UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 144 /KH UBND Đồng Tháp, ngày 16 tháng 5 năm 2017 KẾ HOẠCH Thực hiện Kế hoạch số 46 KH/TU ng[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 144 /KH-UBND Đồng Tháp, ngày 16 tháng 5 năm 2017
KẾ HOẠCH Thực hiện Kế hoạch số 46-KH/TU ngày 04/4/2017 của Tỉnh ủy
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí
Thực hiện Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị
về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X và Kế hoạch số 46-KH/TU ngày 04/4/2017 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), lãng phí, Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
Tăng cường vai trò trách nhiệm của người đứng đầu; tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về công tác PCTN và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Chủ động phòng ngừa; xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi quan liêu, tham nhũng, lãng phí, những hành vi bao che, dung túng, tiếp tay, cản trở việc chống tham nhũng, lãng phí để góp phần ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí
2 Yêu cầu
Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế; triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, xem công tác PCTN và thực hành tiết kiệm chống lãng phí là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác PCTN, lãng phí, nhất là công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng được kịp thời, đúng quy định pháp luật
II NỘI DUNG
1 Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức trong công tác PCTN, lãng phí
Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND Tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, phố biến sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân
về những chủ trương, giải pháp trong công tác PCTN, lãng phí1 để cán bộ, công
1 Nghị quyết Trung ương 3 khóa X, Kết luận số 10-KL/TW; Kết luận số 21-KL/TW, Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị; Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng Đảng; Chỉ thị số 05-CT/TW của
Trang 22
chức, viên chức và Nhân dân nhận thức, thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ trong công tác PCTN, lãng phí
2 Nâng cao vai trò, trách nhiệm và tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, công chức, viên chức, trước hết là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị
Người đứng đầucơ quan, đơn vị phải gương mẫu, trực tiếp chỉ đạo công tác PCTN, lãng phí; đưa vào chương trình, kế hoạch năm và công tác kiểm tra, giám sát; chú trọng phòng ngừa tại cơ quan, đơn vị, chủ động phát hiện, xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí; các hành vi bao che, dung túng, cản trở việc chống tham nhũng, lãng phí, nhất là các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm
Thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm nêu gương cán bộ, công chức Người giữ chức vụ càng cao càng phải gương mẫu hơn cấp dưới, đảng viên phải gương mẫu hơn quần chúng trong thực hiện quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước về PCTN, lãng phí
3 Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ cán bộ, công chức; thực hiện nghiêm các quy định về công tác tổ chức, cán bộ làm công tác PCTN, lãng phí
Thực hiện nghiêm quy định về công tác tổ chức, cán bộ Trong đó, chú ý việc phân công, bố trí một số chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt không phải là người địa phương; thực hiện chuyển đổi vị trí theo quy định2
; tuyển chọn, bố trí người thân, người có quan hệ gia đình, kinh doanh ngành nghề cùng lĩnh vực phụ trách, quản lý sai quy định Kiên quyết và kịp thời điều chuyển, miễn nhiệm, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý có biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí gây nhiều dư luận xã hội không tốt
Thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp lại bộ máy và tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo quy định3
4 Kiểm soát có hiệu quả tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức; thực hiện nghiêm quy định về công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ
Thực hiện nghiêm việc kê khai, công khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức theo quy định4
; tăng cường kiểm tra, giám sát, xác minh việc kê khai, thu nhập tài sản, nhất là những trường hợp đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, việc tăng giảm
Bộ Chính trị; Chương trình hành động số 26-CTr/TU ngày 12/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Luật PCTN; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,…
2
Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ
3 Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 06/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế; Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Kế hoạch số 01-KH/TU ngày 28/10/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tinh giản biên chế nhằm nâng cao nhận thức về nhiệm vụ tinh giản biên chế trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
4 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản thu nhập và Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Tổng Thanh tra Chính phủ
Trang 33
tài sản, những khoản chi tiêu, giao dịch có giá trị lớn và trường hợp có đơn tố cáo, phản ánh để yêu cầu có trách nhiệm giải trình làm rõ; xử lý nghiêm đối với người kê khai không trung thực
Thực hiện công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ Cơ quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân theo quy định pháp luật
5 Tiếp tục rà soát, kiến nghị sửa đổi các văn bản, quy định về công tác PCTN, lãng phí và thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính, công khai, minh bạch
Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ đạo thực hiện tốt công tác PCTN, lãng phí, nhất là những lĩnh vực dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí
Thực hiện cải cách thủ tục hành chính; công khai, minh bạch các lĩnh vực đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng, quần chúng kiểm tra, giám sát
Tiếp tục thực hiện tốt quy chế phối hợp trong công tác PCTN, lãng phí giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị; định kỳ phải đánh giá sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc
6 Xử lý nghiêm, kịp thời các vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí; nâng cao chất lượng công tác giám định tư pháp và hiệu quả thu hồi tài sản tham nhũng, lãng phí
Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, tập trung các lĩnh vực mà dư luận xã hội quan tâm, có nhiều ý kiến phản ảnh hay đơn tố cáo liên quan đến tham nhũng5 Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định6
Tiếp tục kiện toàn đội ngũ giám định tư pháp, nhất là giám định về tài chính, ngân hàng, xây dựng, công nghệ cao Áp dụng kịp thời các biện pháp kê biên, phong tỏa, tạm giữ tài sản, thu hồi triệt để tài sản bị thất thoát trong quá trình thanh tra, kiểm tra, điều tra,…; khuyến khích người vi phạm tự khắc phục hậu quả trong các vụ án kinh tế, tham nhũng, lãng phí
7 Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí
Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực thi quyền lực của người có chức vụ, quyền hạn, nhất là đối với người đứng đầu trong công tác PCTN, lãng phí theo hướng quyền hạn đến đâu, trách nhiệm cá nhân đến đó; phân định rõ thẩm quyền
và trách nhiệm tập thể, cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ công vụ Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí
Kết quả công tác PCTN, lãng phí là một trong những tiêu chí để xem xét, đánh giá năng lực, trách nhiệm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
5 Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; thu, chi ngân sách; quản lý tài sản công; quản lý thuế; đầu tư, xây dựng cơ bản, giao thông, tín dụng - ngân hàng; công tác tổ chức cán bộ; chính sách an sinh xã hội.
6 Kế hoạch số 113/KH-UBND ngày 20/6/2016 của UBND Tỉnh thực hiện Chỉ thị 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của
Bộ Chính trị,…
Trang 44
8 Tiếp tục xây dựng bộ máy, chức năng, nhiệm vụ các cơ quan, đơn
vị có chức năng PCTN
Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cơ quan, đơn vị có chức năng PCTN; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác PCTN, lãng phí
9 Về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP) để góp phần hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế, xã hội, môi trường đề ra theo
Kế hoạch phát triển kinh tế xã - hội hàng năm của Tỉnh
THTK, CLP là trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ được giao, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và phải thực hiện đồng bộ, toàn diện, gắn kết giữa các ngành, lĩnh vực để tạo chuyển biến rõ rệt trong THTK, CLP
THTK, CLP phải bám sát chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước, gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của ngành, lĩnh vực, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, đảm bảo hoàn thành nhiệm
vụ được giao
THTK, CLP phải được tiến hành đồng bộ với các hoạt động PCTN, thanh tra, kiểm tra, cải cách hành chính,…; phải được tiến hành thường xuyên, liên tục ở mọi lúc, mọi nơi
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao và kế hoạch này cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch và triển khai thực hiện nghiêm, có hiệu quả Định kỳ quý, 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND Tỉnh (qua Thanh tra Tỉnh), để tổng hợp chung (báo cáo lồng ghép trong báo cáo PCTN định kỳ)
2 Giao Thanh tra Tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn
vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND Tỉnh
3 Giao Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổng họp báo cáo
công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí theo quy định
Yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm Kế hoạch này./
Nơi nhận:
- TT/TU;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- CT, PCT/UBND Tỉnh;
- Các sở, ban, ngành Tỉnh;
- UBND huyện, thị, thành phố;
- DNNN; đơn vị sự nghiệp thuộc UBND Tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, NC/NC (Kh).
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
Digitally signed by Ủy ban nhân dân Tỉnh DN: c=VN, o=UBND tỉnh Đồng Tháp, l=Đồng Tháp, cn=Ủy ban nhân dân Tỉnh Date: 2017.05.16 09:41:30 +07'00'
Trang 55