CÔNG TY TNHH VĨ AN BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO (Ngày 04 tháng 03 năm 2015) CHÍNH SÁCH MỚI 1 Cấm xuất khẩu một số sản phẩm nông, lâm nghiệp 2 Nhiều hành vi bị nghiêm cấm với doanh nghiệp hành nghề quản lý[.]
Trang 1BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 04 tháng 03 năm 2015)
CHÍNH SÁCH MỚI
1 Cấm xuất khẩu một số sản phẩm nông, lâm nghiệp
2 Nhiều hành vi bị nghiêm cấm với doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản
3 Phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa
CHỈ THỊ MỚI
4 Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa chính
5 Nâng cao hiệu quả hợp tác với các nhà tài trợ ODA
6 Đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho vay hỗ trợ nhà ở
7 Rà soát vướng mắc cần sửa trong xử lý vi phạm hành chính của QLTT
TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI
8 Hòa Bình: Hiệu quả mô hình “Cộng đồng tham gia bảo vệ rừng”
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN
9 Tinh giảm biên chế: Không thể né tránh mãi
10.Thay đổi tư duy cán bộ mới thay đổi được hiện trạng nền kinh tế
QUẢN LÝ
11.Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 2: Sức mua của nền kinh tế tiếp tục tăng
12.Đất nông – lâm trường: Tràn lan sai phạm
13.Chậm rà soát nợ đọng xây dựng cơ bản
14.Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ tiếp công dân vào ngày 15 hàng tháng
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
15.Làm thủ tục hành chính ở TP.HCM mất ít thời gian nhất nước
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
16.2 tháng, bội chi ngân sách Nhà nước 20,3 nghìn tỷ đồng
PHÁP LUẬT
17.Hải Phòng: Trưởng Công an xã chơi xóc đĩa giữa đình làng
TIN THẾ GIỚI
18.Trung Quốc điều tra 14 quan chức Quân đội cấp cao
Trang 2CHÍNH SÁCH MỚI
Cấm xuất khẩu một số sản phẩm nông, lâm nghiệp
Bộ NN&PTNT vừa ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định
187/2013/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua
bán hàng hóa Quốc tế và các hoạt động đại lý, mua, bán, gia công và quá cảnh
hàng hóa với nước ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản,
trong đó quy định một số sản phẩm cấm xuất khẩu
Thông tư quy định, cấm xuất khẩu gỗ và sản phẩm chế biến từ gỗ thuộc các
trường hợp: gỗ tròn, gỗ xẻ các loại từ rừng tự nhiên trong nước…
Về xuất khẩu theo điều kiện hoặc theo giấy phép, gỗ và sản phẩm chế biến từ gỗ
chỉ được xuất khẩu khi có hồ sơ lâm sản hợp pháp theo quy định hiện hành của
pháp luật Khi xuất khẩu, thương nhân kê khai hàng hóa với cơ quan Hải quan
về số lượng, chủng loại và chịu trách nhiệm về nguồn gốc gỗ hợp pháp
Đối với động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm, cấm xuất khẩu mẫu
động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý hiếm có nguồn gốc từ tự nhiên không
được xuất khẩu vì mục đích thương mại gồm: Mẫu vật động vật rừng nguy cấp,
quý, hiếm thuộc nhóm IB, mẫu vật thực vật rừng thuộc nhóm IA theo quy định
của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm;
mẫu động vật, thực vật hoang dã nguy cấp quy định tại Phụ lục I của CITES
Theo Thông tư, xuất khẩu có giấy phép mẫu vật động vật, thực vật hoang dã
nguy cấp, quý hiếm phục vụ ngoại giao, nghiên cứu khoa học, trao đổi giữa các
vườn động vật, vườn thực vật, triển lãm, biểu diễn xiếc, trao đổi, trao trả mẫu
vật giữa các Cơ quan có thẩm quyền quản lý CITES các nước
Đối với giống cây trồng, thương nhân không được xuất khẩu giống cây trồng có
trong Danh mục giống cây trồng quý hiếm cấm xuất khẩu theo quy định của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Trong trường hợp xuất khẩu có giấy phép,
thương nhân xuất khẩu giống cây trồng có trong Danh mục nguồn gen cây trồng
quý hiếm trao đổi quốc tế trong trường hợp đặc biệt và Danh mục nguồn gen cây
trồng quý hiếm hạn chế trao đổi quốc tế theo quy định của Bộ NN&PTNT, phải
được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ
Đối với giống vật nuôi, trường hợp xuất khẩu có giấy phép, thương nhân trao
đổi với nước ngoài những giống vật nuôi quý hiếm có trong Danh mục giống vật
nuôi quý hiếm cấm xuất khẩu và Danh mục nguồn gen vật nuôi quý hiếm cần
bảo tồn để phục vụ nghiên cứu khoa học hoặc các mục đích đặc biệt khác do Bộ
trưởng Bộ NN&PTNT quyết định Đối với thủy sản, cấm xuất khẩu các loài
Trang 3thủy sản có tên trong Danh mục các loài thủy sản cấm xuất khẩu như trai ngọc,
cá anh vũ, cá hô, cá heo, cá voi, rùa biển, rùa da, đồi mồi, rùa đầu to…
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ 29/3/2015 (Báo Chính Phủ Điện Tử 3/3)
Về đầu trang
Nhiều hành vi bị nghiêm cấm với doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài
sản
Ngày 16/2, Chính phủ ban hành Nghị định số 22/2015/NĐ-CP, quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý,
thanh lý tài sản
Nghị định quy định những hành vi bị nghiêm cấm đối với Quản tài viên như:
Cho thuê, cho mượn hoặc cho cá nhân, tổ chức khác sử dụng chứng chỉ hành
nghề Quản tài viên của mình để hành nghề quản lý, thanh lý tài sản; gợi ý hoặc
nhận bất kỳ một khoản tiền hoặc lợi ích vật chất từ người tham gia thủ tục phá
sản hoặc lợi dụng danh nghĩa Quản tài viên để thu lợi từ cá nhân, tổ chức ngoài
chi phí Quản tài viên được nhận theo quy định của pháp luật; lợi dụng nhiệm vụ,
quyền hạn để thông đồng với cá nhân, tổ chức nhằm mục đích vụ lợi; tiết lộ
thông tin về tổ chức, hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng
thanh toán mà Quản tài viên biết được trong khi hành nghề, trừ trường hợp được
doanh nghiệp, hợp tác xã đồng ý bằng văn bản hoặc pháp luật có quy định
khác…
Những hành vi nghiêm cấm đối với doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản như:
Thông đồng, móc nối với doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán để
làm sai lệch các nội dung liên quan tới hoạt động hành nghề quản lý, thanh lý tài
sản; gợi ý hoặc nhận bất kỳ một khoản tiền, hay lợi ích vật chất từ người tham
gia thủ tục phá sản hoặc lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn của doanh nghiệp để thu
lợi từ cá nhân, tổ chức ngoài chi phí doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản được
nhận theo quy định pháp luật…
Nghị định có hiệu lực từ 6/4/2015 (Công An Nhân Dân 3/3) Về đầu trang
Phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa
Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành một
số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa, trong đó quy định phạm vi hành
lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa
Cụ thể, phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa trong trường hợp
luồng không nằm sát bờ: Đối với luồng đường thủy nội địa trên hồ, vịnh, cửa
sông ra biển, ven bờ biển và luồng cấp đặc biệt từ 20-25 m; đối với luồng đường
Trang 4thủy nội địa cấp I, cấp II từ 15-20 m; đối với luồng đường thủy nội địa cấp III,
cấp IV từ 10-15 m; đối với luồng đường thủy nội địa cấp V, cấp VI là 10 m
Phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa trong trường hợp luồng nằm
sát bờ được tính từ mép bờ tự nhiên trở vào phía bờ ít nhất là 5 m; trường hợp
luồng nằm trong khu vực thành phố, thị xã, thị trấn thì phạm vi hành lang bảo vệ
luồng là chỉ giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Trường hợp phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa trùng với hành
lang an toàn cầu đường bộ, cầu đường sắt thì phạm vi hành lang bảo vệ luồng
được tính từ mép luồng tới mép bờ tự nhiên và thực hiện theo quy định của pháp
luật về bảo vệ hành lang an toàn cầu đường bộ, cầu đường sắt Trường hợp
phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa trùng với hành lang an bảo
vệ luồng hàng hải thì thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ hành lang
luồng hàng hải
Trường hợp phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa trùng với phạm
vi bảo vệ các công trình phòng, chống thiên tai bảo vệ đê điều và các công trình
thủy lợi thì thực hiện theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai, bảo
vệ đê điều và pháp luật về khai thác bảo vệ công trình thủy lợi
Nghị định cũng quy định điều kiện hoạt động của cơ sở đóng mới, hoán cải, sửa
chữa phục hồi phương tiện (Báo Chính Phủ Điện Tử 2/3) Về đầu trang
CHỈ THỊ MỚI
Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa chính
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chỉ đạo đẩy mạnh việc đo đạc lập bản đồ địa chính, trích đo
địa chính có tọa độ, đăng ký, cấp giấy chứng nhận theo bản đồ địa chính, trích
đo địa chính có tọa độ, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai để hoàn thành mục tiêu
theo Nghị quyết số 39/2012/QH13 của Quốc hội
Để hoàn thành mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa
chính, trích đo địa chính có tọa độ theo Nghị quyết số 39/2012/QH13, Phó Thủ
tướng yêu cầu Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với các địa phương khẩn trương
xác định kế hoạch đo đạc bản đồ địa chính, trích đo địa chính có tọa độ và cấp
giấy chứng nhận đối với diện tích còn lại Đồng thời, rà soát, tổng hợp nhu cầu
khối lượng và kinh phí thực hiện đo đạc bản đồ địa chính, trích đo địa chính có
tọa độ, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai của các địa phương;
trên cơ sở đó phối hợp với Bộ Tài chính đề xuất Thủ tướng hỗ trợ các địa
phương có khó khăn
Trang 5Bộ Tài chính căn cứ nhu cầu thực hiện, khả năng cân đối của ngân sách Nhà
nước, bố trí kinh phí hỗ trợ các địa phương theo quy định; chủ trì, phối hợp với
Bộ TN&MT trình Thủ tướng phương án hỗ trợ kinh phí cho các tỉnh có khó
khăn Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính theo chức năng nhiệm vụ
được giao tăng cường công tác kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn việc đo đạc lập bản
đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và việc sử
dụng ngân sách thực hiện các nhiệm vụ nêu trên tại các địa phương bảo đảm
chất lượng, tiến độ và hiệu quả (Báo Chính Phủ Điện Tử 2/3) Về đầu trang
Nâng cao hiệu quả hợp tác với các nhà tài trợ ODA
Thủ tướng vừa có ý kiến chỉ đạo nhằm nâng cao hiệu quả hợp tác giữa Việt Nam
và các nhà tài trợ ODA và vốn vay ưu đãi trong thời gian tới
Thủ tướng giao Bộ KH&ĐT phối hợp với Ngân hàng Thế giới (WB) xây dựng
Báo cáo chuyên sâu về môi trường đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam, trong đó tập
trung xác định những mặt còn hạn chế, chỉ ra những ngành, lĩnh vực cần cải
cách và phương án cải cách nhằm cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, kinh
doanh tại Việt Nam để đạt tiêu chuẩn ASEAN 6
Bộ GTVT, Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan chủ động, tích
cực phối hợp với WB khẩn trương hoàn tất việc chuẩn bị đầu tư Dự án đường
cao tốc Dầu Giây - Phan Thiết theo hình thức PPP, không để kéo dài
Thủ tướng giao các Bộ NN&PTNT, KH&ĐT, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chủ động phối hợp với WB sớm hoàn tất việc chuẩn bị Dự án Phát triển nông
thôn tổng hợp nhằm cải thiện khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu vùng
ĐBSCL, có mở rộng phạm vi Dự án bao gồm cấu phần trồng rừng phòng hộ,
rừng ngập mặn ven biển Bộ KH&ĐT chủ động cung cấp các thông tin cần thiết
cho WB về dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong 5
năm, 10 năm tới để WB tham khảo, phối hợp với các cơ quan liên quan triển
khai xây dựng Báo cáo Việt Nam năm 2035
Thủ tướng nhấn mạnh, các cơ quan chủ quản triệt để thực hành tiết kiệm trong
sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, đặc biệt là đối
với hoạt động hỗ trợ kỹ thuật; hạn chế tối đa việc tổ chức các đoàn tham quan,
khảo sát ở nước ngoài; ưu tiên nguồn vốn cho các cấu phần đầu tư của Chương
trình, Dự án (Báo Chính Phủ Điện Tử 2/3) Về đầu trang
Đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho vay hỗ trợ nhà ở
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ
Xây dựng theo thẩm quyền và nhiệm vụ được giao tiếp tục có các biện pháp
hiệu quả để đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho vay hỗ trợ nhà ở theo quy định tại
Nghị quyết số 02/NQ-CP và Nghị quyết số 61/NQ-CP của Chính phủ về cho vay
hỗ trợ nhà ở
Trang 6Phó Thủ tướng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các tổ chức tín dụng tạo
điều kiện thuận lợi cho người có nhu cầu về nhà ở tiếp cận vốn vay với lãi suất
thấp, thời hạn phù hợp
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan rà soát, đánh giá cụ thể kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số
02/NQ-CP và Nghị quyết số 61/NQ-02/NQ-CP của Chính phủ về cho vay hỗ trợ nhà ở; trên cơ
sở đó hoàn thiện lại nội dung chương trình hỗ trợ nguồn vốn thực hiện việc cho
vay kích cầu hướng tới người mua nhà của các ngân hàng thương mại Nhà nước,
trong đó, tập trung làm rõ các nội dung về đối tượng áp dụng, lãi suất và thời
hạn cho vay, nguồn vốn hỗ trợ, bảo đảm không trùng lắp các chương trình đang
thực hiện, hạn chế việc lợi dụng chính sách hỗ trợ của Nhà nước đề đầu cơ, trục
lợi và sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước (Báo Chính Phủ Điện
Tử 2/3) Về đầu trang
Rà soát vướng mắc cần sửa trong xử lý vi phạm hành chính của QLTT
Thủ tướng vừa có ý kiến chỉ đạo về việc phối hợp giải quyết một số khó khăn,
vướng mắc trong thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành chính của Quản lý thị
trường
Thủ tướng giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ,
ngành liên quan khẩn trương rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc và
kiến nghị phương án sửa đổi, bổ sung đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền
của Chính phủ như phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính giữa lực
lượng quản lý thị trường với các lực lượng chức năng khác trong các Nghị định
quy định về xử phạt vi phạm hành chính thuộc các lĩnh vực
Đối với những vấn đề quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính chưa rõ, như
thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đối với hành vi vi phạm của tổ chức;
vấn đề giao quyền cho cấp phó ban hành các quyết định áp dụng biện pháp ngăn
chặn và bảo đảm thi hành quyết định xử phạt cũng như các quyết định hành
chính khác trong xử phạt vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp chủ trì rà soát, tổng
hợp, báo cáo Chính phủ xem xét, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích
theo thẩm quyền
Đối với những vướng mắc, bất cập trong các quy định của Luật xử lý vi phạm
hành chính cần sửa đổi, bổ sung, Thủ tướng giao Bộ Tư pháp tổng hợp, đề xuất
Chính phủ để trình Quốc hội xem xét, quyết định (Dangcongsan.vn 2/3) Về đầu
trang
Trang 7TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI
Hòa Bình: Hiệu quả mô hình “Cộng đồng tham gia bảo vệ rừng”
Tại vùng đệm của khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn - Ngổ Luông có 51 thôn,
xóm với 2.680 hộ gia đình, 13.500 nhân khẩu chủ yếu là dân tộc Mường Ở đây,
đời sống của bà con còn nhiều khó khăn, sống phụ thuộc vào rừng, tạo áp lực
lớn đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng trong khu bảo
tồn
Theo ông Bùi Bình Yên - Hạt trưởng Hạt kiểm lâm khu Bảo tồn thiên nhiên
kiêm Giám đốc Ban quản lý khu Bảo tồn cho biết: Bên cạnh những giải pháp đã
thực hiện về hỗ trợ phát triển sinh kế, tăng cường công tác tuyên truyền về giá
trị của rừng, phối hợp với các Ban, ngành thường xuyên tổ chức kiểm tra, kiểm
soát, xử lý nghiêm các hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng, Ban quản lý khu
Bảo tồn thiên nhiên đã xây dựng mô hình cộng đồng tham gia bảo vệ rừng thông
qua thành lập các Ban tự quản lâm ngiệp thôn, xóm nhằm điều hành, tạo mối
gắn kết chặt chẽ giữa các hộ gia đình trong thôn tham gia bảo vệ rừng
Triển khai mô hình từ năm 2013, bước đầu, việc thành lập các Ban tự quản lâm
nghiệp được Ban quản lý khu Bảo tồn phối hợp với UBND các xã Ngổ Luông
(Tân Lạc), Ngọc Sơn, Ngọc Lâu, Tự Do (Lạc Sơn), thí điểm thành lập 7 Ban tự
quản lâm nghiệp tại các xóm gồm Rì, Kháy, Trên - xã Tự Do, Đèn - xã Ngọc
Lâu; Khú, Rộc - xã Ngọc Sơn và Bo - Ngổ Luông Mỗi Ban tự quản có từ 5 - 7
thành viên, hội viên là đại diện các hộ trong xóm, thôn
Các Ban tự quản lâm nghiệp được UBND xã ra quyết định thành lập sau khi đã
tiến hành tuần tự các bước: Trưởng thôn tổ chức họp thôn và mở đại hội xã viên
bầu ra các thành viên của Ban tự quản, Trưởng, Phó Ban và các thành phần giúp
việc, xây dựng quy chế hoạt động và được trình thông qua đại hội để biểu quyết
thông qua
Từ căn cứ này, Ban tự quản xây dựng kế hoạch tham gia hoạt động bảo về rừng
đặc dụng cho cộng đồng Kế hoạch quy định cụ thể về khu vực tuần tra, thời
gian tuần tra trong ngày, lịch tuần tra trong tháng, số người tham gia, trách
nhiệm của từng thành viên tuần tra và trách nhiệm của xóm, thôn trong tham gia
tuần tra, bảo vệ rừng đặc dụng
Cùng với kiểm lâm địa bàn, cán bộ lâm nghiệp xã, Ban tự quản lâm nghiệp thôn
và cộng đồng đã tham gia xây dựng cam kết bảo vệ rừng, theo đó người dân
được phép hay bị cấm tác động vào rừng đặc dụng theo quy định pháp luật Bản
cam kết cũng quy định rõ trách nhiệm của cộng đồng, ban tự quản, kiểm lâm địa
bàn, chính quyền địa phương trong phối hợp bảo vệ rừng Kiểm lâm địa bàn còn
Trang 8có nhiệm vụ hướng dẫn các Ban tự quản về kỹ năng tuần tra, nghiệp vụ cơ bản
trong ngăn chặn, xử lý các đối tượng vi phạm lâm luật
Việc làm này nhận được sự đồng tình, ủng hộ tích cực của người dân, chính
quyền địa phương Nhiều lần đi kiểm tra, tuần tra theo tuyến có sự tham gia của
lãnh đạo UBND xã Nỗ lực trên đã góp phần giảm rõ rệt số vụ vi phạm Luật Bảo
vệ và phát triển rừng (Báo Hòa Bình 28/2) Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN
Tinh giảm biên chế: Không thể né tránh mãi
Một con số “cực kỳ ấn tượng” vừa được công bố Chỉ trong 365 ngày của năm
2014, Quảng Ninh đã giảm được 1.097 biên chế Liền ngay với con số này là
300 tỉ đồng giảm chi thường xuyên mỗi năm Và, cần nhấn mạnh, việc giảm
biên chế không những không làm ngừng trệ công việc, mà lại khiến bộ máy bớt
cồng kềnh
Bài toán tinh giản đã được đặt ra từ rất lâu nhưng đồng nghĩa với “phép trừ tinh
giản” lại là cấp số cộng của những cái ghế công chức Phó Chủ nhiệm Ủy ban
Các vấn đề xã hội của Quốc hội Bùi Sĩ Lợi có lần đưa ra một con số “té ghế”:
Sau 5 năm tinh giản biên chế, bộ máy công chức Nhà nước… phình thêm 20%
Thường niên, trong các báo cáo tinh giản hay sắp xếp bộ máy là sự cồng kềnh:
Sau 3 năm “tinh giản biên chế”, số biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước
“giảm 28.000, tăng 69.000” Hay sau khi sắp xếp bộ máy thì “giảm được 4 bộ”
nhưng số tổng cục tăng từ 82 lên thành 110 Trước Quốc hội, không kỳ nào vấn
đề sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế không bị lôi ra chất vấn gay gắt
Có lẽ từ lá cờ đầu Quảng Ninh, đã đến lúc chúng ta không thể cứ mãi “né tránh”
- từ mà Phó Bí thư - Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh Đỗ Thị
Hoàng đã nói trước Quốc hội khi bà đề nghị nhất thể hóa Đảng và chính quyền
Bởi, như bà Hoàng, việc nhất thể, sáp nhập này vừa đảm bảo tinh giản, vừa đảm
bảo sự giám sát của nhân dân đối với các tổ chức Đảng và Đảng viên, vừa tiết
kiệm được nguồn lực và sự đóng góp của nhân dân (Lao Động 3/3) Về đầu
trang
Thay đổi tư duy cán bộ mới thay đổi được hiện trạng nền kinh tế
Không đổi mới được tư duy cán bộ thì không thể thay đổi hiện trạng của nền
kinh tế Cải cách thể chế cuối cùng phải trở về điểm khởi đầu là đổi mới con
người
Trong những năm gần đây rất nhiều văn bản pháp luật, không ít đề án cải cách,
nghiên cứu khoa học và Hội thảo được ban hành và tổ chức có liên quan tới lĩnh
vực đổi mới thể chế kinh tế, thể hiện ý chí và quyết tâm thay đổi mạnh mẽ của
Trang 9Chính phủ Việt Nam Tuy nhiên, có một điều quan trọng cần phải có sự thay đổi
ngay lập tức, theo các chuyên gia đó là tư duy của các nhà chức trách có liên
quan tới việc vận hành thể chế
Có không ít trường hợp luật xây dựng rất cởi mở thông thoáng, nhưng văn bản
hướng dẫn dưới luật thì lại thắt chặt, gây khó dễ cho người dân Chưa kể, không
loại trừ những trường hợp vì lợi ích riêng tư các cán bộ thực thi lạm dụng quyền
hạn, sự mập mờ của văn bản luật mà đòi hỏi, nhũng nhiễu người dân Do vậy,
theo Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh, "cần phải chấm dứt tư duy làm
quản lý là tôi có quyền quản anh và tôi có quyền yêu cầu anh mọi điều Phải
chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ, vì doanh nghiệp, vì người dân vì
họ là những người đóng thuế Bộ máy quản lý có trách nhiệm phải tạo điều kiện
thuận lợi nhất làm sao cho họ hài lòng nhất”
Rõ ràng, không đổi mới được tư duy cán bộ thì không thể thay đổi hiện trạng
của nền kinh tế và cải cách thể chế cuối cùng phải trở về điểm khởi đầu là đổi
mới con người Không phải vô tình mà ngay từ những ngày đầu của chính quyền
Việt Nam Dân chủ Cộng hòa non trẻ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dùng từ "công
bộc” khi nói về thái độ, trách nhiệm của cán bộ công chức nhà nước đối với dân
Đó chính là tuyên ngôn rõ ràng nhất về sự công nhận quyền lực cao nhất trong
xã hội thuộc về người dân Từ tư tưởng nền tảng này, việc tổ chức, hoạt động
của chính quyền, trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ công chức phải được thể
chế hóa trên tinh thần phục vụ những người chủ đích thực của đất nước, những
người xây dựng nên chính quyền nhân dân, đóng thuế và nuôi dưỡng chính
quyền này vận hành vì lợi ích của Quốc gia, dân tộc (Đại Đoàn Kết 3/3) Về đầu
trang
QUẢN LÝ
Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 2: Sức mua của nền kinh tế tiếp tục tăng
Ngày 2/3, tại trụ sở Chính phủ, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn
Dũng, Chính phủ đã họp phiên thường kỳ tháng 2 Chiều cùng ngày, Văn phòng
Chính phủ tổ chức họp báo về phiên họp
Tại phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá, 2 tháng đầu năm, đã đạt
được kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực Đây là những tín hiệu tích cực
để chúng ta có thêm cơ sở nhằm phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu, chỉ tiêu,
nhiệm vụ đã đề ra Tuy nhiên, Thủ tướng cũng lưu ý một số vấn đề nổi lên như
cần phân tích rõ tình hình, nguyên nhân và bản chất số doanh nghiệp ngừng hoạt
động lớn; tình hình thu ngân sách từ dầu khí giảm; cải cách hành chính, cải thiện
môi trường đầu tư kinh doanh có bước tiến nhưng so với yêu cầu còn chậm; số
vụ, số người chết, số người bị thương do tai nạn giao thông còn cao; tình hình
Trang 10tội phạm còn diễn biến phức tạp; vấn đề tổ chức và quản lý lễ hội còn nhiều bất
cập
Với tinh thần chung là phải nỗ lực cao nhất để đạt và vượt kế hoạch đã đề ra,
Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục tập trung tháo gỡ khó
khăn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh; tiếp tục giữ
ổn định kinh tế vĩ mô; nghiên cứu để sớm giảm tiếp lãi suất cho vay để tạo thuận
lợi cho doanh nghiệp
Tại phiên họp lần này, nhiều vấn đề mà xã hội quan tâm cũng được Chính phủ
thảo luận và được giải đáp ở cuộc họp báo
Liên quan đến phương án tăng giá điện, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng
Chính phủ Nguyễn Văn Nên cho biết, trong 3 phương án điều chỉnh giá điện của
Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), các Bộ, ngành đều nhất trí với phương án
cao nhưng Chính phủ vẫn chỉ đạo phải rà soát lại Các phương án đề nghị điều
chỉnh giá điện của EVN lần này nằm trong phạm vi từ 7% đến dưới 10% và
trong khung giá quy định; do đó, thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ Công
Thương Bộ Công Thương đang kiểm tra, thẩm định phương án giá điện năm
2015 do EVN đề xuất, báo cáo Thủ tướng trong tháng 3
Nói về vấn đề giá xăng dầu, Bộ trưởng Nguyễn Văn Nên cho hay, thời gian tới,
Liên Bộ Tài chính – Công Thương tiếp tục kiên trì thực hiện điều hành giá xăng
dầu theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo đúng các nguyên
tắc, quy định Tùy theo diễn biến của tình hình thị trường thế giới và trong nước,
chủ động, linh hoạt điều hành đồng bộ các biện pháp về thuế, Quỹ BOG, giá bán
lẻ để bình ổn giá xăng dầu Trong một số trường hợp có thể điều chỉnh lợi nhuận
định mức trong cơ cấu giá cơ sở, góp phần thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ
mô, kiểm soát lạm phát; bảo đảm hài hòa lợi ích người tiêu dùng, doanh nghiệp
và nguồn thu cho ngân sách Nhà nước (Sài Gòn Giải Phóng 3/3) Về đầu trang
Đất nông – lâm trường: Tràn lan sai phạm
Được Nhà nước giao quản lý một số diện tích rất lớn nhưng các nông – lâm
trường lại buông lỏng, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật đất đai phổ biến ở
hầu hết các nông lâm trường Điều này đòi hỏi các nhà quản lý cần có các giải
pháp để quản lý, sử dụng hiệu quả
Các cuộc thanh tra việc sử dụng đất của các nông – lâm trường và các Công ty
được chuyển đổi từ các nông – lâm trường trên phạm vi cả nước của Bộ
TN&MT cho thấy có nhiều sai phạm như tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất
đai, cho thuê mượn trái pháp luật diễn ra khá phổ biến; tình trạng cho phép
chuyển mục đích sử dụng, chuyển quyền và giao đất không đúng quy định;
chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính