UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 05/QĐ CTUBND Quy Nhơn, ngày 05 tháng 01 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình công tác[.]
Trang 1TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 05/QĐ-CTUBND Quy Nhơn, ngày 05 tháng 01 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình công tác Tư pháp trọng tâm
của tỉnh Bình Định năm 2011
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị quyết số 12/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh khóa X, kỳ họp thứ XVIII về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 2683/TTr-STP ngày
29 tháng 12 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành Quyết định này kèm theo Chương trình công tác Tư pháp
trọng tâm của tỉnh Bình Định năm 2011
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký
Điều 3 Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng
các sở, ban, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận: KT CHỦ TỊCH
- Như Điều 3; PHÓ CHỦ TỊCH
- Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP, CV;
- Lưu: VT, K12 (XH.45b)
Hồ Quốc Dũng
Trang 2UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC TƯ PHÁP TRỌNG TÂM CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH NĂM 2011
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/QĐ-CTUBND ngày 05 tháng 01 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh)
Năm 2011 là năm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, là năm đầu thực hiện
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2011 - 2015 theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X Đối với công tác Tư pháp, là năm tiếp tục triển khai mạnh
mẽ, cụ thể hơn Chiến lược cải cách tư pháp, Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam; tiếp tục triển khai sâu rộng Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá IX về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân Toàn ngành Tư pháp Bình Định tiếp tục xây dựng
và kiện toàn tổ chức, cán bộ; nâng cao hiệu quả hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, tập trung hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, khẳng định vị trí, vai trò và đóng góp của công tác Tư pháp trong phát triển kinh tế, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
I CÔNG TÁC TƯ PHÁP TRỌNG TÂM NĂM 2011
1 Công tác xây dựng, thẩm định văn bản và theo dõi thi hành pháp luật
a) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu, đề
xuất UBND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của HĐND và UBND năm 2011
b) Ngành Tư pháp tập trung xây dựng các dự án, dự thảo VBQPPL mà ngành được giao chủ trì, phối hợp soạn thảo và thẩm định Văn bản QPPL của HĐND, UBND các cấp khi ban hành đảm bảo hợp hiến, thống nhất với hệ thống pháp luật; phù hợp thực tiễn, góp phần tăng chỉ số cạnh tranh, phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương; có tính khả thi cao, đặc biệt chú trọng đến các văn bản có tác động trực tiếp đến nhiều đối tượng, phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh chính trị trên địa bàn tỉnh
Nâng cao năng lực của cán bộ trực tiếp làm công tác văn bản, trước tiên cán
bộ lãnh đạo các cấp, các ngành nhận thức việc ban hành VBQPPL là công tác quan trọng và cơ bản để thực hiện chức năng quản lý nhà nước; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác văn bản về chuyên môn và chuyên nghiệp Các cơ quan chủ trì soạn thảo VBQPPL phối hợp cơ quan Tư pháp cùng cấp tham gia ngay từ giai đoạn đầu tiên của quy trình soạn thảo; ngành Tư pháp tích cực, chủ động trong việc kiểm tra, rà soát, hệ thống VBQPPL
Trang 3c) Tập trung chuẩn bị nguồn nhân lực và các điều kiện khác để triển khai thực hiện Quyết định số 2823/QĐ-CTUBND ngày 06/12/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh về ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án “Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh”
2 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, đảng viên và nhân dân Đây
là một bộ phận của công tác chính trị, tư tưởng
Các cấp, các ngành cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; cấp kinh phí thoả đáng; đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ; củng cố, phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các cấp Nâng cao ý thức chính trị, bản lĩnh nghề nghiệp, trình
độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL, nhất là ở cấp cơ sở
Đổi mới về phương thức hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục, đa dạng
về hình thức và chất lượng nội dung; đẩy mạnh việc tổ chức triển khai thực hiện
“Ngày Pháp luật” trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và địa bàn dân cư, đảm bảo các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được triển khai sâu rộng đến nhân dân, góp phần tích cực tạo thêm nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống tinh thần và giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức thiết, chính đáng của nhân dân
Chú trọng công tác hòa giải ở cơ sở
b) Triển khai thực hiện Quyết định số 2160/2010/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011 - 2015”
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với các
cơ quan cùng cấp có liên quan tham mưu cấp uỷ, UBND chỉ đạo, tổ chức thực hiện Tổ chức khảo sát, điều tra đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và nhu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật của thanh thiếu niên tại các vùng, địa phương chọn làm điểm, tổng hợp kết quả, đánh giá thực trạng, có biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật tốt cho thanh thiếu niên
3 Công tác trợ giúp pháp lý
a) Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước của tỉnh theo Thông tư Liên tịch số 08/2008/TTLT-BTP-BNV của Bộ Tư pháp
và Bộ Nội vụ; mở rộng mạng lưới Chi nhánh TGPL, Câu lạc bộ TGPL và đội ngũ cộng tác viên TGPL, nâng cao hiệu quả, chất lượng các hình thức TGPL
b) Đẩy mạnh hoạt động TGPL lưu động ở vùng sâu, vùng xa và hoạt động trợ giúp pháp lý cho đồng bào dân tộc thiểu số, đối tượng chính sách, theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP, Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo và Chương trình 135 giai đoạn III
c) Thực hiện có hiệu quả Thông tư Liên tịch số 10/2007/TTLT phối hợp thực hiện TGPL trong hoạt động tố tụng để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý
Trang 44 Công tác Hành chính tư pháp
a) Tập trung chuẩn bị nhân lực, cơ sở vật chất và các điều kiện khác để triển khai thực hiện Luật lý lịch tư pháp, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp tốt với các cơ quan: Công an, Toà án, Viện Kiểm sát, Quân đội và Tư pháp các địa phương xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp, phục vụ tốt nhu cầu của nhân dân và các cơ quan tố tụng
b) Kiểm tra và giúp cơ sở giải quyết, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác chứng thực trong các giao dịch bất động sản ở cấp cơ sở
5 Công tác Bổ trợ tư pháp
a) Tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 17/2010/NĐ-CP của Chính phủ về bán đấu giá tài sản; Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 của Chính phủ về đăng ký giao dịch bảo đảm b) Tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án quy hoạch mạng lưới tổ chức hành nghề bán đấu giá tài sản đến năm 2015 trên địa bàn tỉnh
c) Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai Đề án “phát triển đội ngũ luật sư hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến 2020” theo Quyết định số 123/QĐ-TTg ngày 18/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch thực hiện Đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ
d) Tổ chức triển khai thực hiện Luật Trọng tài thương mại; Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
6 Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng
Tiếp nhận, xử lý và giải quyết kịp thời, đúng pháp luật đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; chủ động giải quyết ngay các vụ việc mới phát sinh tại cơ sở, hạn chế tối đa các trường hợp khiếu nại, tố cáo vượt cấp Triển khai Kế hoạch thanh tra năm 2011, tập trung vào một số lĩnh vực như công chứng, luật sư và thanh tra công tác tư pháp ở các địa phương
7 Cải cách hành chính, cải cách tư pháp và ứng dụng công nghệ thông tin
a) Triển khai mạnh mẽ, cụ thể hơn Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Tích cực, chủ động giúp HĐND, UBND các cấp triển khai thực hiện việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, phục vụ đắc lực các mục tiêu phát triển kinh tế
- xã hội giai đoạn 2011- 2020 do Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh XVIII đề ra b) Triển khai Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Tư pháp giai đoạn 2007 - 2011 (gọi tắt là Đề án 30); thực hiện hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của Sở Tư pháp
Trang 58 Công tác xây dựng ngành, kiện toàn tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tư pháp trong sạch, vững mạnh
a) Xây dựng kế hoạch và tổ chức đợt học tập, quán triệt các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Đại hội Đảng bộ tỉnh XVIII cho cán bộ, công chức, viên chức trong ngành Tư pháp Gắn việc học tập, quán triệt các văn kiện của Đại hội Đảng các cấp với việc xây dựng chương trình hành động của ngành Tư pháp cùng với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
và tổ chức triển khai thực hiện ở các cơ quan, đơn vị
b) Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức
các Phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở và các Phòng Tư pháp; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Sở triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 11/2010/TTLT-BTP-BNV ngày 17/6/2010 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn quyền
tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, quản
lý và sử dụng viên chức đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư pháp Phối hợp Sở Nội vụ tổ chức thực hiện kế hoạch củng cố, kiện toàn đội ngũ công chức tư pháp cấp xã giai đoạn 2010 - 2013 do UBND tỉnh phê duyệt
c) Quan tâm chỉ đạo giải quyết công tác tư pháp địa phương; tập trung phát hiện, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, bất cập, yếu kém trong hoạt động của ngành, đặc biệt là cấp cơ sở Trong chỉ đạo và điều hành bám sát kế hoạch, linh hoạt trong từng việc cụ thể; lấy hiệu quả tác động kinh tế - xã hội trên địa bàn làm thước đo đánh giá chất lượng công tác tư pháp, chất lượng hoạt động của các cơ quan, đơn vị trong ngành
II TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ chương trình này xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể triển khai thực hiện phần việc của mình Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện Chương trình công tác này
và báo cáo kết quả thực hiện cho Bộ Tư pháp và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
2 Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình, nếu thấy cần sửa đổi,
bổ sung, các đơn vị gửi văn bản về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định
3 Chánh Văn phòng UBND tỉnh phối hợp Giám đốc Sở Tư pháp theo dõi việc triển khai thực hiện Chương trình, định kỳ báo cáo và kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh về các biện pháp cần thiết bảo đảm thực hiện Chương trình đạt hiệu quả./
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quốc Dũng