Van phong UBND tinh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 327/KH UBND Kon Tum, ngày 13 tháng 02 năm 2017 KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Chỉ thị số 3[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 327/KH-UBND Kon Tum, ngày 13 tháng 02 năm 2017
KẾ HOẠCH
Triển khai thực hiện Chỉ thị số 36/CT-TW ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện hiệu quả, bền vững Chương trình
MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020
Thực hiện Chỉ thịsố 36/CT-TW ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ
về việc đẩy mạnh thực hiện hiệu quả, bền vững Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Văn bản số 143/SNN-KH ngày 08/02/2017 về việc tham mưu triển khai thực hiện Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36/CT-TW ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ như sau:
I Nhiệm vụ chung:
1 Nâng cao hơn nữa nhận thức vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền
các cấp và cả hệ thống chính trị, nhất là vai trò người đứng đầu trong xây dựng nông thôn mới Phải xác định nông thôn mới là nhiệm vụ chính trị trọng tâm hàng đầu, là nông thôn của khởi nghiệp, làm giàu, thu hút các nguồn lực phát triển và lan tỏa các giá trị bền vững
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tiếp tục triển khai sâu
rộng và thiết thực Phong trào thi đua “Kon Tum chung sức xây dựng nông thôn
mới” Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể
chính trị - xã hội tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân và huy động các nguồn lực xã hội để chung sức xây dựng nông thôn mới hiệu quả hơn, tránh phô trương chạy theo thành tích
2 Thực hiện phát triển sản xuất nông nghiệp, cơ cấu lại ngành nông nghiệp
gắn với xây dựng nông thôn mới và quá trình đô thị hóa một cách hợp lý, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn, nhất là việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng và đảm bảo an toàn sản phẩm; giải pháp hỗ trợ hình thành liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị bền vững với quy mô sản xuất hàng hóa lớn đối với các nhóm sản phẩm chủ lực cấp huyện, tỉnh và cấp quốc gia; tạo môi trường thuận lợi cho các hợp tác xã nông nghiệp phát triển, thúc đẩy các mô hình hợp tác xã liên doanh, liên kết có hiệu quả
3 Xác định các tiêu chí về hạ tầng nông thôn, cải thiện đời sống người dân,
giảm nghèo, nâng cao thu nhập, cải thiện môi trường nông thôn, an toàn vệ sinh thực phẩm làm trọng tâm để tập trung chỉ đạo; tiếp tục nâng cao sức khỏe trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, bảo tồn, giữ gìn và phát huy các giá trị
Trang 2văn hóa dân tộc của các địa phương, sự vững mạnh của hệ thống chính trị; xây dựng mô hình nông thôn mới kiểu mẫu gắn liền với đô thị văn minh; tăng cường các giải pháp để bảo đảm hỗ trợ các huyện, xã khó khăn có số tiêu chí đạt còn thấp Đối với các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, cần tập trung rà soát, nâng cao chất lượng các tiêu chí để tiếp tục phấn đấu xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu
4 Đa dạng hóa các nguồn vốn để thực hiện Chương trình, gắn kết chặt chẽ
giữa Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới với Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và các chương trình mục tiêu, các dự án hỗ trợ khác trên địa bàn; huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; tăng cường các hình thức hợp tác công tư và xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ và xử lý môi trường, giao thông nông thôn, hạ tầng thương mại, cung cấp nước sạch, dịch vụ văn hóa - thể thao; công khai các khoản đóng góp của dân, theo nguyên tắc tự nguyện và do HĐND cấp xã thông qua
5 Tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị, nâng cao nhận thức và chất
lượng của các cấp ủy Đảng, chính quyền cấp xã và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng nông thôn mới; tăng cường đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ cộng đồng thôn, làng; đẩy mạnh tập huấn nhằm nâng cao năng lực quản lý, các kỹ năng về thực hiện dự án cho cán bộ thôn, xã
6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới;
tiếp tục phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và giám sát của cộng đồng dân cư đối với xây dựng nông thôn mới Định kỳ, tổ chức điều tra về sự hài lòng của người dân đối với tiến độ và kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn
7 Rà soát số nợ đọng xây dựng cơ bản của Chương trình xây dựng nông
thôn mới Ưu tiên bố trí vốn thanh toán nợ đọng trước khi bố trí vốn cho các dự án khởi công mới; xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý dứt điểm trước năm 2019, không
để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới Kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm
cá nhân người đứng đầu nếu tiếp tục để xảy ra tình trạng huy động quá sức dân, nợ đọng xây dựng cơ bản sai quy định trong thực hiện Chương trình
II Tổ chức thực hiện
1 Đối với các Sở, ban ngành:
Các đơn vị là thành viên Ban chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh căn cứ nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 29/02/2016 của UBND tỉnh và Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 23/9/2016 của UBND tỉnh
về phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2020,
có tính đến năm 2025, tập trung triển khai thực hiện một số nội dung sau:
- Hướng dẫn các địa phương thực hiện Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới đối với các tiêu chí do ngành phụ trách và các nhiệm vụ đã được UBND tỉnh giao
về Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020
- Tập trung xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch 05 năm, hàng năm đối với Chương trình xây dựng nông thôn mới ở các địa phương đảm bảo rõ mục tiêu, nhiệm vụ, phù hợp với điều kiện thực tiễn Các Sở, ngành phải cụ thể các mục tiêu, nhiệm vụ về xây dựng nông thôn mới trong kế hoạch hàng năm của
Trang 3ngành; phân công rõ trách nhiệm cho từng cấp, từng ngành, từng đơn vị cá nhân; chỉ đạo trọng tâm, trọng điểm, khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế thời gian qua Hoàn thành, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh trong quý I năm 2017
- Chủ động tổ chức kiểm tra, đôn đốc các địa phương trong quá trình xây dựng nông thôn mới thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của đơn vị và địa bàn được phân công phụ trách; định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Thường trực Ban Chỉ đạo
Chương trình (Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh
2 Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn (cơ quan thường trực Ban chỉ
đạo các Chương trình MTQG tỉnh về chương trình nông thôn mới):
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh kiện toàn và cao năng lực
bộ máy giúp việc Ban Chỉ đạo các cấp về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo quy định tại Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và biên chế của Văn phòng điều phối nông thôn mới các cấp Hoàn thành trong quý I năm 2017
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành phụ trách tiêu chí nông thôn mới và các địa phương tham mưu UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 Hoàn thành, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 02 năm 2017
- Phối hợp với các Sở, ban ngành, địa phương liên quan rà soát, đánh giá cụ thể việc triển khai thực hiện Đề án cơ chế chính sách hỗ trợ xây dựng một số công trình hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2014 - 2020 Kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh
về những khó khăn vướng mắc cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn
để triển khai cho phù hợp với tình hình thực tế của các địa phương
- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương xây dựng giải pháp hỗ trợ lãi suất cho nhân dân vay vốn phát triển sản xuất và bảo vệ môi trường giai đoạn 2016 -2020; trình UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh trong kỳ họp thứ 4 khóa XI nhiệm kỳ 2016 - 2021
3 Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương:
- Tham mưu UBND tỉnh về cơ chế lồng ghép các chương trình, dự án hỗ trợ
có mục tiêu trên địa bàn trong xây dựng nông thôn mới; các giải pháp về huy động các nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới Hoàn thành, báo cáo UBND tỉnh trong quý I năm 2017
- Trên cơ sở quy định về huy động ngân sách địa phương tham gia xây dựng nông thôn mới của Trung ương, tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh về cơ chế hỗ trợ ngân sách địa phương trong xây dựng nông thôn mới
- Theo dõi hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về quy định mức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước để thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
Trang 44 Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở ngành và địa phương tham mưu
UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về quy định tỷ lệ để lại cho ngân sách xã số thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn xã để thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017- 2020 trong kỳ họp thứ 4 Khóa XI nhiệm kỳ
2016 - 2021
5 Văn phòng điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh:
- Tổng hợp, theo dõi tình hình triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới theo nhiệm vụ được phân công của các Sở, ban ngành là thành viên Ban chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh và các địa phương, định kỳ hàng tháng báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo
- Kiểm tra, tổng hợp đánh giá chung tình hình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh; kịp thời tổng hợp những tồn tại, khó khăn của các địa phương để tham mưu UBND tỉnh có giải pháp tháo gỡ
6 Đề nghị Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp tỉnh phối hợp chặt chẽ với các
ngành chức năng trong quá trình thực hiện Nghị quyết liên tịch số 88/NQLT/CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 07/10/2016 của Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc phối hợp thực hiện giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; tổ chức quán triệt tới các cấp, các ngành và nhân dân cùng tham gia, hưởng ứng tích cực, triển khai có hiệu
quả phong trào “Kon Tum chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2016-2020”, gắn phong trào thi đua với tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua khác trên địa bàn tỉnh; lựa chọn những nội dung thiết thực để phối hợp vận động, khích lệ, động viên các tổ chức, cá nhân chung sức xây dựng nông thôn mới, trong đó trọng tâm
là giám sát việc bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, mô hình phát triển sản xuất tăng thu nhập, mô hình xây dựng đời sống văn hóa trong cộng đồng dân
cư, mô hình đảm bảo an ninh trật tự xã hội, mô hình xây dựng cảnh quan môi trường
7 Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Nâng cao hơn nữa nhận thức vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp và cả hệ thống chính trị, nhất là vai trò người đứng đầu trong xây dựng nông thôn mới
- Căn cứ các nội dung tại Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Kon Tum giai đoạn
2016 - 2020, có tính đến năm 2025 ban hành kèm theo quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 23/9/216 của 36/2016/QĐ-UBND tỉnh, khẩn trương hướng dẫn các xã xây dựng,
thực hiện kế hoạch 5 năm và hàng năm trên địa bàn (trong đó cần xác định và xây
dựng lộ trình cụ thể đạt chuẩn các tiêu chí nông thôn mới tại từng xã giai đoạn
2016 - 2020 và định hướng đến năm 2025) đảm bảo phù hợp với mục tiêu Nghị
quyết Đảng bộ các cấp đã đề ra Kế hoạch, lộ trình của các xã gửi về Văn phòng điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới cấp huyện tổng hợp và Văn phòng điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh theo dõi
Trang 5- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới1: Các địa phương xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát tại cơ sở đảm bảo theo quy định, tối thiểu hàng tuần lãnh đạo huyện, thành phố phải đi kiểm tra tình hình xây dựng nông thôn mới tại xã 01 lần; Ban chỉ đạo nông thôn mới huyện mỗi tháng họp 01 lần để kịp thời xử lý những tồn tại, khó khăn của địa phương
- Về phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập người dân:
+ Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án, dự án của Trung ương, của tỉnh đã ban hành(2)
+ Tập trung các giải pháp hỗ trợ tổ chức lại sản xuất theo mô hình liên kết sản xuất để sản xuất hàng hóa quy mô lớn các sản phẩm chủ lực của tỉnh
- Tổ chức phát động phong trào “Kon Tum chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016- 2020” trên địa bàn huyện; đồng thời chỉ đạo các xã phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Các huyện, thành phố tổ chức lễ phát động phong trào thi đua hoàn thành trong tháng Quý I năm 2017
Trên đây là Kế hoạch Chỉ thịsố 36/CT-TW ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện hiệu quả, bền vững Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Kon Tum, yêu cầu các cấp, ngành, địa phương phối hợp tổ chức thực hiện có hiệu quả./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- TT Tỉnh ủy; HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Thành viên BCĐ các Chương trình MTQG tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPĐP Chương trình NTM tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh (CVP);
- Lưu: VT, NNTN3
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Đã ký: Nguyễn Đức Tuy
1 ) Tiếp tục phát huy vai trò phản biện, giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng dân cư đối với xây dựng nông thôn mới Định kỳ, tổ chức điều tra về sự hài lòng của người dân đối với tiến độ và kết quả thực hiện xây dựng thôn mới trên địa bàn.
2() Nghị quyết số 64/2016/NQ-HĐND, ngày 19/8/2016 về Đề án phát triển nông nghiệp công nghệ cao gắn với chế biến trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Quyết định số 1117/QĐ-UBND, ngày 22/9/2016 của UBND tỉnh về chuyển đổi đất trồng lúa sang trồng cây hàng năm trên đất lúa có khả năng thiếu nước tưới vụ Đông - Xuân; Quyết định số 1478/QĐ-UBND, ngày 06/12/2016 của UBND tỉnh về Kế hoạch xây dựng cánh đồng lớn đối với các sản phẩm chủ lực giai đoạn 2016 - 2025…