BỘ (UBND) ỦY BAN QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc BAN CHỈ ĐẠO CPH CÔNG TY MẸ TKV Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2020 BÁO CÁO BAN CHỈ ĐẠO Tình[.]
Trang 1ỦY BAN QUẢN LÝ VỐN
NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc BAN CHỈ ĐẠO CPH CÔNG TY MẸ-TKV
Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2020
BÁO CÁO BAN CHỈ ĐẠO Tình hình triển khai công tác cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV; Kế hoạch
hoạt động quý 4/2020 và năm 2021 của Ban chỉ đạo
Căn cứ Quyết định số 324/QĐ-BCĐ ngày 03/7/2020 của Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV về phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban chỉ đạo;
Thực hiện Biên bản họp Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV ngày 03/6/2020; các văn bản: số 1387/UBQLV-BCĐ ngày 24/8/2020 và số 1541/UBQLV-BCĐ ngày 15/9/20202 của Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV (viết tắt Ban chỉ đạo) về việc chuẩn bị nội dung họp Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
Trên cơ sở đề xuất của Thường trực Ban chỉ đạo (Chủ tịch Hội đồng thành viên TKV), Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV báo cáo kết quả triển khai công tác cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV đến thời điểm 30/9/2020 như sau:
I Kế hoạch, tiến độ cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
- Căn cứ Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ
về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần; Quyết định số 26/QĐ-TTg ngày 15/8/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh mục doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa đến hết năm 2020, Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã ban hành Quyết định số 91/QĐ-UBQLV ngày 02/3/2020 về việc thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV; Trưởng Ban chỉ đạo đã ban hành Quyết định số 108/QĐ-UBQLV-BCĐ ngày 06/3/2020 về việc thành lập Tổ giúp việc Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
- Ngày 10/4/2020, TKV đã ban hành Quyết định số 668/QĐ-TKV về việc kiện toàn nhân sự Tổ công tác và Nhóm giúp việc cho Tổ công tác triển khai các công việc liên quan đến cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
- Ngày 03/7/2020, Trưởng Ban chỉ đạo đã ban hành Quyết định số 324/QĐ-BCĐ về phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban chỉ đạo
Trang 2- Ngày 03/6/2020, Ban chỉ đạo đã họp lần 1 để thông qua phân công nhiệm vụ, rà soát công tác chuẩn bị cổ phần hóa và đề xuất các nhiệm vụ trọng tâm của Ban chỉ đạo
Về kế hoạch, tiến độ cổ phần hóa, tại Biên bản họp số 01/BB-BCĐ ngày
03/6/2020, Ban chỉ đạo có giao:
(1) TKV báo cáo cụ thể, chi tiết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác cổ phần hoá Công ty mẹ - TKV (bao gồm các khó khăn, vướng mắc đã nêu trong Báo cáo cuộc họp Ban chỉ đạo và ý kiến các thành viên Ban Chỉ đạo);
đề xuất giải pháp tháo gỡ và làm rõ thẩm quyền xử lý đối với từng khó khăn, vướng mắc và dự kiến thời gian hoàn thành Đề xuất kế hoạch tiến độ cổ phần hóa (bao gồm cả mốc thời gian cho từng bước công việc)
(2) Phó Trưởng ban - Thường trực Ban chỉ đạo chỉ đạo TKV xây dựng kế hoạch tiến độ cổ phần hóa, trong đó đề nghị xây dựng các bước công việc cụ thể gắn với tiến độ, thời gian thực hiện (như: kế hoạch, tiến độ thời gian thực hiện sắp xếp các cơ sở nhà đất còn lại; việc xử lý các tồn tại về tài chính, các nội dung khác trong năm 2020…) Trong quá trình xây dựng kế hoạch tiến độ cổ phần hóa Công ty mẹ, thời gian dự kiến đến hết năm 2020 chưa thể thực hiện được việc ban hành quyết định cổ phần hóa để xác định giá trị doanh nghiệp Công ty mẹ - TKV theo quy định, Phó Trưởng ban - Thường trực Ban chỉ đạo báo cáo Ban chỉ đạo trình Ủy ban xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh kế hoạch cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV cho phù hợp
- Theo báo cáo của Thường trực Ban chỉ đạo, thực hiện yêu cầu của Ban chỉ đạo tại Biên bản họp ngày 03/6/2020, Tổ giúp việc đã yêu cầu TKV tiếp tục báo cáo Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV về dự kiến các công việc triển khai cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV và các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác cổ phần hóa, đồng thời đề xuất điều chỉnh tiến độ cổ phần hóa tại văn bản số 3533/TKV-KTTC ngày 23/7/2020 (trong đó thời điểm xác định GTDN là 00h ngày 01/10/2021, thời điểm phê duyệt phương án cổ phần hóa trước ngày 30/8/2022, thời điểm hoàn thành bán cổ phần lần đầu trước ngày 31/10/2022, thời điềm chuyển thành công ty cổ phần ngày 31/12/2022)
- Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại văn bản số 6295/VPCP-ĐMDN ngày 01/8/2020 về việc báo cáo tình hình sắp xếp, cơ cấu lại, cổ phần hóa, thoái vốn các tập đoàn, tổng công ty thuộc
Ủy ban năm 2019 và 5 tháng đầu năm 20201, Ban chỉ đạo đã dự thảo văn bản
1 Trong đó Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ giao Ủy ban: tập trung chỉ đạo công tác cổ phần
Trang 3của Ủy ban gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư về điều chỉnh tiến độ cổ phần hóa như
đề xuất của TKV tại văn bản số 3533/TKV-KTTC
- Ngày 03/9/2020, Ban chỉ đạo có văn bản số 1458/UBQLV-BCĐ lấy ý kiến thành viên Ban chỉ đạo về dự thảo văn bản của Ủy ban gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (hạn lấy ý kiến là 15/9/2020) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các thành viên, Ban chỉ đạo sẽ thông qua nội dung báo cáo Ủy ban xem xét, quyết định
(Ban chỉ đạo có báo cáo tổng hợp riêng về nội dung này)
II Tóm tắt báo cáo của Thường trực Ban chỉ đạo (Chủ tịch HĐTV TKV) về kết quả triển khai cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
1 Việc xử lý tài chính các dự án dở dang, công nợ
1.1 Việc xử lý tài chính các dự án dở dang
a) Chi phí xây dựng cơ bản dở dang Dự án đầu tư di chuyển, mở rộng, nâng cấp cơ sở đóng mới và sửa chữa phương tiện thủy Công ty TNHH MTV Cơ khí đóng tàu - Vinacomin được bàn giao về TKV khi cổ phần hóa Công ty Cơ khí đóng tầu:
- TKV đã thực hiện việc kiểm điểm theo chỉ đạo của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp
- TKV đang tiến hành các thủ tục để điều chuyển một số tài sản, hạng mục thuộc dự án cho các đơn vị (chi nhánh) đưa vào sử dụng, nhằm phát huy được lợi ích kinh tế
- TKV tiếp tục nghiên cứu để đưa các tài sản còn lại vào sử dụng để bán hoặc cho thuê, nhằm thu hồi vốn đã đầu tư
- Do tài sản dở dang có giá trị lớn và cần thời gian để hoàn tất thủ tục xử
lý tài sản nhằm bảo đảm tuân thủ theo quy định và bảo toàn vốn nhà nước nên tạm thời TKV chưa xác định được thời gian hoàn thành việc xử lý
b) Chi phí thực hiện Dự án đầu tư Cảng Kê Gà, Bình Thuận:
- Trên cơ sở đề xuất của Bộ Tư pháp (văn bản số 1953/BTP-PLDSKT ngày 29/5/2020) về việc giao UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt phương án, dự toán chi phí cho công tác bồi thường, hỗ trợ cho các doanh nghiệp do dừng dự
án Ngày 20/6/2020, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 4970/VPCP-NN
về việc cơ quan ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ do
hóa các Tập đoàn, Tổng công ty do Ủy ban làm đại diện chủ sở hữu theo kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 26/2019/QĐ-TTg Trường hợp cần điều chỉnh tiến độ, Ủy ban
đề xuất cụ thể, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
Trang 4dừng dự án cảng Kê Gà, Bình Thuận Theo đó, Văn phòng Chính phủ đồng ý với đề xuất nêu trên của Bộ Tư pháp
- Ngày 24/7/2020, Ban quản lý dự án chuyên ngành mỏ than - TKV (chi nhánh của TKV được giao nhiệm vụ liên quan đến việc dừng dự án) đã có công văn số 615/VPMU-KHDA đề nghị Sở Tài chính Bình Thuận chủ trì, cùng Hội đồng bồi thường của tỉnh Bình Thuận thống nhất giá trị, thống nhất Biên bản làm việc làm cơ sở đề nghị UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt phương án, dự toán theo ý kiến chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ
- Ngày 03/8/2020, Sở Tài chính Bình Thuận có văn bản 2601/STC-QLG&CS gửi TKV về việc thống nhất giá trị bồi thường, hỗ trợ thiệt hại còn lại của các doanh nghiệp do dừng dự án cảng Kê Gà Theo đó, UBND tỉnh Bình Thuận cơ bản thống nhất giá trị bồi thường Tuy nhiên, cần phải kiện toàn lại Hội đồng đánh giá thiệt hại để chủ trì xử lý
- Hiện nay, UBND tỉnh Bình Thuận đang rà soát, kiện toàn lại Hội đồng đánh giá thiệt hại do dừng dự án cảng Kê Gà (trong đó có thành phần tham gia của TKV theo nội dung công văn số 3901/TKV-ĐT ngày 11/8/2020 gồm 02 thành viên thuộc Ban quản lý dự án chuyên ngành mỏ than - TKV) Sau khi UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt thành lập Hội đồng, các Ban TKV và đơn vị liên quan sẽ tiếp tục làm việc với các Sở, ngành liên quan của tỉnh Bình Thuận
để sớm trình UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt phương án, giá trị bồi thường thiệt hại do dừng dự án làm cơ sở chi trả và quyết toán chi phí thực hiện của dự
án
- Về thẩm quyền phê duyệt phương án, dự toán: ngày 25/8/2020, UBND tỉnh Bình Thuận có công văn số 3235/UBND-ĐTQH gửi Thủ tướng Chính phủ,
theo đó có đề nghị Thủ tướng Chính phủ “đồng ý chủ trương giao UBND tỉnh Bình Thuận ban hành quyết định phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho các doanh nghiệp bị thiệt hại do dừng dự án cảng Kê Gà”
c) Dự án cảng trung chuyển cung cấp than cho các dự án nhiệt điện đồng bằng Sông Cửu Long
Các chi phí thực hiện dự án đang được kiểm toán độc lập, dự kiến sẽ hoàn thành báo cáo và quyết toán xong trong năm 2020
d) Dự án Khu lấn biển hình thành cụm Công nghiệp Cẩm Phả
Hiện nay TKV đang tìm kiếm các nhà đầu tư để chuyển nhượng dự án, thu hồi vốn theo quy định
đ) Nội dung khác:
Ban chỉ đạo yêu cầu TKV tiếp tục rà soát, xử lý các khoản chi phí dở
Trang 5dang (nếu có) trong quá trình thực hiện cổ phần hóa theo quy định
1.2 Về xử lý các khoản công nợ
a) Khoản nợ phải thu khó đòi Công ty xi măng Hữu Nghị
Số dư công nợ còn phải thu tại ngày 30/6/2020 là 25,49 tỷ đồng
b) Khoản nợ phải thu khó đòi Công ty Xi măng Hà Giang
Ngày 28/7/2020, TKV đã thu hồi được số tiền 2 tỷ đồng, số dư công nợ phải thu giảm xuống còn 4,6 tỷ đồng
c) Đối với khoản cổ tức của Công ty CP Than Cọc Sáu phát sinh từ năm
2011 với giá trị 13,260 tỷ đồng
- TKV đã có các văn bản: số 3643/TKV-KT ngày 03/7/2014; số 6747/TKV-KT ngày 19/12/2014; số 4525/TKV-KT ngày 18/9/2015; số 610/TKV-KT ngày 22/02/2016; số 584/TKV-KT ngày 18/02/2016; số 4819/TKV-KTTC ngày 11/8/2018 gửi Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Bộ Tài chính đề nghị xem xét quyền lợi của TKV và nghĩa vụ của các đơn vị liên quan trong việc TKV không nhận được khoản cổ tức 13,26 tỷ đồng nói trên Tuy nhiên, do vụ việc vẫn đang trong quá trình xử lý, cơ quan cảnh sát điều tra chưa
có kết luận chính thức nên TKV vẫn chưa thu hồi được khoản cổ tức trên
d) Khoản công nợ khó đòi liên quan đến việc nhập khẩu phôi thép giữa Công ty Vật tư vận tải xếp dỡ và Công ty Thương mại Đầu tư và Phát triển Hà Nội)
- Ngày 21/8/2020 và 24/8/2020, Tòa án nhân dân TP Hà Nội đã tiến hành xét xử và đã tuyên bản án sơ thẩm số 313/2020/HS-ST ngày 24/08/2020 Theo
đó, khoản công nợ của TKV được thu hồi gồm: 300.000.000 đồng, 60 nghìn USD (tương ứng 943.206.000 đồng) và 02 căn nhà (giá trị theo kết quả thẩm định giá năm 2012 là 44.230.000.000 đồng) Đây là các tài sản do ông Lê Việt Dũng - Giám đốc Hapexco Đà Nẵng tự nguyện khắc phục và đã chết khi bỏ trốn sang Mỹ, phần còn lại sẽ do ông Phạm Công Ngà đền bù Tuy nhiên, bản án chưa có hiệu lực thi hành pháp luật và các bên có 15 ngày để kháng cáo
- Ngày 07/9/2020, Tòa án nhân dân TP Hà Nội đã có thông báo bản án bị kháng cáo và sẽ được xét xử phúc thẩm TKV sẽ tiếp tục cập nhật, theo dõi để thu hồi công nợ theo quy định pháp luật
e) Nội dung khác
Ban chỉ đạo sẽ yêu cầu TKV tiếp tục rà soát, xử lý các khoản công nợ (nếu có) trong quá trình cổ phần hóa theo quy định
Đề nghị ông Đặng Quyết Tiến - Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp,
Trang 6Bộ Tài Chính - Thành viên Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV chủ trì
đề xuất hướng giải quyết, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình
xử lý tài chính của Công ty mẹ - TKV phục vụ cổ phần hóa
2 Phương án sắp xếp, xử lý nhà đất
Thực hiện quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về sắp xếp lại, xử lý tài sản công, Ban chỉ đạo đã chỉ đạo Tổ giúp việc, TKV thực hiện tổng hợp, báo cáo Ủy ban xem xét lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
Theo đó, số liệu đã tổng hợp gồm 33 đơn vị, trong đó: 25 đơn vị là chi nhánh Công ty mẹ TKV; 04 đơn vị sự nghiệp hạch toán độc lập và 04 Công ty TNHH MTV Các đơn vị trên quản lý các cơ sở nhà, đất tại 32 tỉnh, thành phố trong cả nước
a) Tình hình thực hiện (tính đến ngày 15/9/2020) 2 :
- Tại tỉnh Quảng Ninh: Đã thực hiện 04 đợt kiểm tra và kiểm tra được 330
cơ sở nhà, đất; lũy kế đến thời điểm báo cáo tại địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã kiểm tra được 330 cơ sở nhà đất, lập 312 biên bản
- Tại các địa phương khác ngoài địa bàn tỉnh Quảng Ninh: Lũy kế đến thời điểm báo cáo đã thực hiện kiểm tra hiện trạng các cơ sở nhà, đất tại 21 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, kiểm tra và lập biên bản được 104 cơ sở nhà, đất, lập 104 biên bản (1/Lâm Đồng: 22 Biên bản; 2/Đắk Nông: 12 Biên bản; 3/Hà Nam: 02 Biên bản; 4/Ninh Bình: 05 Biên bản; 5/Thanh Hóa: 01 Biên bản; 6/Nghệ An: 04 Biên bản; 7/Hà Tĩnh: 02 Biên bản; 8/Thái Bình: 02 Biên bản; 9/Đà Nẵng: 04 Biên bản; 10/Hải Phòng: 01 Biên bản; 11/Hà Nội: 10 Biên bản; 12/Sơn La: 03 Biên bản; 13/Lai Châu: 03 Biên bản; 14/Điện Biên: 02 Biên bản; 15/Lào Cai: 06 Biên bản; 16/Đồng Nai: 02 Biên bản; 17/Bình Dương: 02 Biên bản; 18/Bà Rịa - Vũng Tàu: 06 Biên bản; 19/Thái Nguyên: 11 Biên bản; 20/Bắc Kạn: 01 Biên bản; 21/Tuyên Quang: 02 Biên bản)
- Như vậy đến nay, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã chủ trì thực hiện kiểm tra và lập biên bản hiện trạng đạt được là 434 cơ sở (416 biên bản) trên địa bàn 22 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (1/Quảng Ninh, 2/Hà Nội, 3/Hải Phòng, 4/Đà Nẵng, 5/Lâm Đồng, 6/Đắk Nông, 7/Hà Nam, 8/Thái Bình, 9/Ninh Bình, 10/Thanh Hóa, 11/Nghệ An, 12/Hà Tĩnh, 13/Bình Dương, 14/Đồng Nai, 15/Bà Rịa - Vũng Tàu, 16/Sơn La, 17/Điện Biên, 18/Lai Châu, 19/Lào Cai, 20/Thái Nguyên, 21/Bắc Kạn, 22/Tuyên Quang)
2 Số liệu thực hiện theo báo cáo của TKV có sai lệch (thấp hơn) so với tổng hợp của Ủy ban do một số
cơ sở nhà đất đã thực hiện kiểm tra tuy nhiên đang trong quá trình lấy đủ chữ ký biên bản của các thành viên đoàn kiểm tra nên chưa được TKV ghi nhận
Trang 7Hiện nay các đoàn kiểm tra do Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chủ trì vẫn đang tiếp tục thực hiện công việc theo kế hoạch
b) Kế hoạch triển khai tiếp theo
Ban chỉ đạo yêu cầu Tổ giúp việc, TKV tiếp tục phối hợp cùng các đơn vị liên quan triển khai thực hiện công tác kiểm tra hiện trạng cơ sở nhà, đất theo lịch công tác của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp khi có yêu cầu
Số lượng các cơ sở nhà, đất chưa thực hiện kiểm tra hiện trạng còn lại như sau:
- Tại Quảng Ninh: số cơ sở nhà, đất còn lại theo báo cáo các đơn vị gửi tổng hợp cho đến hết 07/7/2020 là 116 của 09 đơn vị tại huyện Vân Đồn, TP Hạ Long, TP Uông Bí và TX Đông Triều
- Tại các tỉnh, thành phố khác ngoài địa bàn tỉnh Quảng Ninh: Còn lại 19
cơ sở nhà, đất trên địa bàn 12 tỉnh, thành phố (trong đó có tỉnh Lâm Đồng đã thực hiện kiểm tra tháng 11/2019, đến nay còn 02 cơ sở kiểm tra bổ sung)
- Tổng số cơ sở nhà đất của TKV còn phải kiểm tra hiện trạng theo quy định của Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 là 135 cơ sở (116+19), tiến độ dự kiến thực hiện khoảng 160 ngày (5,3 tháng)
c) Đề xuất, kiến nghị
Ban chỉ đạo đề nghị Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sắp xếp lịch làm việc với các địa phương để sớm hoàn thiện công tác kiểm tra hiện trạng; đồng thời có ý kiến với các địa phương tạo điều kiện để TKV và các đơn
vị thuận lợi trong việc hoàn thiện các hồ sơ pháp lý các cơ sở nhà, đất cần hoàn chỉnh, bổ sung theo kết quả kiểm tra hiện trạng đã thực hiện
3 Các nội dung khác
3.1 Việc mua cổ phần của người lao động
- Việc xác định thời gian công tác trong khu vực nhà nước của người lao động trong Công ty mẹ - TKV để chuẩn bị cho người lao động Công ty mẹ - TKV mua cổ phần sẽ được Ban chỉ đạo yêu cầu Tổ giúp việc và TKV triển khai sau khi chính thức có thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp tại quyết định cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
- Theo báo cáo của TKV và Tổ giúp việc, trong giai đoạn 2011-2020, TKV đã chỉ đạo triển khai thực hiện công tác cổ phần hóa tại nhiều đơn vị thành viên của TKV (đặc biệt là tại 03 tổng công ty lớn với nhiều đơn vị thành viên và
có số lượng lao động rất lớn như: Tổng công ty Công nghiệp mỏ Việt Bắc, Tổng công ty Khoáng sản, Tổng công ty Điện lực) Vì vậy, TKV đã có nhiều kinh nghiệm trong việc tính thời gian công tác trong khu vực nhà nước của người lao
Trang 8động phục vụ cho việc mua cổ phần
3.2 Xử lý lao động dôi dư
Theo báo cáo của TKV và Tổ giúp việc, ngay từ năm 2015 TKV đã chủ động triển khai thực hiện việc sắp xếp cơ cấu tổ chức bộ máy, tinh giản và xử lý lao động dôi dư Trong 05 năm (từ năm 2015 đến năm 2019) toàn Tập đoàn đã tái cơ cấu, tiết giảm trên 25 ngàn lao động (lao động có mặt ngày 01/01/2015 là 121.991 người; đến hết năm 2019 còn 96.640 người) Tính bình quân mỗi năm giảm được 5 ngàn lao động, tương ứng mỗi năm số lao động giảm tương đương lao động của 1 công ty than hầm lò quy mô lớn Đặc biệt là, so với mục tiêu về tái cơ cấu lao động do Đảng uỷ Tập đoàn chỉ đạo (mục tiêu đến hết năm 2020 số lao động danh sách không quá 100 ngàn người) thì đến hết năm 2018 mục tiêu này đã hoàn thành, về đích trước 02 năm
Do đó, về cơ bản số lượng lao động dôi dư trong toàn Tập đoàn phải xử lý trước khi tiến hành cổ phần hóa không lớn Sau khi hoàn thành công tác cổ phần hóa và chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần, TKV sẽ tiếp tục thực hiện việc tinh giản lao động để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và tiếp tục xử lý lao động dôi dư (nếu có)
3.3 Hồ sơ pháp lý:
Theo báo cáo của TKV và Tổ giúp việc nội dung hồ sơ pháp lý của Công
ty mẹ - TKV đã được TKV chuẩn bị và báo cáo Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công
ty mẹ - TKV tại danh mục kèm theo văn bản số 1804/TKV-KTTC ngày 15/4/2020./
4 Kế hoạch hoạt động quý 4/2020 và năm 2021 của Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
Phó Trưởng Ban thường trực Ban chỉ đạo đề xuất kế hoạch hoạt động từ quý 4/2020 đến hết năm 2021 của Ban chỉ đạo cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV,
cụ thể như sau:
4.1 Chỉ đạo Tổ giúp việc và TKV triển khai các công việc liên quan để
chuẩn bị cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV như: rà soát đất đai; kiểm kê phân loại tài sản, xử lý tồn tại về tài chính; lập danh sách lao động, tính toán sơ bộ số lượng mua cổ phần ưu đãi theo năm công tác làm việc trong khu vực nhà nước;
rà soát xử lý tồn tại đối với các dự án đầu tư dở dang; Rà soát các giấy phép khai thác mỏ, đang làm thủ tục cấp phép Trong đó tập trung thực hiện theo các mốc chính như sau:
a) Thành lập Hội đồng kiểm kê Công ty mẹ-TKV, yêu cầu các đơn vị do
Trang 9TKV nắm giữ 100% vốn điều lệ tiếp tục xử lý tài chính, xác định giá trị doanh nghiệp Hoàn thành trong tháng 8/2021
b) Chuẩn bị hồ sơ pháp lý về thành lập doanh nghiệp; Hồ sơ về tài sản, nguồn vốn, công nợ, đất đai của Công ty mẹ-TKV Xong trước tháng 9/2021 c) Tuyên truyền, phổ biến chủ trương cổ phần hoá, chính sách đối với người lao động khi thực hiện cổ phần hoá Công ty mẹ - TKV trong suốt quá trình cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV
d) Đề xuất lựa chọn phương pháp, hình thức xác định giá trị doanh nghiệp xong trước tháng 8/2021; đề xuất lựa chọn đơn vị tư vấn XĐGTDN, tư vấn cổ phần hóa xong trong tháng 8/2021
đ) Chuẩn bị hồ sơ báo cáo quyết toán thuế của Công ty mẹ - TKV đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp (00h 01/10/2021) Thực hiện từ tháng 10/2021, hoàn thành trước 30/4/2022
e) Lập dự toán chi phí cổ phần hóa theo quy định; Lập danh sách và phương án sử dụng lao động Công ty mẹ - TKV đang quản lý Thực hiện từ tháng 10/2021, hoàn thành trước tháng 05/2022
g) Thực hiện các thủ tục mời, tìm kiếm nhà đầu tư chiến lược trong năm
2021, hoàn thành trước khi trình cấp có thẩm quyền Phương án cổ phần hóa
4.2 Đề xuất với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp:
a) Tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát, lập biên bản, hoàn thiện phương án sắp xếp lại cơ sở nhà đất của TKV trước ngày 30/6/2021
b) Ban hành Quyết định cổ phần hóa Công ty mẹ - TKV trước ngày 30/9/2021
c) Quyết định lựa chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp Công ty mẹ
- TKV vào 00h ngày 01/10/2021
d) Gửi Kiểm toán nhà nước thông báo lộ trình, kế hoạch thực hiện cổ phần hóa Công ty mẹ-TKV trước ngày 15/10/2021
đ) Quyết định phê duyệt dự toán chi phí cổ phần hóa, quyết định lựa chọn
tư vấn cổ phần hóa theo chế độ quy định Thực hiện từ tháng 10/2021, hoàn thành trong tháng 01/2022
III Nội dung xin ý kiến Ban chỉ đạo
1 Việc xử lý tồn tại tài chính
1.1 Yêu cầu đối với TKV
Trang 10(1) Để thuận tiện quá trình theo dõi, đánh giá, đề nghị TKV định kỳ hàng tháng/quý có văn bản gửi Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Báo cáo tình hình xử lý các tồn tại tài chính (có lập biểu thống kê chi tiết từng tồn tại tài chính), trong đó bao gồm các nội dung:
- Nội dung tồn tại tài chính (nêu cụ thể từng tồn tại tài chính, trong đó sắp xếp các tồn tại tài chính theo từng nhóm như xử lý công nợ phải thu, phải trả, xử
lý chi phí dự án dở dang…);
- Thẩm quyền xử lý (Hội đồng thành viên TKV, Tổng giám đốc TKV…)
- Quy định pháp luật áp dụng (trích cụ thể văn bản và nội dung quy định
áp dụng);
- Thời gian xử lý (trường hợp tồn tại tài chính chưa xử lý xong thì nêu rõ
lý do vì sao và dự kiến thời gian hoàn thành);
- Khó khăn, vướng mắc (trường hợp khó khăn, vướng mắc về cơ chế thì ghi cụ thể do quy định nào? thẩm quyền hướng dẫn xử lý của cơ quan nào?)
- Đề xuất, kiến nghị của TKV (kiến nghị nội dung cần hướng dẫn, kiến nghị cơ quan hướng dẫn xử lý, thời gian xử lý…)
(2) Chủ động xử lý công nợ, trích lập dự phòng, xây dựng cơ bản dở dang
và các tồn tại tài chính theo đúng thẩm quyền của TKV và quy định pháp luật hiện hành Trường hợp khó khăn, vướng mắc, TKV có văn bản báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn để thực hiện
(3) Tập trung xử lý các tồn tại tài chính theo rà soát của Ủy ban trong quá trình quản lý doanh nghiệp như: (i) Việc xử lý lô vật tư tồn kho chậm luân chuyển, lạc hậu kỹ thuật, mất phẩm chất, không có nhu cầu sử dụng theo văn bản số 195/UBQLV-NL ngày 26/2/2019 của Uỷ ban; (ii) xử lý tài chính liên quan đến phương án sắp xếp, xử lý nhà đất của TKV; (iii) việc quyết toán 02 Dự
án Bôxit Tân Rai, Nhân Cơ, xử lý tài chính với khoản thanh toán cho nhà thầu Chalieco theo kết luận của Kiểm toán nhà nước; (iv) việc xử lý tài chính đối với các dự án đầu tư ra nước ngoài đã dừng thực hiện đầu tư3; (v) việc thu hồi công
nợ khó đòi (Công nợ quá hạn tại một số đơn vị than liên quan đến việc TKV ứng tiền cho một số lâm trường trồng gỗ); (vi) Công nợ phải trả liên quan đến khoản vay bảo lãnh của Chính phủ, TKV chuyển khoản vay này cho TCT điện lực, phát sinh khoản phạt chậm trả; (vii) Xử lý tài chính khi thực hiện di dời nhà máy tuyển than Nam Cầu Trắng…
3 Dự án khảo sát, thăm dò tiến tới khai thác chế biến khoáng sản crom, antimon tại tỉnh Pousat, Campuchia; Dự án khảo sát, thăm dò, khai thác khoáng sản sắt tại tỉnh Steung Treng, Campuchia; Dự
án thăm dò, tiến tới khai thác chế biến khoáng sản muối tại tỉnh Savannakhet, Lào…