Untitled H引i th胃o さ200 nBﾏ B引 lu遺t dân s迂 Phápざ, Nhà Pháp lu遺t Vi茨t に Pháp Hà N引i, tháng 11/2004 Thongtinphapluatdansu edu vn 1 | Civillwinfor CÔNG TÁC PHÁP ĐI袷N HÓA HI庵N NAY T旭I C位NG H[.]
Trang 1Hà N i, tháng 11/2004
CÔNG TÁC PHÁP ĐI N HÓA HI N NAY T I C NG HÒA PHÁP1
MATTIAS GUYOMAR
Th m phán Tòa án Hành chính t i cao, C ng hòa Pháp
1989 v a mang tính khiêm t n, v a mang nhi u tham v ng Khiêm t n n u so v i công cu c xây
d ng B lu t dân s u và các B lu t Na-pô-lê-ông khác Tham v ng, b i vì công tác
n ch là t p h p các
n quy ph m pháp lu t theo t ng ch
ph i th ng nh t toàn b nh c a t ng
1996 v ho n pháp lu t3 là có th c tham v ng
ki n so n th o trong th ng c ng 25 B lu t m i
và s i 18 B lu t hi n hành
C B lu t hình s , B lu t dân s ch c x p vào s các B lu t c c b sung
nh m y tham v ng nói trên Nhi u B lu t
n ng l B lu t dân s , thi n rút ra
m t s kinh nghi m t vi c th c hi n hóa nói trên
Công cu n hóa hi n nay là k t qu c a s h p tác hi u qu gi a nhi u thi t ch
nh nhi u y u t : quy t tâm chính tr c a Chính ph ; s tham gia tích c c c
c p B có liên quan trong vi c xây d ng các d th o; vai trò quy nh c a U n hóa t i cao và c a cá nhân ông Guy Braibant, phó ch t ch U ban4; s a Tham
1 Bài vi t này có s d ng m t s n i dung bài vi t c a J Arrighi de Casanova: Tham Chính vi n hoá, in trong t p B lu t dân s 1804- 2004, Nhà xu t b n Dalloz và Litec, tr 151.
2 Đ m v c a U n hóa t nh t u 1 Ngh nh s 89-647 ngày 12 tháng 9 thành l p U n hóa.
n hóa toàn b các Lu i lu t trong th i h N T t ng còn xác
4 Ngh nh Th ng Chính ph là Ch t ch c a U ban
Trang 2Hà N i, tháng 11/2004
chính vi n5; vai trò c a các Vi n trong Qu c h i, ít nh i v i nh ng B lu c trình
Qu c h i thông qua6
U n hóa t i cao và Tham chính vi tr ng trong
th m h c thu t v m b o s hài hòa trong công tác này, nh m
Nh u t ch c và cách th c làm vi c c a mình, U n hóa th c s là c u n i
h u ích gi a B ph trách xây d ng d th o v i Tham Chính vi n7, b i vì d th o t
so n th o ph c U ban ki c khi chuy n cho Th ng Chính ph tham
kh o ý ki n Tham chính vi n S tham gia c a U ban vào quá trình xây d ng d th o có th chia làm hai gi G n th nh t là công vi c c a nhóm công tác thành ph n h p
c U ban ch h tr nhóm biên t p c a B ph trách xây d ng d th G n
th hai: U ban h p phiên toàn th B lu t và quy nh nh ng v n
c gi i quy t ho th ng nh t ý ki n9
V ph n mình, Tham chính vi c vào quá trình th c hi
n hóa M t m t, Tham chính vi n v pháp lu t c a Chính ph nên
có nhi m v xem xét t t c các d th o B lu c xây d ng m i ho c s i M c khác, vai trò c a Tham Chính vi c bi c nâng cao khi m t s B lu t là do Chính ph ban hành
nguyên t c: các B lu t ph i do Qu c h m b o s nh c a nh ng quy ph m pháp lu t hi n hành, tôn tr ng tr t t th b c gi a các quy ph m pháp lu t
I.1 B lu t ph i do Qu c h i ban hành
ho ch t ng th ki n ban hành 42 B lu t K ho ch này th hi n quy t tâm
n hoá toàn b n quy ph m pháp lu c m t ph n Tuy
5 Cho dù hi n nay Tham chính vi n không còn ch c ti p xây d ng các d th o lu i lu
c n ph i nh c l i r ng trong quá trình so n th o B lu t dân s 1804, Tham chính vi i 107 phiên làm vi c v d th o
6 M t trong nh n m chính c n hóa P n hóa ch y c th c hi n
b ng S c l nh
7 Tuy nhiên, có m t s d th o B lu t không c n s ki nh c a U ban Ví d B lu t v u th u, B lu t chung v thu
8 Đ i v i m i d th o B lu t, U ban còn ch nh m t báo cáo viên riêng có trách nhi m ph trách ph nh ng cho các lãnh th h i ngo i.
9 V n hóa, xem bài vi t c a Guy Braibant và Aude Zaradny: Ho ng c a U n hóa t i cao AJDA N° 34/2004 tr 1856
Trang 3Hà N i, tháng 11/2004
c th c hi n b ng Ngh nh c a Chính ph
là t p h p toàn b n hi n hành v m c nh nh vào trong m t B lu t
i gì v n i dung thì không c n thi t ph Qu c h i th c hi n, k c khi
n lu N t n hóa không có s tham gia c a Qu c h
m c n hóa nh n lu t do Qu c h i ban hành vào
m t B lu t, Chính ph do không có th m quy n bãi b n lu n lu n
ti p t c t n t i trong h th ng pháp lu t, song song v i B lu t
S t n t i song song B lu n lu n hóa chính là ngu n g c c a nh ng
nh m l n và không ch c ch n Ví d nh t i m L B lu t, có th
L c vi Đ u l y t n g i áp d ng pháp lu t s không
th c l i n i dung c nh Trong th c ti n, Tham chính vi n
u l n ph i gi i quy t nh ng câu h u l n Tham Chính vi n ph i tuyên b vi i n nh g c thì trái pháp lu t11
n hóa, m u hoàn toàn gi sau l i có s phát tri n khác nhau Ví d khi nhà l p pháp s i m t s nh m nh thành các quy ph m l T L 12 khác trong cùng B lu t l i
c th a nh n giá tr
Nh ng b t c p k c bi t là s thi u an toàn pháp lý do quá trình phá n hóa
c a Chính ph gây ra, ch có th gi i quy c khi có s tham gia c a Qu c h i vào quá
Đ i thích vì sao Lu
giá tr i lu t Ngoài ra, trong n n C ng hòa th 513, Qu c h
nh c a Chính ph v c s d ng trong n n C ng hòa th C vào nh ng th m quy C
ban hành nhi u Ngh ban hành m i ho c s i b sung m t s B lu t - Ví d c pháp lu t thu , m Chính ph ban hành m t Ngh nh v vi c s i b sung B lu t chung v thu Ngoài ra, Qu c h i còn thông qua m t s
n quy ph m pháp lu t do Qu c h n h th ng tòa án hành chính; lu t ngày 30 tháng 6
v hóa, xây d ng, nhà , công trình thu l i) nhi u B lu t.
11 V ví d nh ng h p s i trái pháp lu t nh n pháp lu n hóa, xem: CE
Meunier, Rec 454
12 Ng i d ch: Trong m i B lu t c a Pháp, ký hi u b ng ch L u kho n là ch vi t t t c a t nh mang giá tr c a lu t - do Ngh vi n ban hành)
13 Ng i d ch: N n C ng hòa b u t n nay
Trang 4Hà N i, tháng 11/2004
m t s lu t nh m b B lu t do Chính ph ban hành trong kho ng
th i gian t 1952
ph , k t P ng cách làm m i: vi n hóa nh nh l y
t lu t ph c Qu c h ng th i Qu c h i bãi b luôn nh ng lu c
n hóa C th , v i m i B lu t, Qu c h i s thông qua m n lu t v vi c ban
tránh không s n hóa, n u không, Qu c h i s không thông qua
I.2 Đ m b o s nh c a nh ng quy ph m pháp lu t hi n hành
Đ m vi và gi i h n c a h c thuy t ch n hóa ph m b o s
nh c a nh ng quy ph m pháp lu t hi n hành, c n thi t ph i tr l i hai câu h i: quy
ph m pháp lu n hóa bao g m nh ng quy ph m pháp lu t nào? n i dung c a s n
nh là gì?
1 Quy ph m pháp lu t nào?
lu t c th có th t p h c nh ng quy ph m pháp lu n Nhà
c c a Pháp ban hành, ch không th n hóa các ngu n lu ng,
án l , t n pháp lu t qu c t và pháp lu t Liên minh Châu Âu
Suy cho cùng, vi n hóa các quy ph m phát sinh t m t th a thu n ý chí (h ng) là hoàn toàn h p lý, cho dù trong m t s ngành lu t, vai trò c a các quy ph m này là r t quan tr ng14 C p lý khi lo i b nh ng quy ph N
c có th m quy n c P ng quy ph m có ngu n g c t các
c qu c t 15 ho c phái sinh t pháp lu t c a Liên minh Châu Âu: theo nguyên t c pháp
n hóa áp d ng t n hóa nh n quy ph m pháp lu
c c a Pháp có th m quy n ban hành ho c bãi b thay th b ng nh ng quy
n hóa vào B lu t T d dàng suy ra r ng m nh pháp lu t mà
c Ngh vi n l n Chính ph u không có th m quy n bãi b thì không th n hóa vào
c thu c th m quy n c Nouvelle-Calédonie và
o Polynésie thu c Pháp
Vi n hóa án l l i không d thuy t ph y Thi n ph i phân tích nhi n th c rõ m t mâu thu n: án l , v n lu t,
có vai trò h t s c quan tr ng trong ho ng xét x i không có chuyên môn v pháp lu ng g p r t nhi c ti p c n v i án l Đ minh h a cho t m quan tr ng c a án l , có th nêu ví d nh t Đ u 1384 B lu t dân s : chúng
14 Ví d a các th ng t p th trong pháp lu ng
15
c này.
Trang 5Hà N i, tháng 11/2004
không trình bày tóm t t các gi D phù h p
hóa c án l ?
V câu h i này, U n hóa t i cao và Tham chính vi n nhìn chung u tr l i là không c n thi t M t báo cáo viên c a U ban16 m cho r ng không nên l n
l n gi a vai trò gi i thích và áp d ng pháp lu t c a th m phán v i nhi m v c a nhà l p pháp;
n hóa không có nhi m v i hi u l c pháp lu t c a b t k quy ph m nào:
ch có Ngh vi n m i có th m quy n quy ng ý m t quy ph m
b t ngu n t án l và t n hay không công nh n quy ph t quy ph m
c a pháp lu t th nh
Tuy nhiên, câu tr l i ph nh nêu trên không ph i là tuy i M t m n hóa không th không c n án l , b i vì chính án l s cho phép làm sáng t m t s nh
ng h p án l không ch b sung cho quy ph a ch a nh ng khi m
L y ví d nh v th t c gi i quy t tranh ch p hành chính: khi t p h p các
nh này trong m t B lu n hóa m t s nguyên t c t t ng mà không
th c ti n áp d ng pháp lu t.17
Khác v i nguyên t c th nh t, nguyên t c th hai trong h c thuy n hóa th c hi n
t hi n s ti p n i so v i nh ng l n hóa ti n hành trong th p niên
u c a n n C ng hòa th V N i dung chính c a nguyên t là: B lu t ph i t p h n quy ph m pháp lu u l c vào th m pháp
n hóa - tr ng h p c n thi t ph i s i v hình th c nh m b o s th ng nh t
gi c t p h p - và không ti n hành s i, b sung v m t n i dung các
N c tiêu không làm ch m quá trình xây d ng các B lu t, nguyên t c nêu
"P n hóa cung c m quy n s i, b sung pháp lu t t p h p
Nh ng s i c n thi t nh m b o s th ng nh t gi n hóa:
c phép th c hi n m t s s i v hình th c nh m làm cho các quy
n hóa tr nên d hi u và th ng nh t v i nhau C th là i các câu, t , thu t ng c b ng nh ng câu, t , thu t ng hi i và phù h p v i pháp lu t hi n hành
16 Yves Robineau, V nh ng h n ch c n hóa pháp lu t.
17 Ví d ng h p các nguyên t c v hi u l c c a các th i h n kháng cáo, kháng ngh
18 Theo cách nói c a Phó ch t B n hóa ch có nhi m v p x p l t u ki n cho vi c s i, b sung v sau.
Trang 6Hà N i, tháng 11/2004
I.3 Tôn tr ng tr t t th b c gi a các quy ph m pháp lu t
Ngoài nh ng s i c n thi hoàn thi n s th ng nh t v hình th c c nh
ph m vi r m b o tr t t th b c gi a các quy ph m pháp lu t Nh ng thay
C nh t i Đi u 34 và 37 c a Hi n pháp 1958 v th m quy c ban hành lu t và
ph m pháp lu t Nhi
c thu c th m quy n c c dù Tham chính vi u
l v này, song do nhi u nguyên nhân, ho ng c p pháp v n
t ra ngoài ph m vi th m quy nh t i Đi u 34 Ngoài ra, m t s o lu t
phân chia th m quy n do Hi nh
pháp lu t v trí c a chúng, b ng cách s p x p chúng vào ph n lu t ho c
ph i lu t19 S s p x vào lo n ch a quy ph m
n hóa, mà ch vào tính ch t pháp lý c a quy ph Đ i dung th
nh t c a nguyên t m b o tr t t th b c gi a các quy ph n hóa Tham chính vi n và H ng b o hi n20 u kh nh nguyên t c này
Trong ng h p quy ph m pháp lu t do Ngh vi n ban hành th c ch t l i thu c th m quy n
Vi ng h n s can thi p c a H ng b o hi n, ngay c khi quy ph m
c v i cách hi nh t i Đi u
37 Hi n pháp 1958) Th t nh t i kho n 2 Đi u 37 Hi n pháp 1958 ch n
ng h p Chính ph mu n s d ng th m quy n c s i các quy nh c a m t
n lu t do Ngh vi n ban hành21 Q nh hi c áp d i
s i, bãi b quy ph c ban hành l i chính là nhà l p pháp, vì lý do này hay lý do khác
19 Các B lu t c P ng bao g m 2 ph n: Ph nh do Ngh vi n ban hành (g i t n lu t)
20 Quy nh s 99-421 c a H ng b o hi
21 Đ u 37 Hi n pháp 1958: Nh c không thu c th m quy n ban hành lu t c a Ngh vi n thì thu c ban hành
i lu t c a Chính ph C n lu c Ngh vi c thu c th m quy n c a Chính ph thì có th c Chính ph s i, b sung b ng Ngh nh sau khi tham kh o ý ki n c a Tham chính vi n Nh n lu t ban hành sau khi Hi n pháp này có hi u l c ch c phép s i b ng Ngh nh khi H ng b o hi n kh nh chúng thu c ph u ch nh c i lu t
Trang 7Hà N i, tháng 11/2004
H n pháp vào ph n các quy ph m lu t, mà còn có nhi m v bãi b
b n lu c x p vào ph n các quy ph i lu t Vi c bãi b này ph nh trong m u kho n riêng bi t v u kho n bãi b nh n lu c pháp
n hóa vào ph n các quy ph m lu t trong B lu Đ u kho n riêng
bi u l c khi ph n các quy ph i lu t trong B lu c công b
S tôn tr ng tr t t th b c gi a các quy ph m pháp lu t có th không gi i h n vi c s p
x p l a trình bày i ph i s i v n i dung các quy ph m c n
t p h p vào B lu t n u các quy ph m này trái Hi n pháp ho c trái v c qu c t
c Pháp là th c bi c trong khuôn kh Liên minh Châu Âu
Đ u quan tr m b B lu c ban hành phù h p v nh c a
Hi Đ c qu c t Yêu c s r n, n u không có tr ng i gì trong vi c bãi b nh ng quy ph m không phù h N khó th c hi khi mà quy ph m không phù h c m t nhu c u th c s c n thi t trong th c
ti n; b ng h i ph i thay th nh ng quy ph ng nh ng quy
ph m m i có cùng m c tiêu và phù h m t pháp lý Vì v y, trong r t nhi ng
h p, gianh gi i gi a nguyên t m b o tính nh c a pháp lu t và s c n thi t ph i s a
i v m t n i dung r c m t cách c th
Pháp lu t áp d i v i các lãnh th h i ngo i là m ng h p ngo i l khác trong nguyên t m b o tính nh c a pháp lu n hóa Th t v n hóa c n ph i c g ng th ng nh t pháp lu t lãnh th h i ngo i v i pháp lu t qu c gia nói chung, n i c và c n thi t ph N n hóa chính là
m r ng ph m vi áp d u ch nh pháp lu t c chính qu
phù h p v i các lãnh th h i ngo i thu c Pháp Công vi c này hoàn toàn phù h p v i m c tiêu làm cho pháp lu t d ti p c N s khác bi t gi a pháp lu t các lãnh th h i ngo i v i pháp lu t qu ng th i s d ng
B lu t d dàng n m b c t ng th nh pháp lu t có hi u l c trên toàn b lãnh
th qu c gia
cách r ng rãi, cho dù m t b ph n c a gi i nghiên c a gi i áp d ng pháp lu t
n hóa là m t công vi c không c n thi t V
th ghi nh n r ng nh i v ng c m quy làm lung lay quy t tâm
1989 V m này, xin thông tin r ng Chính ph thành l p sau cu c b u c
n hóa do U n hóa t V phía Ngh vi n, có
th kh nh r ng nh ng nguyên t ng chính th c b ph nh n
Th t v y, m u B lu c thông qua trong th p niên 90 c a th k c,
n hóa d n d ngõ c t Lý do th nh
d ng lu t c a Ngh vi n quá n ng, vì v y nhi u B lu th o v n
Trang 8Hà N i, tháng 11/2004
ph i ch N t nguyên nhân xâu sa khác: nhi u d th o
B lu t ch h n ch c quan tâm gi i quy t, nh t là trong
b i c nh Ngh vi u vi c ph i làm
Th c tr ng này không ch làm n n lòng các nhóm so n th o, mà còn gây chán n n cho c các nhóm chuyên gia trong Tham chính vi n có nhi m v ki nh d th o, b i vì h có c m giác u ng phí công s c Nh ng h qu x u c a th c tr c U n hóa
t i cao ch ng niên c a mình: các d th o B lu c trình lên Ngh vi n s nhanh chóng tr nên l c h u, b i vì trong khi d th o ch c xem xét thì nhi nh v n i dung l i ti p t c s i b sung, nhi o lu t m
v c có liên quan l i ti p t n t i ch d th o B lu t s b hoãn
l i, ho c bu c ph i t n công c p nh t Chính vì nh n hóa b ng
S c l nh d n d n tr nên c n thi t
C nh t u 38 Hi n pháp 1958 (Chính ph có th ngh Ngh vi n cho phép Chính ph ban hành S c l nh, v i th i gian hi u l c h n ch gi i quy t nh ng v
ng thu c th m quy n ban hành lu t c a Ngh vi n), Lu t s 99-1071 ngày 16 tháng
C thông qua ph n lu t c a 9 B lu t C 9 B lu t
c công b 23 Khi nh n ch ng l o lu t trên,
H ng b o hi n v o lu t trên cho phép th c hi n t
n hóa, vì v m b c m c tiêu hi nh là làm cho pháp lu t d hi u
và d ti p c 24
n hóa, vì hai lý do: m t m t, ch n c a Tham chính
vi n có t m quan tr c bi t trong th t c ban hành S c l nh; m c khác Tham chính vi n
ng xem xét nhi u S c l nh v m b o s phù
h p c i lu t v nh c a lu t V i kinh nghi m này, có th kh nh
r c l p pháp theo u quy n nêu trên là hoàn toàn phù h p v i công tác pháp
n hóa, trong khi nh ng b t c p pháp lý c a nó không có gì nghiêm tr ng
II.1 M p v n hóa
P n hóa b ng S c l m b o s an toàn pháp lý g n hóa b ng lu N n hóa b ng s c l nh t u ki n thu n l c
22 Ng i d ch: V n quy ph m pháp lu t do Chính ph ho c T ng th ng ban hành Khác v i Ngh nh, s c l nh có giá tr
t n c ban hành v i s cho phép c a Ngh vi n trong nh v c thu c th m quy n ban hành lu t c a Ngh
vi n
23 Bao g m: B lu t Giáo d c, B lu t Y t công, B lu M ng, B lu T i, B lu t T ch c h th ng tòa án hành chính, B lu G ng b , B lu t Ho xã h i, B lu t v Nông thôn, B lu t Ti n t và tài chính.
24
Quy nh s 99-421 c a H ng b o hi
Trang 9Hà N i, tháng 11/2004
m b o tính nh và liên t c c a pháp lu ng th i cho phép xây d ng cùng m t lúc
ph n lu t và ph n i lu t
lu t
Dù không th m b c m
n hóa b ng lu n hóa b ng S c l nh ch c ch m b
t c t n t T S c l c phép bãi b nh ng quy nh pháp lu
Đ S c l n c Ngh vi n phê chu n thì v n ch có giá tr là m
b i lu D S c l nh có th b khi u n t th m quy n Tính h p pháp c a S c
l b ph n bác, theo th t c riêng, khi x y ra tranh ch n vi c áp
d ng S c l N y, nhi i có th s lo ng i r ng n u s d ng S c l nh (là lo
b n có th b bác b khi x y ra tranh ch thay th cho Lu t (v n là lo n có hi u
l c ch c ch n) thì s làm cho quy ph m pháp lu t b m t giá tr Tuy nhiên, s suy y u này
ch là b ngoài, vì nh ng lý do s trình bày trong ph n sau
i có m t s m không phù h p
nên không ph i là m u c a nhà l p pháp
Th hai, n hóa b ng Lu t s ng công vi c cho các U ban chuyên môn
c a Ngh vi n, và công vi c s càng nhi c n thi t ph i c p nh t các d th o B
lu có th bao quát h t nh nh pháp lu t hi Đ i v
n hóa b ng S c l nh thì hoàn toàn khác: th i h n t khi d th o B lu c U ban pháp
n khi B lu c công b ng r t ng n Th i h
i th i gian c n thi Tham chính vi n ki m tra l i d th o, c ng thêm v i m t
ho c hai tu n l t khi d th c ki c H ng B ng thông qua
Gi c th i h n ban hành B lu y s gi m kh ng quy ph m c n c p nh t,
ng th i v n cho phép Tham chính vi n th c hi n th t t t khâu ki m tra d th o và s i
nh ng n i dung không phù h p nh m b o ch ng so n th m b o các yêu c u phát sinh t nguyên t c tr t t th b c gi a các quy ph m pháp lu t
Có th nói, n u không quy nh s d nh t i Đi u 38 c a Hi n pháp cho phép
Trang 10Hà N i, tháng 11/2004
Do ti t ki c th i n hóa b ng S c l nh cho phép so n th o và công b
ng th i ph n lu t và ph i lu D B
c a Tham chính vi n có th cùng lúc ki m tra toàn b d th o B lu t M t trong nh
hai ph n c a B lu t N n hóa b ng lu t, thì vi c bãi b nh n lu
n hoá ch có hi u l c vào th m ph n lu t trong B lu c công b , và th y s kéo dài N Chính ph có toàn quy n th c hi n các quy
Tham chính vi n c ki n M t khác, kinh nghi m cho th y khi ti n hành pháp
lu thu n l u ph c so n th ng th i v i ph n
lu t ho ng h p ph n lu c công b b ng S c l nh, n u th i
h n th m quy n cho phép ban hành m t S c l nh m s i s c l c v
k t thúc Chính vì nh ng lý do nên trên, có th l y làm ti c là trong th c t n hi n nay
m i có hai B lu c xây d ng th i (B lu t T ch c h th ng tòa án hành chính)
ho c g ng th i (B lu G ng b ) c hai ph n, ch vì quá trình so n
th o ph i lu t b ch m ch
II.2 P n hóa b ng S c l bác b
vi c thay th n lu t b ng S c l nh s d t giá tr c a các quy
ph m pháp lu Đ p lu c nhi u ngh s H ng b o
hi n - chú thích c i d ch) ph i Lu vi c trao th m quy n hóa cho Chính ph Tuy nhiên, có th nói r ng nh ng e ng i này là vô ích
cho th
1 S suy y u ch mang tính b ngoài
C ch ng minh r ng nh ng lo ng i v i k thu n hóa b ng S c
l nh là thi
u có th b ph c Tòa án hành chính25 theo th t c kh i ki n chung ho c theo th t c bi N n nh n m n s khác nhau gi a S c l nh và Ngh nh: Chính ph ban hành S c l c Ngh vi áp d u 34 c a
Hi n pháp, vì v y không th quy k t r ng S c l nh l c th m quy n ban hành
lu t c a Ngh vi Đ c H ng b o hi n kh nh trong Quy nh ngày
l u n i v th m quy n c a Chính ph trong vi c x p các
n lu t ch nh i lu t vào ph i lu u 38 c a
n h n c p pháp, k c quy n bãi b p
25 T nh t u 111-5 B lu t hình s , các quy ph m pháp lu t hình s có th b ph c Tòa án hình s trong nh ng v án mà quy ph c s d truy t
