Phạt tiền phải được tiến hành bằng thủ tục lập biên bản Sai, Phạt tiền phải được tiến hành bằng thủ tục lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính điều 57 Luật xử lý vi phạ
Trang 11 Người từ đủ 12 tuổi có thể bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính.
Đúng (Xem điều 89, 90 hoặc 91, 92 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012)
2 Khấu trừ lương của người vi phạm hành chính là biện pháp xử phạt hành chính Sai, Vì Khấu trừ lương của người vi phạm hành chính là một trong các biện
pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC (Điều 86-Luật XLVPHC năm
2012, Không phải là các hình thức xử phạt hành chính được quy định tại điều 21,
22, 23, 24, 25, 26 và 27 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012)
3 Phạt tiền phải được tiến hành bằng thủ tục lập biên bản
Sai, Phạt tiền phải được tiến hành bằng thủ tục lập biên bản và ra quyết định xử
phạt vi phạm hành chính (điều 57 Luật xử lý vi phạm hành chính 2013) hoặc không lập biên bản (trong trường hợp xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250k đối với cá nhân, 500k đối với tổ chức và người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ - điều 56 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012)
4 Lập biên bản vi phạm hành chính là thủ tục bắt buộc khi xử phạt hành chính.
(tương tự câu 3)
5 Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới có thẩm quyền áp dụng các biện pháp
cưỡng chế hành chính
Sai vì các CQNN khác cũng có thẩm quyền, VD Toà án nhân dân, hoặc
Thẩm phán chủ toạ phiên toà khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
6 Chánh thanh tra các cấp có quyền xử phạt hành chính.
Sai, thẩm quyền xử phạt VPHC điều 46 luật xử lý vi phạm hành chính năm
2012 và chương 11 (trang 350 giáo trình) vì theo quy định chỉ chánh thanh tra theo ngành, lĩnh vực hay thanh tra viên chuyên ngành mới được XPVPHC
7 Văn phòng chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước.
Đúng vì Văn phòng chính phủ; Thanh tra chính phủ; Ủy ban dân tộc; Ngân
hàng NN Việt Nam là cơ quan ngang bộ (quy định tại Nghị định số
178/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 03/12/2007 quy định về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơ quan ngang bộ (xem điều 22 luật tổ chức chính phủ)
8 Khi hết thời hiệu xử phạt hành chính, người có thẩm quyền không được áp dụng
bất kỳ biện pháp cưỡng chế hành chính nào
Sai Vì theo quy định của pháp luật nếu hết thời hiệu XPHC thì người có
thẩm quyền có thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế khắc phục hậu quả do VPHC gây ra như tiêu huỷ vật phẩm gây hại cho sức khoẻ con người, vật nuôi cây trồng
hoặc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép… (xem luật xlvphc 2012)
9 Tang vật phương tiện sử dụng vào vi phạm hành chính luôn bị tịch thu để xung
vào công quĩ nhà nước
Trang 2Sai vì theo quy định của PL thì không tịch thu để sung vào công quỹ NN các
tang vật phương tiện như hàng giả, hàng kém chất lượng, tang vật không đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật Việt Nam mà phải tiêu huỷ chúng Đồng thời PL cũng quy định không tịch thu tang vật, phương tiện thuộc quyền sở hữu hợp pháp của cá nhân tổ chức khác bị chủ thể VPHC sử dụng hoặc chiếm đoạt trái phép
10 Chủ tịch UBND xã có quyền ban hành các quyết định hành chính.
Sai vì Chủ tịch UBND xã chỉ được ban hành QĐHC cá biệt (QĐ áp dụng
QPPL) còn QĐ chủ đạo và QĐ quy phạm thuộc thẩm quyền của UBND, Chủ tịch UBND chỉ thay mặt tập thể UBND để ban hành (theo quy định của Luật ban hành văn bản QPPL năm 1996; sửa đổi bổ sung năm 2002 và năm 2008; Luật ban hành VBQPPL của HĐND và UBND năm 2004)
11 Chủ thể có thẩm quyền xử phạt hành chính thì đồng thời có thẩm quyền cưỡng
chế thi hành quyết định xử phạt
Sai - vì chỉ những chủ thể có thẩm quyền do pháp luật quy định mới được
cưỡng chế thi hành QĐXPVPHC còn thẩm quyền xử phạt được PL quy định gồm nhiều chủ thể VD chiến sĩ CAND, công chức ngành thuế, thanh tra viên chuyên ngành … khi thi hành công vụ có thẩm quyền xử phạt VPHC nhưng họ không có thẩm quyền cưỡng chế thi hành QĐXP đó
12 Chủ thể có thẩm quyền xử phạt có được quyền phạt dưới mức phạt thấp nhất
của khung tiền phạt không?
Có vì đối với trường hợp bình thường thì người có thẩm quyền xử phạt hành
chính xét thấy người vi phạm hc có tình tiết giảm nhẹ thì có thể giảm mức tiền phạt dưới mức trung bình của khung tiền phạt đối với vi phạm đó nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khung tiền phạt Tuy nhiên đối với trường hợp người chưa thành niên (từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi) vi phạm hành chính giống người thành niên vi phạm mà cũng có tình tiết giảm nhẹ như thế thì mức tiền phạt của người chưa thành niên đó có thể dưới mức tối thiểu của khung tiền phạt Ví dụ: A và B điều khiển 2 xe đạp nhưng cả hai đều không có bộ phận hãm (A 17 tuổi, B 20 tuổi); trong trường hợp này, B và A đều có tình tiết giảm nhẹ là thành thật hối lỗi, mà theo quy định tại nghị định 34/2010 (điều 21) hành vi này có khung tiền phạt là từ 60k đến 100k mức phạt trung bình đối với vi phạm này là 80k nhưng B có thể được giảm xuống đến mức tối thiểu là 40k; trong khi đó A chưa thành niên thì mức tiền phạt đối với A chỉ bằng ½ mức tiền phạt của B tức là chỉ là 20k Như vậy là trong trường hợp này, người có thẩm quyền xử phạt hành chính có thể phạt tiền dưới mức thấp nhất của khung tiền phạt
Trang 313 Quyết định hành chính do cơ quan hành chính nhà nước ban hành có thể áp
dụng ở nước ngoài
Đúng - vì QĐHC quy phạm của Chính phủ, Thủ tướng chính phủ ban hành
có thể được áp dụng ở nước ngoài VD: Áp dụng hôn nhân giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài thì CDVN fải đến cơ quan ngoại giao (Đại sứ quán hoặc lãnh sự quán của VN để lthực hiện các thủ tục pháp lý cần thiết khi kết hôn)
14 Các quyết định hành chính chỉ được áp dụng thông qua hoạt động quản lý hành
chính nhà nước
Sai vì QĐHC được áp dụng trong các hoạt động lập pháp, tư pháp, VD khi
tiến hành xét xử vụ án, TP chủ toạ phiên toà có thẩm quyền ra QĐXPVPHC đối với
cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm nội quy, trật tự của phiên toà
15 Người có thẩm quyền có thể hay không thể xử lý theo các cách sau:
a Chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử phạt hành chính đối với trường hợp
vi phạm của công dân A với mức phạt tiền là 25.000.000 đ
Không thể - Vì quá thẩm quyền xem thẩm quyền theo (điểm b khoản 1 điều 38 luật xlvphc năm 2012)
b Chiến sĩ công an nhân dân đang thi hành công vụ đã ra quyết định xử phạt
hành chính áp dụng hình thức phạt tiền với mức phạt 100.000đ đối với người thực hiện hành vi vi phạm hành chính có khung tiền phạt được pháp luật qui định từ 80.000đ đến 120.000đ (như trên)
được - Vì theo khoản 1 điều 39 Luật XLVPHC năm 2012 quy định thẩm quyền XPVPHC cho chiến sĩ CAND khi thi hành nhiệm vụ công vụ là phạt cảnh cáo hoặc
phạt tiền đối với hành vi VPHC bị áp dụng phạt tiền đến 500.000đ
16 Thời hiệu trong xử lý VPHC Nêu ý nghĩa của từng loại thời hiệu đó.
( Xem thời hiệu điều 6 và điều 74, 108 Luật xử lý VPHC 2012) ý nghĩa:
17 Việc quy định thời hiệu ra quyết định xử phạt VPHC (theo điều 6 Luật
XLVPHC – chộp cả Đ6) có ý nghĩa: quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phải theo dõi, kiểm tra, quản lý khi phát hiện có VPHC xảy ra phải xử lý nghiêm minh, kịp thời theo đúng thời hiệu mà PL quy định; Xác định hiệu lực của quyết định XPVPHC; Bảo đảm pháp chế trong hoạt động quản lý HCNN; Buộc cỏc chủ thể VPHC phải cú nghĩa vụ thi hành QĐXPVHC; Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của cơ quan nhà nước, tổ chức và cá nhân; là cơ sở để xem xét một QĐXPVPHC có hiệu lực, giá trị pháp lý không…
18 Việc quy định thời hiệu thi hành quyết định xử phạt VPHC (theo điều 74 Luật
XLVPHC2012 – chép cả Điều 74) có ý nghĩa :
Xác định trách nhiệm của chủ thể VPHC phải tự giác thi hành QĐ đó nếu không
sẽ bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành QĐXPHC; Bảo đảm QĐXP được thực
Trang 4hiện trên thực tế; Xác định trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc cưỡng chế thi hành QĐXP đó
19 Việc xử phạt người từ đủ 14t đến dưới 16t vi phạm hành chính luôn áp dụng thủ tục đơn giản.
sai vì theo điều 56 Luật xử lí vphc năm 2012 thì đối với các vphc được phát
hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kĩ thuật nghiệp vụ thì không được quyết định xử phạt tại chỗ (theo thủ tục đơn giản) Như vậy thì kể cả là vphc do người đủ
14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện, nếu đó là vphc được phát hiện bởi phương tiện,
thiết bị kĩ thuật nghiệp vụ thì vphc đó dù là cảnh cáo thì cũng phải lập biên bản
20 Cá nhân dưới 14 có thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính.
Đúng vì theo điều 89,90, 91 và điều 92 của Luật xlvphc 2012 thì cá nhân từ
đủ 12 đến dưới 18 có thể bị áp dụng biện pháp xử lí hành chính khác Đó là quan hệ pháp luật hành chính phát sinh giữa cá nhân đó với người áp dụng biện pháp đưa
vào trường giáo dưỡng và giáo dục tại xã, phường, thị trấn
21 Trong mọi trường hợp không xử phạt tiền ở mức cao nhất đối với người chưa thành niên phạm tội
Xem điều 23 và điều 138, 139, 140 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012
22 Biện pháp xử lí hành chính khác chỉ áp dụng khi có VPHC xảy ra
Sai vì theo điều 89 đến 96 Luật xử lí vi phạm hành chính2012 thì các biện
pháp xử lí hành chính khác chỉ áp dụng đối với các vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội chứ không phải là vi phạm hành chính nói chung Hoặc trường hợp áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn hay đưa vào trường giáo dưỡng thì đối tượng áp dụng là người từ đủ 12 đến dưới 16 tuổi thực hiện các hành vi có dấu hiệu của tội phạm nghiêm trọng do cố ý được quy định tại bộ luật hình sự; mà hành vi đó của người đủ 12 đến dưới 14 tuổi thực hiện thì chưa thể coi
là vphc được vì không đáp ứng điều kiện về chủ thể của vphc (chủ thể vphc phải từ
đủ 14 tuổi trở lên)
23 Biện pháp tịch thu tang vật vi phạm hành chính có thể áp dụng độc lập (không
cần áp dụng với hình thức xử phạt chính chính )
Sai vì đây là hình thức xử phạt bổ sung nên phải áp dụng kèm với hình thức xử phạt chính
Lưu ý: chú ý điều 65 Luật XLVPHC
24 Ngày 01-12-2013 đội kiểm tra liên ngành (quản lý thị trường và thuế) phát hiện
B thực hiện hành vi lấn chiếm vỉa hè, kinh doanh hàng giả và trốn thuế
Trang 5Anh (chị) hãy xác định cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với hành vi vi phạm của B? Nêu trình tự xử lý đối với B?
CQ quản lý thị trường và CQ thuế có thẩm quyền xử lý đối với hành vi kinh doanh hàng giả và trốn thuế đối với hành vi vi phạm của B (KD hàng giả, trốn thuế) còn hành vi lấn chiếm vỉa hè không thuộc thẩm quyền của CQQLTT và CQ thuế mà thẩm quyền thuộc về cơ quan quản lý đô thị, Thanh tra giao thông đường
bộ hoặc UBND nơi có vỉa hè bị B lấn chiếm
Trình tự xử lý: Khi phát hiện phải giải thích rõ và đình chỉ ngay hành vi vi phạm của B; Lập biên bản VPHC; Ra QĐXPVPHC; Thi hành QĐXP nếu B không
tự giác chấp hành thì cơ quan có thẩm quyền sẽ ra QĐ cưỡng chế thi hành QĐXP
đó (theo Nghị định số: 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý VPHC)
25 Các quyết định hành chính do cơ quan hành chính ban hành đều là đối tượng
khởi kiện
Sai - bởi vì chỉ các QĐ cá biệt (QĐ áp dụng PL) mới là đối tượng khởi kiện
vụ án hành chính (Nêu các loại QĐHC cá biệt được khởi kiện tại điều 11 Pháp lệnh giải quyết các vụ án hành chính) còn QĐ chủ đạo, QĐ quy phạm không fải là đối tượng khởi kiện
26.Thẩm phán chủ toạ phiên toà khi tiến hành xử phạt vi phạm hành chính thì phải
áp dụng theo thủ tục hành chính
Đúng, vì đây là hoạt động quản lý hành chính nhà nước, QĐ này được tiến
hành theo thủ tục hành chính được quy định trong Luật XLVPHC2012
27 Cưỡng chế hành chính có thể áp dụng ngay cả khi không có VPHC
Đúng, vì trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước khi áp dụng vì lý do
an ninh; quốc phòng, lợi ích quốc gia hoặc cộng đồng, xã hội VD: cấm đi vào khu vực nguy hiểm (bão, lụt, dịch bệnh) hoặc một số hoạt động kiểm tra y tế, VSAT thực phẩm …
28 Các biện pháp xử lí hc khác được áp dụng cho trường hợp không phải là vi phạm hành chính
Sai vì theo điều 4 luật xlvphc thì các biện pháp xử lí hc khác đc áp dụng với
vphc về lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội, cũng là vphc
29 Áp dụng biện pháp cảnh cáo và biện pháp tước quyền sử dụng giấy phép đối với người thực hiện một vi phạm hành chính
Đúng, (điều 22 và điều 25 của luật xử lý vi phạm hành chính 2012).
30 Chỉ áp dụng độc lập biện pháp buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép khi đã hết thời hiệu xử phạt hành chính.
Trang 6Đúng, Vì nếu hết thời hiệu mà lỗi không do chủ thể VPHC mà do CQNN có
thẩm quyền thiếu trách nhiệm để quá thời hiệu thì không xử phạt nhưng phải cưỡng chế CTXDTP
31 Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn đối với người từ 12 tuổi đến
dưới 16 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu tội phạm ít nghiêm trọng là một biện pháp tư pháp
Sai, vì đây là một biện pháp xử lý hành chính khác được QĐ trong Luật
XLVPHC2012, được thực hiện theo trình tự, thủ tục hành chính
32 Khi xử phạt hành chính người có thẩm quyền xử phạt không cần xem xét đến dấu hiệu thiệt hại xảy ra trên thực tế
Sai, Vì không phải mọi HVVPHC đều gây ra thiệt hại nhưng việc xem xét về
thiệt hại xảy ra trên thực tế có ý nghĩa quan trọng trong việc lựa chọn hình thức xử phạt, mức xử phạt cho phù hợp với tính chất nguy hiểm của hành vi và thiệt hại gây
ra cho cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước khác Đồng thời điều 3 Luật XLVPHC2012 quy định đây là một nguyên tắc khi áp dụng chủ thể có thẩm quyền phải tuân theo
33 Cơ sở để truy cứu trách nhiệm hành chính là vi phạm hành chính
Đúng (xem đặc điểm thứ nhất của xử phạt VPHC, chương 11 giáo trình).
34 Cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính khi đã được xác định là hết thời hiệu xử phạt thì không áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính nữa
Phải chia thành 02 t/hợp Nếu họ cố tình che dấu hành vi vi phạm thì thời hiệu được tính lại kể từ ngày chấm dứt hành vi đó và họ vẫn bị xử phạt và ngược lại nếu lỗi thuộc CQQLNN thì không XP nhưng vẫn áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm khắc fục hquả do VPHC gây ra
35 Ban thanh tra nhân dân có phải đơn vị cơ sở trực thuộc cơ quan hành chính không?
Không vì theo luật thanh tra năm 2010 thì ban thanh tra được thành lập ở xã
phường, thị trấn, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước Trong đó, ban thanh tra ở xã phường, thị trấn do hội nghị nhân dân hoặc hội nghị đại biểu nhân dân tại thôn, làng, bản, ấp bầu ra; ban thanh tra ở cơ quan nhà nươc, đơn vị sự nghiệp công và doanh nghiệp nhà nước do hội nghị cán bộ, công chức hoặc hội nghị đại biểu công chức tại cqnn, đvsncl và dnnn bầu cho nên ban thanh tra nhân dân không thể là đơn vị cơ sở trực thuộc của cơ quan hành chính được Hoạt động của ban thanh tra ở xã, phường, thị trấn chịu sự chỉ đạo trực tiếp của mặt trận tổ quốc xã, phường, thị trấn; còn hoạt động của ban thanh tra ở cơ quan nhà
Trang 7nước hoặc đơn vị sự nghiệp công lập thì chịu sự chỉ đạo trực tiếp của ban chấp hành công đoàn cơ sở
36 Ban thanh tra nhân dân là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương Không vì ban thanh tra nhân dân là tổ chức do hội nghị nhân dân ở xã
phường, thị trấn hoặc hội nghị cán bộ công chức ở đơn vị sự nghiệp công lập bầu
ra, và cơ quan hành chính ở địa phương chỉ là ubnd cấp xã (theo điều 68 và điều
72 Luật Thanh tra); ban thanh tra hoạt động theo sự chỉ đạo trực tiếp của mặt trận
tổ quốc xã phường, thị trấn hoặc của ban chấp hành công đoàn cơ sở tại đơn vị sự nghiệp công lập
37 Thẩm phán chủ toạ phiên toà khi tiến hành xử phạt vi phạm hành chính thì cũng
phải áp dụng theo thủ tục hành chính
Đúng Các đề trên đã giải
38 Khi xử phạt hành chính người có thẩm quyền có thể xử phạt cao hơn hoặc thấp
hơn mức phạt mà pháp luật qui định
Sai (theo điều 3 luật XLVPHC2012 tình tiết tăng nặng giảm nhẹ)
39 Khi hết thời hiệu xử phạt hành chính người có thẩm quyền không được áp dụng
bất kỳ biện pháp cưỡng chế hành chính nào
Sai (xem luật xử lý vi phạm hành chính 2012)
40 Các cơ quan trực thuộc chính phủ có chức năng quản lý hành chính Nhà nước Sai
41 Các biện pháp xử lý hành chính khác chỉ được áp dụng đối với người có hành
vi vi phạm hành chính Sai
Cưỡng chế hành chính chỉ được áp dụng khi có vi phạm hành chính xảy ra
Sai: Vì có nhiều loại cưỡng chế hành chính áp dụng cho những cá nhân không
vi phạm hành chính Ví dụ : Trường hợp trưng dụng, trưng thu tài sản, …
42 Trưởng công an xã không được phạt hành chính đối với người có hành vi nghiện ma tuý Đúng
43 Nguyên tắc thời hiệu là nguyên tắc bắt buộc trong xử phạt hành chính Đúng
44 Tất cả người nước ngoài ở Việt Nam đều bị xử phạt hành chính theo luật xử lý
vi phạm hành chính
Sai; người không QTịch thì không được áp dụng hthức xử phạt trục xuất
45 Tất cả mọi trường hợp bị phạt tiền đều được nộp tiền phạt nhiều lần?
Trang 8Trả lời: Sai vì chỉ được nộp tiền phạt khi có đủ các điều kiện quy định tại khoản 1 điều 79 Luật XPVPHC2012 đó là:
46 Khi một cá nhân tổ chức vi phạm HC thì người có thẩm quyền có thể áp dụng 2 hình thức phạt chính là cảnh cáo và phạt tiền
Trả lời: Đúng vì nếu cá nhân, tổ chức đó nếu thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính mà trong đó có hành vi bị phạt cảnh cáo, có hành vi bị phạt tiền thì cá nhân,
tổ chức đó hoàn toàn có thể bị áp dụng cả hai hình thức xử phạt chính là cảnh cáo
và phạt tiền (Nghĩa là một cá nhân, tổ chức không thể bị áp dụng cùng một lúc hai hình thức xử phạt chính đối với cùng một hành vi vi phạm nhưng đối với nhiều hành vi vi phạm hc thì có thể áp dụng được cả hai hình thức xử phạt chính vì theo điều 3 và điều 21 luật xlvphc thì một người thực hiện nhiều hành vi vphc thì bị xử phạt về từng hành vi)
47 Viện trưởng viện kiểm sát của các cấp có thể ban hành các văn bản quản lý hành chính nhà nước.
Đúng vì: Viện kiểm sát có chức năng hoạt động quản lý hành chính nhà nước.
Như công tác quản lý cán bộ
48 Mọi cán bộ thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, đều
có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính Đúng.
49 Trong trường hợp vi phạm hành xảy ra đã hết thời hạn xử phạt hành chính thì
cơ quan hoặc cán bộ nhà nước có thẩm quyền có được phép áp dụng các biện pháp
xử lý phạt vi phạm hành chính hay không? Tại sao? trong trường hợp nào?
Về nguyên tắc các vi phạm hành chính xảy ra nhưng đã hết thời hạn xử phạt vi phạm hành chính thì không được xử lý vi phạm hành chính song trong một số trường hợp cụ thể được pháp luật quy định thì mặc dù vi phạm hành chính đã xảy
ra hết thời hiệu xử phạt cơ quan hoặc cán bộ có thẩm quyền không được phép ra quyết định xử phạt hành chính nhưng có thể được phép áp dụng các biện pháp xử phạt bổ sung 9 (trong trường hợp biện pháp xử phạt bổ sung được áp dụng độc lập) tước quyền xử dụng giấy phép, tịch thu tang vật Phương tiện vi phạm buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép, buộc tiêu huỷ văn hoá phẩm độc hại, các vật phẩm gây nguy hại cho sức khoẻ người tiêu dùng, buộc phải khắc phục tình trạng gây ô nhiễm môi trường, buộc phải bồi thường thiệt hại đến 01 triệu động trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài chính, nghĩa vụ, ngân hàng, môi trường
50 A thực hiện hành vi xây dựng nhà trái phép Chủ tịch UBND phường nơi A cư
trú đã lập biên bản và ra quyết định xử phạt đối với A Sau 10 ngày kể từ ngày A nhận được quyết định xử phạt, A vẫn không chấp hành quyết định xử phạt do vậy
Trang 9chủ tịch UBND xã đã báo cáo với Chủ tịch UBND huyện ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt nói trên
Anh ( chị ) hãy nhận xét cách xử lý trên, nêu rõ căn cứ pháp lý
Cách xử lý trên là đúng (căn cứ pháp lý xem điều thời hạn thi hành QĐXPVPHC là 10 ngày, trong thời hạn này chủ thể VPHC phải tự giác thi hành QĐXPVPHC; quá thời hạn trên sẽ bị cưỡng chế thi hành QĐXP – Xem phần cưỡng chế thi hành QĐXPVPHC trong Luật XLVPHC2012)
51 “Phân tích nguyên tắc một vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần”.
Vi phạm hành chính là hành vi do cá nhân hay tổ chức thực hiện một cách
vô ý hay cố ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm hình
sự theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính
‘Một người vi phạm hành chính chỉ bị sử phạt một lần’
Một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính thì bị xử phạt từng hành vi
vi phạm đều bi xử phạt
( Điều 3- Luật xử lý vi phạm hành chính2012)
Một vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần Một người thực hiện nhiều
vi phạm hành chính thì bị xử phạt từng vi phạm, nhưng tổng hợp hình thức phạt chung không được vượt quá mức cao nhất của mắc xử phạt áp dụng đối với vi phạm nặng nhất
Ví dụ: Trần Q lái xe cơ giới mà không có bằng lái xe, đã lái xe đi vào khu vực có biển báo cấm.Khi A đã thực hiện 2 vi phạm hành chính:
+ Đi vào khu vực đã có biển báo cấm (Điểm c khoản 1 điều 5 Nghị định 141/HĐBT ngày 25/4/1991 của HĐBT về xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự (cũ) )
+Lái xe cơ giới mà không có bằng lái (điểm c, khoản 2 điều 7 Nghị định trên) Mức phạt tối đa đối với vi phạm thứ nhất là 50.000đ, vi phạm thứ 2 là 200.000đ cho nên khi tổng hợp mắc phạt tjì mắc cao nhất có thể áp dụng đối với A
là 200,000đ
Xem giáo trình và Điều 3 Luật XLVPHC2012; Đặc điểm của VPHC; Đặc điểm của XPVPHC
52 “Phân tích vi phạm hành chính (hoặc phân tích khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính ), cho ví dụ minh hoạ”
Vi phạm hành chính: (điều 2-Luật xử lý vi phạm hành chính2012)
Hành vi vi phạm hành chính được xác định là hành vi vi phạm mà cá nhân hoặc
tổ chức khi vi phạm do lỗi cố ý hay vô ý đều được xác định là vi phạm hành chính
Vi phạm hành chính có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp hơn so với tội hình
sự Vi phạm hành chính khác với tội vi phạm hình sự ở tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi vi phạm Tính cất nguy hiểm của hành vi phụ thuộc vào khả năng gây thiệt hại của hành vi.Nếu khả năng này lớn thì tính nguy hiểm của hành vi cao
Trang 10và ngược lại mức độ nguy hiểm của hành vi phụ thuộc vào quy mô vi phạm và thiệt hại thực tế đã xảy ra
- VPHC và xử phạt vi phạm hành chính không chỉ do luật mà còn do văn bản dưới luật điều chỉnh và chủ yếu thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan nhà nước và theo thủ tục hành chính Trong thực tế số lượng vi phạm hành chính thường xuyên xảy ra ở các lĩnh vực của đời sống xã hội và tác hại của nó cũng rất lớn
Ví dụ : Do chấp hành luật lệ giao thông không nghiêm nên hàng ngày trên các quốc lộ thường xuyên xảy ra do các hành vi vi phạm luật lệ giao thông dẫn đến mắc độ thiệt hại về người và phương tiện rất lớn
Mặc dù vi phạm hành chính rất đa dạng nhưng cũng có đặc điểm
53 “ ý nghĩa của thời hiệu trong xử phạt hành chính ”
Vi phạm hành chính là do cá nhân hay tổ chức thực hiện một cách có ý hay
vô ý, xâm phạm các quy tắc quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm hình sự
và theo quy định của phát luật phải xử phạt vi phạm hành chính
Trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính thời hiệu dùng để biểu thị một khoảng thời gian nhất định do pháp luật do pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính quy định, mà hết hạn đó không được xử phạt đối với cá nhân tổ chức vi phạm hành chính.việc quy đinh thời hiệu có ý nghĩa rất quan trọng Bơi nó tạo cơ sở pháp
lý thốnh nhất trong việc xử phạt và thi hành quyết định xử phạt hành chính, góp phần đề cao trách nhiệm của cơ quan, của người có thẩm quyền xử phạt hành chính trong việc phát hiện kịp thời.Xử lý nhanh chóng, công minh, đúng pháp luật những
vụ việc vi phạm hành chính, bảo đảm hiệu lực thi hành và tác dụng giáo dục phòng ngừa của quyết định xử phạt vi phạm hành chính
Luật xử lý vi phạm hành chính - Điêù 6: Thời hiệu xử phạt hành chính 1/ Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 1 năm kể từ ngày vi phạm hành chính được thực hiện Tời hạn trên được tính là 2 năm đối với các vi phạm hành chính trong các lĩnh vực tài chính Xây dựng, môi trường, nhà ở, đất đai, đê điều, xuất bản, xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh Các hành vi buôn lậu, sản xuất buôn hàng, bán hàng giả, nếu quá các thời hạn nói tên thì không xử phạt nhưng có thể bị áp dụng các biện pháp qy định các điểm a,b và d-khoản 3- Điều 11 của pháp lệnh này
2/ Đối cá nhân bị khởi tố, truy tố hoặc có quyết định đưa vụ án ra xét sử theo thủ tục tố tụng hình sự mà có quyết định đình chỉ điều vụ án thì bị xử phạt hành chính
là 3 tháng kể từ ngày có quyết định đình chỉ