giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biểnBan hành kèm theo Quyết định số …./QĐ-TTg ngày … tháng … năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ
Trang 1giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
(Ban hành kèm theo Quyết định số …./QĐ-TTg ngày … tháng … năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ)
TT Nhiệm vụ, Đề
án, Dự án
Cơ quan chủ trì
Cơ quan phối hợp
thực hiện (sử dụng trongGhi chú
quá trình lấy ý kiến góp ý)
I Hoàn thiện khung pháp lý về lĩnh vực giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu và hóa chất độc trên biển
1
Rà soát, sửa đổi,
bổ sung các văn
bản quy phạm
pháp luật về
giám sát, đánh giá
rủi ro, khắc phục,
giải quyết hậu
quả sự cố tràn dầu
và hóa chất độc
trên biển
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan
Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu và hóa chất độc trên biển
+ Rà soát, đánh giá thực trạng triển khai các văn bản quy phạm pháp luật
về giám sát, đánh giá rủi
ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu và hóa chất độc trên biển;
+ Đề xuất, hoàn thiện khung pháp lý về lĩnh vực giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu và hóa chất độc trên biển
+ Báo cáo đề xuất, kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý về lĩnh vực giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu
và hóa chất độc trên biển;
+ Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật về giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu và hóa chất độc trên biển cần sửa đổi, bổ sung và ban hành mới
2018-2019 Căn cứ Điều 56,
Luật Tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo
2 Nghiên cứu xây
dựng và ban hành
quy định kỹ thuật
về giám sát sự cố
tràn dầu trên biển
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn và các bộ,
Xây dựng và ban hành quy định kỹ thuật về giám sát sự
cố tràn dầu trên biển
+ Điều tra, khảo sát thực địa, thu thập thông tin, tài liệu
+ Phân tích, đánh giá các tài liệu, thông tin làm cơ
+ Quy định kỹ thuật
về giám sát sự cố tràn dầu trên biển + Các báo cáo, thông tin, tài liệu
2019-2020 Căn cứ Điều 56,
Luật Tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo
Trang 2kiến góp ý)
ngành liên quan
sở cho việc xây dựng quy định kỹ thuật
+ Xây dựng quy định kỹ thuật về giám sát sự cố tràn dầu trên biển
+ Trình ban hành quy định kỹ thuật về giám sát
sự cố tràn dầu trên biển
liên quan
3
Nghiên cứu xây
dựng và ban hành
quy định kỹ thuật
về giám sát sự cố
hóa chất độc trên
biển
Bộ Công Thương Quốc giaUỷ ban
Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Tài nguyên và Môi trường
và các bộ, ngành liên quan
Xây dựng và ban hành quy định kỹ thuật về giám sát sự
cố hóa chất độc trên biển
+ Điều tra, khảo sát thực địa, thu thập thông tin, tài liệu
+ Phân tích, đánh giá các tài liệu, thông tin làm cơ
sở cho việc xây dựng quy định kỹ thuật
+ Xây dựng quy định kỹ thuật về giám sát sự cố hóa chất độc trên biển + Trình ban hành quy định kỹ thuật về giám sát
sự cố hóa chất độc trên biển
+ Quy định kỹ thuật
về giám sát sự cố hóa chất độc trên biển
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
2018-2019 Căn cứ Điều 56,
Luật Tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo
4 Rà soát, ban hành
quy định kỹ thuật
về khắc phục sự
cố môi trường do
dầu tràn trên biển
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn và các bộ, ngành liên quan
Rà soát, ban hành quy định kỹ thuật về khắc phục sự cố môi trường do dầu tràn trên biển
+ Xây dựng quy định kỹ thuật về khắc phục sự cố môi trường do dầu tràn trên biển
+ Trình ban hành quy định kỹ thuật về khắc phục sự cố môi trường do dầu tràn trên biển
+ Quy định kỹ thuật
về khắc phục sự cố môi trường do dầu tràn trên biển
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
2019 Là sản phẩm
thuộc nhiệm vụ theo Quyết định
số 1278/QĐ-TTg ngày 14/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch
Trang 3kiến góp ý)
thực hiện Tuyên
bố chung và Chương trình khung giữa Việt Nam, Căm-pu-chia, Thái Lan về hợp tác sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu Vịnh Thái Lan
5
Nghiên cứu xây
dựng và ban hành
quy định kỹ thuật
về khắc phục sự
cố môi trường do
hóa chất độc trên
biển
Bộ Công Thương
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Tài nguyên và Môi trường
và các bộ, ngành liên quan
Xây dựng và ban hành quy định kỹ thuật về khắc phục sự
cố môi trường do hóa chất độc trên biển
+ Điều tra, khảo sát thực địa, thu thập thông tin, tài liệu
+ Phân tích, đánh giá các tài liệu, thông tin làm cơ
sở cho việc xây dựng quy định kỹ thuật
+ Xây dựng quy định kỹ thuật về khắc phục sự cố môi trường do hóa chất độc trên biển
+ Trình ban hành quy định kỹ thuật về khắc phục sự cố môi trường do hóa chất độc trên biển
+ Quy định kỹ thuật
về khắc phục sự cố môi trường do hóa chất độc trên biển + Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
2018-2019
6 Rà soát, ban hành
quy định kỹ thuật
về sử dụng chất
phân tán đối với
dầu tràn trên biển
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Khoa
Rà soát, ban hành quy định kỹ thuật về
sử dụng chất phân tán đối với dầu tràn trên biển
+ Xây dựng quy định kỹ thuật về sử dụng chất phân tán đối với dầu tràn trên biển
+ Trình ban hành quy
+ Quy định kỹ thuật
về sử dụng chất phân tán đối với dầu tràn trên biển
+ Các báo cáo,
2020 Là sản phẩm
thuộc nhiệm vụ theo Quyết định
số 1278/QĐ-TTg ngày 14/8/2009
Trang 4kiến góp ý)
học và Công nghệ
và các bộ, ngành liên quan
định kỹ thuật về sử dụng chất phân tán đối với dầu tràn trên biển
thông tin, tài liệu liên quan
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Tuyên
bố chung và Chương trình khung giữa Việt Nam, Căm-pu-chia, Thái Lan về hợp tác sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu Vịnh Thái Lan
7 Nghiên cứu xây
dựng và ban hành
quy định kỹ thuật
về lập hồ sơ, đòi
bồi hoàn chi phí
ứng phó, khắc
phục sự cố tràn
dầu, hóa chất độc
trên biển
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Công thương, Bộ Tài nguyên
và Môi trường, Bộ Giao thông vận tải và các bộ, ngành liên quan
Xây dựng và ban hành quy định kỹ thuật về lập hồ sơ, đòi bồi hoàn chi phí ứng phó, khắc phục
sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
+ Điều tra, khảo sát thực địa, thu thập thông tin, tài liệu
+ Phân tích, đánh giá các tài liệu, thông tin làm cơ
sở cho việc xây dựng quy định kỹ thuật
+ Xây dựng quy định kỹ thuật về lập hồ sơ, đòi bồi hoàn chi phí ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
+ Trình ban hành quy định kỹ thuật về lập hồ sơ, đòi bồi hoàn chi phí ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên
+ Quy định kỹ thuật
về lập hồ sơ, đòi bồi hoàn chi phí ứng phó, khắc phục sự
cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
2019-2020
Trang 5kiến góp ý)
biển
8
Rà soát, ban hành
quy định kỹ thuật
về xây dựng bản
đồ nhạy cảm môi
trường do dầu
tràn
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Công thương, Bộ Giao thông vận tải và các bộ, ngành liên quan
Rà soát, ban hành quy định kỹ thuật về xây dựng bản đồ nhạy cảm môi trường
do dầu tràn
+ Xây dựng quy định kỹ thuật về về xây dựng bản
đồ nhạy cảm môi trường
do dầu tràn + Trình ban hành quy định kỹ thuật về xây dựng bản đồ nhạy cảm môi trường do dầu tràn
+ Quy định kỹ thuật
về xây dựng bản đồ nhạy cảm môi trường do dầu tràn + Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
2020 Là sản phẩm
thuộc nhiệm vụ theo Quyết định
số 1864/QĐ-TTg ngày 21/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó
sự cố tràn dầu trên biển
II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao năng lực hệ thống giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
1 Xây dựng, kiện
toàn và nâng cao
năng lực hệ thống
giám sát, đánh giá
rủi ro, khắc phục,
giải quyết hậu
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Giao thông vận
Xây dựng được đề án kiện toàn và nâng cao năng lực hệ thống giám sát, đánh giá rủi
ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố
+ Điều tra, khảo sát thực địa, thu thập thông tin, tài liệu
+ Phân tích, đánh giá các tài liệu, thông tin làm cơ
sở cho việc xây dựng đề
+ Dự thảo đề án kiện toàn hệ thống giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả
sự cố tràn dầu trên
2020-2021
Trang 6kiến góp ý)
quả sự cố tràn dầu
trên biển
tải, Bộ Công Thương và
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển
tràn dầu trên biển án
+ Xây dựng đề án kiện toàn hệ thống giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả
sự cố tràn dầu trên biển
biển
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
2
Xây dựng, kiện
toàn và nâng cao
năng lực hệ thống
giám sát, đánh giá
rủi ro, khắc phục,
giải quyết hậu
quả sự cố hóa
chất độc trên
biển
Bộ Công Thương Quốc giaUỷ ban
Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường
và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển
Xây dựng được đề án kiện toàn và nâng cao năng lực hệ thống giám sát, đánh giá rủi
ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố hóa chất độc trên biển
+ Điều tra, khảo sát thực địa, thu thập thông tin, tài liệu
+ Phân tích, đánh giá các tài liệu, thông tin làm cơ
sở cho việc xây dựng đề án
+ Xây dựng đề án kiện toàn và nâng cao năng lực hệ thống giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả
sự cố hóa chất độc trên biển
+ Dự thảo đề án kiện toàn và nâng cao năng lực hệ thống giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố hóa chất độc trên biển
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
2020-2021
III Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập và tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường biển, hải đảo và khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
Trang 7kiến góp ý)
1
Tập huấn, đào tạo
về khắc phục, giải
quyết hậu quả sự
cố tràn dầu, hóa
chất độc trên biển
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Uỷ ban Quốc gia Tìm Kiếm Cứu nạn,
Bộ Quốc phòng, Bộ Công thương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển
Tổ chức được các khóa tập huấn, đào tạo về khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
+ Xây dựng bộ tài liệu cho tập huấn, đào tạo + Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn cho 3 khu vực Bắc – Trung - Nam
+ Bộ tài liệu phục
vụ tập huấn, đào tạo + Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn cho 3 khu vực Bắc – Trung – Nam
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
Thường xuyên, hàng năm
2 Tuyên truyền,
nâng cao nhận
thức cộng đồng
về phòng ngừa,
khắc phục, giải
quyết hậu quả sự
cố tràn dầu trên
biển
Bộ Tài nguyên
và Môi trường
Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Quốc phòng, Bộ Thông tin
và Truyền thông, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có
Nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng ngừa, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển
+ Tổ chức tập huấn cho cộng đồng về phòng ngừa, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển
+ Tổ chức các diễn đàn, các cuộc thi, phong trào, mít-tinh về về phòng ngừa, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển
+ Các khóa tập huấn + Các diễn đàn, các cuộc thi, các phong trào, các cuộc mít-tinh
+ Băng rôn, khẩu hiệu, ấn phẩm tuyên truyền
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
Thường xuyên, hàng năm
Trang 8kiến góp ý)
biển
3
Tuyên truyền,
nâng cao nhận
thức cộng đồng
về phòng ngừa,
khắc phục, giải
quyết hậu quả sự
cố hóa chất độc
trên biển
Bộ Công thương Ủy ban Quốc gia
Tìm kiếm Cứu nạn,
Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Quốc phòng; Bộ Thông tin
và Truyền thông, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển
Nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng ngừa, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố hóa chất độc trên biển
+ Tổ chức tập huấn cho cộng đồng về phòng ngừa, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố hóa chất độc trên biển
+ Tổ chức các diễn đàn, các cuộc thi, phong trào, mít-tinh về phòng ngừa, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố hóa chất độc trên biển
+ Các khóa tập huấn
+ Các diễn đàn, các cuộc thi, các phong trào, các cuộc mít-tinh
+ Băng rôn, khẩu hiệu, ấn phẩm tuyên truyền
+ Các báo cáo, thông tin, tài liệu liên quan
Thường xuyên, hàng năm
IV Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ về giám sát, đánh giá rủi ro, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển
1 Nghiên cứu tích
hợp công nghệ 3S
(RS-GIS-GPS) và
các quá trình thủy
động lực trong
giám sát, dự báo
và đánh giá nguy
cơ ô nhiễm môi
trường biển do sự
Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
Ủy ban Quốc gia Tìm Kiếm Cứu nạn;
Bộ Quốc phòng, Bộ Tài nguyên
và Môi trường
+ Thiết lập quy trình giám sát sự cố tràn dầu trên biển sử dụng tích hợp công nghệ 3S và các quá trình thủy động lực biển trong đánh giá sự lan truyền dầu dựa vào các quá trình thủy
+ Nghiên cứu tổng quan các vấn đề tích hợp công nghệ 3S (viễn thám, GIS, GPS) và các quá trình thủy động lực biển phục
vụ giám sát và dự báo ô nhiễm môi trường do sự
cố tràn dầu và các hóa chất độc trên biển
+ Hệ thống giám sát, dự báo và cảnh báo nguy cơ ô nhiễm do tràn dầu đối với môi trường đánh bắt hải sản ven
bờ và các khu vực nhạy cảm ven biển
+ Các báo cáo, bản
2018-2020 Theo đề xuất của
Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam tại Công văn số 598/VHL-KHTC ngày 31/3/2017
Trang 9kiến góp ý)
cố tràn dầu gây ra động lực tại vùng
biển Việt Nam
+ Xây dựng được hệ thống quan trắc giám sát tai biến và các sự
cố môi trường cho phép xây dựng các kịch bản, xác định nhanh và giám sát các
sự cố tràn dầu và đánh giá tác động của chúng đối với môi trường biển
+ Đề xuất các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm dầu trên vùng biển Việt Nam
+ Nghiên cứu khả năng
áp dụng công nghệ 3S và
tư liệu viễn thám đa thời gian trong xây dựng quy trình giám sát sự cố tràn dầu trên biển
+ Phân tích các tư liệu 3S
đa thời gian, chiết tách các vết dầu loang và xây dựng bản đồ hiện trạng ô nhiễm dầu trên vùng biển Việt Nam
+ Nghiên cứu các quá trình thủy động lực vùng biển Việt Nam bằng mô hình toán
+ Nghiên cứu, đánh giá và
dự báo các kịch bản lan truyền dầu theo thời gian khi có sự cố tràn dầu xảy ra
+ Nghiên cứu tổng hợp hệ thống quan trắc giám sát tai biến và các sự cố môi trường cho phép xây dựng các kịch bản, xác định nhanh và giám sát các sự
cố tràn dầu và đánh giá tác động của chúng đối với môi trường biển
đồ, thông tin, tài liệu liên quan
+ Bài báo khoa học, góp phần đào tạo Thạc sỹ, Tiến sỹ
Trang 10kiến góp ý)
+ Nghiên cứu đề xuất các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm dầu do các sự cố tràn dầu trên biển
2 Xử lý ô nhiễm
dầu ven biển bằng
phương pháp
phân hủy sinh học
(bioremediation)
Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
Viện Tài Nguyên và Môi trường biển Hải Phòng, Trung tâm nghiên cứu
và phát triển, an toàn và môi trường dầu khí, Trường Đại học Osaka, Nhật Bản, Viện Công nghệ Karlsruhe, Cộng hòa liên bang Đức
Xây dựng và trình diễn quy trình xử lý ô nhiễm dầu ven biển bằng phương pháp phân hủy sinh học, trong đó ưu tiên hướng sử dụng vi sinh vật hữu ích nội tại trong mô hình xử
lý ô nhiễm góp phần nâng cao hiệu quả xử
lý và đảm bảo an toàn sinh môi trường sinh thái
+ Khảo sát các yếu tố môi
trường và khu hệ vi sinh vật ở vùng ô nhiễm để lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp
+ Xây dựng mô hình xử lý
ô nhiễm dầu ven biển bằng chế phẩm vi sinh vật
+ Theo dõi thử nghiệm
ngoài hiện trường và lấy mẫu phân tích
+ Phân tích các yếu tố
thuỷ lý, thuỷ hoá từ các
mô hình
+ Phân tích các yếu tố địa
hoá trầm tích từ các mô hình
+ Phân tích hàm lượng
dầu tổng số và thành phần hydrocarbon trong dầu từ các mô hình xử lý
+ Đánh giá số lượng,
chủng loại vi sinh vật dưới tác động của chế phẩm xử lý ô nhiễm dầu
+ Công nghệ xử lý ô nhiễm dầu phù hợp cho từng khu vực
+ 02 chế phẩm sinh học xử lý ô nhiễm dầu có hiệu quả cao
+ Đưa ra được bản chất của quá trình phân hủy dầu bằng
vi sinh vật
+ 02-03 quy trình xử
lý ô nhiễm dầu tại ven biển Việt Nam
+ Chuyển giao quy trình xử lý cho ít nhất 01 cơ sở xử lý
ô nhiễm dầu
2018-2020 Theo đề xuất của
Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam tại Công văn số 598/VHL-KHTC ngày 31/3/2017