Tạo điều kiện cho các phòng, đơn vị, cá nhân chủ động trong việc sử dụng và quản lý tài sản công một cách hợp lý để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.. Tiêu chuẩn, định mức tr
Trang 1QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 61/QĐ-BQL ngày 14 tháng 7 năm 2020 của
Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang)
CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vị và đối tượng áp dụng
Quy chế này quy định việc quản lý và sử dụng tài sản công thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang
Quy chế này áp dụng đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang
Điều 2 Cơ sở pháp lý
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017
Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung thi hành Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày
26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07 tháng 05 năm 2018 của Bộ Tài chính v/v quy định chế độ quản lý tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan Nhà nước
Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị;
Nghị quyết số 06/2018/NQ-HĐND ngày 06 tháng 7 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang quy định về phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 09 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vị quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Trang 2Quyết định số 506/QĐ-UBND ngày 27 tháng 03 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang về việc công bố danh mục tài sản mua sắm tập trung
và phân công đơn vị mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Điều 3 Mục đích
Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của cơ quan được xây dựng, bàn bạc thảo luận công khai dân chủ để thống nhất thực hiện và giám sát việc thực hiện trong toàn cơ quan
Tạo thói quen thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của công chức, viên chức và người lao động trong việc bảo vệ và sử dụng tài sản công
Tạo điều kiện cho các phòng, đơn vị, cá nhân chủ động trong việc sử dụng
và quản lý tài sản công một cách hợp lý để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao
Thực hiện quyền tự chủ đồng thời gắn với trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị và công chức, viên chức, người lao động trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Pháp luật
Điều 4 Tài sản và nguồn gốc hình thành tài sản
1 Tài sản công do Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang quản lý và sử dụng là những tài sản
a Nhà, đất thuộc trụ sở làm việc và các công trình xây dựng khác gắn liền với đất
b Xe ô tô, máy móc, trang thiết bị làm việc và các tài sản khác phục vụ nhu cầu công tác
2 Tài sản công do Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang quản lý và sử dụng được hình thành từ các nguồn sau
a Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn do ngân sách nhà nước cấp hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước
b Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm từ các nguồn thu của đơn vị được phép sử dụng theo quy định
c Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm từ các nguồn vốn viện trợ, tài trợ, biếu, tặng, cho của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
d Tài sản được tiếp nhận từ các cơ quan, đơn vị, tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền
đ Tài sản khác tại đơn vị mà theo quy định của pháp luật thuộc tài sản của Nhà nước
Trang 3NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 5 Trang bị tài sản
1 Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của Ban Quản lý thực hiện theo Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập Căn cứ tính chất công việc của từng bộ phận và nguồn kinh phí của cơ quan, Lãnh đạo Ban xem xét, quyết định trang bị thiết bị và phương tiện làm việc cho các tổ chức, cá nhân nhưng không vượt quá tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg
2 Trang thiết bị và phương tiện làm việc sử dụng chung của cơ quan như: bàn ghế, tủ, thiết bị âm thanh và các trang thiết bị khác để trang bị cho phòng họp, phòng tiếp khách, tiếp dân, hội trường, phòng lưu trữ,…do Lãnh đạo Ban quyết định về số lượng, chất lượng, chủng loại cho phù hợp với tính chất công việc, diện tích của các phòng và khả năng nguồn kinh phí của cơ quan, đồng thời chịu trách nhiệm trước Pháp luật về quyết định của mình
3 Mua sắm tài sản: Kế hoạch mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, phục vụ yêu cầu công tác chung của cơ quan do Văn phòng Ban Quản lý
đề xuất với Lãnh đạo Ban; các phòng đề xuất trang bị thiết bị và phương tiện làm việc phải được thông qua Văn phòng Ban Quản lý, trình Lãnh đạo Ban quyết định Việc mua sắm tài sản phải được thực hiện đúng theo quy định của Nhà nước
Điều 6 Quản lý tài sản
1 Các loại tài sản khi mua, kế toán phải mở sổ sách chi tiết, cập nhật để theo dõi từng loại tài sản
2 Văn phòng Ban Quản lý chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Ban về công tác quản lý tài sản và có trách nhiệm tổ chức, quản lý tài sản của Ban Quản lý theo quy định hiện hành
3 Lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm: Tổ chức, quản
lý tài sản được giao cho phòng, đơn vị mình sử dụng; phối hợp với Văn phòng Ban Quản lý thực hiện việc kiểm kê tài sản hàng năm theo quy định
4 Công chức, viên chức và người lao động được giao quản lý, sử dụng trang thiết bị và phương tiện làm việc phải có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn bảo đảm sử dụng lâu bền, tiết kiệm, hiệu quả; nếu để xảy ra mất hoặc hư hỏng do chủ quan thì phải có trách nhiệm bồi thường theo quy định của Pháp luật
5 Việc mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo hiểm và thanh lý trang thiết bị
và phương tiện làm việc thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước,
Trang 4đồng thời phải đáp ứng nhu cầu làm việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao; bảo đảm yêu cầu từng bước hiện đại hoá công sở Tài sản, trang thiết bị phục vụ cho công việc, khi hư hỏng cần sửa chữa và bảo dưỡng tài sản, phải có kiểm tra của Văn phòng Ban Quản lý; phải được kiểm soát về giá cả và phải được sự đồng ý của Lãnh đạo Ban cho phép sửa chữa, bảo dưỡng; việc sửa chữa phải đảm bảo chất lượng, bảo hành sau khi sửa chữa
6 Việc di chuyển tài sản công (trong nội bộ trụ sở và ra ngoài trụ sở): tùy theo tính chất và yêu cầu công tác, các phòng, đơn vị, cá nhân liên quan đề xuất thông qua Văn phòng Ban Quản lý trình Lãnh đạo Ban quyết định
Điều 7 Sử dụng tài sản
1 Tài sản công thuộc Ban Quản lý được giao cho các cá nhân, phòng, đơn vị sau đây quản lý sử dụng
a Lãnh đạo Ban Quản lý
b Các phòng, đơn vị trực thuộc Ban Quản lý
c Công chức, viên chức và người lao động thuộc Ban Quản lý
2 Chế độ sử dụng
a Tài sản công phải được sử dụng đúng mục đích, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm và có hiệu quả
b Nghiêm cấm việc sử dụng tài sản công vào mục đích cá nhân và các mục đích khác ngoài mục đích phục vụ công việc của cơ quan
c Các phòng, đơn vị có thể giao tài sản là phương tiện làm việc hàng ngày cho cá nhân thuộc phòng, đơn vị mình trực tiếp bảo quản và sử dụng Cá nhân được giao quản lý và sử dụng tài sản thực hiện theo quy định tại điểm a, b khoản 2 điều này
3 Một số quy định cụ thể về sử dụng tài sản, phương tiện làm việc
a Về sử dụng xe ô tô:
- Đối tượng, tiêu chuẩn được sử dụng xe ô tô
Xe ô tô dùng chung của cơ quan chỉ phục vụ cho Lãnh đạo Ban (Trưởng ban, Phó Trưởng ban) đi công tác trong và ngoài tỉnh
Trường hợp do yêu cầu cấp thiết phục vụ cho tập thể công chức, viên chức (ngoài các đối tượng được bố trí xe) như: phục vụ các đoàn công tác của Ban Quản lý đi công tác trong và ngoài tỉnh; phục vụ công chức, viên chức cơ quan tham gia các phong trào đoàn thể phát động;…thì được bố trí xe ô tô khi được sự chấp thuận của Lãnh đạo Ban
Các trường hợp đột xuất khác do Lãnh đạo Ban giải quyết cụ thể phù hợp với quy chế sử dụng xe hiện hành Ngoài ra, do yêu cầu phục vụ công tác, không đảm bảo được xe ô tô dùng chung của cơ quan phục vụ, Lãnh đạo Ban quyết định việc thuê dịch vụ xe ô tô cho công chức, viên chức theo quy định
Trang 5Lãnh đạo Ban giao cho Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng ký lệnh điều động xe ô tô và bố trí xe đi công tác trên cơ sở lịch công tác tuần khi được Lãnh đạo Ban phê duyệt hoặc có ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Ban Trên cơ sở lệnh điều động xe ô tô đi công tác, cán bộ phụ trách lập phiếu cấp xăng theo quy định Mức khoán đối với một số đoạn đường cụ thể được quy định tại Phụ lục 02 kèm theo Quyết định ban hành quy chế chi tiêu nội bộ của Ban Quản lý
Ngoài việc theo dõi các chuyến đi công tác qua lịch tuần của Lãnh đạo Ban Định kỳ cuối tháng nhân viên lái xe và cán bộ phụ trách phải đối chiếu số lượng xăng đã tạm ứng trước với tổng số km đi được để thanh toán tiền xăng xe đúng theo quy định Định mức xăng căn cứ Quyết định số 478/QĐ-UBND ngày 02/3/2009 của UBND tỉnh Hậu Giang về việc ban hành định mức tiêu hao nhiên liệu đối với xe ô tô công trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Nhân viên lái xe phải có trách nhiệm vệ sinh xe sạch sẽ, khi cần thiết đề nghị Chánh Văn phòng hoặc Phó Chánh Văn phòng phụ trách cho thuê rửa xe, nhưng tối đa không quá 04 lần/tháng/xe; Xe ô tô hoạt động từ 4.000 km trở lên giải quyết cho thay nhớt và cứ hai lần thay nhớt thì thay lọc nhớt một lần
Đến định kỳ sửa chữa hoặc phát sinh hư hỏng, nhân viên lái xe báo cáo Lãnh đạo Văn phòng Ban Quản lý cùng kế toán kiểm tra thực tế về mức độ hư hỏng, lập biên bản giám định, tiến hành lập dự toán sửa chữa trình Lãnh đạo Ban xem xét, quyết định Trong quá trình sửa chữa, bảo dưỡng Văn phòng Ban Quản lý chịu trách nhiệm giám sát, nghiệm thu, thanh toán theo đúng quy định
Trường hợp xe trên đường đi công tác bị hỏng đột xuất không thể tự khắc phục được, cần phải sửa chữa ngay, nhân viên lái xe phải báo cáo Lãnh đạo Ban đi công tác trên xe quyết định Trường hợp không có Lãnh đạo Ban đi cùng nhân viên lái xe phải tự khắc phục sau đó báo cáo Lãnh đạo Văn phòng Ban Quản lý xử lý cụ thể, có xác nhận của người đi trên xe Văn phòng Ban Quản lý có trách nhiệm trong việc lựa chọn đơn vị sửa chữa, bảo hiểm xe ô tô đảm bảo tập trung, chất lượng tốt, nhanh chóng, tiết kiệm
b Về sử dụng máy photocoppy
Việc sao chụp các loại văn bản do Ban Quản lý tiếp nhận để phục vụ công tác nghiên cứu, công tác chuyên môn, chỉ được sao chụp khi cần thiết để phục
vụ nhiệm vụ công
Việc sao chụp các loại văn bản, tài liệu lưu trữ thuộc danh mục bí mật Nhà nước để phục vụ công tác chuyên môn phải có ý kiến của Lãnh đạo Ban duyệt, chỉ được sao chụp trong trường hợp thật cần thiết
c Về sử dụng điện, nước, máy điều hòa nhiệt độ và đèn chiếu sáng
Công chức, viên chức và người lao động phải có ý thức trong việc tiết kiệm điện, nước, sử dụng máy điều hòa nhiệt độ và đèn chiếu sáng
Trang 6Hết giờ làm việc phải tắt toàn bộ thiết bị điện, nguồn điện trong phòng; tận dụng tối đa ánh sáng và thông gió tự nhiên, tắt bớt đèn chiếu sáng khi số người làm việc trong phòng giảm; không sử dụng các thiết bị dùng điện cho nhu cầu cá nhân như chơi game trên máy vi tính, không đun nấu cho nhu cầu cá nhân
ở cơ quan; chỉ sử dụng điều hòa nhiệt độ khi thật cần thiết, cài đặt chế độ làm mát từ 25oC trở lên; đối với hội trường, các phòng họp khi sử dụng điều hoà, chỉ bật trước 10 phút và phải tắt ngay sau khi cuộc họp kết thúc; công chức, viên chức và người lao động sử dụng nước phải kiểm tra khoá van nước sau khi sử dụng tránh gây rò rỉ nước sau khi dùng
d Về sử dụng máy vi tính, máy in
Máy vi tính, máy in nói chung của cơ quan chỉ phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ công Khuyến khích việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chuyên môn Không được sử dụng máy vi tính của cơ quan để nghe nhạc, xem phim, chơi game trong giờ hành chính Không được sử dụng máy in để phục vụ công việc cá nhân
Trường hợp công chức, viên chức được trang bị Laptop thực hiện nhiệm
vụ, do yêu cầu công tác phải đem Laptop ra khỏi cơ quan thì phải xin ý kiến và được sự đồng ý của Lãnh đạo Ban
đ Sử dụng các phương tiện làm việc khác
Việc sử dụng các phương tiện làm việc khác được thực hiện theo quy định như sau:
Khi giao nhận tài sản người có trách nhiệm quản lý hoặc sử dụng phải ký nhận vào sổ giao nhận tài sản
Đối với những tài sản là máy móc thiết bị đã giao trách nhiệm cho người quản lý sử dụng, nếu cần điều động, giao cho phòng, đơn vị khác hoặc người khác quản lý sử dụng phải xin ý kiến Lãnh đạo Ban xem xét, giải quyết và làm
đủ các thủ tục giao nhận tài sản, chuyển biên bản bàn giao cho kế toán để cập nhật sổ sách kịp thời Tuyệt đối không cho người ngoài cơ quan vào sử dụng tài sản của cơ quan
Người được giao quản lý sử dụng tài sản phải có trách nhiệm bảo quản Không được cho người ngoài cơ quan mượn, đem ra khỏi cơ quan nếu chưa được sự đồng ý của Lãnh đạo Ban, nếu làm hư hỏng, mất mát phải chịu trách nhiệm Chưa hết thời hạn sử dụng theo quy định mà hư hỏng, mất mát, không sử dụng được nữa thì phải báo cho Văn phòng Ban Quản lý để đề xuất Lãnh đạo Ban xử lý hoặc trang bị bổ sung
Trường hợp tài sản bị hư hỏng cần sửa chữa, người được giao quản lý, sử dụng tài sản trình Lãnh đạo phòng duyệt đề xuất sửa chữa và gửi Văn phòng Ban Quản lý để tổng hợp trình Lãnh đạo Ban phê duyệt:
Trang 7quy trình kỹ thuật hoặc cố ý làm hư hỏng thì thì tùy theo tính chất, mức độ thiệt hại để bồi thường, quy kết trách nhiệm, xử lý kỷ luật
- Nếu tài sản bị hư hỏng do khách quan thì Văn phòng Ban Quản lý sẽ làm
đề xuất sửa chữa, mua phụ tùng thay thế (nếu có) kèm báo giá trình Lãnh đạo Ban duyệt
Trường hợp tài sản bị hư hỏng không thể sửa chữa được, cần phải trang bị
bổ sung hoặc có nhu cầu mua sắm mới thì người sử dụng tài sản phải làm giấy
đề nghị mua sắm trình Lãnh đạo phòng duyệt gửi Văn phòng Ban Quản lý tổng hợp trình Lãnh đạo Ban xem xét, quyết định
Khi tài sản đã hết hạn sử dụng, Văn phòng Ban Quản lý chủ động phối hợp đánh giá lại tài sản để đề xuất làm thủ tục thanh lý hoặc tiếp tục gia hạn thời gian sử dụng
Việc sử dụng, trang bị tài sản cơ quan phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hợp lý phù hợp với công việc của cơ quan và định mức tiêu chuẩn quy định Những tài sản, phương tiện thông tin của cơ quan chỉ được sử dụng vào mục đích công vụ Công chức, viên chức và người lao động dù vô tình hay cố ý vi phạm quy định về tiết kiệm, chống lãng phí hoặc vi phạm nhiều lần thì ngoài việc bồi thường thiệt hại, sẽ bị xử lý kỷ luật
Trang 8CHƯƠNG III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8 Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công của Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh Hậu Giang kèm theo Quyết định số /QĐ-BQL ngày tháng
7 năm 2020 của Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang Lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm phổ biến quy chế này tới toàn thể công chức, viên chức và người lao động trong phòng, đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm túc
Điều 9 Giao Văn phòng Ban Quản lý chủ trì phối hợp với Ban Thanh tra
Nhân dân kiểm tra, đánh giá tình hình kết quả thực hiện quy chế trên, báo cáo Lãnh đạo Ban định kỳ hàng quý Định kỳ hàng năm (cuối năm) tổ chức đánh giá kết quả thực hiện, biểu dương những tập thể, công chức, viên chức và người lao động sử dụng tiết kiệm so với định mức hoặc có sáng kiến thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí làm lợi cho cơ quan Đồng thời phê bình, kiểm điểm những cá nhân không nghiêm túc thực hiện
Điều 10 Công chức, viên chức cơ quan được phân công theo dõi quản lý
tài sản cơ quan chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm kê tài sản định kỳ theo quy định của Nhà nước Những nội dung khác về quản lý và sử dụng tài sản công không nêu tại quy định này được thực hiện theo các quy định hiện hành
Điều 11 Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có gì vướng mắc, các
phòng, đơn vị kịp thời phản ánh về Văn phòng Ban Quản lý để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Ban sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp