QĐ-Qui che phoi hop 7-9

Căn cứ Thông tư 02/2015/TT-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tàichính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16 tháng 3 năm 2012hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế

ỦY BAN NHÂN DÂN

với Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Sở, ngành và cơ quan, đơn vị

có liên quan trong việc tổ chức thực hiện một số chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm phát triển quỹ đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11năm 2003;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chínhphủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất; Nghị định

số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồithường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chínhphủ về bán đấu giá tài sản;

Căn cứ Thông tư số 50/2014/TT-BTNMT ngày 28 tháng 8 năm 2014 của BộTài nguyên và Môi trường hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấucủa Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương, phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

Căn cứ Thông tư Liên tịch số: 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04tháng 4 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chínhhướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt độngcủa Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Thông tư Liên tịch số: 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng 4năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp Quy định việc tổ chứcthực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc chothuê đất;

Căn cứ Thông tư số: 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tàichính Hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh toán kinh phí tổ chức thựchiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

DỰ THẢO

Căn cứ Thông tư 02/2015/TT-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tàichính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16 tháng 3 năm 2012hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giáquyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;

Căn cứ Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Ủyban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ,tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Quyết định số /2015/QĐ-UBND ngày tháng năm 2015 của Ủyban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức vàhoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Sở Tàinguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Tài chính tại Tờtrình số /TTr-STNMT-SNV-STC ngày tháng năm 2015;

QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế phối hợp giữa Trung tâm

phát triển quỹ đất với Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Sở, ngành và cơ quan,đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện một số chức năng, nhiệm vụ củaTrung tâm phát triển quỹ đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày / /2016.

Điều 3: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Thủ trưởng các Sở,

ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn,Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Hồ Chí Minh, các tổ chức và cá nhân có liênquan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./

Nguyễn Hữu Tín

ỦY BAN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUY CHẾ Phối hợp giữa Trung tâm phát triển quỹ đất với Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Sở, ngành và cơ quan, đơn vị

có liên quan trong việc tổ chức thực hiện một số chức năng, nhiệm vụ

của Trung tâm phát triển quỹ đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

(Ban hành kèm theo Quyết định số……./2015/QĐ-UBND ngày… tháng… năm 2015 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh)

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng.

1 Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định trách nhiệm, mối quan hệ phối hợp giữa Trung tâm pháttriển quỹ đất Thành phố Hồ Chí Minh và Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đấtvới Uỷ ban nhân dân các quận - huyện, Ủy ban nhân dân xã - phường, thị trấn, các

Sở, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện một sốchức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất trên cơ sở chức năng,nhiệm vụ, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị được giao phối hợp

Một số chức năng, nhiêm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất bao gồm : Lập kếhoạch, thực hiện tạo quỹ đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; cưỡngchế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế thu hồi đất; giải quyếtkhiếu nại về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; quản lý, khai thác quỹ đất; xây dựngkết cấu hạ tầng trên đất; tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng tạo lập và pháttriển quỹ nhà, đất tái định cư; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất

2 Đối tượng áp dụng.

Quy chế này áp dụng đối với Trung tâm Phát triển quỹ đất, Chi nhánh Trungtâm Phát triển quỹ đất; Ủy ban nhân dân quận - huyện; các phòng, ban chuyênmôn quận - huyện, Ủy ban nhân dân xã – phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị

có liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm phát triển quỹđất trên địa bàn các quận - huyện thuộc Thành phố Hồ Hồ Chí Minh

Điều 3 Nguyên tắc, hình thức, mục đích phối hợp

1 Nguyên tắc phối hợp

a) Nội dung phối hợp phải có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và các quyềnhạn của các cơ quan của các cơ quan phối hợp; bảo đảm thực hiện đồng bộ, thốngnhất, chặt chẽ, kịp thời, công khai, minh bạch; đảm bảo đúng thới gian theo yêucầu của cơ quan chủ trì, theo quy định pháp luật

DỰ THẢO

b) Xác định rõ cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp; trách nhiệm, quyền hạn củangười đứng đầu cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức; nội dung, thời hạn, cáchthực hiện; chế độ thông tin báo cáo.

c) Tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành; phù hợp với chức năngnhiệm vụ, quyền hạn, quy chế tổ chức hoạt động của từng cơ quan, đơn vị và tráchnhiệm, quyền hạn của công chức, viên chức

2 Hình thức phối hợp

a) Tùy theo tính chất, nội dung, yêu cầu của công tác, nhiệm vụ; cơ quan đơn

vị chủ trì quyết định hình thức phối hợp phù hợp, gồm:

- Lấy ý kiến bằng văn bản, phân cấp ủy quyền cho cơ quan trực thuộc

- Tổ chức họp trao đổi, thảo luận trực tiếp

- Tổ chức tổ, đoàn công tác liên cơ quan để thực hiện một số công việc cótính đặc thù

b) Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất là cơ quan thường trực của Trungtâm phát triển quỹ đất Thành phố, thường xuyên quan hệ với Ủy ban nhân dânquận - huyện, các phòng ban chuyên môn thuộc quận – huyện, Ủy ban nhân dân xã– phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan để thực hiện chức năng,nhiệm vụ của Trung tâm phất triển quỹ đất

Trực tiếp quan hệ phối hợp phát hành những văn bản, quyết định các vấn đềliên quan đến thực hiện nhiệm vụ được giao theo sự phân cấp, ủy quyền của Giámđốc Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố

3 Mục đích phối hợp

a) Nâng cao trách nhiệm Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố, Chi nhánhTrung tâm Phát triển quỹ đất, Ủy ban nhân dân quận - huyện, các phòng banchuyên môn thuộc quận - huyên, Ủy ban nhân dân xã – phường, thị trấn và các cơquan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ; đảmbảo sự thống nhất, đồng bộ trong tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ củaTrung tâm phát triển quỹ đất trên địa bàn thành phố

b) Phân rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc phối hợp tổ chứcthực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất trên địa bàn quận

- huyện và thành phố

Điều 3 Trách nhiệm của các bên trong quan hệ phối hợp

1 Xác định trách nhiệm quản lý, chỉ đạo, điều hành :

a) Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc quản lý, chỉ đạo toàn diện Trungtâm Phát triển quỹ đất và các Chi nhánh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụđược giao như thu hồi, tạo quỹ đất; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; quản lý, khaithác quỹ đất; xây dựng kết cấu hạ tầng trên đất khu đất đấu giá; tổ chức xây dựng khunhà, đất tái định cư; tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố

b) Ủy ban nhân dân quận - huyện phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất chỉ đạocác Chi nhánh trong việc thực hiện quy trình, thủ tục và áp dụng chế độ chính sáchbồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các nhiệm vụ khác.

c) Trung tâm Phát triển quỹ đất và các Chi nhánh có trách nhiệm:

- Chịu sự quản lý, chỉ đạo của Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở - ngành vềchuyên môn nghiệp vụ; sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận - huyện trong việc tổchức thực hiện nhiệm vụ được giao và công tác phát triển quỹ đất trên địa bàn

- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định

2 Những vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp giữa các cơ quan, đơn vịliên quan với Trung tâm Phát triển quỹ đất và các Chi nhánh phải được bàn bạc,thống nhất giải quyết trên cơ sở thẩm quyền và chuyên môn nghiệp vụ của mỗi cơquan đã được quy định Đối với các vấn đề vượt quá thẩm quyền cần báo cáo về SởTài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố giải quyết

3 Các Sở ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân quận huyện, phường

-xã, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm Phát triển quỹ đất và các Chinhánh trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao

CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỤ THỂ

MỤC I LẬP KẾ HOẠCH, THỰC HIỆN TẠO QUỸ ĐẤT Điều 4 Trung tâm Phát triển quỹ đất

Chịu trách nhiệm chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân quận - huyện, cácphòng ban chuyên môn thuộc quận - huyện và các cơ quan, đơn vị khác có liênquan để xây dựng :

1 Kế hoạch chiến lược trung, dài hạn về tạo lập phát triển quỹ đất; quỹ nhà,đất phục vụ tái định cư và các dự án đầu tư khác có sử dụng đất theo chức năng,nhiệm vụ được giao; làm cơ sở lập kế hoạch nhu cầu sử dụng đất hàng năm

2 Kế hoạch nhu cầu sử dụng đất hàng năm để đầu tư dự án; đầu tư từng phầnhạng mục từng dự án

3 Kế hoạch thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được cấp thẩmquyền phê duyệt

4 Lập kế hoạch tổ chức thực hiện việc thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đấthàng năm của quận - huyện để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

5 Kế hoạch về vốn tổ chức thực hiện thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đấthàng năm

Điều 5 Ủy ban nhân dân quận - huyện

1 Lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc quận - huyện, Ủy bannhân dân phường - xã, thị trấn kịp thời cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan

thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao phục vụ công tác xây dựng kế hoạch thu hồiđất, tạo quỹ đất sạch.

2 Cung cấp thông tin quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng nămhoặc quy hoạch xây dựng đô thị của địa phương ngay sau khi được cấp thẩmquyền phê duyệt

3 Công bố công khai nội dung, tài liệu kế hoạch sử dụng đất quận - huyệntheo quy định; cung cấp các thông tin về: tiến độ thu hồi đất để thực hiện dự án, dự

án đã có chủ đầu tư, nguồn vốn đầu tư dự án

Điều 6 Phòng chuyên môn thuộc quận - huyện

1 Phòng Tài nguyên và Môi trường

a) Tiếp nhận, đăng ký nhu cầu sử dụng đất hàng năm của Trung tâm Phát triểnquỹ đất, thông báo kết quả đăng ký hoặc có văn bản trả lời rõ lý do không chấpnhận đăng ký

b) Cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan về kế hoạch sử dụng đất hàng nămquận - huyện được cấp thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tài liệu, số liệu đất đai đểTrung tâm Phát triển quỹ đất đăng ký kế hoạch sử dụng đất hàng năm

c) Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất và các dự án trong quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất thành phố đã phân bổ cho quận - huyện đến từng đơn vị hành chínhphường - xã, thị trấn

d) Xác định vị trí, quy mô, mục đích, chủ đầu tư các dự án công trình đầu tư

có sử dụng đất trong năm kế hoạch

đ) Hướng dẫn trình tự, thủ tục trong công tác đăng ký nhu cầu sử dụng đất tạoquỹ đất, xây dựng kế hoạch thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm đượccấp thẩm quyền phê duyệt; cử cán bộ, công chức phối hợp tiến hành khảo sát thựcđịa khi cần thiết

Điều 7 Trung tâm Phát triển quỹ đất, các Chi nhánh

Đối với các nhiệm vụ được giao, Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm

tổ chức thực hiện hoặc phân cấp, ủy quyền giao cho Chi nhánh thực hiện

1 Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Có trách nhiệm tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cưkhi Nhà nước thu hồi đất, bao gồm các công tác liên quan :

a) Thiết lập hồ sơ pháp lý về dự án, quy hoạch chi tiết xây dựng, ranh giới(mốc giới) giải phóng mặt bằng để phục vụ công tác thu hồi đất và nộp tại Ủy bannhân dân quận - huyện hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định

b) Nhận bàn giao ranh giới (mốc giới) khu đất thu hồi thực hiện dự án từ SởTài nguyên và Môi trường

c) Xác định rõ các nội dung đề nghị Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn vàcác cơ quan liên quan có cơ sở cung cấp hồ sơ, tài liệu về quản lý, sử dụng khu đấtnằm trong chỉ giới thu hồi theo yêu cầu ban hành thông báo thu hồi đất

d) Đề nghị thành lập và tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư –Hội đồng bồi thường Dự án (với tư cách Phó Chủ tịch Thường trực), Tổ công tác

giúp việc cho Hội đồng (Điều 44 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND)

đ) Báo cáo Ủy ban nhân dân quận - huyện ban hành kịp thời các văn bản phápquy để chỉ đạo thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo các bướccông việc đáp ứng yêu cầu tiến độ theo kế hoạch thu hồi đất, kế hoạch điều tra,khảo sát, đo đạc, kiểm đếm đã được phê duyệt

e) Có trách nhiệm lập và trình Ủy ban nhân dân quận - huyện, Hội đồng bồithường của dự án :

- Kế hoạch thu hồi đất; Kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm;

- Quy chế bắt thăm tái định cư;

f) Xây dựng hoặc thuê tổ chức có chức năng xây dựng phương án xác địnhgiá đất cụ thể bồi thường, hỗ trợ về đất cho từng dự án công trình; phương án bồithường, hỗ trợ, tái định cư và phương án chi tiết trình cơ quan có thẩm quyền thuhồi đất theo quy định tại Điều 66 Luật Đất đai năm 2013: thẩm định, ban hànhquyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện Phương án bồi thường, hỗ

trợ, tái định cư (Khoản 2, khoản 3 Điều 44 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND)

g) Lập dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình

Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính thẩm định trình trình Ủy ban nhân dân Thành

phố hoặc Ủy ban nhân dân quận - huyện phê duyệt theo thẩm quyền (Điều 6

Thông tư số: 74/2015/TT-BTC)

h) Lập và thực hiện dự án xây dựng nhà, đất phục vụ tái định cư khi Nhànước thu hồi đất; xác định quỹ nhà, quỹ đất tái định cư để thực hiện Dự án trướckhi xây dựng kế hoạch thu hồi đất; phối hợp với chính quyền địa phương đưa các

hộ dân đi kiểm tra quỹ nhà, quỹ đất tái định cư trong trường hợp đồng thời là Chủ

đầu tư Dự án (Khoản 12, Điều 44 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND)

i) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn, Tổcông tác giải phóng mặt bằng trong các công tác:

- Họp với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất và tài sản thuộc phạm vithu hồi đất để công khai các nội dung: Các văn bản pháp lý về thu hồi đất, về

chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng; Kế hoạch thu hồi đất; Kế hoạch điềutra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm;

- Điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm xác định diện tích đất, thống kê nhà ở,tài sản khác gắn liền với đất đối với từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhà, đấttrong phạm vi thu hồi;

- Giao cho người bị thu hồi đất, niêm yết công khai tại trụ sở và tại các điểmsinh hoạt khu dân cư nơi có đất thu hồi, thông báo trên hệ thống đài truyền thanhcủa cơ sở các loại văn bản: thông báo thu hồi đất; quyết định kiểm đếm bắt buộc,quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc; phương án dự thảo, quyết định phêduyệt kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết; quyết định thuhồi đất; quyết định cưỡng chế thu hồi đất;

- Tuyên truyền, vận động, đối thoại, giải thích, thuyết phục để người sử dụngđất phối hợp thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng;

- Bốc thăm tái định cư theo quy chế để xác định vị trí đất ở hoặc nhà ở được bồithường, tái định cư đối với các hộ gia đình, cá nhân;

- Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và nhận bàn giao mặt bằng;

- Bảo quản tài sản sau khi thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của

pháp luật; (Khoản 5, điều 17 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP)

- Thu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất trước khi chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ (Điều 87 Nghị định số

43/2014/NĐ-CP).

k) Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường, Hội đồng thẩm định bồi thường Thành phốcác khó khăn vướng mắc và đề xuất, kiến nghị giải pháp tháo gỡ

-l) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất với Sở Tài nguyên và Môitrường Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện

2 Đối với công tác thu hồi đất vi phạm pháp luật.

Tham gia cùng Cơ quan tài nguyên và môi trường kiểm tra để xác định hành

vi vi phạm quy định theo Điều 64 Luật đất đai 2013

Triển khai thu hồi đất (sau khi có quyết định thu hồi của Ủy ban nhân dânThành phố hoặc Ủy ban nhân dân quận – huyện theo thẩm quyền) và xử lý phần

giá trị còn lại đã đầu tư vào đất hoặc tài sản gắn liền với đất (nếu có):

a) Lập hồ sơ pháp lý dự án thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai

b) Lập kế hoạch tổ chức thực hiện; dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu cáccông tác liên quan để tổ chức thực hiện thu hồi đất trình Sở Tài nguyên và Môitrường Thành phố phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt.c) Kiến nghị xử lý phần giá trị còn lại đã đầu tư vào đất hoặc tài sản gắn liền

với đất (nếu có).

d) Lập phương án sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thờihạn tối đa là sáu (06) tháng kể từ ngày có quyết định thu hồi đất (Trường hợp đượcgiao nhiệm vụ trong quyết định thu hồi đất)

e) Lập hồ sơ cắm mốc trình Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao mốc giớikhu đất thu hồi trên bản đồ và ngoài thực địa

đ) Phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, Ủyban nhân dân phường - xã, thị trấn trong các công tác:

- Thông báo quyết định thu hồi đất đến tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất;

- Cử cán bộ tham gia Tổ công tác thu hồi đất;

- Tổ chức phát tờ kê khai cho tổ chức cá nhân bị thu hồi đất;

- Thực hiện kiểm đếm, xác định nguồn gốc, số lượng để xác định giá trị tàisản còn lại trên đất (nếu có);

- Tham gia thực hiện cưỡng chế thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai

(Điều 71 Luật Đất đai; Điều 66 Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

e) Báo cáo tiến độ, các khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chứcthực hiện và đề xuất, kiến nghị hướng xử lý đảm bảo tiến độ kế hoạch đã được cơquan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

f) Thực hiện quản lý quỹ đất sau thu hồi và đưa vào sử dụng

Điều 8 Ủy ban nhân dân quận - huyện.

1 Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

a) Tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn

(Điểm a, Khoản 1, Điều 50 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND).

b) Có trách nhiệm :

- Ban hành Quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư(Hội đồng bồi thường của Dự án) và Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng;

- Phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

- Ban hành Thông báo thu hồi đất, Quyết định thu hồi đất theo thẩm quyềnquy định tại Điều 66 Luật Đất đai 2013, sau khi nhận được hồ sơ đề nghị quyết địnhthu hồi đất của Trung tâm phát triển quỹ đất, các Chi nhánh;

- Ban hành Quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từng trường hợp

- Phê duyệt Kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm;

- Phê duyệt Quy chế bốc thăm và Phương án bố trí tái định cư

(Điểm b, c, d, e, g, h Khoản 1, Điều 50 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND).

- Phê duyệt Dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

đối với dự án, tiểu dự án do Ủy ban nhân dân quận – huyện phê duyệt (Khoản 5,

điều 71, Luật Đất đai và Điều 6 Thông tư số: 74/2015/TT-BTC)

- Tổ chức lập và thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìmkiếm việc làm cho người có đất thu hồi là đất nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh

doanh dịch vụ Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làmđược lập và phê duyệt đồng thời với Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

(Điểm c Khoản 3, Điều 22 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND)

- Xác nhận nguồn gốc, tình trạng sử dụng đất cho các trường hợp sử dụng đất

nhưng chưa có giấy chứng nhận hoặc giấy chứng nhận đứng tên của người khác

- Xác định tình trạng sử dụng đất ở tại địa phương đối với đối tượng được bố

trí tái định cư

c) Chỉ đạo:

- Các cơ quan chức năng thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã,thị trấn cung cấp cho Trung tâm Phát triển quỹ đất, các Chi nhánh số liệu, hồ sơđịa chính có liên quan đến khu đất thu hồi để triển khai thực hiện công tác bồithường, giải phóng mặt bằng

- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư họp giao ban, kiểm điểm tiến độ

và hoạt động đảm bảo đáp ứng kế hoạch thu hồi đất đã được phê duyệt

- Các cơ quan chức năng cập nhật, điều chỉnh, cấp mới giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

d) Đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất cụ thể; hệ số điều chỉnh giá thu tiền sửdụng đất ở khi giao đất tái định cư, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường, trình Ủyban nhân dân Thành phố quyết định

e) Hướng dẫn về quy chuẩn, kiến trúc đối với công trình xây dựng trên phần

diện tích đất còn lại sau khi Nhà nước thu hồi (Điểm i Khoản 1, Điều 50 Quyết

định 23/2015/QĐ-UBND).

f) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố công tác giải phóng mặtbằng trên địa bàn hàng tháng, quý, 6 tháng, hàng năm và đột xuất theo yêu cầu

2 Đối với công tác thu hồi đất vi phạm pháp luật:

a) Ban hành các Quyết định thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai đối vớicác trường hợp theo thẩm quyền và thông báo các Quyết định thu hồi đất do viphạm pháp luật đất đai, đăng trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân

quận - huyện (Khoản 2 và 3, Điều 66 Nghi định 43/2014/NĐ-CP)

b) Chỉ đạo các phòng chuyên môn, Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấnphối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất, các Chi nhánh trong công tác:

- Cử cán bộ tham gia Tổ Công tác thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai

- Xác định vị, trí ranh giới thu hồi đất; Điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếmtài sản trên đất để xác định giá trị tài sản còn lại (nếu có);

- Xác định giá trị còn lại của tài sản đã đầu tư trên đất khi thu hồi gồm tiền sửdụng đất, tiền thuê đất của thời gian còn lại của công trình, vật kiến trúc đã xâydựng trên đất không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước;

- Xác định trường hợp sử dụng đất, xây dựng nhà ở, công trình trong khu vựcthu hồi đất có vi phạm pháp luật

- Bàn giao mặt bằng, quản lý diện tích đất đã được giao sau khi thu hồi và đưavào sử dụng;

- Phòng Tài nguyên và Môi trường cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ

sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nhận không còn

giá trị pháp lý (Khoản 4, Điều 66 Nghị định 43/2014/NĐ-CP).

c) Ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định giá để xác định giá trịcòn lại của tài sản đã đầu tư trên đất bị thu hồi đối với các trường hợp do Ủy ban nhândân quận - huyện ban hành quyết định thu hồi đất;

d) Ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất và chỉ đạo tổ chức thực hiện

cưỡng chế thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai (Điều 66 Nghị định

43/2014/NĐ-CP).

Điều 9 Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn

1 Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

a) Cung cấp cho Trung tâm Phát triển quỹ đất, các Chi nhánh các hồ sơ, tàiliệu liên quan đến quản lý, sử dụng đất trong chỉ giới thu hồi đất để phục vụ yêucầu ban hành thông báo thu hồi đất

b) Tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Tổ công tác giải

phóng mặt bằng giúp việc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (Khoản

2, Điều 44 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND).

c) Chủ trì họp với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất và tài sản thuộcphạm vi thu hồi đất để công khai: Các văn bản pháp lý về thu hồi đất, về chínhsách bồi thường, giải phóng mặt bằng; Kế hoạch thu hồi đất; Kế hoạch điều tra,khảo sát, đo đạc, kiểm đếm

- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân quận - huyện, Hội đồng bồi thường, hỗtrợ và tái định cư định kỳ và đột xuất theo yêu cầu trên địa bàn

đ) Chỉ đạo Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường của Dự án:

- Tổ chức việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm xác định diện tích đất,thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất đối với từng tổ chức, hộ gia đình, cánhân có nhà, đất trong phạm vi thu hồi;

- Duy trì chế độ làm việc thường xuyên, liên tục; kịp thời phản ánh tình hìnhthực hiện công tác giải phóng mặt bằng, báo cáo Ủy ban nhân dân phường - xã;

e) Có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất, các Chi nhánh

và các cơ quan, đoàn thể tại địa phương để tổ chức:

- Tham gia xây dựng và trình Ủy ban nhân dân quận - huyện về kế hoạch điềutra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; quy chế bắt thăm tái định cư;

- Giao cho người bị thu hồi đất, niêm yết công khai tại trụ sở và tại các điểmsinh hoạt khu dân cư nơi có đất thu hồi, thông báo trên hệ thống đài truyền thanhcủa cơ sở các loại văn bản : thông báo thu hồi đất; quyết định kiểm đếm bắt buộc,quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc; phương án dự thảo, quyết định phê duyệtkèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết; quyết định thu hồiđất; quyết định cưỡng chế thu hồi đất; quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo liênquan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng;

- Tổ chức bắt thăm tái định cư theo quy chế để xác định vị trí đất ở hoặc nhà

ở được bồi thường, tái định cư đối với các hộ gia đình, cá nhân;

- Tham gia nhận bàn giao mặt bằng, bảo vệ mặt bằng;

- Tổ chức tuyên truyền, vận động về mục đích thu hồi đất, chính sách bồithường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án;

- Phối hợp và tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thường hỗ trợ và táiđịnh cư cho người bị thu hồi đất và tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt bằng

(Khoản 3, điều 50 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND)

- Bảo quản tài sản sau khi thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của

pháp luật (Khoản 5, điều 17 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP).

- Tham gia Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc, Ban cưỡng chế thu hồi đất

2 Đối với công tác thu hồi đất vi phạm pháp luật.

a) Xác minh nguồn gốc đất, tài sản trên đất, xác định thời điểm xây dựng, tạolập tài sản, công trình trên đất, nhân hộ khẩu các tổ chức, hộ gia đình cá nhân bịthu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai

b) Cử cán bộ tham gia thành viên Tổ Công tác thu hồi đất vi phạm pháp luậtđất đai

c) Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phát triển quỹ đất, các Chi nhánh trongcác công tác:

- Lập hồ sơ pháp lý về dự án thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai;

- Thông báo Quyết định thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai cho người sửdụng đất;

- Xác định vị trí, ranh giới thu hồi đất; Điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếmtài sản trên đất để xác định giá trị tài sản còn lại (nếu có);

- Thực hiện cưỡng chế thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai; (Khoản 3

Điều 71 Luật Đất đai; Điều 66 Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

- Quản lý diện tích đất đã được giao sau khi thu hồi và đưa vào sử dụng;

- Lưu trữ hồ sơ tài liệu theo quy định

Điều 10 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại địa phương

1 Thực hiện trích lục hồ sơ địa chính, thông tin địa chính các thửa đất trongkhu vực thu hồi đất, chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sữ dụng đất theo yêu cầu củaTrung tâm Phát triển quỹ đất sau bồi thường, thời gian thực hiện từng nội dungcông việc đúng theo quy định hiện hành

2 Phối hợp, trao đổi thống nhất với Trung tâm Phát triển quỹ đất về trình tự,thủ tục để thực hiện các nghiệp vụ có liên quan theo hướng cải tiến đơn giản, tinhgiảm, rút ngắn thời gian so với quy định

3 Thu phí, lệ phí theo quy định

4 Cử cán bộ tham gia tổ, đoàn công tác liên cơ quan để thực hiện một số côngviệc liên quan có tính đặc thù

Điều 11 Sở Tài nguyên và Môi trường

1 Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

a) Chỉ đạo việc tổng hợp và cung cấp thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụngđất hàng năm của các quận - huyện về diện tích có sử dụng đất trồng lúa, đất rừngphòng hộ, đất sử dụng đặc dụng ở các dự án nhà nước thu hồi đất

b) Chủ trì việc:

- Tổ chức xác định giá đất cụ thể để tính bồi thường, hỗ trợ và giá giao đất ở

tái định cư, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định (Khoản 2, điều 52 Quyết

định 23/2015/QĐ-UBND)

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan để hướng dẫn các vướng mắc liên quan

đến pháp lý đất đai; giá đất (Khoản 2, điều 52 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND)

- Trình Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí quỹ đất tái định cư; quyết định kếhoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm đối với các dự án đầu tưquan trọng do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư hoặc Thủ tướng chính phủchấp thuận chủ trương đầu tư;

- Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phương án bồithường, hỗ trợ, tái định cư; quyết định thu hồi đất các trường hợp thuộc phạm vi

thẩm quyền (Điều 69 Luật Đất đai 2013; Điều 66 Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

c) Bàn giao cho Ủy ban nhân dân quận - huyện và Trung tâm Phát triển quỹđất, các Chi nhánh ranh giới (mốc giới) khu đất

2 Đối với công tác thu hồi đất vi phạm pháp luật.

a) Trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết

định cưỡng chế thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai theo thẩm quyền (Điều

65, Điều 66 Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

b) Phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan để giải quyết kịp thời cácvướng mắc trong quá trình thực hiện thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai.c) Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với Trung tâmPhát triển quỹ đất, các Chi nhánh để xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trongquá trình tổ chức thực hiện thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai

d) Bàn giao cho Ủy ban nhân dân quận - huyện và Trung tâm Phát triển quỹ đấtThành phố, các Chi nhánh ranh giới (mốc giới) trên bản đồ và ngoài thực địa phục vụthu hồi đất.

đ) Ban hành Quyết định thành lập Tổ công tác thu hồi đất vi phạm pháp luậtđất đai

e) Phê duyệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch, dự toán kinh phí tổ chứcthực hiện thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai do Trung tâm Phát triển quỹ đất,các Chi nhánh trình theo nhiệm vụ Ủy ban nhân dân Thành phố giao

f) Chỉ đạo: cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồiGiấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nhận không còn giá trị pháp lý

g) Thường xuyên kiểm tra các trường hợp được giao đất, thuê đất, kịp thờiphát hiện các vi phạm pháp luật đất đai để xử lý, đề xuất xử lý theo thẩm quyền;Hằng năm tổng hợp kết quả, tình hình xử lý thu hồi đất do vi phạm pháp luật đấtđai trên địa bàn Thành phố, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố

Điều 12 Sở Tài chính

1 Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

a) Kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng chi phí tổ chức thực hiện bồithường, giải phóng mặt bằng theo các quy định hiện hành

Thẩm định dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

và kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi

đất trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt theo thẩm quyền (Điều 6 Thông

tư số: 74/2015/TT-BTC)

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng xác định giá đất

cụ thể để tính bồi thường, giá tái định cư khi thực hiện chính sách bồi thường, hỗ

trợ, tái định cư; hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến thẩm định giá đất (Điều

51 Quyết định 23/2015/QĐ-UBND)

c) Chủ trì giải quyết vướng mắc trong việc: xác định chi phí đầu tư vào đấtcòn lại; chi phí hỗ trợ thuê trụ sở, nhà xưởng cho tổ chức theo quy định; thực hiệnnghĩa vụ tài chính của người bị thu hồi đất đối với nhà nước

d) Ban hành thông báo giá hàng năm đối với cây trồng, vật nuôi là thủy sản;giá gạo để làm cơ sở xác định mức hỗ trợ ổn định đời sống

e) Tham gia phối hợp trong việc giải quyết vướng mắc trong áp dụng chínhsách bồi thường, hỗ trợ đối với cây, hoa màu, vật nuôi trên đất là thủy sản; giá đấttính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; xây dựng đơn giá công trình, vật kiến trúc; giábán nhà tái định cư

2 Đối với công tác thu hồi đất vi phạm pháp luật.

Chủ trì xác định giá trị còn lại của tài sản, công trình đã đầu tư trên đất (nếucó) trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt