Yêu cầu: Một bản Kế hoạch an ninh trên Tàu phải bảo đảm bao gồm những nội dung cơ bản như sau: - Các quy định về quyền tự quyết của Thuyền trưởng.. - Kiểm soát tiếp cận và quy trình nhận
Trang 1Theo quy định của bộ luật ISPS code, mỗi tàu phải tự xây dựng cho mình một kế hoạch an ninh dựa trên những đánh giá an ninh tàu Kế hoạch an ninh sau khi xây dựng xong, phải được Chính quyền hành chính phê duyệt và phải được triển khai, áp dụng trên tàu, để tàu có thể được kiểm tra và chứng nhận theo bộ luật ISPS
2 Yêu cầu:
Một bản Kế hoạch an ninh trên Tàu phải bảo đảm bao gồm những nội dung cơ bản như sau:
- Các quy định về quyền tự quyết của Thuyền trưởng
- Quyền hạn và trách nhiệm của Sỹ quan an ninh tàu (SSO)
- Tổ chức an ninh trên tàu
- Quy định về huấn luyện, thực tập và diễn tập trong từng cấp độ an ninh
- Các biện pháp bảo đảm an ninh cho tàu
- Quy định về nhiệm vụ của từng thuyền viên trong các cấp độ an ninh
- Hệ thống báo động an ninh trên tàu
- Các khu vực hạn chế trên tàu
- Phương pháp đánh giá an ninh tàu, và các biện pháp ứng phó với từng trường hợp đe doạ an ninh và vi phạm an ninh
- Quy định về các biểu mẫu soát xét và đánh giá nội bộ của tàu
II Một số quy định cơ bản trong Kế hoạch an ninh tàu:
1 Quyền hạn và trách nhiệm của Sỹ quan an ninh tàu (SSO):
Sỹ quan an ninh trên tàu phải được Chủ tàu chỉ định và chịu trách nhiệm thực hiện, duy trì, giám sát Kế hoạch an ninh tàu dưới sự chỉ đạo của Thuyền trưởng
Trong việc phối hợp với Nhân viên an ninh công ty (CSO) và Thuyền trưởng, trách nhiệm thường xuyên của SSO ba gồm:
- Thông báo cho thuyền trưởng về cấp độ an ninh phù hợp mà tàu đang áp dụng
- Giám sát việc thực hiện Kế hoạch an ninh, và các bổ sung, sửa đổi cho kế hoạch trong suất chuyến đi
- Nâng cao nhận thức và cảnh giác an ninh trên tàu
- Đảm bảo các thuyền viên trên tàu được huấn luyện đầy đủ và thích hợp
- Báo cáo các khiếm khuyết và sự không phù hợp được phát hiện trong quá trình thực hiện Kế hoạch an ninh tàu
- Lập biên bản các sự cố an ninh xảy ra trên tàu và báo cáo cho Thuyền trưởng, CSO, và nhân viên an ninh cảng
Trang 2- Đảm bảo các thiết bị an ninh được vận hành, thử, bảo dưỡng một cách thích hợp
- Đảm bảo sơ đồ bố trí hàng nguy hiểm luân có sẵn để Thanh tra của cảng lên kiểm tra Khi tàu đang ở trong cảng và đang duy trì cấp độ an ninh 1, 2 Sỹ quan an ninh tàu phải:
- Phối hợp trong việc thực hiện Kế hoạch an ninh với nhân viên an ninh cảng
- Thường xuyên kiểm tra an ninh tàu để đảm bảo các biện pháp đảm bả an ninh thích hợp được duy trì
Trong cấp độ an ninh 3 và trong khi thực tâp ứng phó sự cố Sỹ quan an ninh tàu phải:
- Tập hợp các nhận xét từ những người tham gia về hiệu quả của những biện pháp đã được áp dụng và báo cáo ch CSO
- Ở cấp đọ an ninh 3, liên lạc với Thuyền trưởng và chính quyền hành chính hoặc chính quyền cảng 1 cách thích hợp và thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh theo hướng dẫn
2 Tổ chức an ninh trên
tàu
- Sỹ quan an ninh tàu dưới
Thuyền trưởng thực hiện
trách nhiệm chính đối
với việc áp dụng, duy trì,
tính hiệu lực và hiệu quả
của Kế hoạch an ninh
tàu
- Mỗi sỹ quan trực ca cùng H 5.1 Ví dụ về sơ đồ tổ chức an ninh tàu
với các thuyền viên có trách
nhiệm đối với ca trực phải giám sát an ninh của tàu trong suốt thời gian đi ca Tất cả các sự
cố ảnh hưởng đến an ninh tàu phải được báo cáo cho SSO
- SSO phải thường xuyên thảo luận vấn đề an ninh với Thuyền trưởng Ở cấp độ an ninh
2, việc thảo luận phải diễn ra hàng ngày và phải thường xuyên liên lạc với CSO
- Ở cấp độ an ninh 3 Thuyền trưởng sẽ trực tiếp phụ trách các vấn đề an ninh và duy trì liên lạc với CSO, chính quyền hành chính và chính quyền cảng có liên quan
- Nhiệm vụ của từng Thuyền viên phải được phân công trách nhiệ an ninh cụ thể trong bản Kế hoạch an ninh tàu
3 Các biện pháp bảo đảm an ninh cho tàu
a KiÓm so¸t tiÕp cËn tµu:
- C¸c biÖn ph¸p kiÓm so¸t tiÕp cËn nh»m qu¶n lý ng−êi lªn tµu vµ vµo c¸c khu vùc h¹n chÕ trªn tµu, ng¨n ngõa tiÕp cËn tµu tr¸i phÐp, tr× ho·n viÖc tiÕp cËn, cho nh©n viªn
Trang 3an ninh thêm thời gian ứng phó các cảnh báo và báo động
- Kiểm soát tiếp cận và quy trình nhận dạng là các biện pháp đảm bảo an ninh thiết yếu
để đề phòng xâm phạm đến:
+ Thuyền viên và nhân viên của cảng
+ Các khu vực chủ chốt trên tàu
+ Hàng hoá và đồ dự trữ tàu
Các điểm tiếp cận:
+ Các điểm cho phép tiếp cận tàu được nêu trong bản Kế hoạch an ninh tàu phải được
đánh dấu rõ ràng và được bố trí để hạn chế tối đa việc tiếp cận trái phép Các biện pháp kiểm soát tiếp cận hiệu quả cho phép thuyền viên trực ca không bị gián đoạn khi tuần tra quanh tàu đồng thời vẫn bảo vệ được những khu vực trọng yếu trên tàu
+ Các điểm tiếp cận dành cho công nhân và những người khác lên tàu được kiểm soát tốt nhất bằng cách yêu cầu mọi người xếp thành một hàng dọc duy nhất để hạn chế sự rối loạn, tránh không cho mọi người tụ tập ở các khu vực trống hoặc tập trung thành các
đám đông rải rác ngay trước điểm kiểm soát tiếp cận
+ Để kiểm soát tiếp cận tàu khi ở trong cầu phải lưu ý đến khả năng tiếp cận tàu từ phía biển
Trách nhiệm của cảng bao gồm cả kiểm soát an ninh khu vực neo, các luồng vào cảng và việc liên lạc với Nhân viên an ninh cảng có thể giải quyết được những mối đe doạ an ninh
có thể đến từ các hướng này
Nhận dạng:
+ Nhận dạng là một phần then chốt để kiểm soát tiếp cận tàu Nếu tất cả mọi người đều
được tự do đi lại trên tàu mà không bị kiểm tra, khám xét thì thuyền viên, hàng hoá có thể rất dễ trở thành mục tiêu tấn công của tội phạm Các khách lên tàu không được hộ tống cũng dễ gây ra sự cố do không quen với bố trí, thiết bị điều khiển và những thiết bị khác của tàu
+ Thông thường, tất cả mọi người lên tàu đều phải mang thẻ nhận dạng và phải được kiểm tra cả khi lên tàu và khi rời tàu Tàu được cấp Sổ đăng ký người lên, xuống tàu, mọi người lên tàu phải ghi đầy đủ thông tin vào Sổ đăng ký này
+ Tuỳ thuộc vào mức độ kiểm soát tiếp cận được cảng thực hiện, bộ phận trực ca an ninh phải yêu cầu những người lạ mặt muốn lên tàu thì phải xuất trình giấy tờ và nói rõ lý do lên tàu trước khi cho phép họ lên tàu Công tác phải được áp dụng tương tự đối với nhân viên của chính quyền cảng
+ Các thuyền viên yêu cầu phải mang thẻ nhận dạng của Công ty, sổ thuyền viên hoặc hộ chiếu mỗi khi đi bờ, và phải xuất trình những giấy tờ nhận dạng này trước khi được phép lên tàu Việc không tuân thủ các quy trình hoặc những quy định nhận dạng sẽ phải chịu các hình thức kỷ luật Tàu có các loại thẻ đánh số để cấp cho những người được phép lên tàu Việc cấp phát và trả thẻ sẽ được kiểm soát chặt chẽ, nếu phát hiện thấy vấn đề bất thường phải báo ngay cho Sỹ quan an ninh tàu
+ Việc yêu cầu xuất trình các giấy tờ nhận dạng để kiểm tra chưa hẳn đã là biện pháp
hoàn hảo vì giấy tờ nhận dạng có thể được làm giả Nếu cần thiết, đôi khi phảI kiểm tra tính hợp lệ của giấy tờ nhận dạng Tàu có thể yêu cầu Nhân viên an ninh cảng tư vấn về quy trình kiểm tra này
+ Các yêu cầu kiểm tra và tần suất kiểm tra phải được ghi rõ trong bảng Kế hoạch an ninh
Trang 4tàu
Khám xét:
+ Tất cả mọi người lên tàu đều có thể bị khám xét Tuy nhiên ở Cấp độ an ninh 1 chỉ áp dụng phương thức khám xét xác suất Công việc khám xét tốt nhất là do cảng thực hiện ở gần khu vực tàu nếu được trang bị phù hợp và có sự phối hợp chặt chẽ với tàu Thông
thường, thuyền viên của tàu không bị đồng nghiệp của mình kiểm tra trừ khi có bằng
chứng rõ ràng về đe doạ an ninh của thuyền viên này đối với tàu Tuy nhiên công việc
khám xét phải được thực hiện theo cách thức để bảo đảm quyền con người của thuyền viên và không xâm phạm nhân phẩm
Kiểm soát chìa khóa:
+ Thuyền trưởng phải duy trì hồ sơ về những người nắm giữ chìa khoá đặc biệt là chìa
khoá vạn năng đồng thời có trách nhiệm quản lý những chìa khóa này Đối với những
phòng hay khu vực không mở được bằng chìa khóa vạn năng, thuyền viên phụ trách có trách nhiệm nộp 1 bộ chìa khóa phòng và kho do mình quản lý cho Thuyền trưởng Các thuyền viên khi hết thời hạn làm việc trên tàu phải giao trả lại chìa khoá cho tàu Khi chìa khóa bị mất phải báo ngay cho Thuyền trưởng
Các biện pháp kiểm soát tiếp cận:
Tất cả các điểm tiếp cận tàu đều được xác định rõ trong bảng Kế hoạch an ninh tàu và được kiểm soát phù hợp với Cấp độ an ninh đang được áp dụng
+ Ở cấp độ an ninh 1 các biện pháp đảm bảo an ninh sau sẽ được thực hiện để kiểm soát tiếp cận lên tàu:
++ Kiểm tra thẻ nhận dạng và xác nhận mục đích của những người lên tàu, ví dụ kiểm tra quyết định xuống tàu, yêu cầu sửa chữa, giấy giới thiệu của chính phủ v.v.(việc nhận
dạng thợ sửa chữa hoặc công nhân phải được phối hợp với nhà thầu)
++ Liên lạc với cảng để thiết lập những khu vực riêng biệt đảm bảo an ninh để tiến hành kiểm tra, khám xét những người lên tàu (bao gồm cả đồ dùng cá nhân, hành lý)
++ Cách ly người và hành lý đã qua kiểm tra với người và hành lý chưa qua kiểm tra;
++ Xác định những điểm tiếp cận cần phải đóng chặt hoặc canh gác để tránh tiếp cận trái phép
++ Ngăn không cho tiếp cận bằng cách dùng khoá hoặc phương thức khác đối với các
khu vực không có người liền kề với các khu vực mà khách có thể ra vào
+ Ở cấp độ an ninh 2, áp dụng các biện pháp đảm bảo an ninh bổ sung sau, để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ hơn và nâng cao cảnh giác ngăn ngừa nguy cơ cao xảy ra sự cố:
++ Bố trí thêm thuyền viên đi tuần trên boong vào ban đêm để ngăn chặn việc tiếp cận trái phép
++ Giới hạn số lượng các điểm tiếp cận tàu và bảo vệ các điểm tiếp cận khác bằng cách
dỡ bỏ các phương tiện tiếp cận
++ Liên lạc với cảng để ngăn chặn việc tiếp cận từ phía biển
++ Liên lạc với cảng để thiết lập khu vực hạn chế ở phía bờ của tàu
++ Tăng tần suất kiểm tra lên 25% đối với hàng hoá, người và hành lý mang theo trước khi xuống tàu
++ Nhận dạng và hộ tống khách trên tàu
Trang 5++ Thông báo cho thuyền viên biết những đe doạ an ninh đã được xác định, nêu rõ tầm quan trọng của quy trình kiểm tra báo cáo người, vật dụng và các hoạt động khả nghi và nhấn mạnh việc cần thiết phải tăng cường cảnh giác
++ Tiến hành khám xét một phần hoặc toàn bộ tàu trước khi khởi hành
+ Ở cấp độ an ninh 3, tàu phải tuân thủ các hướng dẫn của các lực lượng ứng phó với sự
cố an ninh hoặc đe doạ an ninh Tàu phải phối hợp chặt chẽ với đơn vị ứng phó và cảng
để thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh bổ sung sau:
++ Chỉ cho phép lên xuống tàu tại một vị trí được kiểm soát
++ Chỉ cho phép tiếp cận đối với những thành viên của lực lượng ứng phó với sự cố an ninh hoặc đe doạ an ninh
++ Chỉ dẫn, hộ tống hoặc giám sát trực tiếp những người không phải là thuyền viên ở trên tàu
++ Đình chỉ lên hoặc xuống tàu
++ Đình chỉ các hoạt động làm hàng, cung cấp phụ tùng đồ dự trữ cho tàu v.v
++ Sơ tán khỏi tàu
++ Điều động tàu
++ Sẵn sàng tiến hành khám xét một phần hoặc toàn bộ tàu
HẾT PHẦN II
Trang 6PHỤ LỤC
Phụ lục 1:
GIẤY CHỨNG NHẬN QUỐC TẾ VỀ AN NINH TÀU BIỂN
(Phù hiệu chính thức) (Quốc gia)
Số giấy
Cấp theo các điều khoản của BỘ LUẬT QUỐC TẾ VỀ AN NINH TÀU VÀ BẾN CẢNG (BỘ LUẬT ISPS) Theo ủy quyền của Chính phủ (tên quốc gia) bởi (người hoặc tổ chức được ủy quyền) Tên tàu:
Số đăng ký hoặc hô hiệu:
Cảng đăng ký:
Kiểu tàu:
Tổng dung tích:
Số IMO:
Tên và địa chỉ Công ty:
CHỨNG NHẬN RẰNG: 1 hệ thống an ninh và mọi thiết bị an ninh liên quan của tàu đã được thẩm tra phù hợp với mục 19.1 của phần A, Bộ luật ISPS; 2 việc thẩm tra nhận thấy hệ thống an ninh và mọi thiết bị an ninh liên quan của tàu thỏa mãn về mọi mặt và tàu thỏa mãn các yêu cầu áp dụng của chương XI-2 của Công ước và phần A của Bộ luật ISPS; 3 tàu đã có Kế hoạch An ninh Tàu được duyệt Ngày thẩm tra lần đầu hoặc định kỳ để cấp giấy chứng nhận này
Giấy chứng nhận này có hiệu lực đến
với điều kiện phải được thẩm tra xác nhận theo mục 19.1.1 của phần A, Bộ luật ISPS Cấp tại
(nơi cấp giấy chứng nhận) Ngày cấp
(Chữ ký của người
có thẩm quyền cấp)
(Đóng dấu hoặc dán tem, nếu phù hợp)