Bài giảng các chỉ báo giáo dục và hệ thống EMIS

Xây dựng các chỉ báo giáo dục ■ Sự lựa chọn các chỉ báo giáo dục phụ thuộc vào ngưười xây dựng chúng: Nhà nghiên cứu: các chỉ báo về quá trình Nhà kinh tế:các chỉ báo về chi phí hiệu

Các chỉ báo giáo dục

và hệ thống EMIS

■ Thế nào là các chỉ báo giáo dục?

Đó là các thông tin về các điều kiện và kết quả thực hiện giáo dục

II Xây dựng các chỉ báo

giáo dục

Vài nét lịch sử:

■ Giáo dục Anh cuối thế kỷ 19: dùng kết

quả thi hàng năm làm cơ sở để trả lương

giáo viên

■ Sự phóng thành công vệ tinh Sputnik năm

1958: c¸c chỉ b¸o giáo dục được quan

tâm rộng rãi để đánh giá kết quả giáo dục

■ OECD 1974: đề xuất khung chỉ b¸o giáo

dục để phục vụ việc ra quyết định

II Xây dựng các chỉ báo

giáo dục

■ Các xu hưướng hiện tại:

1 Chuyển từ thống kê mô tả (chủ yếu là các dữ liệu đầu

vào và nguồn lực) sang đo lưường các kết quả đầu ra

2 Hưướng tới các hệ thống chỉ báo toàn diện hơn

3 Quan tâm đến việc thu thập và phân tích dữ liệu ở

nhiều cấp khác nhau

II Xây dựng các chỉ báo

giáo dục

■ Các yếu tố ảnh hưưởng đến việc xây dựng các chỉ báo

giáo dục:

1 Chính sách phát triển giáo dục (vai trò chủ yếu)

2 Kiến thức khoa học giáo dục

3 Hạ tầng kỹ thuật

4 Cơ sở thực tiễn

5 Bản thân những ngưười xây dựng.

Nhìn chung ít chỉ báo đưược ưưa chuộng hơn nhiều chỉ

báo

II Xây dựng các chỉ báo

giáo dục

■ Sự lựa chọn các chỉ báo giáo dục phụ thuộc

vào ngưười xây dựng chúng:

Nhà nghiên cứu: các chỉ báo về quá trình

Nhà kinh tế:các chỉ báo về chi phí hiệu quả

Nhà xã hội học: các chỉ báo về môi trường,

về công bằng xã hội

Nhà giáo: các chỉ báo về kết quả dạy và học

II Xây dựng các chỉ báo

2 Bất kỳ một tiêu chí tiềm ẩn nào cũng phải

đưược làm cho tưường minh và đưược chấp nhận

3 Các chỉ báo riêng biệt phải tin cậy, có ích và có hiệu lực

4 So sánh phải đưược tiến hành theo nhiều cách

5 Các đối tưượng sử dụng phải có hiểu biết về cách sử dụng

II Xây dựng các chỉ báo

giáo dục

■ Các chỉ báo giáo dục phải là một tập

hợp tưương thích nhằm cung cấp

thông tin về trạng thái “sức khoẻ”

của hệ thống giáo dục Các chỉ báo

này không đưược áp đặt một cách tự

nhien mà phải đưược xây dựng qua

một quá trình thảo luận đi tới thống

nhất

III Sử dụng cỏc chỉ bỏo

giỏo dục

■ Đối tưượng sử dụng và mục đớch sử dụng

Cơ quanquản lý

Xây dựng chính sách, lập kế hoạch,phân bổ nguồn lực, kiểm định, xác

định giá trị đầu t , chuẩn bị nguồnnhân lực

Nhà

tr ờng Đánh giá nội bộ, so sánh với tr ờngkhác, tiếp thị, đánh giá giáo viên

Côngchúng Công khai kết quả giáo dụcNhà giáo Tự đánh giá

Ng ời Lựa chọn

IV Một ví dụ: chưương trình

đánh giá toàn hệ thống

■ Mục tiêu chung: cung cấp thông tin có hệ thống và định

kỳ về kết quả học tập của ngưười học, làm cơ sở cho việc

chẩn đoán sức khoẻ của hệ thống và cải thiện chất

lưượng dạy và học

■ Mục tiêu cụ thể:

Đối với CBQL: giám sát chuẩn, xây dựng chính sách

Đối với hiệu trưưởng, nhà giáo: sử dụng nguồn lực, hỗ trợ

việc học trong trưường, lớp

Đối với phụ huynh: xác định cách thức tốt nhất để giúp đỡ

việc học của con, em

Đối với ngưười học: phát huy tính chủ động trong học tập

■ Tác dụng ở cấp trưường và cấp hệ thống

Phân bổ nguồn lực

cho công tác BDGV

Phân bổ nguồn lực cho các chtrình

Phân bổ nguồn lực cho trưường

Công bố kết quả nhà trưường

■ Cách thu thập dữ liệu:

Thông qua tổng kiểm tra

Thông qua điều tra mẫu

Các báo cáo:

■ Báo cáo toàn hệ thống (các giá trị trung bình và phân bố

kết quả; đối chiếu với chuẩn quốc gia; đối chiếu với các

thang kỹ năng; đối chiếu với các chuẩn mực quốc tế; báo cáo theo nhóm ngưười học; báo cáo về thái độ )

■ Báo cáo cấp trưường (kết quả trung bình; báo cáo theo

nhóm; báo cáo theo từng môn )

■ Báo cáo về kết quả học tập cá nhân

Giám sát sự thay đổi:

■ Đối với cả hệ thống (thay đổi về giá trị trung bình và sự

phân bổ; thay đổi về tỷ lệ ngưười học trên hoặc dưưới

chuẩn quốc gia; thay đổi về tỷ lệ ngưười học tại các mức

xếp loại; thay đổi về kết quả học tập theo nhóm ngưười

Các kết quả tích cực trong việc sử dụng kết quả đánh giá:

■ Xác định đưược điểm mạnh, điểm yếu

■ Nâng cao trách nhiệm

■ Tìm ra giải pháp tạo nên sự tiến bộ (xác định mục tiêu,

phân bổ nguồn lực, đổi mới chưương trình, xây dựng đội ngũ, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học giáo dục )

IV Hệ thống EMIS

công tác quản lý giáo dục

quản lý giáo dục

tin bằng giấy sang hệ thống thông tin

bằng mạng tin học

V.EMIS-Yêu cầu của Chiến lưược phát

triển giao dục

“Sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật thích hợp để

nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Xây dựng hệ thống thông tin quản lý giáo dục, khai thác nguồn thông tin quốc

tế về giáo dục hỗ trợ việc đánh giá tình hình và ra quyết

định”.

V EMIS-Các yêu cầu chính về

Những mục đích chính

V.EMIS-■ [A] Cung cấp hệ thống thông tin phục vụ quản lý cho

các cấp quản lý giáo dục

■ [B] Cung cấp dữ liệu thống kê cho Bộ GD&ĐT

■ [C] Thực hiện tích hợp thông tin quản lý tại cấp Bộ nếu

cần

V EMIS-Các đặc điểm phát triển hệ thống

■ ‘Từ dưới lên’

■ Cơ chế tham gia - tối đa hoá sự phối hợp TW - địa

phương

■ Đáp ứng nhu cầu thông tin tại địa phương

■ Thực hiện các chính sách và yêu cầu của Bộ

■ Giảm thiểu sự can dự của các nhà tài trợ nước ngoài

■ Sử dụng tối đa phát triển về công nghệ và truyền thông

V.EMIS-Các đặc điểm

về thiết kế

■ Phù hợp với cơ cấu quản lý giáo dục và các hệ thống

thông tin của Bộ

■ Chú trọng vào công tác quản lý tại địa phương – tương

thích với phân cấp quản lý

■ Dữ liệu theo "thời gian thực" (real-time)

■ Không phải là số liệu đã tổng hợp

■ ‘Nâng cấp dần’ về mặt kỹ thuật

■ Có 3 tiểu hệ thống = tác nghiệp, công bố và phân tích

V EMIS-Các đặc điểm

về chức năng

■ Có khả năng thu thập một cách đầy đủ, chính xác các

DL cơ bản và cần thiết cho các kỳ nhất định trong năm

■ Có khả năng cung cấp thông tin/dữ liệu kịp thời, chính

xác phục vụ công tác quản lý

■ Có khả năng theo dõi xu thế phát triển theo thời gian,

phụ vụ cho dự báo

■ Dễ sử dụng, chia sẻ thông tin và phân tích dữ liệu

■ Dễ đáp ứng các yêu cầu & thích ứng với điều kiện hạ

tầng tại các cấp địa phương

V.EMIS-ý nghĩa đối với công tác QLGD

hơn

◆ Cải thiện chia sẻ thông tin

◆ Công khai các dữ liệu cơ bản để kiểm tra & so sánh

mở rộng sang khối đào tạo

V.EMIS-Các nguồn dữ liệu

cầu sau:

◆ Các yêu cầu của TCTK

◆ Các quy định & biểu thống kê của Bộ GD&ĐT

◆ Các DL về nhân sự của Bộ NV

◆ Các yêu cầu của địa phương về thu thập DL

◆ Các DL phục vụ công tác lập kế hoạch & đổi mới chương trình

 No rationalisation has yet been done on non-productive items.

DVụ mạng điện thoại địa

phương

CSDL Sở CSDL

nội dung

System WebSite

CSDL phòng CSDL phòng CSDL phòng

Những thay đổi đối với CSDL của

Sở được trích và gửi cho Bộ

Trang web tác nghiệp

tại Bộ

DVụ mạng điện thoại quốc gia

V.EMIS

Mô hình triển khai

V.EMIS-Các tiểu hệ thống

Sở GD

Các đơn vị thuộc Bộ

Các nhà làm luật Quốc hội Các cơ quan CP

g b ố

Các VB pháp quy

và TT khác

Các chỉ số DL trường học

Các VB pháp quy về GD

Trường học

Nhà tài trợ

Doanh nghiệp Nhà đầu tư

GV và HS Côgn chúng

Các CQ trực thuộc CP

h, tin tứ

c G D , th ôn

g b áo

ác q

uy đ ịn

h, tin tứ

c G D , th ôn

g b áo

qu yế

t đ ịn h

Kho dữ liệu

V.EMIS-Trang web

thói quen tích hợp kết quả vào quản lý

VI Kết luận

1 Các yêu cầu đặt ra: kiểm soát sự thay đổi

trưước tác động của cuộc cách mạng KHCN;

chuyển trọng tâm từ sản phẩm xã hội sang

con ngưười

2 Các lĩnh vực quan tâm chủ yếu: giáo dục, y

tế, việc làm, văn hoá, nhà ở, môi trưường

3 Chỉ số HDI

■ Từ EMIS đến các MIS

1 HMIS (Hệ thống thông tin y tế)

2 LMIS (Hệ thống thông tin thị

trưường lao động)

3 Các MIS trong doanh nghiệp