13. PHU LUC BAO CAO (Thanh tra tinh)

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN PHỤ LỤC Nội dung kiến nghị đối với Thanh tra tỉnh tại Báo cáo kết quả giám sát số 340/BC HĐND ngày 29/11/2019 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết k[.]

số 340/BC-HĐND ngày 29/11/2019 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân”

từ 01/01/2016 đến 30/6/2019

- Tăng cường tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ công tác

TCD, tiếp nhận, phân loại đơn, giải quyết KN,TC cho đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu về các lĩnh vực này trong phạm vi toàn tỉnh nhằm nâng cao năng lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm để tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả pháp luật về TCD và giải quyết KN,TC

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về trách nhiệm của thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trong công tác TCD, giải quyết KN,TC và thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo của cấp trên để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục các sai sót Gắn kết quả hoạt động thanh tra, kiểm tra với việc hướng dẫn nghiệp vụ Tập hợp những bất cập, vướng mắc trong nhận thức, áp dụng pháp luật để trực tiếp hướng dẫn hoặc đề nghị Thanh tra Chính phủ hướng dẫn nhằm đảm bảo việc áp dụng thống nhất và đúng pháp luật trong công tác giải quyết KN,TC./

Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

tồn tại, hạn chế trong báo cáo kết quả giám sát để rõ thêm nội dung các kiến nghị nêu trên.

PHỤ LỤC Nội dung những kiến nghị đối với Sở Tài chính qua kết quả giám sát, khảo sát chuyên đề của Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021

1 Tại Báo cáo kết quả giám sát số 415/BC-HĐND ngày 29/11/2017 về tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh

- Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để đẩy mạnh thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh, nhất là việc triển khai nâng cấp hệ thống một cửa điện tử cấp tỉnh, cấp huyện và xã, đảm bảo tích hợp được các phần mềm chuyên ngành khác để giải quyết TTHC nhanh chóng, chất lượng; tăng thủ tục cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 Phối hợp tham mưu rà soát để có kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc của UBND cấp xã, đảm bảo có đủ diện tích làm việc, phương tiện, trang thiết bị cần thiết để phục vụ yêu cầu nhiệm vụ, nhất là tại Bộ phận một cửa theo đúng quy định

- Phối hợp tham mưu nghiên cứu giúp UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết thay thế Nghị quyết số 117/2009/NQ-HĐND ngày 17/7/2009 của HĐND tỉnh về việc quy định mức phụ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế; đồng thời đảm bảo chế độ cho công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Bố trí công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo đúng quy định tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg

2 Tại Báo cáo kết quả giám sát số 472/BC-HĐND ngày 29/11/2018 về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

- Tham mưu thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm theo quy định tại Khoản 2, Điều 4 Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15/11/2013 của liên Bộ Tài chính, Bộ Công an hướng dẫn thực hiện Quyết định số 47/2012/QĐ-TTg ngày 01/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm; trong

đó, cần phân định rõ nguồn hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm và nguồn

hỗ trợ công tác phòng, chống ma túy

- Tham mưu UBND tỉnh cấp kinh phí cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng hằng năm theo Kế hoạch số 2013/KH-UBND ngày 24/11/2016 của UBND tỉnh về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng giai đoạn 2016 - 2020 Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các địa phương thực hiện phân bổ, sử dụng kinh phí chi cho công tác phòng, chống ma túy; bảo đảm thực hiện chế độ hỗ trợ cho Tổ công tác cai nghiện ma túy ở cấp xã theo quy định tại Thông tư số 117/2017/TT-BTC ngày 06/11/2017 của Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng

3 Tại Báo cáo kết quả giám sát số 340/BC-HĐND ngày 29/11/2019 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,

tố cáo của công dân từ 01/01/2016 đến 30/6/2019

Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí đủ kinh phí để thực hiện chế độ bồi dưỡng tiếp công dân, xử lý đơn KN,TC, kiến nghị, phản ánh theo quy định tại Thông tư số 320/2016/TT-BTC ngày 14/12/2016 của Bộ Tài chính và Nghị quyết số 23/2017/NQ-HĐND ngày 18/7/2017 của HĐND tỉnh UBND cấp huyện bố trí kinh phí để in ấn và cấp phát các loại sổ theo dõi TCD, giải quyết KN,TC cho UBND cấp xã đảm bảo sử dụng đúng mẫu theo quy định của Thanh tra Chính phủ

4 Tại Báo cáo kết quả khảo sát số 203/BC-HĐND ngày 31/5/2017 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về công tác tư pháp cấp xã từ năm

2014 -2016

Tham mưu bố trí kinh phí phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động của công tác tư pháp cấp xã nói chung, đặc biệt là công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chế độ cho công tác hòa giải cơ sở, công tác kiểm soát thủ tục hành chính, tự kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành

5 Tại Báo cáo kết quả khảo sát số 209/BC-HĐND ngày 17/6/2020 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự; công tác tham mưu phân bổ, quyết toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng,

an ninh, trật tự an toàn xã hội và thi hành pháp luật theo quy định pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh

- Tổ chức phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự cho Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện; các thành viên của Hội đồng định giá tài sản trong

tố tụng hình sự các cấp để triển khai thực hiện đảm bảo theo đúng quy định; đặc biệt là các quy định mới trong Nghị định số 97/2019/NĐ-CP ngày 23/12/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2018/NĐ-CP ngày 07/3/2018 quy định chi tiết việc thành lập và hoạt động của Hội đồng định giá tài sản; trình

tự, thủ tục định giá tài sản trong tố tụng hình sự; Thông tư số 30/2020/TT-BTC ngày 17/4/2020 của Bộ Tài chính (hướng dẫn Nghị định số 30/2018/NĐ-CP và Nghị định số 97/2019/NĐ-CP)

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho thành viên của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự các cấp nhằm đảm bảo sự thống nhất trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về định giá tài sản trong tố tụng hình sự

- Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định thành lập lại Hội đồng định giá theo đúng quy định tại Nghị định số 30/2018/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư số 30/2020/TT-BTC; đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Tài

chính - Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố ban hành quyết định kiện toàn lại Hội đồng định giá theo đúng quy định, đảm bảo thống nhất trên toàn tỉnh

Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh, chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Tài chính

-Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố tham mưu Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ chi cho một số hoạt động thường xuyên của Hội đồng định giá theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị định

số 97/2019/NĐ-CP

- Tham mưu điều chỉnh nâng định mức phân bổ ngân sách chi cho lĩnh vực an ninh, quốc phòng trong thời kỳ ổn định ngân sách 2021 - 2023 đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Tài chính

- Hướng dẫn Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố phân bổ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực thi hành pháp luật đảm bảo thống nhất trên toàn tỉnh./

Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

tồn tại, hạn chế trong các báo cáo kết quả giám sát, khảo sát để rõ thêm nội dung các kiến nghị nêu trên.

PHỤ LỤC Nội dung những kiến nghị đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm tại Báo cáo kết quả giám sát số 192/BC-HĐND ngày 14/6/2018 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý

lâm sản từ năm 2015 - 2017

- Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, phẩm chất, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của lực lượng kiểm lâm, nhất là kiểm lâm địa bàn; quan tâm công tác đánh giá, xếp loại công chức để thực hiện tốt chủ trương tinh giản biên chế để kịp thời thay thế những người không đáp ứng yêu cầu công tác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm lâm viên

- Tăng cường công tác kiểm tra và chỉ đạo các đơn vị duy trì thường xuyên công tác tuần tra, kiểm soát, sắp xếp, bố trí các điểm chốt chặn hợp lý, tập trung lực lượng ở các địa bàn trọng điểm; phối hợp với chính quyền địa phương trong xử lý vi phạm hành chính tại cơ sở Chỉ đạo các Hạt kiểm lâm tăng cường thực hiện việc điều tra, xác minh truy tìm người vi phạm để từng bước giảm dần

số vụ không xác định được người vi phạm Cần đưa tỷ lệ số vụ việc phát hiện người vi phạm làm cơ sở đánh giá chất lượng công tác trong việc đánh giá, xếp loại công chức và công tác thi đua, khen thưởng hằng năm

- Triển khai thực hiện quy định pháp luật về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Trạm trưởng Trạm kiểm lâm và Kiểm lâm viên Trong trường hợp thấy rằng, quy định về thẩm quyền xử phạt của Trạm trưởng Trạm kiểm lâm

và Kiểm lâm viên không phù hợp với thực tiễn, không thể thực hiện được thì kiến nghị với Chính phủ bãi bỏ các quy định này

- Quan tâm xây dựng lực lượng Cộng tác viên kiểm lâm nhằm nâng cao hiệu quả công tác nắm bắt thông tin tại cơ sở để kịp thời thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng Đôn đốc các đơn vị thực hiện các quyết định xử lý vi phạm hành chính chưa được thi hành Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp

vụ, đảm bảo công tác xử lý vi phạm hành chính được thi hành thống nhất, đồng

bộ, đúng quy định của pháp luật

- Phối hợp với chính quyền địa phương nơi người vi phạm cư trú tổ chức xác minh, làm rõ hoàn cảnh kinh tế của từng đối tượng để ban hành quyết định cưỡng chế hoặc xem xét hoãn thi hành quyết định phạt tiền, miễn, giảm tiền phạt theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính./

Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

tồn tại, hạn chế trong báo cáo kết quả giám sát để rõ thêm nội dung các kiến nghị nêu trên.

PHỤ LỤC Nội dung những kiến nghị đối với Sở Nội vụ qua kết quả giám sát chuyên đề

của Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021

1 Tại Báo cáo kết quả giám sát số 415/BC-HĐND ngày 29/11/2017 về tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh

- Có biện pháp nâng cao chất lượng thẩm định đề án vị trí việc làm sát với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc của các sở, ban, ngành, địa phương để điều chỉnh biên chế và giao chỉ tiêu tinh giản biên chế phù hợp tình hình thực tế, tránh sự cào bằng; tăng cường theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ liên quan đến việc tuyển dụng viên chức, quản lý, sử dụng công chức, viên chức

- Phối hợp nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết thay thế Nghị quyết số 117/2009/NQ-HĐND ngày 17/7/2009 của HĐND tỉnh về việc quy định mức phụ cấp cho công chức, viên chức làm việc tại

bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp trên địa bàn tỉnh(1) đảm bảo chế độ cho công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Bố trí công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo đúng quy định tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg

- Tham mưu cho UBND tỉnh quy định trách nhiệm phối hợp, quy trình giải quyết TTHC liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp trong địa bàn tỉnh; giữa các cơ quan chuyên môn cấp huyện với các xã, phường, thị trấn để khắc phục tình trạng hồ sơ chậm giải quyết, quá hạn và trả nhiều lần

2 Tại Báo cáo kết quả giám sát số 468/BC-HĐND ngày 04/12/2020 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về cán bộ, công chức cấp xã và nghị quyết của HĐND tỉnh về những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

- Tham mưu cho UBND tỉnh xử lý Quyết định số 5207/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh Quảng Bình theo đúng quy định pháp luật

- Tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn UBND các huyện, thành phố, thị xã

rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để sắp xếp, bố trí, tổ chức bộ máy đảm bảo theo đúng quy định Từ đó, xác định dôi dư để sớm xây dựng phương

án, lộ trình giải quyết cụ thể, phù hợp, đảm bảo quy định

- Tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn cho các xã, phường, thị trấn rà soát lại các điều kiện và tiêu chí để điều chỉnh nâng loại đơn vị hành chính cấp xã, nhất là, các xã, thị trấn mới sáp nhập để làm cơ sở bố trí cán bộ, công chức và sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định mới Đồng thời, kịp thời đổi tên các thôn sang

tổ dân phố tại các thị trấn mới sáp nhập hoặc thành lập theo quy định

- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai kịp thời việc xếp lương theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định 34 kịp thời cho cán bộ, công chức có bằng cấp đào tạo mới phù hợp với chức danh đang đảm nhiệm

1 Hiện nay, các văn bản pháp luật làm căn cứ để ban hành Nghị quyết này đều đã được thay thế bởi các quy định mới

đảm bảo quyền lợi của cán bộ, công chức; có kế hoạch đào tạo, bổ sung đạt chuẩn bằng cấp chuyên môn cho 145 công chức chưa có bằng đại học Quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, những người hoạt động không chuyên trách để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác, phục vụ tốt nhiệm vụ

- Tham mưu hướng dẫn UBND các huyện, thành phố, thị xã để có phương

án giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ thú y, cán bộ khuyến nông cấp xã thôi việc do thực hiện Nghị định 34 nhưng chưa được hưởng chế độ theo quy định tại Nghị quyết số 62/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôi việc do dôi dư khi sắp xếp tổ chức bộ máy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; nghiên cứu, xem xét giải quyết chế độ theo quy định tại Khoản

3 Điều 7 Nghị định 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh công an xã cho Công an viên thường trực có thời gian công tác từ 15 năm trở lên phải nghỉ việc do dôi dư sau khi bố trí công an chính quy để khỏi thiệt thòi quyền lợi cho những người đã có quá trình cống hiến./

Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

tồn tại, hạn chế trong các báo cáo kết quả giám sát để rõ thêm nội dung các kiến nghị nêu trên.

PHỤ LỤC Nội dung những kiến nghị đối với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Báo cáo kết quả giám sát số 472/BC-HĐND ngày 29/11/2018 về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu điện tử về quản lý công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Sở Y tế rà soát lại đội ngũ y, bác sỹ thuộc đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư liên tịch

số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA trên địa bàn toàn tỉnh chưa được cấp chứng chỉ về điều trị hỗ trợ cắt cơn nghiện ma túy, nhất là Trạm trưởng trạm Y tế cấp xã để tổ chức đào tạo, tập huấn và cấp chứng chỉ theo đúng quy định

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn UBND cấp xã trong công tác phòng, chống ma túy; nhất là việc theo dõi, rà soát, xác định người nghiện ma túy

để kịp thời vận động tham gia cai nghiện; triển khai thực hiện công tác cai nghiện

ma túy tại gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng Nơi nào chưa thành lập Tổ công tác cai nghiện thì hướng dẫn thành lập theo quy định tại Nghị định số 94/2010/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA Hướng dẫn, chỉ đạo UBND cấp xã tăng cường công tác lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với các đối tượng không tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình hoặc cai nghiện tại cộng đồng./

Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

tồn tại, hạn chế trong báo cáo kết quả giám sát để rõ thêm nội dung các kiến nghị nêu trên.

PHỤ LỤC Nội dung những kiến nghị đối với Sở Y tế qua kết quả giám sát chuyên đề

của Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021

1 Tại Báo cáo kết quả giám sát số 239/BC-HĐND ngày 07/7/2017 về tình hình thực hiện quy định pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh từ năm 2014 đến 2016

UBND tỉnh chỉ đạo Sở Y tế rà soát cung cấp thiết bị; tăng cường kiểm tra, đôn đốc các bệnh viện nghiêm túc thực hiện Thông tư liên tịch số 26/2014/TTLT-BYT-BCA ngày 23/7/2014 của Bộ Công an và Bộ Y tế quy định

về xét nghiệm nồng độ cồn trong máu của người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; chỉ đạo Trung tâm pháp y tỉnh thực hiện giám định qua bệnh án đối với trường hợp không thể giám định trực tiếp

2 Tại Báo cáo kết quả giám sát số 472/BC-HĐND ngày 29/11/2018 về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

Sở Y tế phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát lại đội ngũ y, bác sỹ thuộc đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA trên địa bàn toàn tỉnh chưa được cấp chứng chỉ về điều trị hỗ trợ cắt cơn nghiện ma túy, nhất là Trạm trưởng trạm Y tế cấp xã để tổ chức đào tạo, tập huấn và cấp chứng chỉ theo đúng quy định./

Lưu ý: Cần nghiên cứu thêm phần những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

tồn tại, hạn chế trong các báo cáo kết quả giám sát để rõ thêm nội dung các kiến nghị nêu trên.