

Tình trạng nghiện, lệ thuộc hoặc lạm dụng rượu, thuốc lá, ma túy và các

chất gây nghiện khác được gọi chung là sử dụng bừa bãi chất gây nghiện, là chứng bệnh lâu dài Đa số người lâm vào tình trạng sử dụng bừa bãi chất gây

nghiện đều sử dụng một cách bắt buộc hoặc nguy hiểm.

c) Khái niệm ma túy và lạm dụng ma túy.

* Khái niệm ma túy.

Ma túy Là tên gọi chung cho một số thảo mộc, dược chất lấy từ thiên nhiênhoặc được tổng hợp gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến thần kinh và bộ não, tạo sự

lệ thuộc vào thể chất và tâm lý mà người lạm dụng sẽ gây cho mình sự lệ thuộc

d) Khái niệm HIV/AIDS.

- HIV là viết tắt của chữ Human Immuno – Deficiency Vius, chỉ một loại siêu vitrùng (vi rút) gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch ở người HIV là virus gây ra

hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người, gây tổn thương hệ thống miễndịch của cơ thể và làm cho cơ thể không còn khả năng chống lại các tác nhân gâybệnh dẫn đến chết người.

- AIDS là giai đoạn cuối cùng của quá trình nhiễm HIV và có thể kéo dài từ 5-10năm mới phát bệnh

AIDS là những chữ đầu của cụm từ Acquired Immuno Deficiency Syndrom Nghĩa tiếng việt của AIDS là: “Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải” dovirut HIV gây ra Khi bị AIDS, hệ thống miễn dịch của con người bị phá hủy, làm

dễ mắc phải nhiều bệnh khác nhau, đe dọa nghiêm trọng tính mạng

2 Phân loại chất gây nghiện và các chất gây nghiện phổ biến hiện nay tại Việt Nam.

2.1 Phân loại chất gây nghiện.

b) Chất gây nghiện dựa vào tác động tới hệ thần kinh trung ương.

- Nhóm an thần: ức chế hệ thần kinh trung ương, tác động chủ yếu là buồn ngủ, anthần, êm dịu, giảm nhịp tim, giảm hô hấp,…

- Nhóm kích thích: Kích thích hệ thần kinh trung ương, làm tăng sinh lực, phấnkhích, nói nhiều, tăng hoạt động của cơ thể, tăng nhịp tim, hô hấp

- Nhóm gây ảo giác: Làm thay đổi nhận thức, cảm nhận (ảo thính, ảo thị)

c) Phân loại theo nguồn gốc.

- Chất gây nghiện có nguồn gốc tự nhiên (thuốc phiện, cần sa, nấm thần,…)

- Chất gây nghiện bán tổng hợp: heroin (tổng hợp từ dẫn chất thuốc phiện),Buprenorphin.

- Chất gây nghiện tổng hợp hoàn toàn: Methadone

2.2 Các chất gây nghiện phổ biến hiện nay tại Việt Nam.

- Rượu: Tuỳ thuộc nồng độ và cách sử dụng, rượu có thể tác dụng tốt hoặc làm

suy yếu nghiêm trọng sức khoẻ con người Với nhiều người, uống một lượng nhỏrượu cũng dẫn đến phản ứng chậm chạp, xử trí kém linh hoạt, thần kinh dễ bị kíchđộng gây ra những trường hợp đáng tiếc như tai nạn, hành động bạo ngược…Trong rượu thường chứa một chất độc hại là etanal CH3-CHO, gây nôn nao khóchịu, nếu nồng độ cao có thể dẫn đến tử vong

Nicotin:( C10H14N2) có nhiều trong cây thuốc lá Nó là chất lỏng sánh như dầu,không màu, có mùi thuốc lá, tan được trong nước Khi hút thuốc lá, nicotin thấmvào máu và theo dòng máu đi vào phổi Nicotin là một trong những chất độc mạnh(từ 1 đến 2 giọt nicotin có thể giết chết một con chó), tính độc của nó có thể sánhvới axít xianhiđric HCN Nicotin chỉ là một trong số các chất hoá học độc hại cótrong khói thuốc lá (trong khói thuốc lá có chứa tới 1400 hợp chất hoá học khácnhau) Dung dịch nicotin trong nước được dùng làm thuốc trừ sâu cho cây trồng.Những người nghiện thuốc lá thường mắc bệnh ung thư phổi và những bệnh ungthư khác.

- Cafein :( C8H10N4O2) có nhiều trong hạt cà phê, lá chè Cafein là chất kết tinhkhông màu, vị đắng, tan trong nước và rượu Cafein dùng trong y học với lượngnhỏ có tác dụng gây kích thích thần kinh Nếu dùng cafein quá mức sẽ gây bệnhmất ngủ và gây nghiện.

- Moocphin: Có trong cây thuốc phiện, còn gọi là cây anh túc Moocphin có tác

dụng làm giảm hoặc mất cảm giác đau đớn Từ moocphin lại tinh chế được heroin

có tác dụng hơn moocphin nhiều lần, độc và rất dễ gây nghiện

- Hassish:là hoạt chất có trong cây cần sa còn gọi là bồ đà có tác dụng chống co

giật, chống nôn mửa nhưng có tác dụng kích thích mạnh và gây ảo giác

- Thuốc an thần như là Heroin, seduxen, meprobamat… có tác dụng chữa bệnh,

gây mất ngủ, dịu cơn đau nhưng gây nghiện

- Amphetamine : Chất kích thích hệ thần kinh dễ gây nghiện, gây choáng, rối

loạn thần kinh nếu dùng thường xuyên

- Estasy (thuốc lắc): Kích thích gây ảo giác, Dạng viên hoặc dạng con nhộng.

Gây nghiện, hại thai nhi, dùng quá liều có thể gây sốc thuốc, thay đổi thân nhiệt,nhịp tim

Ngoài ra còn có các chất gây nghiện khác như: Cocain, hàng ke, hàng đá,…

Chương II Thực trạng nghiện ma túy ở Việt Nam.

1 Thực trạng nghiện ma túy trên thế giới.

1.2 Thực trạng nghiện ma túy.

Tệ nạn ma túy chỉ mới xuất hiện hơn một nửa thế kỷ nay nhưng nó đã thật

sự lan rộng trên khắp thế giới với một quy mô và tốc độ chóng mặt Nhân loạiđang đứng trước quy mô bành trướng của tê nạn ma túy

Nhiều nước trên thế giới đã thi hành nhiều biện pháp ngăn chặn nhưng lànsóng ma túy vẫn không dừng lại mà ngày càng tràn ngập Theo báo cáo về tìnhhình ma túy thế giới năm 2004 của Văn phòng Liên Hiệp Quốc (LHQ) về ma túy

và tội phạm (UNODC), khoảng 85 triệu người (chiếm 3% dân số thế giới, chiếm

khoảng 5% dân số từ 15 – 64 tuổi) sử dụng ma túy ít nhất một lần trong 12 thángqua.

Theo báo cáo phân tích, nếu so sánh với tỉ lệ người nghiện hút thuốc lá trênthế giới là 30% thì con số 3% này là một bằng chứng cho chúng ta thấy đã có rấtnhiều nỗ lực để ngăn chặn tệ nạn nghiện ma túy Tuy nhiên, có 3 vấn đề quantrọng được đặt ra Thứ nhất, không có ranh giới rõ rệt nào giữa 5% người sử dụng

ma túy trên thế giới với 95% dân số còn lại, có nghĩa là con số 5% này vẫn còn cóthể tăng lên hoặc con số tiềm ẩn còn cao hơn nữa Mỗi năm có khoảng 250.000người chết vì có liên quan đến ma túy so với 5 triệu người liên quan đến thuốc lá

và 2,5 triệu người chết do rượu

Tình hình nghiện ma túy trên thế giới và khu vực vẫn diễn biến phức tạp.Theo báo cáo của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), hiện có khoảng 50 triệu ngườinghiện ma túy, (nhưng đó chỉ là con số có đăng ký, theo số liệu Liên Hiệp Quốcphải có đến 4% dân số thường xuyên tiêu thụ ma túy, tức khoảng 230 triệu người– Bách khoa tri thức phổ thông, trang 557) trong đó 6 triệu người nghiện Cocaine,

5 triệu người nghiện hút thuốc phiện, 30 triệu người nghiện cần sa, 9 triệu ngườithường xuyên dùng thuốc ngủ và thuốc an thần Ma túy được trồng hầu như khắpnơi trên thế giới, những vùng tập trung lớn như: Tam giác vàng (Mianma, TháiLan, Lào, Trung Quốc, Việt Nam), Lưỡi liềm vàng (Iran, Pakistan, Tazekistan) và

ở các nước Châu mỹ la tinh, Peerrru, Colombia, Boolivia,… Ma túy từ đây đượcvận chuyển đi khắp nơi, mà thị trường sôi động nhất hiện nay là Bắc mỹ và cácnước Châu âu Trong khi Mỹ la tinh là nguồn cung cấp chủ yếu Cocaine cho thịtrường rộng lớn ở Bắc mỹ và Tây âu – 70%, thì trong khi đó Tam giác vàng ởĐông nam á là: “Trung tâm kinh tế thuốc phiện” lớn nhất thế giới Sản xuất 2.000tấn/năm

Buôn bán ma túy là có lợi nhuận cao nhất Hiện nay giá 1kg Heroine tạiTam giác vàng là 150 – 200 USD, nhưng tại Mỹ là 200.000 USD Theo số liệu của

Liên Hiệp Quốc thu nhập do buôn lậu ma túy trên thế giới hằng năm 400 – 500 tỉUSD (trong đó, Heroine 200 tỉ USD, Cocaine 150 tỉ USD) Giá 1kg Cocaine sạchđem lại 50.000 USD tiền lời tại Ý, và 25.000 – 30.000 tại Đức và Mỹ Cho nêncác đường dây buôn lậu ma túy hầu như có mặt khắp nơi trên thế giới và hoạtđộng chằng chịt Interpol ước tính rằng có ít nhất chính phủ của 12 nước nằm dưới

sự kiểm soát của Mafia Các băng đảng này có số vốn lưu động là 400 – 500 tỉUSD Hàng năm, cảnh sát chỉ phá được 5-10 vụ buôn lậu Các băng đảng buôn lậu

ma túy lớn nhất nằm ở Ý và Colombia; Châu á thì có Khunsa ở vùng Tam giácvàng (Tài liệu của Ủy ban kinh tế Thái bình dương – Liên Hiệp Quốc, 2000)

Theo số liệu mới nhất của Tổ chức phòng chống tội phạm và ma túy củaLiên Hiệp Quốc (UNODC) công bố tại Hội nghị HONLEA tháng 11/2005 thì sốlượng bất hợp pháp được sản xuất trên thế giới năm 2004 là gần 5000 tấn (tăng 76lần so với năm 2003), riêng Afganistan chiếm khoảng 87% Việc sản xuất lá cocakhô ở 3 nước khu vực Andean năm 2004 ước tính là 244.200 tấn (tăng 3% so vớinăm 2003) Sản xuất cocain từ lá cây cooca ước tính là 687 tấn (tăng 2% so vớinăm trước) Tổng số vụ bắt giữ trên toàn cầu về thuốc phiện năm 2004 tăng 8%lên 120 tấn gồm heroin, moocphin và thuốc phiên Châu á đứng đầu về số vụ bắtgiữ thuốc phiện là 89% Các quốc gia Châu á bắt giữ tăng là Ấn Độ 2,2 tấn; TháiLan là 1,2 tấn; Trung Quốc là 809kg Riêng heroin năm 2004 toàn cầu sản xuấtước tính 485 tấn, đã bắt giữ 59,5 tấn, trong đó Châu á 52%, Châu âu 39%, Châu

mỹ 8%, Châu phi và Châu đại dương 1% Riêng Trung Quốc bắt giữ 10,4 tấn, ThổNhĩ Kỳ 8,9 tấn Năm 2004 toàn cầu thu giữ 6.206 tấn cần sa; số vụ thu giữ cocaintăng 17% (gần 600 tấn); tiền chất quan trọng như pecmaganat thu hơn 640 tấn;Afganistan thu 375 lít acetic anhydric, 657kg amonium ATS là loại ma túy bị bắtgiữ tăng nhanh nhất (trên 25 tấn), trong đó Methamphetamine chiếm 68%,Amphetamine 17%, thuốc lắc 13%, 2% chưa được phân loại Toàn cầu hiện cókhoảng 200 triệu người nghiện ma túy, trong đó có 160,9 triệu người nghiện sử

dụng cần sa; 26,2 triệu người sử dụng Amphetamine; 7,9 triệu người sử dụngEcstacy; 13,7 triệu người sử dụng cocain; 15,9 triệu người sử dụng thuốc phiện và10,6 triệu người sử dụng heroin Tổng số người nghiện ma túy hiện nay khoảng

200 triệu người (5% dân số) (Báo cáo 2010 - UBQD phòng chống AIDS)

1.2 Quan điểm và các hoạt động ứng phó tình trạng nghiện ma túy trên thế giới.

Để phòng ngừa và đối phó với tình trạng nghiện ma túy thế giới đã có nhiềubiện pháp và hoạt động Đặc biệt là sự hợp tác của các quốc gia trong lĩnh vựcnày Bằng chứng thể hiện là sự ra đời của tổ chức phòng chống tội phạm và matúy của Liên Hiệp Quốc (UNODC), tổ chức này đã lấy ngày 26/6 là ngày thế giớiphòng chống ma túy

Tổ chức này nêu rõ Ma túy là vấn đề toàn cầu Bằng cách tiếp cận tronggiảm cung và giảm cầu với các hoạt động dự phòng, các thiết chế xã hội tạo nên

sự khác biệt trong giải quyết các tác động tiêu cực của ma túy Trong dự phònglạm dụng ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai UNODC cùng với các tổ chức xãhội khuyến khích cách tiếp cận trên cơ sở cộng đồng, lấy con người làm trungtâm

Dưới đây là một nước tiêu biểu trên thế giới về các hoạt động phòng ngừa

và đối phó với tệ nạn ma túy

- Bồ Đào Nha: là một đất nước có phần trăm dân số sử dụng ma túy lớn trên thếgiới Hiện nay, Bồ Đào Nha đang triển khai kế hoạch quốc gia phòng, chống matúy giai đoạn 2005-2012 Mục tiêu của kế hoạch này là tăng số lượng các chươngtrình phòng, chống ma túy đối với các nhóm dễ bị tổn thương, cải thiện quá trìnhgiám sát và đánh giá các chương trình đó Bồ Đào Nha đã hoàn thiện bản đồ cáckhu vực trọng điểm ma túy của nước này, trong đó đã xác định được 163 khu vực.Việc phòng, chống tại các khu vực này không thực hiện theo sự phân chia hành

chính, nhưng thống nhất với nhau bởi các vấn đề chung liên quan đến việc sửdụng ma túy.

Việc điều trị nghiện ở Bồ Đào Nha chủ yếu do các cơ sở y tế Nhà nước thựchiện Cả nước hiện có 70 bệnh viện chuyên ngành và 9 trung tâm điều trị ngoạitrú Bồ Đào Nha cũng áp dụng biện pháp điều trị thay thế cho người nghiện,Methadone được sử dụng như một liệu pháp thay thế từ năm 1977 Những nămgần đây nước này sử dụng kết hợp cả Buprenorphine và Naloxone để điều trịnghiện

- Trung Quốc: Là một quốc gia lớn, có đường biên giới tiếp giáp với 6 tỉnh củaViệt Nam, Trung Quốc bị ảnh hưởng bởi 2 nguồn ma tuý lớn nhất thế giới là

"trăng lưỡi liềm vàng" và "tam giác vàng" nên lượng ma tuý tràn vào Trung Quốchàng năm rất lớn Nhiều năm qua Trung Quốc đã mở các chiến dịch tấn công tộiphạm đạt hiệu quả, đặc biệt là chiến dịch "bàn tay sắt" Công tác quản lý ngườinghiện của Trung Quốc có những mô hình để nhiều nước học hỏi Từ tháng 01đến 9/2005 Trung Quốc đã bắt giữ nhiều vụ buôn lậu heroin có nguồn gốc từ tamgiác vàng đến Trung Quốc sau đó đến Lào và Việt Nam: 133 vụ/220 đối tượng,thu giữ 64 kg heroin (năm 2004 bắt giữ 97 vụ/151 đối tượng, thu giữ 47 kgheroin) từ bên kia biên giới sang Trung Quốc Pháp luật Trung Quốc quy địnhhình phạt các tội về ma tuý rất nghiêm khắc Theo quyết định của Uỷ ban Thường

vụ Quốc hội Trung Quốc về việc cấm ma tuý ngày 28/12/1990 thì: Hành vi buônlậu, vận chuyển, mua bán hoặc sản xuất trái phép từ 1 kg thuốc phiện trở lên; 50gam heroin trở lên hoặc các chất ma tuý khác có số tượng lớn thì bị phạt tù từ 15năm, tù chung thân hoặc tử hình và tịch thu tài sản Trên cơ sở Hiệp định đã kýkết ngày 26/7/2001, Uỷ ban quốc gia phòng chống ma tuý, Bộ Công an 2 nướcViệt Nam - Trung Quốc và giữa các tỉnh có chung đường biên giới đã có nhiềucuộc tiếp xúc, trao đổi thông tin kinh nghiệm phòng, chống ma tuý Cơ quan chứcnăng của hai bên đã tăng cường trao đổi kinh nghệm về: Chống tội phạm ma tuý,

kiểm soát tiền chất, giám định, cai nghiện, xoá bỏ cây thuốc phiện Thông quacác thông tin được trao đổi, nhiều vụ án đã được hai bên phối hợp điều tra thànhcông Hai nước đã thiết lập Văn phòng liên lạc qua biên giới (BLO) về phòng,chống ma tuý tại thị xã Móng Cái, Quảng Ninh và thị xã Đông Hưng tỉnh QuảngTây (Trung Quốc), tổ chức họp giao ban hàng tháng để trao đổi công việc, thôngtin phối hợp đấu tranh trên toàn tuyến biên giới.

- Lào: là một quốc gia có biên giới tiếp giáp với Việt Nam, Thái Lan, Myanma,Trung Quốc và tiếp giáp với "tam giác vàng" - nguồn ma tuý lớn của thế giới ởLào hiện vẫn còn tình trạng trồng cây thuốc phiện (năm 2005 còn 1.800 ha, giảm73% so với năm trước), sản xuất thuốc phiện (năm 2001: 134 tấn; năm 2002: 112tấn) Từ 2004 - 9/2005 Lào đã bắt giữ 221 vụ/514 đối tượng phạm tội về ma tuý,thu giữ: 33,7 kg thuốc phiện; 30,41 kg heroin; 712,6 kg cần sa và 2.173,104 viênMethamphetamine (năm 2003 thu giữ 120 kg) Hình phạt dành cho tội phạm về

ma tuý trong Bộ luật Hình sự Lào trước đây qui định nhẹ hơn so với Việt Nam.Theo tài liệu mới nhất của Uỷ ban quốc gia phòng chống ma tuý Lào thì Điều 135

Bộ luật Hình sự Lào mới sửa đổi qui định nghiêm khắc hơn: Người nào thực hiệnhành vi mua, bán, buôn lậu và sử dụng các loại ma tuý trên 500 gam heroin hoặc

3 kg Methamphetamine hoặc trên 10 kg tiền chất thì có thể bị phạt hoặc tử hình(trước đây qui định tù từ 10 năm đến chung thân) Thực hiện Hiệp định giữa haiChính phủ về kiểm soát ma tuý, các chất hướng thần và tiền chất ngày 6/7/1998,những năm gần đây chính phủ hai bên Lào – Việt Nam đã cùng phối hợp kiểm tra,kiểm soát nghiêm ngặt việc mua bán, vận chuyển ma tuý, các chất hướng thần vàtiền chất qua lại biên giới hai nước, cùng trao đổi công tác chỉ đạo, đào tạo cán bộ,giám định chất ma tuý, xét nghiệm xác định người nghiện, điều tra khám phá tộiphạm ma tuý, giáo dục, phòng ngừa Các tỉnh có chung đường biên đã tổ chứcgiao ban định kỳ trao đổi tình hình và công tác phòng chống tội phạm ma tuý, giải

quyết vấn đề người dân qua lại biên giới, thay cây thuốc phiện tại khu vực biêngiới.

- Campuchia: có biên giới giáp với phía Tây Nam của Việt Nam và tiếp giáp vớiLào, Thái Lan Hiện một số vùng của Campuchia còn trồng cây thuốc phiện, câycần sa với số lượng ít Campuchia bị ảnh hướng bởi ma tuý từ Thái Lan và Làosang, sau đó được vận chuyển đến Việt Nam, Mỹ, Australia Năm 2004, cơ quanchức năng của Campuchia thu giữ 5,15 kg heroin, thu giữ 4 vụ/7 đối tượng vậnchuyển 14.439 chai Ketamine Cơ quan pháp luật của Campuchia đã hợp tác với

cơ quan bài trừ ma tuý của Mỹ bắt giữ các vụ buôn lậu ma tuý từ châu Âu đếnCampuchia, bắt giữ hàng ngàn viên Ecstasy Hình phạt cao nhất dành cho tộiphạm ma tuý ở Campuchia là tù chung thân Thực hiện Bản ghi nhớ do Chính phủhai bên đã ký kết về hợp tác kiểm soát ma tuý, các chất hướng thần và tiền hoáchất ngày 1/6/1998, từ đó tới nay hàng năm hai nước đã tổ chức Hội nghị songphương cấp Bộ nhằm trao đổi thông tin, kinh nghiệm, rà soát những hoạt độngtrong năm Thiết lập Văn phòng thông tin liên lạc qua biên giới tại Tây Ninh (ViệtNam) và Svêy Riêng (Campuchia) Các tỉnh có chung đường biên giới đã tích cựctrao đổi thông tin, kinh nghiệm liên quan đến công tác phòng, chống ma tuý

- Thái Lan: là quốc gia có tình hình tội phạm và tệ nạn nghiện ma tuý phức tạp ởkhu vực Đông Nam á Thuốc phiện từ Afganistan được vận chuyển qua Pakistanvào Thái Lan được đóng gói lại và tiếp tục phân phối đi các nơi khác Những nămqua Thái Lan đã mở nhiều chiến dịch tấn công truy quét tội phạm ma tuý có hiệuquả Pháp luật của Thái Lan qui định về các hình phạt cho tội phạm ma tuý rấtnghiêm khắc: Người nào tiêu thụ hoặc sở hữu để tiêu thụ các chất ma tuý thuộcbảng I số lượng dưới 100 gam đã được xác định là ma tuý nguyên chất thì bị phạt

tù từ 5 năm đến chung thân và bị phạt tiền từ 50.000 - 500.000 bạt; trên 100 gam

sẽ bị phạt chung thân hoặc tử hình Hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và Chínhphủ Vương quốc Thái Lan về hợp tác kiểm soát ma tuý, các chất hướng thần và

tiền chất đã được ký kết ngày 7/10/1998 Hàng năm, các cơ quan chức năng củahai nước đã phối hợp tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề, trao đổi các đoànthăm quan nghiên cứu học tập về mô hình tổ chức và chia sẻ những bài học kinhnghiệm rút ra từ công tác này Việt Nam học tập của Thái Lan nhiều kinh nghiệmnhư: Chiến dịch tổng tấn công tệ nạn ma tuý trên qui mô toàn quốc tháng02/2003, công tác phối hợp toàn diện, đồng bộ giữa công tác giảm cung, giảmcầu, giảm tác hại thông qua các biện pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả côngtác phòng, chống ma tuý

- Singapore: là một nước có nền kinh tế phát triển thứ hai ở châu á, số ngườinghiện ma tuý nhiều năm liên tục giảm, hiện tại trên đất nước này không có tụđiểm buôn bán ma tuý công khai Công tác phòng chống ma tuý của Singapoređạt hiệu quả cao dựa trên ba trụ cột chính là: Luật pháp nghiêm minh; trấn ápmạnh mẽ; đẩy mạnh các chương trình phòng ngừa

Tái nghiện ma tuý ở Singapore cũng bị coi là tội phạm Số người nghiệncác loại ma tuý bị bắt giữ ở Singapore hầu như đều giảm Hình phạt dành cho tộiphạm ma tuý tại Singapore qui định rất nghiêm khắc: Đối tượng vận chuyển, xuấtnhập khẩu trái phép trên 15 gam heroin phải chịu mức án tử hình, tàng trữ sốlượng này sẽ bị phạt tù đến 10 năm, phạt tiền 20.000 đôla Singapore (tươngđương 200 triệu đồng Việt Nam) Đối tượng vận chuyển, xuất nhập khẩu trái phéptrên 1.200 gam thuốc phiện có chứa trên 30g mooc phin; trên 500 gam cần sahoặc 200 gam nhựa cần sa phải chịu mức án tử hình, tàng trữ, tiêu thụ số lượngtrên sẽ bị phạt tù đến 10 năm, phạt tiền 20.000 đô la Singapore

- Myanma: Là một quốc gia năm trong khu vực "tam giác vàng", mặc dù mấynăm gần đây diện tích trồng cây thuốc phiện và sản xuất thuốc phiện ở Myanma

đã giảm, nhưng quốc gia này vẫn có số diện tích trồng cây thuốc phiện và là nơisản xuất thuốc phiện lớn thứ hai trên thế giới Năm 2004 Myanma, xoá bỏ được2.820 ha cây thuốc phiện; sản xuất 292 tấn thuốc phiện (giảm 88% so với năm

1976) Số lượng ma tuý hàng năm thu giữ tại Myanma rất lớn: năm 2003 thu giữ1.297,19 kg thuốc phiện; 563,55 kg heroin; 39.466,8 lít tiền chất; 307,94 kgephedrine, năm 2004 thu giữ 575,1 kg thuốc phiện; 973,85 kg heroin; 17.971,07lít tiền chất; 182,65 kg Ephedrine Myanma đã ban hành Luật về các chất ma tuý

và các chất hướng thần từ năm 1993 Thực hiện Hiệp định song phương đã ký kếtngày 11/3/1995, Việt Nam và Myanma đã tiến hành trao đổi thông tin, kinhnghiệm trong công tác đấu tranh chống buôn lậu ma tuý, triệt phá cây thuốc phiện

và hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng, chống ma tuý, tham quan mô hình cainghiện, trao đổi hợp tác kỹ thuật Hai bên tích cực tham gia hoạt động hợp táchành pháp qua biên giới thông qua hệ thống Văn phòng liên lạc phòng chống matuý (BLO) của dự án hợp tác hành pháp phòng, chống ma tuý

2 Thực trạng nghiện ma túy tại Việt Nam.

2.1 Thực trạng, nguyên nhân, hậu quả của nghiện ma túy.

a) Thực trạng nghiện ma túy.

Ngay từ thời xa xưa, con người đã phát hiện và sử dụng các chất ma túy Vìchưa đủ trình độ khoa học để giải thích những biểu hiện khác thường, trạng tháitâm lý tình cảm khi sử dụng những hoạt chất ma túy nên các dân tộc ít người đãtrồng các loại cây chứa chất ma túy một cách tự nhiên Dựa vào đó, nhiều người

đã lợi dụng đưa vào sử dụng trong đời sống con người hòng đầu độc dân trí và họ

đã buôn bán ma túy để mưu lợi

Dưới thời thuộc địa, bọn thực dân đã thông qua những cơ quan tình báo, cácchính quyền tay sai đã chỉ đạo mọi dịch vụ ma túy để áp bức bóc lột, đầu độc nhândân ta một cách thê thảm, thu về vô số tiền bạc và là vũ khí tiêu diệt sức đấu tranhcủa dân tộc Đã có trên nửa triệu thanh niên nghiện ma túy với cuộc sống sa đọacùng cực

Ngày nay, ma túy đã thật sự trở thành một hiểm họa đe dọa cuộc sốngngười dân Việt Nam Các hình thức sản xuất, buôn bán và sử dụng ma túy đã và

đang phát triển với nhiều hình thức, mánh khóe đa dạng, xảo quyệt Heroine,cocain từ Campuchia, Lào, Thái Lan, Miến Điện, Trung Quốc vẫn đổ vào ViệtNam rồi xuất đi các nước khác vì giá cả ở Việt Nam thấp hơn các nước khác Bọnbuôn bán dùng đủ mọi cách để vận chuyển ma túy như khi bị triệt phá đường dây

ở phía Bắc Việt Nam, bọn chúng chuyển về phía Nam Việt Nam, tức là từ BắcLào chuyển về Nam Lào, chúng mở đường quốc lộ 7,8,9 thuộc các tỉnh Nghệ An,

Hà Tĩnh, Quảng Trị,… Từ đó ma túy trở ngược về Hà Nội và xuôi về phía Nam,không chỉ có đường dây buôn bán ma túy xuyên quốc gia trên bộ, từ Tam GiácVàng – Thái Lan – Lào vào Việt Nam mà có cả đường dây buôn bán ma túyxuyên quốc gia qua đường biển và đường hàng không…

Một điều đáng lo ngại hơn đó là ma túy được sử dụng đã chuyển sang cácloại ma túy tổng hợp độc hại, có tính gây nghiện cao và nhanh như Heroin,amphetamine, mathamphatamine, ecstasy Thêm vào đó là cách thức sử dụngchuyển từ hút sang hít, tiêm chích hỗn hợp đã làm cho sự lây nhiễm HIV/AIDSqua con đường tiêm chích tăng nhanh

Trên thế giới cũng như ở nước ta, sự bùng nổ đại dịch HIV/AIDS gắn liềnvới sự xuất hiện việc tiêm chích heroin và mại dâm, đặc biệt là tiêm chích heroin

Vì nhiều lý do, người nghiện đã dùng chung bơm kim tiêm để chích heroin màkhông dùng riêng bơm kim tiêm cho mỗi người Đó là cách làm lây lan rất nhanhchóng HIV trong nhóm nghiện chích heroin Việc lây lan nhanh chóng trong nhómnghiện chích heroin đã làm cho nhóm này trở thành nhóm chiếm tỷ lệ cao nhấttrong số những người nhiễm HIV (khoảng 60%)

Theo báo cáo của Bộ Công an, tính đến tháng 6/2010, cả nước còn 138.851người nghiện ma túy có hồ sơ quản, trong số này, tỷ lệ nghiện heroin bằng đườngtiêm chích tại nhiều tỉnh, thành phố lên đến trên 80% Như vậy, nghiện ma tuýtrong đó phần lớn là tiêm chích heroin chưa bị xóa bỏ mà vẫn tồn tại, trong khi đóviệc dùng chung bơm kim tiêm trong nhóm các người nghiện heroin đã làm tăng

nhanh chóng việc lây lan HIV/AIDS Ngoài ra chưa có những giải pháp thật sựhữu hiệu trong cai nghiện ma tuý, tỷ lệ tái nghiện sau khi cai nghiện tập trung cònrất cao (tới 70% - 90% các trường hợp cai nghiện) Gần đây, các công trình nghiêncứu y học về nghiện ma túy đã cho thấy việc nghiện ma túy không thể xem đơnthuần là một tệ nạn xã hội mà nó cần được xem thêm như là một bệnh có liên quanđến phản xạ có điều kiện, Vì vậy cách nhìn nhận và thái độ của cộng đồng vớingười nghiện ma túy cũng cần có thay đổi sao cho mềm dẻo và phù hợp hơn đểvừa giúp họ từ bỏ nghiện ma tuý và vừa tìm cách bảo vệ họ không bị lây nhiễmHIV/AIDS khi họ chưa từ bỏ được ma túy Như vậy mục đích của giảm tác hại làviệc bảo vệ an toàn cho cộng đồng những người chưa bị nhiễm HIV/AIDS, làmsao để không lây lan và tăng thêm các trường hợp nhiễm HIV/AIDS trong cộngđồng.

Xuất xứ của giảm tác hại còn ở chỗ: số lượng những người nhiễmHIV/AIDS hiện nay không còn nhỏ bé và không còn khu trú tại một nơi Tính đếnngày 30 tháng 6 năm 2010 cả nước có 176.436 người nhiễm HIV đang còn sống.Toàn quốc có tới 70,51% xã/phường, 97,53% quận/huyện và 63/63 tỉnh/thành phố

đã phát hiện người nhiễm HIV

b) Nguyên nhân của nghiện ma túy.

* Nguyên nhân khách quan:

- Lợi nhuận do sản xuất và buôn bán ma túy ngày càng cao là nguyên nhân độnglực thúc đẩy gia tăng tội phạm về ma túy Có thể nói buôn lậu ma túy đem lại lợinhuận siêu ngạch giá thuốc phiện

Năm 1993 là 120.000đ/kg, Năm 1996 đã lên tới 7.600.000đ/kg Năm 1999-2000giá 10.000.000đ/kg Giá heroin ở Việt Nam hiện nay khoảng 10.000 USD/kgtương ứng với 150.000.000đ/kg Nếu bán lẻ 20.000đ/liều thì 1kg thuốc phiện cóthể thu 1.300.000.000đ Giá heroin ở Đông Âu hay Mỹ gấp 10 – 15 lần thị trường