Cạnh tranh và người tiêu dùng

Cạnh tranh và người tiêu dùng

Cục Quản lý cạnh tranh là cơ quan do Chính phủ thành lập trong hệ thống tổ chức của Bộ Công Thương

có nhiệm vụ thực thi Luật Cạnh tranh, Pháp lệnh về Bảo vệ người tiêu dùng, Pháp lệnh Chống bán phá giá, Pháp lệnh Chống trợ cấp và Pháp lệnh tự vệ

Với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 9 tháng 1 năm

2006, Cục Quản lý cạnh tranh hoạt động nhằm mục tiêu thúc đẩy và duy trì môi trường cạnh tranh hiệu quả cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của doanh nghiệp và người tiêu dùng

Lãnh đạo Cục Quản lý cạnh tranh gồm một Cục trưởng do Thủ tướng bổ nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng

Bộ Công Thương, và một số Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Công Thương bổ nhiệm

Thúc đẩy tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, hiệu quả

Bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp và người tiêu dùng trước những hành vi hạn chế cạnh tranh

Chống các hành vi phản cạnh tranh

Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Hỗ trợ cho ngành sản xuất trong nước phòng, chống các vụ kiện bán phá giá, trợ cấp và tự vệ của nước ngoài.

CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH - BỘ CÔNG THƯƠNG

Trung tâm Thông tincạnh tranh

Trung tâm Đào tạođiều tra viên

BẢN TIN

CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG

Của Cục Quản lý cạnh tranh

PHAN CÔNG THÀNH, NGUYỄN VĂN THÀNH,

BÙI VIỆT TRƯỜNG, NGUYỄN PHƯƠNG THẢO

Giám đốc phụ trách nghiên cứu

Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright

TS NGUYỄN HỮU HUYÊN

Bộ Tư pháp

Cộng tác viên ở nước ngoài

LÊ THÀNH VINH, Nghiên cứu sinh chuyên ngành Luật

ĐH Monash, Australia

DANIEL VANHOUTTE, Đại học Tự do, Bỉ

Tổ chức sản xuất và phát hành

TRUNG TÂM THÔNG TIN CẠNH TRANH (CCID)

25 Ngô Quyền - Hà Nội

ĐT: (04) 2220 5009 * Fax: (04) 2220 5303

Đại diện tại TP Hồ Chí Minh

Số 159 Kí Con, Quận 1, TP Hồ Chí Minh

ĐT: (08) 3914 6297 * Fax: (08) 3914 6298

Email: cncbulletin@moit.gov.vn

Phát hành tại

Công ty phát hành báo chí Trung ương

Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng xin trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp của độc giả nhằm nâng cao chất

lượng của Bản tin Mọi ý kiến đóng góp, thư từ, tin, bài xin gửi về:

Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng

Thư Ban biên tập

Đất nước đang chuyển mình, chào năm cũ, hiên ngang đón mùaxuân mới với những vận hội mới!

Mùa xuân này có nhiều ý nghĩa đặc biệt: đưa nước ta bước vàonăm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-

2010 theo Nghị quyết Đại hội Đảng X, năm tiến hành Đại hội Đảng

bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng, năm kỷniệm Đại lễ 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội, cũng là năm có nhiềungày kỷ niệm và nhiều sự kiện quốc tế lớn được tổ chức ở Việt Nam

Vì vậy, trong thông điệp đầu năm của Thủ tướng Chính phủNguyễn Tấn Dũng đã xác định “…việc thực hiện thắng lợi Kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội năm 2010 và hoàn thành Kế hoạch 5 năm

2006 - 2010, tạo tiền đề thuận lợi cho việc thực hiện Chiến lược pháttriển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 không chỉ là trách nhiệmchính trị của mỗi cán bộ, đảng viên mà còn là đòi hỏi chính đáng củanhân dân cả nước…”

Nhằm thực hiện nhiệm vụ quan trọng đặt ra trong năm 2010, tạiThông điệp đầu năm, Thủ tướng xác định trọng tâm năm 2010 là “ tập trung mọi giải pháp để giữ ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện

để từng bước tái cấu trúc nền kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh…”với nguyên tắc cơ bản của điều hành kinh tế vĩ mô là “…phải tôntrọng các quy luật của kinh tế thị trường…”, các quy luật này gồm cảquy luật cạnh tranh, việc xây dựng, hoàn thiện chính sách cạnh tranh,giám sát thực hiện chính sách cạnh tranh và những nỗ lực nhằm tạolập môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế.Trong lĩnh vực quản lý nhà nước về cạnh tranh, thông điệp củaThủ tướng có ý nghĩa quan trọng: nó vừa là những tín hiệu cho thấy

sự quan tâm của người đứng đầu Chính phủ về vấn đề này, vừa đặt

ra những nhiệm vụ cấpbách, nặng nề, quan trọng, có ý nghĩa với nềnkinh tế và cả xã hội

Trong năm qua, Cục Quản lý cạnh tranh đã nhận được rất nhiều

sự quan tâm ủng hộ của Lãnh đạo các cấp, các ngành và các đốitượng trong xã hội nhờ đó đã đạt được nhiều kết quả tích cực Bảntin Cạnh tranh và Người tiêu dùng xin thay mặt tập thể Lãnh đạo,Công chức Cục Quản lý Cạnh tranh trân trọng gửi tới Lãnh đạo cáccấp, các ngành và toàn thể độc giả lời cảm ơn sâu sắc nhất Đồngthời, mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của các cấp, cácngành để Cục hoàn thành nhiệm vụ đặt ra với kết quả cao nhất.Nhân dịp năm mới Ban biên tập bản tin Cạnh tranh và người tiêudùng xin gửi tới các đồng chí Lãnh đạo và toàn thể quý độc giả lờichúc tốt đẹp nhất về sức khoẻ, hạnh phúc, sự an khang thịnh vượng

BAN BIÊN TẬP

Trong số này BẢN TIN

CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG

HOẠT ĐỘNG TRONG KỲ

Hội nghị “ Tổng kết hoạt động Cục Quản lý cạnh tranh năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 ”

Ngày 15/01/2010, tại Hội trường Nhà Vòm, 21

Ngô Quyền, Hà Nội, Cục Quản lý cạnh tranh

đã tổ chức Hội nghị “Tổng kết hoạt động củaCục Quản lý cạnh tranh năm 2009 và phươnghướng, nhiệm vụ năm 2010”

Thay mặt lãnh đạo Bộ, Thứ trưởng Bộ CôngThương Lê Danh Vĩnh đã đến dự Hội nghị Về phíaCục Quản lý cạnh tranh có Cục trưởng Cục quản lýcạnh tranh Bạch Văn Mừng, các Phó Cục trưởngcùng toàn thể các cán bộ của Cục Quản lý cạnhtranh

Thay mặt lãnh đạo Cục, Phó cục trưởng TrầnAnh Sơn đã trình bày báo cáo tổng kết hoạt độngcủa Cục năm 2009 Báo cáo tổng kết nhấn mạnhvai trò và sự cần thiết của hoạt động tuyên truyềnphổ biến, và hướng dẫn việc thực thi văn bản phápluật đến các đối tượng trong nền kinh tế Báo cáocũng nêu ra một số định hướng về hoạt động củaCục trong năm 2010 và các giải pháp cần thiết đểthực hiện được các mục tiêu đặt ra Trong đó, chútrọng đến công tác phòng vệ thương mại và đâytiếp tục là ưu tiên trong hoạt động của Cục 2010

Tập thể lãnh đạo và toàn thể công chức Cục đãchia sẻ những thành quả đạt được và những khókhăn, vướng mắc tồn tại trong các hoạt độngchuyên môn của Cục trong năm 2009, đồng thời

đưa ra những ý kiến đề xuất để đạt hiệu quả caohơn trong năm tới

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Lê Danh Vĩnhcho rằng với những đặc điểm mang tính đặc thùcủa Cục Quản lý cạnh tranh, bên cạnh những kếtquả đã đạt được, Cục cần tăng cường công tácthông tin tuyên truyền; thiết lập và mở rộng cácmối quan hệ trong nước và ngoài nước; phối hợphoạt động với vác cơ quan và tổ chức khác trongcác hoạt động điều tra

Kết thúc Hội nghị, Cục trưởng Bạch Văn Mừng

đã nhấn mạnh nhiệm vụ trọng tâm của Cục trongnăm 2010 là hoàn thành dự thảo và trình Chínhphủ thông qua Luật bảo vệ quyền lợi người tiêudùng Theo Cục trưởng, cuộc khủng hoảng tàichính đang dần được khắc phục, tình hình kinh tếcải thiện tạo điều kiện phát triển hoạt động xuấtnhập khẩu, tất yếu đi kèm với sự cạnh tranh khốcliệt trên thị trường, do vậy các cơ quan quản lý cần

có sự chuẩn bị về các phương án bảo đảm cho cácdoanh nghiệp có một môi trường cạnh tranh lànhmạnh trong thời gian tới

Hội nghị tổng kết năm 2009 kết thúc thànhcông Toàn thể cán bộ, công chức, viên chức Cụcquản lý cạnh tranh nhất trí và quyết tâm thực hiệntốt kế hoạch và nhiệm vụ đề ra cho năm 2010

PHẠM HÀ

Trong khuôn khổ Dự án “Hỗ trợ

kỹ thuật và nâng cao năng lực

thực thi luật và chính sách cạnh

tranh của Việt Nam” - giai đoạn 2 do

Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản

(JICA) tài trợ, từ ngày 12 đến ngày 15

tháng 12 năm 2009, Cục trưởng Cục

Quản lý cạnh tranh đã sang thăm và

làm việc với một số cơ quan có liên

quan của Nhật Bản

Ngày 13/12/2009, Cục trưởng Cục

QLCT đã có buổi làm việc với ngài

Tazuhiko Takeshima - Chủ tịch Uỷ Ban

Thương mại lành mạnhNhật Bản (JFTC)

Tại buổi làm việc, Lãnhđạo hai cơ quan cạnhtranh đã trao đổi tình hìnhtriển khai thực thi phápluật cạnh tranh của mỗibên Cục trưởng Cục QLCT(VCA) đã thông báo chongài Chủ tịch của JFTC kếtquả các hoạt động phốihợp giữa hai cơ quan trongthời gian vừa qua, đặc biệtcảm ơn sự hỗ trợ tích cựccủa JFTC như cử chuyêngia thường trú sang công tác tại Cục,

cử cán bộ sang trao đổi kinh nghiệm

và đào tạo tại các khóa tập huấn, hộithảo do Cục tổ chức

Trên cơ sở Hiệp định đối tác kinh

tế Việt Nam - Nhật Bản được ký kếtvào ngày 25 tháng 12 năm 2008 vàbắt đầu có hiệu lực từ ngày 01 tháng

10 năm 2009 cũng như kết quả cáchoạt động hợp tác giữa hai cơ quantrong thời gian vừa qua, Lãnh đạo hai

cơ quan đã thống nhất sẽ đẩy mạnhcác hoạt động hợp tác giữa hai cơ

quan trong thời gian tới góp phần tạođiều kiện thuận lợi cho các doanhnghiệp hai nước đầu tư và phát triểnhoạt động kinh doanh

Trước mắt, JFTC sẽ đề nghị JICAgia hạn dự án hỗ trợ kỹ thuật cho CụcQuản lý cạnh tranh thêm 2 năm 2011-

2012, trong đó sẽ tập trung đào tạonguồn nhân lực cho các cán bộ trẻcủa Cục Quản lý cạnh tranh

Bên cạnh đó, Cục trưởng CụcQLCT cũng đã vui mừng thông báocho Chủ tịch JFTC về việc năm 2010Cục QLCT sẽ là Chủ tịch của NhómCông tác về cạnh tranh của ASEAN(AEGC) Chủ tịch JFTC chúc mừng ViệtNam đồng thời bày tỏ sẵn sàng cử cáccán bộ tham gia các chương trình, hộinghị, hội thảo, đối thoại về luật vàchính sách cạnh tranh giữa các cơquan cạnh tranh trong khu vựcASEAN

Nhân dịp này, Cục trưởng CụcQLCT đã mời Chủ tịch JFTC bố trí thờigian sang thăm và làm việc với các cơquan cạnh tranh Việt Nam trong năm

Hội thảo góp ý Dự thảo 3 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Ngày 13 tháng 01 năm 2010, tại

Trung tâm Hội nghị Quốc tế,

Hà Nội, Cục Quản lý cạnh

tranh, Bộ Công Thương phối hợp với

Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ

đã tổ chức Hội thảo lấy ý kiến về Dự

thảo 3 Luật bảo vệ quyền lợi người

tiêu dùng

Đến dự và chỉ đạo Hội thảo có

ông Kiều Đình Thụ- Phó chủ nhiệm

Văn phòng Chính phủ, ông Lê Danh

Vĩnh - Thứ trưởng Bộ Công Thương

cùng đại diện của các bộ, cơ quan

ngang bộ, các tổng công ty, các hiệp

hội, tổ chức và các đơn vị truyền

thông

Tại Hội thảo, ông Bạch Văn Mừng

- Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh,

Phó trưởng Ban soạn thảo, Tổ trưởng

Tổ biên tập đã giới thiệu tóm tắt nội

dung Dự thảo 3 của Luật bảo vệ

quyền lợi người tiêu dùng cũng như

các công việc đã thực hiện trong quá

trình xây dựng Dự thảo và đưa ra các

vấn đề cần xin ý kiến của đại biểu

Trong phần thảo luận, nhiều đạibiểu đánh giá cao sự chuẩn bịnghiêm túc của Ban soạn thảo cũngnhư nội dung Dự thảo 3 của Luật,các đại biểu cũng đã thẳng thắntranh luận, đưa ra ý kiến phân tích,đánh giá về một số nội dung trong

Dự thảo Luật như: tên gọi của Luật,đối tượng điều chỉnh Luật, khái niệmngười tiêu dùng, vấn đề trách nhiệmsản phẩm và vấn đề hợp đồng theomẫu Đặc bịêt, các đại biểu tham dựHội thảo rất quan tâm đến cácphương thức giải quyết tranh chấpgiữa người tiêu dùng và thươngnhân Đây là một vấn đề hết sức bứcxúc hiện nay và cần giải quyết trongLuật Bảo vệ quyền lợi người tiêudùng Có ý kiến cho rằng, xuất phát

từ vị trí yếu thế của người tiêu dùngvới thương nhân nên phải có nhữngphương thức giải quyết tranh chấpphù hợp đảm bảo nhanh gọn, hiệuquả và tiết kiệm Vì vậy, các phươngthức giải quyết tranh chấp như đề

cập trong Dự thảo là cần thiết Tuynhiên, cũng có ý kiến cho rằng, mốiquan hệ giữa người tiêu dùng vàthương nhân là một quan hệ dân sựbình thường, vì vậy, việc giải quyếttranh chấp giữa họ sẽ được điềuchỉnh bởi các quy định của pháp luật

về tố tụng dân sự

Phát biểu bế mạc Hội thảo, Thứtrưởng Lê Danh Vĩnh đánh giá caonhững ý kiến đóng góp của đại biểutại Hội thảo này, tất cả các ý kiếnđóng góp sẽ được Ban soạn thảo, Tổbiên tập nghiên cứu nghiêm túc vàtiếp thu vào Dự thảo trước khi trìnhChính phủ

Theo kế hoạch, Dự thảo sẽ trìnhChính phủ cho ý kiến vào kỳ họpthường kỳ tháng 3/2010, sau đótrình Quốc hội lấy ý kiến lần đầu tại

kỳ họp thứ 7, tháng 5/2010 và sẽđược Quốc hội biểu quyết thôngqua tại kỳ họp thứ 8 vào tháng10/2010

TÙNG BÁCH

Ngày 17 tháng 12 năm 2009, tại

hội trường Sở Công Thương

tỉnh Thái Bình, Cục Quản lý

cạnh tranh đã phối hợp với Sở Công

Thương tỉnh Thái Bình tổ chức Hội

thảo “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

và Bán hàng đa cấp” Tham gia hội

thảo có Đại diện Cục Quản lý cạnh

tranh: TS Vũ Thị Bạch Nga - Trưởng

Ban Bảo vệ người tiêu dùng; ông Bùi

Trung Thướng - Chuyên viên Ban

Điều tra và xử lý các hành vi cạnh

tranh không lành mạnh; đại diện

lãnh đạo Sở Công Thương: ông Vũ

Quang Tuấn - Phó Giám đốc thường

trực; ông Đào Văn Hoan Phó Giám

đốc - Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý

thị trường, đồng thời là Trưởng Ban

vận động thành lập Hội Bảo vệ

quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Thái

Bình, ông Nguyễn Văn Hoàng

-Trưởng phòng Quản lý Thương mại;

đại diện Ủy ban Nhân dân tỉnh Thái

Bình, Sở Y tế, Chi Cục Quản lý thị

trường và đại diện các phòng ban

chuyên môn của Sở, các huyện của

Thái Bình, đại diện các cơ quan thông

tấn tại Thái Bình cũng đến dự và đưa

tin về Hội thảo

Hội thảo đã nghe ông Nguyễn

Văn Tuấn báo cáo về tình hình phát

triển kinh tế của tỉnh Thái Bình trong

năm 2009 và những vấn đề đặt ra đối

với công tác Bảo vệ quyền lợi người

tiêu dùng và bán hàng đa cấp

Tiếp đến TS Vũ Thị Bạch Nga đã

trao đổi về pháp luật cũng như thực

tiễn công tác bảo vệ người tiêu dùng

Bà Nga nhấn mạnh công tác bảo vệ

người tiêu dùng có liên quan đến

mọi đối tượng trong xã hội Do đó,

vấn đề bảo vệ người tiêu dùng thuộc

trách nhiệm chung của nhà nước, các

Bộ, các ngành nên cần được sự chú ý

đặc biệt của các cấp lãnh đạo địa

phương Bà Nga mong rằng Ủy ban

Nhân dân tỉnh Thái Bình sẽ sớm cóchỉ thị về công tác bảo vệ người tiêudùng để công tác bảo vệ người tiêudùng sẽ ngày một hiệu quả hơn Bêncạnh đó, Sở Công Thương tỉnh TháiBình cần nâng cao hơn nữa công tácquản lý nhà nước như: công tác phổbiến tuyên truyền pháp luật về bảo

vệ người tiêu dùng, tiếp tục phối hợpvới các ban ngành có liên quan đểthanh kiểm tra chất lượng hàng hóa,phân công ít nhất một người để xử lý

công tác giải quyết khiếu nại, tố cáocho người tiêu dùng…

Ông Bùi Trung Thướng cho biếthoạt động bán hàng đa cấp đã xuấthiện tại Việt Nam từ những năm

1998, 1999 Đến năm 2005, LuậtCạnh tranh và các văn bản hướngdẫn thi hành đã chính thức côngnhận hoạt động này ở Việt Nam Tínhđến hết tháng 10 năm 2009 đã có 45doanh nghiệp được cấp giấy đăng ký

tổ chức bán hàng đa cấp, trong đó có

Hội thảo “Bảo vệ quyền lợi người tiêu

dùng và Bán hàng đa cấp”

nhđn vă đồ gia dụng Cả nước có trín

450 nghìn người tham gia bân hăng

đa cấp, doanh số bân hăng năm 2008

quy định của phâp luật về hăng hoâ

kinh doanh hoặc không thực hiện

đúng câc quy định đối với hoạt động

bân hăng đa cấp với số tiền phạt trín

275 triệu đồng Do đặc thù hoạtđộng của phương thức bân hăng năynhư câc công ty thường bân hăng tạinhững địa điểm không phải lă địađiểm bân lẻ thường xuyín, bân hăngtheo kiểu truyền miệng nín cơ quannhă nước có thẩm quyền tại địaphương rất khó kiểm tra giâm sât vă

xử lý câc hănh vi vi phạm

Hiện nay, để quản lý hoạt độngbân hăng đa cấp đê có một số văn bản quy phạm phâp luật như:

Luật Cạnh tranh, Nghị định số110/2005/NĐ-CP ngăy 24/8/2005 vềquản lý hoạt động bân hăng đa cấp,Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngăy30/9/2005 quy định về xử lý vi phạmtrong lĩnh vực cạnh tranh, Thông tư

số 19/2005/TT-BTM ngăy 08/11/2005hướng dẫn trình tự, hồ sơ thủ tục cấpGiấy đăng ký tổ chức bân hăng đacấp, Nghị định số 06/2008/NĐ-CPngăy 16/01/2008 quy định về xử lý viphạm trong hoạt động Thương mại

Tại Hội thảo, TS Vũ Thị Bạch Nga

vă ông Bùi Trung Thướng đê trả lờimột số thắc mắc của câc đại biểu về

phâp luật bảo vệ người tiíu dùng văthực tiễn trong công tâc quản lý hoạtđộng bân hăng đa cấp như: lăm thếnăo để giải quyết khiếu nại ngườitiíu dùng, kinh nghiệm quản lý câcdoanh nghiệp bân hăng đa cấp…Kết thúc Hội thảo, ông Đăo VănHoan cảm ơn TS Vũ Thị Bạch Nga vẵng Bùi Trung Thướng về câc kinhnghiệm quý bâu trong vấn đề bảo vệngười tiíu dùng vă bân hăng đa cấp.Đđy lă hai vấn đề nổi cộm tại ThâiBình trong thời gian gần đđy, hoạtđộng bân hăng đa cấp tuy mới xuấthiện ở Thâi Bình nhưng diễn biến rấtphức tạp, đê gđy ra rất nhiều khókhăn cho Sở trong việc quản lý cũngnhư bảo vệ quyền lợi người tiíudùng Hy vọng đầu năm 2010 HộiBảo vệ người tiíu dùng tỉnh Thâi Bình

sẽ được cấp có thẩm quyền cho phĩpthănh lập, để từ đó Hội sẽ cùng vớicâc cơ quan nhă nước có thẩm quyềnthực hiện tốt công tâc bảo vệ ngườitiíu dùng tại địa phương, ông Hoannhấn mạnh

MINH TRANG

Khóa đăo tạo kỹ năng điều tra câc vụ việc hạn chế cạnh tranh

Tham gia khóa học gồm câc

điều tra viín cạnh tranh, câccân bộ chuyín viín trongCục Quản lý cạnh tranh vă câc cân

bộ, chuyín viín của một số cơquan hữu quan khâc

Mục đích của khóa đăo tạo lă

để nđng cao kỹ năng điều tra chocâc điều tra viín bao gồm từ việclập kế hoạch điều tra, thu thậpchứng cứ vă bổ sung câc kiến thứcliín quan cần thiết khâc đối vớimột điều tra viín như kiến thức vềphâp luật nói chung vă phâp luật

về cạnh tranh nói riíng

Khóa đăo tạo do câc chuyíngia đầu ngănh của USFTC vă CụcQuản lý cạnh tranh giảng dạy Bíncạnh việc trang bị kiến thức, kỹnăng điều tra câc vụ việc hạn chếcạnh tranh, khóa đăo tạo cũng lă

cơ hội để cho câc học viín traođổi, học hỏi những kinh nghiệm

xử lý những vụ việc hạn chế cạnhtranh trong lĩnh vực năy từ câcchuyín gia của USFTC

T.THÚY

Trong thời gian từ ngăy 18 đến ngăy 20/01/2010 tại thănh phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương phối hợp với Ủy ban Thương mại Liín bang Hoa Kỳ (viết tắt lă USFTC) tổ chức Khóa đăo tạo “ Kỹ năng điều tra câc vụ việc hạn chế cạnh tranh”.

Việt Nam phản đối quyết định gia hạn áp thuế chống bán phá giá giày

mũ da của Liên minh Châu Âu

Ngày 22/12/2009, Hội đồng

Châu Âu đã ra quyết định chính

thức về việc gia hạn áp thuế

chống bán phá giá thêm 15

tháng đối với giày mũ da xuất

khẩu của Việt Nam và Trung

Quốc vào thị trường Châu Âu kể

từ ngày 3/1/2010

Thương đã phối hợp với Bộ

Ngoại giao tổ chức buổi họp

báo để phản đối quyết định nói trên

của Hội đồng Châu Âu

Vụ kiện bắt đầu từ tháng 5/2005

khi Liên đoàn công nghiệp giày Châu

Âu khởi kiện đối với giày mũ da nhập

khẩu từ Việt Nam và Trung Quốc với

33 mẫu sản phẩm Sau thời gian điều

tra, tháng 10/2006, Uỷ ban Châu Âu

đã ra quyết định chính thức với mức

áp thuế chống bán phá giá đối với

giày có mũ da của Việt Nam là 10%

Thời hạn áp dụng các biện pháp này

là 2 năm kể từ tháng 10/2006

Sau thời hạn áp dụng thuế chống

bán phá giá trong 2 năm (2006

-2008), kể từ tháng 10/2008 đến nay

Uỷ ban Châu Âu tiến hành rà soát áp

thuế chống bán phá giá Ngày 19/11

vừa qua, tại cuộc họp của Uỷ ban tư

vấn chống bán phá giá để lấy ý kiến

của các nước thành viên của liên

minh Châu Âu đối với vấn đề này, 15

trên 27 nước thành viên Châu Âu bỏ

phiếu phản đối đề xuất tiếp tục gia

hạn áp thuế chống bán phá giá đối

với mặt hàng giày mũ da nhập khẩu

từ Việt Nam của Uỷ ban Châu Âu Mặc

dù vậy, Ủy ban Châu Âu vẫn không

thay đổi quan điểm và đã đệ trình lênHội đồng Châu Âu đề xuất gia hạn ápthuế chống bán phá giá thêm 15tháng đối với mặt hàng giày mũ danhập khẩu vào Liên minh Châu Âu từViệt Nam và Trung Quốc

Căn cứ đề xuất của Uỷ ban Châu

Âu, ngày 22/12 vừa qua, Hội đồngChâu Âu đã tổ chức bỏ phiếu lấy ýkiến của các nước thành viên Châu

Âu về vụ việc này và đã ra quyết địnhchính thức về việc gia hạn áp thuếchống bán phá giá thêm 15 tháng đốivới giày mũ da xuất khẩu của ViệtNam kể từ ngày 3/1/2010

Tại buổi họp báo nêu trên, Thứtrưởng Bộ Công Thương Lê DanhVĩnh đã khẳng định: Các doanhnghiệp kinh doanh giày dép Việt Namkhông bán phá giá, việc Uỷ ban Châu

Âu xác định mặt hàng giày mũ da củaViệt Nam bán phá giá là không kháchquan, không công bằng và khôngphản ánh đúng bản chất vụ việc

Cũng theo Thứ trưởng Lê DanhVĩnh, mặt hàng giày mũ da xuất khẩucủa Việt Nam không gây ra thiệt hại vàcũng không phải là nguyên nhân gâythiệt hại cho ngành công nghiệp giàyChâu Âu, ngành công nghiệp giày ViệtNam đã phải chịu những thiệt hại nặng

nề do việc áp thuế chống bán phá giácủa Uỷ ban Châu Âu, trong 9 thángnăm nay, tổng kim ngạch giày dép củaViệt Nam vào Châu Âu ước đạt 1,6 tỷUSD, giảm 11,2% so với năm 2008

Bản thân việc tiếp tục áp dụngbiện pháp chống bán phá giá cũngkhông nhằm phục vụ cho lợi íchchung của cộng đồng Châu Âu, trong

đó có lợi ích chính đáng của chính cácdoanh nghiệp Châu Âu đang đầu tư,kinh doanh trong ngành giày dép tạiViệt Nam, các nhà nhập khẩu, các nhàphân phối, bán lẻ, các nhà cung cấpdịch vụ hậu cần, nguyên vật liệu tại thịtrường Châu Âu, đặc biệt là quyền lợichính đáng của người tiêu dùng Châu

Âu Mặt khác việc áp dụng biện phápchống bán phá giá đi ngược lại vớichính sách tự do hoá thương mại củaliên minh Châu Âu; không phù hợpvới sự phát triển tốt đẹp của quan hệkinh tế - thương mại song phươnggiữa Việt Nam và cộng đồng Châu ÂuCũng tại cuộc họp báo này, ngườiphát ngôn Bộ Ngoại giao bà NguyễnPhương Nga nêu rõ: Ngày 22/12, Hộiđồng Châu Âu đã quyết định gia hạn

áp thuế chống bán phá giá thêm 15tháng đối với giày mũ da xuất khẩucủa Việt Nam vào thị trường Châu Âu.Việt Nam rất bất bình trước quyếtđịnh này Đây là một quyết địnhkhông công bằng, không hợp lý,không phản ánh đúng thực tế hoạtđộng sản xuất kinh doanh mặt hàngnày tại Việt Nam, đi ngược lại tinhthần tự do hoá thương mại mà Liênminh Châu Âu vẫn thúc đẩy Quyếtđịnh này ảnh hưởng bất lợi tới nhữngngười lao động nghèo tại một quốcgia đang phát triển còn nghèo nhưViệt Nam, gây thiệt hại cho các doanhnghiệp nhập khẩu, phân phối, bán lẻ

và người tiêu dùng Châu Âu Quyếtđịnh này cũng làm giảm hiệu quả các

nỗ lực của Châu Âu trong hợp tác vớiViệt Nam xoá đói giảm nghèo

CHI MAIVẤN ĐỀ - SỰ KIỆN

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN

Nhìn lại hoạt động phòng vệ thương mại của Việt Nam trong năm 2009

vào Việt Nam; Phối hợp với các bộ

ngành liên quan thu thập thông tin,

xây dựng hệ thống dữ liệu về mặt

hàng kính nổi phục vụ công tác điều

tra; tổ chức tham vấn (công khai, nội

bộ ), lấy ý kiến các bên liên quan về

vụ việc và phân tích, đánh giá tổng

thể về vụ việc, báo cáo Lãnh đạo Bộ

Công Thương ra quyết định tiến hành

điều tra và quyết định cuối cùng (dự

kiến cuối tháng 12/2009 hoặc tháng

2/2010);

2/ Hỗ trợ doanh nghiệp,

ngành hàng tổ chức kháng

kiện các vụ kiện đối với

hàng hóa xuất khẩu của Việt

Nam

* Vụ kiện chống bán phá giá và

chống trợ cấp đối với mặt hàng túi

đựng hàng hóa bán lẻ bằng sợi

poly-ethylene (PRCBs) của Hoa Kỳ.

Ngày 21 tháng 4 năm 2009, DOC

đã ban hành Quyết định điều tra

chính thức vụ kiện chống bán phá giá

và chống trợ cấp đối với mặt hàng túiđựng hàng hóa bán lẻ bằng sợi poly-ethylene của Việt Nam xuất khẩu vàothị trường Hoa Kỳ

Trong quá trình trước, trong vàsau khi có quyết định điều tra vụ việc,Cục Quản lý cạnh tranh đã chủ động,chủ trì và phối hợp với các bên liênquan như Thương vụ Việt Nam tạiHoa Kỳ, Hiệp hội Nhựa Việt Nam, Hiệphội Nhựa thành phố Hồ Chí Minh, các

Bộ Ngành, các đơn vị có liên quan đểthu thập thông tin, tiến hành thẩmtra tại chỗ để tiến hành các thủ tụcliên quan tới vụ kiện

* Vụ kiện Ủy ban Châu Âu tiến hành

rà soát cuối kỳ mặt hàng giày mũ da.

- Chủ trì, phối hợp với Hiệp hội Dagiày Việt Nam, Vụ thị trường Châu Âutheo dõi, phân tích thông tin, diễnbiến, báo cáo và đề xuất Lãnh đạo Bộ,Lãnh đạo Chính phủ các bước đi cụthể trong quá trình xử lý vụ việc;

- Chủ trì, phối hợp với Vụ thịtrường Châu Âu, Hiệp hội Da giày ViệtNam, Thương vụ và Đại sứ quán ViệtNam tại các nước Châu Âu tổ chứcvận động hành lang Ủy ban Châu Âu

và các nước thành viên Liên minhChâu Âu;

- Chủ động cung cấp thông tin,viết bài về vụ việc đăng tải trên cácphương tiện truyền thông đại chúngnhằm tạo sức ép dư luận thuận lợicho Việt Nam

* Vụ kiện Canada kiện chống bán phá giá đối với giày không thấm nước.

Tháng 2/2009, Cơ quan điều traCanada đã ra quyết định điều trachống bán phá giá mặt hàng giày có

đế cao su không thấm nước của ViệtNam Trong vụ việc này, Cục Quản lýcạnh tranh đã chủ động, tích cực hỗtrợ doanh nghiệp liên quan tham giaquá trình điều tra của Cơ quan điềutra Canada

mại năm 2009 đối mặt với

nhiều vụ kiện từ Mỹ, EU, liên

quan tới nhiều mặt hàng xuất khẩu

có thế mạnh của Việt Nam, điển hình

như vụ EU rà soát cuối kỳ đối với giày

mũ gia, Canada kiện chống bán phá

giá đối với giày không thấm nước,

Hoa Kỳ kiện chống bán phá giá và

chống trợ cấp đối với mặt hàng túi

đựng hàng hóa bán lẻ bằng sợi

poly-ethylene, … và đặc biệt, lần đầu tiên

Việt Nam đã chủ động điều tra, áp

dụng biện pháp tự vệ đối với mặt

hàng kính nổi nhập khẩu vào Việt

Nam

1) Tổ chức điều tra, áp

dụng biện pháp tự vệ đối với

mặt hàng kính nội nhập

khẩu vào Việt Nam, cụ thể:

VCA đã hướng dẫn và tiếp nhận

đơn yêu cầu điều tra áp dụng biện

pháp tự vệ của các doanh nghiệp sản

xuất trong nước đối với mặt hàng

kính nổi của nước ngoài nhập khẩu

Với sự tích cực của Cục Quản lý

cạnh tranh và các bên liên quan (Hiệp

hội, Thương vụ tại Canada, các nhà

nhập khẩu ), tháng 9/2009, Cơ quan

điều tra Canada đã ra quyết định

chính thức KHÔNG áp thuế chống

bán phá giá đối với giày và đế giày

cao su không thấm nước của Việt

Nam xuất khẩu vào thị trường

Canada

* Các vụ việc khác

- Ngoài ra, hiện nay Cục Quản lý

cạnh tranh đang tiếp tục hỗ trợ các

doanh nghiệp có liên quan xử lý

nhiều vụ việc đã xảy ra trước đây (ví

dụ như vụ kiện của Hoa Kỳ đối với

mặt hàng tôm đông lạnh, cá tra

-basa, lò xo không bọc của Việt Nam

xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ; các

vụ kiện liên quan đến ốc-vít, ống thép

không rỉ tại thị trường EU) và 04 vụ

việc điều tra chống bán phá giá và

điều tra về tự vệ khác bắt đầu từ năm

2009, cụ thể như sau:

+ 01 vụ việc chống bán phá giá từ

Thổ Nhĩ Kỳ: điều hòa nhiệt độ (vụ việc

đang trong quá trình điều tra);

+ 01 vụ việc chống bán phá giá từ

Ấn Độ: đĩa ghi DVD (hiện nay vụ việc

này đang trong quá trình điều tra);

+ 01 vụ việc điều tra về tự vệ của

Ấn Độ: thép cán nóng (hiện nay vụviệc đã có kết luận sơ bộ, dự kiến Cơquan điều tra Ấn Độ sẽ không ápthuế tự vệ đối với mặt hàng này);

+ 01 vụ việc điều tra chống bánphá giá từ Peru: giày vải (Cơ quanđiều tra của Peru thông báo tiến hànhđiều tra lại vụ việc)

3/ Đàm phán, vận động, giải trình kinh tế thị trường

Theo chỉ đạo của Thủ tướngChính phủ và Lãnh đạo Bộ CôngThương, việc đàm phán, giải trình,vận động các nước công nhận ViệtNam có nền kinh tế thị trường là mộttrong những nội dung quan trọngcủa Việt Nam trong quá trình hộinhập, tham gia vào các thể chế kinh

tế khu vực và quốc tế Do đó, nộidung đàm phán, giải trình, vận độngkinh tế thị trường là một trong các nộidung chuyên môn chính của Cụcquản lý cạnh tranh trong năm 2009

Thông qua các Hoạt động của Tổ Công tác liên ngành, Nhóm công tác với EU về kinh tế thị trường, Nhóm công tác về kinh tế thị trường và phòng vệ thương mại với Hoa Kỳ, Diễn đàn đối thoại Việt - Nhật về kinh tế thị trường của Việt Nam, VCA đã chủ động tham gia đàm phán, vận động giải trình để các nước, khu vực công nhận Việt Nam

là một nền kinh tế thị trường.

4/ Giải quyết tranh chấp

- Nghiên cứu giải pháp tranh chấptheo cơ chế giải quyết tranh chấp củaWTO liên quan đến các vụ việc chốngbán phá giá, chống trợ cấp và tự vệtrong hoạt động Thương mại quốc tế

Chủ động tích cực phối hợp vớiTrung tâm tư vấn luật WTO

Bên cạnh đó, Cục Quản lý cạnhtranh đã chủ động và tích cực phốihợp với các vụ Chính sách thươngmại đa biên và các Bộ/ Ngành, cơquan để từ đó nghiên cứu, xây dựngnội dung góp ý, phương án và thamgia Đoàn đàm phán và các Quy tắc(rules negotiation) của Chính phủ Việtnam tại các phiên họp tại WTO đểtrao đổi , thảo luận về các nội dungchỉnh sửa, bổ sung của các quy địnhcủa Hiệp định WTO về chống bán phágiá (ADA), Hiệp định trợ cấp và cácbiện pháp đối kháng (ASCM) và Quyđịnh về trợ cấp nghề cá tại Vòng đàmphán Doha

LÊ SỸ GIẢNG

EU chính thức gia hạn thời gian áp đặt thuế chống bán phá giá đối với giày da Việt Nam

Ngày 22-12, Liên minh Châu

Âu (EU) đã bỏ phiếu chínhthức thông qua đề xuấtcủa Ủy ban Châu Âu (EC) kéo dàithêm 15 tháng thời hạn áp thuếchống bán phá giá đối với giày

mũ da nhập khẩu của Việt Nam

và Trung Quốc

Theo thông tin ban đầu, có

10 quốc gia đã bỏ phiếu ủng hộquyết định gia hạn này, 04 quốcgia bỏ phiếu trắng, vẫn được tính

là ủng hộ quyết định gia hạn và

13 quốc gia bỏ phiếu chống

Việc gia hạn áp đặt thuếchống bán phá giá lần này nhằmđảm bảo cạnh tranh cho 8000công ty sản xuất giày da Châu

Âu, chủ yếu là các công ty nhỏphía nam Châu Âu Biện phápbảo hộ thương mại này đã giúp

EU thu hẹp thị phần xuất khẩugiầy dép của Việt Nam và TrungQuốc từ 35,5% năm 2005 xuốngcòn 28,7% trong vòng 12 thángtính tới tháng 6 năm 2008 Trong

đó, thị phần của Trung Quốcgiảm còn 18,5%, con số này trướcđây là 22,9%; thị phần của ViệtNam giảm chỉ còn 10,2%, con sốnày trước đó là 12,6%

Quyết định gia hạn thuế này

sẽ có hiệu lực vào đầu tháng 1năm 2010 Mức thuế mà EC ápđặt với giày dép nhập khẩu từViệt Nam là 10% và Trung Quốc

là 16,5%

LÊ SỸ GIẢNG

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN

Ngoài ra trong năm 2009, Cục tiếptục điều tra 03 vụ việc liên quan đếnhành vi bán hàng đa cấp bất chính đãđược Cục trưởng ra quyết định điềutra từ năm 2008 và đã ra quyết định

xử lý 03 vụ việc này với số tiền phạt là

320 triệu đồng, nâng tổng số tiềnphạt nộp ngân sách nhà nước củanăm 2009 là 941 triệu đồng

So với năm 2008, số lượng vụ việccạnh tranh không lành mạnh đượcCục tiếp nhận trong năm 2009 tănglên đáng kể so với năm 2008 Bêncạnh đó, các hành vi vi phạm về cạnhtranh không lành mạnh được Cục xử

lý trong năm 2009 cũng đa dạng hơn

so với năm 2008 Trong năm 2008, cáchành vi cạnh tranh không lành mạnh

bị xử lý chủ yếu tập trung vào cáchành vi bán hàng đa cấp bất chính vàquảng cáo thì đến năm 2009, bên cạnh các hành vi này, Cục cũng đã tiếpnhận và xử lý các hành vi gièm pha doanh nghiệp khác, khuyến mại nhằmcạnh tranh không lành mạnh…

Nhìn chung, trong năm 2009, một mặt, Cục đã nỗ lực cố gắng phốihợp với các đơn vị liên quan trong việc tăng cường công tác tuyên truyềnphổ biến pháp luật để nhằm hạn chế số lượng vụ việc vi phạm pháp luật

về cạnh cạnh tranh không lành mạnh, đồng thời cũng phối hợp với các

cơ quan có thẩm quyền liên quan xử lý nghiêm minh các trường hợp viphạm pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh nhằm góp phần làmmôi trường kinh doanh lành mạnh hơn

LÊ VĂN THÁI (tổng hợp)

Trong năm 2009, Cục Quản lý cạnh tranh đã tiếp nhận tổng

số 19 vụ việc liên quan đến hành vi cạnh tranh không lànhmạnh, trong đó có 14 vụ việc đã ra quyết định điều tra theotrình tự tố tụng cạnh tranh Trong số 14 vụ việc này, có 08 vụviệc do Cục Quản lý cạnh tranh khởi xướng điều tra và 06 vụviệc do doanh nghiệp nộp hồ sơ khiếu nại, cụ thể như sau:

+ 05 vụ việc liên quan đến hành vi quảng cáo nhằm cạnhtranh không lành mạnh

+ 03 vụ việc liên quanđến hành vi bán hàng đa cấpbất chính

+ 03 vụ việc liên quanđến hành vi khuyến mạinhằm cạnh tranh không lànhmạnh

+ 03 vụ việc liên quanđến hành vi gièm pha doanhnghiệp khác

Trong số 14 vụ việc đượctiến hành điều tra, Cục đã kếtthúc điều tra 12 vụ việc còn

02 vụ việc vẫn đang trongquá trình điều tra Trong số

12 vụ việc được kết thúc điềutra có 01 vụ việc được Cụctrưởng quyết định đình chỉđiều tra do không có vi phạmLuật Cạnh tranh và 11vụ việc

đã được Cục trưởng ra quyếtđịnh xử lý với số tiền phạt lêntới 621 triệu đồng

Tổng hợp các vụ việc cạnh tranh không lành mạnh được Cục Quản lý cạnh tranh điều tra

và xử lý trong năm 2009

Hoạt động M&A đầu năm 2010

TRANG QUỐC TẾ

nhập và mua lại trên thế giới

trong năm 2009 có chiều

hướng đi xuống, nhưng tổng giá trị

các vụ sáp nhập được công bố cũng

đạt con số 3,6 nghìn tỷ USD, giảm

15% so với năm 2008, các hoạt động

M&A trên Thế giới trong quý IV năm

2009 chứng kiến sự gia tăng đáng kể

tăng 46% đạt giá trị bằng 739,6 tỷ

USD

Mặc dù 2010 đã chỉ mới bắt đầu,

nhưng do kinh tế có những dấu hiệu

tích cực về sự phục hồi nên hoạt

động M&A đã cho thấy một số

thương vụ lớn đã và đang diễn ra:

1 Tập đoàn dược phẩm Novartis mua

lại Alcon với giá

0 tỷ USD.

Tập đoàn dược phẩm Thụy Sĩ

No-vartis ngày 7/4/2009 đã xúc tiến việc

mua lại công ty Alcon lớn nhất thế

giới trong lĩnh vực chăm sóc mắt từtập đoàn thực phẩm đồng hươngNestle với giá gần 40 tỷ USD, nhằmthúc đẩy danh mục chăm sóc sứckhoẻ của tập đoàn

Theo thoả thuận, Novartis sẽ mua24,85% cổ phần của Alcon với giákhoảng 11 tỷ USD, và bỏ ngỏ quyềnmua 52% trong Alcon từ Nestle vớigiá 28 tỷ USD trong thời gian từ tháng1/2010 đến tháng 7/2011 Số cổ phầncòn lại trong Alcon hiện đang đượcgiao dịch trên Sở giao dịch Chứngkhoán Niu Yoóc

Novartis nhận định việc mua lạiAlcon sẽ giúp tập đoàn gia tăng triểnvọng phát triển trong dài hạn, có khảnăng tiếp cận lớn hơn với thị trườngchăm sóc mắt đang phát triển nhanh

- lĩnh vực mà trong năm qua, Novartisvẫn chưa đáp ứng được hết nhu cầucủa bệnh nhân và đạt doanh thukhoảng 25 tỷ USD Theo Chủ tịchkiêm Tổng giám đốc Novartis, Daniel

Vasella, thương vụ này sẽ thúc đẩyhơn nữa chiến lược của Tập đoàntrong việc tiếp cận tới các lĩnh vực cótốc độ tăng trưởng cao trên thịtrường chăm sóc sức khoẻ, trong khicân đối lại các nguy cơ vốn có

Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Nestle, Peter Brabeck-Letmathe, nhậnđịnh thương vụ trên phản ánh camkết của Nestle trong việc đảm bảo sựlớn mạnh mang tính chiến lược vàmột giải pháp hấp dẫn về mặt tàichính cho cả Nestle và Alcon

Theo nhà phân tích OlivierMueller thuộc Credit Suisse, thương

vụ này mang ý nghĩa rất tích cực đốivới Nestle, bởi tập đoàn đang tiếp tụctập trung vào lĩnh vực kinh doanhthực phẩm và đồ uống Trong khi đó,nhà phân tích Thomas Kaufmann,cũng thuộc Credit Suisse, lưu ý rằnghoạt động kinh doanh của Alconcũng rất phù hợp với danh mục đầu

tư của Novartis

TRANG QUỐC TẾ

2 Nestlé mua lại

hoạt động kinh doanh pizza đông lạnh từ Kraft Foods

Tập đoàn Nestlé toàn cầu đã đồng

ý mua lại hoạt động kinh doanh bánh

pizza đông lạnh của Kraft Foods tại thị

trường Mỹ và Canada với 3,7 tỉ USD

Thương vụ này có sự tham gia của

các thương hiệu DiGiorno,

Tomb-stone, California Pizza Kitchen, Jack’s

và Delissio Việc mua lại hoạt động

kinh doanh bánh pizza đông lạnh từ

Kraft Foods sẽ xây dựng một cột trụ

chiến lược mới trong danh mục đầu

tư vào thực phẩm đông lạnh của

Nestlé tại thị trường Mỹ và Canada,

nơi mà Nestlé đã và đang dẫn đầu về

thực phẩm chế biến sẵn với các nhãn

hiệu nổi tiếng như Stouffer's, Lean

Cuisine, Buitoni, Hot Pockets và Lean

Pockets

Dù chỉ đang chiếm một phần nhỏ

ở lĩnh vực pizza đông lạnh nhưng việc

mua lại thương quyền này sẽ đưa

Nestlé đứng vào vị trí dẫn đầu trong

lĩnh vực pizza đông lạnh, cũng như sẽ

đẩy mạnh hơn các hoạt động sản

xuất, kinh doanh pizza hiện tại của

Nestlé ở thị trường Châu Âu Đó cũng

là lẽ tự nhiên khi Nestlé tập trung vào

việc cung cấp các thực phẩm đông

lạnh giàu dinh dưỡng, có lợi cho sức

khỏe, cao cấp và tiện dụng trong việc

phân phối đến người tiêu dùng trên

toàn thế giới Giao dịch này đang chờthêm quyết định phê duyệt cuốicùng của Mỹ và Canada, dự kiến sẽhoàn thành vào năm 2010

Hiện nay, với doanh số tiêu dùngkhoảng 37 tỉ USD, Mỹ đang là thịtrường tiêu thụ bánh pizza lớn nhấtthế giới Và với doanh số khoảng 2,1 tỉUSD trong năm 2009, Kraft Foodsđang đứng đầu về ngành hàng kinhdoanh bánh pizza đông lạnh và đạttăng trưởng ở mức hai con số tại Mỹ

và Canada trong bốn năm qua Cácthương hiệu DiGiorno và CaliforniaPizza Kitchen được định hướng pháttriển ở những phân khúc cao cấp,mang đến cho người tiêu dùng và giađình nhiều sự lựa chọn thay thế thú

vị, chẳng hạn, có thể thưởng thứcpizza bên ngoài hoặc ngay tại nhàthông qua dịch vụ giao hàng tận nơi

Theo đó, các nhãn hàng mạnh khácnhư Tombstone và Jack's cũng đượcNestlé mua lại trong vụ nhượngquyền này Hơn nữa, Delissio cũngđang là thương hiệu pizza đông lạnhhàng đầu ở Canada

3 Trong một thỏa

thuận khác Apple

đã mua lại Công ty phân phối điện thoại di động không dây Quattro với trị giá 275 triệu USD.

Thông tin được đăng ngày 5/1

trên trang web của Quattro cho biếtApple đã mua lại Công ty quảng cáo

di động Quattro Wireless

Thông báo có chữ ký của ôngAndy Miller, Phó Chủ tịch phụ tráchlĩnh vực quảng cáo di động của Appleviết: “Chúng tôi xin gửi đến các bạnmột thông tin ly kỳ rằng Apple đãmua lại Quattro Giờ đây, các hoạtđộng và dịch vụ mà các bạn nhậnđược từ Quattro Wireless sẽ khôngthay đổi”

Quattro có Q Elevation, một nềntảng dịch vụ quảng cáo, tìm kiếm vàphân tích có thể giúp các nhà quảngcáo tìm hiểu và tiếp cận các kháchhàng sử dụng di động Nền tảng này

có thể sử dụng để nhắm đến cácchiến dịch quảng cáo dựa trên cácthông số về số lượng khách hàng, vịtrí, thời gian trong ngày và các yếu tốkhác

Theo ông Adam Waterous, ngườiđứng đầu ngân hàng đầu tư toàn cầuScotia Capital đưa ra nhận xét về triểnvọng M&A trong năm 2010 sẽ tăngtrong nửa đầu của năm 2010, đặc biệt

là ở Châu Á, Bắc Mỹ Nửa đầu của năm

2010 là một khoảng thời gian tạo điềukiện thuận lợi cho các thương vụ M&Athành công do tình hình kinh tế Thếgiới bắt đầu có xu hướng chuyển biến

rõ rệt, tương lai M&A sẽ tăng mạnhhơn vào trong quý IV năm 2010

VŨ HƯƠNG

Theo ông John M Simpson, luật

sư bảo vệ người tiêu dùng của tổchức Consumer Watchdog, tương laicủa ngành quảng cáo trên điện thoại

di động là mối lo ngại đáng kể nhất

“Rõ ràng là Google đang giữ vị tríthống lĩnh trên thị trường quảng cáotrực tuyến” theo như ông phát biểutrên tờ E-commerce Times “Hiện tạicông ty này đang nắm giữ 71% thịphần trên thị trường tìm kiếm thôngtin trực tuyến Bản thân Admod cũngđang giữ vị trí số 1 trên thị trườngquảng cáo trên điện thoại di động

Do vậy, nếu hai công ty hợp lại sẽ dẫnđến thị trường phi cạnh tranh là mộtđiều dễ hiểu

Tuy nhiên, Google tỏ ra rất lạcquan khi phát biểu rằng không cóchứng cứ chứng minh người tiêudùng có thể bị hại bởi thương vụnày Hơn nữa, dịch vụ của Googlecung cấp hiện nay vẫn còn miễn phí và nó vẫn thường xuyên đem đến nhiều dịch vụ mới trên thịtrường

Google có thể đang suy nghĩ đơn giản tương tự như vụ mua lạiDouble Click của hãng này trước đây Vụ mua lại AdMod của Google sẽ

là vụ mua bán đắt nhất kể từ vụ mua lại DoubleClick giá trị 3,2 tỉ USD từng mất nhiều thời gian để được thông qua hơn là hãng này mongđợi

-NGÂN AN

Hai tổ chức bảo vệ người tiêu dùng Consumer

Watchdog và Digital Democracy lo sợ việc mua lại

AdMob của Google sẽ gây hậu quả đáng kể trong

tương lai không xa Hậu quả không chỉ là khả năng

độc quyền xảy ra dẫn đến giảm sức cạnh tranh trên

thị trường mà quảng cáo trên điện thoại di động

còn có nguy cơ gây hại đến khách hàng

Kế hoạch của Google mua lại hãng quảng cáo trên điện

thoại di động AdMod giá trị 750 triệu USD được thôngbáo tháng trước đang phải đối mặt với sự phản đối củahai tổ chức bảo vệ người tiêu

dùng là Consumer Watchdog

và Digital Democracy Hai

hãng này đã yêu cầu Ủy ban

Thương mại Liên Bang Hoa

Kỳ (FTC) cản trở vụ mua bán

này với biện luận rằng nó sẽ

hạn chế đáng kể sự cạnh

tranh trên thị trường quảng

cáo trên điện thoại di động,

có hại cho người tiêu dùng,

các hãng quảng cáo và các

công ty phát triển ứng dụng

Trong bức thư gửi tớiGoogle tuần trước, FTC yêu

cầu được biết thêm thông tin

về thương vụ này trước khi

đưa ra quyết định cuối cùng

Đó là lý do chính thương vụ

này chưa được thông qua

CƠ QUAN BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG THẾ GIỚI

PHẢN ĐỐI VỤ MUA LẠI ADMOD CỦA GOOGLE

TRANG QUỐC TẾ

Sau khi nhận được các ý kiến bày tỏ mối quan ngại từ phía Phòng Thương mại Lành mạnh Vương quô ́c Anh (OFT), Apple Inc đã đồng ý thay đổi các điều khoản và điều kiện của họ theo hướng

rõ ràng và công bằng hơn đối với người tiêu dùng

Các hợp đồng của Apple đưa ra các điều

khoản áp dụng cho người tiêu dùng muasản phẩm từ Apple và kho dữ liệu sốiTunes và tải phần mềm từ trang web OFT đãxác định các điều khoản trong các thỏa thuậnnày gây ra các mối quan ngại theo Điều khoảnkhông lành mạnh trong Quy định Hợp đồngngười tiêu dùng 1999 (UTCCRs) Tiếp theo cáccuộc thảo luận với OFT, Apple đã đồng ý sửa lạicác điều kiện mẫu để đảm bảo rằng:

- Không chối bỏ trách nhiệm pháp lý đối vớicác sản phẩm lỗi hoặc sai quy cách mô tả;

- Phù hợp với quyền lợi của người tiêu dùngtheo Quy định Bán hàng;

- Được soạn thảo bằng ngôn ngữ minhbạch, dễ hiểu;

- Không có khả năng cho phép thay đổi cáchthực hiện đối với sản phẩm và giá cả sau khi hợpđồng được ký kết

OFT cho biết: “Hợp đồng hoặc các điềukhoản sử dụng giữa một công ty và người tiêu

dùng, cho dù họ nhận trực tuyến hoặc thôngqua văn bản giấy thì đều phải rõ ràng, côngbằng và dễ hiểu Trong đó, điều quan trọng làngười tiêu dùng được cung cấp các thông tinminh bạch và chính xác về các quyền lợi của họtrong trường hợp có điều gì không đúng xảy ra.Chúng tôi đã làm việc chặt chẽ với Apple để đảmbảo những thay đổi này và chúng tôi tin tưởng

sẽ cải thiện được sự tin tưởng và minh bạch chongười tiêu dùng”

Lưu ý:

1 Nếu bạn không chắc chắn về quyền củamình, “Người tiêu dùng trực tiếp” là dịch vụ tưvấn do OFT quản lý sẽ đưa ra các thông tin và lờikhuyên đối với các vấn đề tiêu dùng

2 Các điều khoản Không lành mạnh trongQuy định hợp đồng tiêu dùng (UTCCRs) nhằmbảo vệ người tiêu dùng chống lại các điều khoảnmẫu trong các hợp đồng mà họ thực hiện vớithương nhân OFT cùng với một số cơ quan khác

có thể đề ra các hành động pháp lý để ngănchặn việc sử dụng các điều khoản đó UTCCRs cóthể bảo vệ người tiêu dùng khỏi các điều khoảnlàm giảm các quyền theo luật định hoặc phổbiến của họ và tránh khỏi các điều khoản tìmcách áp đặt gành nặng không công bằng lênngười tiêu dùng và trên các nghĩa vụ thuộc cácquy tắc thông thường của pháp luật

VŨ HƯƠNG

Apple chấp thuận thay đổi các điều kiện và điều khoản của hợp đồng với khách hàng