Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh một số nội dung sau: I- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2009: Trong quá trình tổ chức triển khai thực
Trang 1HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
HUYỆN PHÙ CỪ
Số: 68/2009/NQ-HĐND
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Phù Cừ, ngày 15 tháng 7 năm 2008
NGHỊ QUYẾT
Về việc đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2009
_
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ CỪ KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND - UBND ngày 26/11/2003;
Sau khi xem xét Báo cáo số 46/BC-UBND ngày 03/6/2009 của Uỷ ban nhân dân huyện về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2009; Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - xã hội, Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân huyện; Báo cáo của các
cơ quan hữu quan; ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân huyện và đại biểu tham dự kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Hội đồng nhân dân huyện cơ bản tán thành nội dung các báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ
và các giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2009 của Uỷ ban nhân dân huyện và báo cáo của các cơ quan hữu quan Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh một số nội dung sau:
I- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2009:
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, mặc dù liên tục phải đối mặt với những diễn biến phức tạp, khó lường của thời tiết, dịch bệnh và những thách thức mới do suy thoái của nền kinh tế thế giới Song bằng sự quyết tâm phấn đấu của Đảng bộ và nhân dân trong huyện nên kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Phù Cừ 6 tháng đầu năm đạt khá
Tổng giá trị sản xuất (GTSX) ngành nông nghiệp ước thực hiện 258.000 triệu đồng, tăng 5,8% Sản xuất lúa đông xuân, thu hoạch từ cây vải lai chín sớm tiếp tục được mùa cả về năng suất, sản lượng và giá trị; đặc biệt vụ đông 2008 - 2009 là vụ được mùa, được giá cao nhất từ trước đến nay
Công nghiệp - TTCN duy trì tốc độ tăng trưởng 16,5%, đầu tư của các thành phần kinh tế vào địa bàn tiếp tục tăng, tiếp nhận mới doanh nghiệp May Phú Hưng
Trang 2đi vào sản xuất ổn định tại khu công nghiệp làng nghề Đình Cao, bước đầu tạo việc làm và thu nhập ổn định cho trên 300 lao động Các công trình xây dựng cơ bản theo kế hoạch năm 2009 đều đã và đang được triển khai thực hiện theo đúng quy trình, quy định của Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, đảm bảo chất lượng Phong trào xây dựng đường giao thông nông thôn tiếp tục được phát triển, huy động nhân dân đóng góp trên 1.400 triệu đồng để nâng cấp mặt đường giao thông nông thôn
Thu ngân sách 39.867 triệu đồng, đạt 50,8% dự toán, trong đó thu trên địa bàn 9.547 triệu đồng (thu đấu giá quyền sử dụng đất 5.000 triệu đồng) Chi ngân sách huyện 31.160 triệu đồng, trong đó chi thường xuyên ngân sách huyện 26.160 triệu đồng, chi xây dựng cơ bản 5.000 triệu đồng
Lĩnh vực giáo dục - đào tạo đạt được một số tiến bộ mới, tiếp tục thực hiện
có hiệu quả cuộc vận động “Hai không” với 4 nội dung trong ngành giáo dục; tỷ lệ tốt nghiệp THCS đạt 98%, tốt nghiệp THPT đạt 79,6 %
Công tác phòng, chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân được quan tâm; chất lượng khám chữa bệnh, thái độ phục vụ người bệnh được nâng lên; dự án xây dựng Bệnh viện huyện tại trung tâm huyện đang được triển khai thi công; tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,33%
Các hoạt động văn hoá, thông tin, tuyên truyền, thể dục thể thao được duy trì
và phát triển Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” tiếp tục được đông đảo nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia
Quan tâm và thực hiện tốt chính sách đối với người có công, các đối tượng chính sách xã hội Kịp thời chi tiền hỗ trợ cho người nghèo đón Tết Nguyên đán; triển khai rà soát, bình xét hộ gia đình cận nghèo; hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo và đề nghị cho người hoạt động kháng chiến, con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hoá học được hưởng chế độ theo quy định của Chính phủ Tạo việc làm mới cho trên 600 lao động
Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, an ninh nông thôn được đảm bảo Các cấp, các ngành đã phối hợp chặt chẽ trong việc phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc thẩm quyền được thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Thực hiện tốt công tác quốc phòng và quân sự địa phương
HĐND huyện ghi nhận và biểu dương sự nỗ lực phấn đấu với quyết tâm cao của các tầng lớp nhân dân; sự quản lý, chỉ đạo, điều hành và công tác vận động các tầng lớp nhân dân của chính quyền các cấp, các ngành, các đoàn thể và lực lượng
vũ trang trong huyện đã góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế, xã hội của huyện 6 tháng đầu năm 2009
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được còn một số hạn chế đó là:
Trang 3Một số xã, thị trấn chưa trú trọng chỉ đạo làm thuỷ lợi nội đồng; xây dựng,
mở rộng vùng trồng cây tập trung, cây rau màu có giá trị kinh tế cao; diện tích cấy lúa bằng mạ non, mạ gieo trên nền đất cứng, gieo vãi chuyển biến chậm
Công tác quản lý nhà nước về đất đai, môi trường ở một số cơ sở chưa chặt chẽ Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho nhân dân, xây dựng điểm, đội thu gom rác thải tập trung còn chậm; việc xử lý các cơ sở chăn nuôi phân tán gây ô nhiễm môi trường trên các sông trục dẫn nước, thải rác thải bừa bãi nơi công cộng chưa được các ngành chức năng và chính quyền một số xã, thị trấn ngăn chặn, giải quyết kịp thời
Tình trạng vi phạm hành lang an toàn giao thông, hành lang bảo vệ công trình thuỷ lợi còn diễn ra Tai nạn giao thông chưa được kiềm chế
Chất lượng giáo dục đại trà ở các bậc học và nhà trường chưa đồng đều Tỷ
lệ người sinh con thứ 3 tăng và mất cân bằng giới tính ở trẻ sơ sinh chưa được kiềm chế Công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hoá chưa thường xuyên Việc đầu tư nâng cấp hệ thống truyền thanh cơ sở chưa được một số xã quan tâm đúng mức ảnh hưởng đến chất lượng công tác truyền thanh ở cơ sở
Việc bình xét hộ nghèo chưa được quan tâm đúng mức, có cơ sở còn xem nhẹ dẫn đến một số thiếu sót trong việc chi tiền hỗ trợ người nghèo đón Tết Nguyên đán theo Quyết định số 81 của Thủ tướng Chính phủ
Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc thẩm quyền ở một số cơ sở chưa kịp thời, không triệt để Công tác cải cách thủ tục hành chính ở một số cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức; năng lực tham mưu,
tổ chức thực hiện của một số cán bộ, công chức các cấp còn hạn chế, tinh thần trách nhiệm chưa cao trước nhiệm vụ được giao
II- Những mục tiêu và giải pháp cơ bản thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2009:
Những nhiệm vụ còn lại của 6 tháng cuối năm 2009 là hết sức nặng nề Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đòi hỏi toàn Đảng bộ cần
nỗ lực phấn đấu, khai thác tốt mọi tiềm năng và lợi thế của địa phương, chủ động lường trước mọi khó khăn, tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chủ yếu sau:
1- Tiếp tục tranh thủ sự đầu tư, giúp đỡ của các cấp, các ngành; khai thác, sử dụng tối đa lợi thế và nguồn lực sẵn có của địa phương để thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu còn lại về phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, trong đó chú trọng đến phát triển ngành CN - TTCN và dịch vụ, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân cả năm trên 12%, cơ cấu kinh tế NN CN, XD TM, DV đạt (44 25 -31)%
Trang 42- Đẩy mạnh tập huấn chuyển giao tiến bộ KHKT vào sản xuất nông nghiệp; tăng cường công tác kiểm tra đồng ruộng Làm tốt công tác dự tính, dự báo sâu bệnh, có biện pháp tuyên truyền, chỉ đạo phòng trừ đạt hiệu quả Quan tâm chỉ đạo khoanh vùng, điều tiết nước để mở rộng vùng sản xuất tập trung, vùng chuyên canh cây rau màu có giá trị kinh tế cao Coi trọng công tác phòng, chống lụt, bão, úng; chủ động nguồn giống lúa dự phòng để gieo cấy lại; có kế hoạch bảo bệ an toàn hệ thống đê điều, đặc biệt là hệ thống đê Bắc Hưng Hải và các công trình thuỷ lợi, đảm bảo chủ động thực hiện các phương án tưới, tiêu Phấn đấu năng suất lúa mùa đạt trên 60 tạ/ha; trồng cây vụ đông trên 45% diện tích đất trồng lúa
Chủ động thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, phát hiện sớm, tập trung dập dịch kịp thời, không để lây lan ra diện rộng Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình “Nạc hoá” đàn lợn, “Sind hoá” đàn bò; khuyến khích phát triển mô hình chăn nuôi an toàn sinh học, chăn nuôi xa khu dân cư
3- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai và bảo vệ môi trường; tập trung đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất ở cho nhân dân đối với những thửa
có đủ điều kiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn trong việc xây dựng điểm, đội thu gom rác thải tập trung tại các xã, thị trấn; xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất, chăn nuôi thuỷ cầm phân tán trên các sông trục dẫn nước gây ô nhiễm môi trường Tiếp tục đề nghị UBND tỉnh phê duyệt thu hồi đất khu dân cư số 2 của huyện
4- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trụ sở làm việc xã Minh Tân, thi công các công trình XDCB theo Nghị quyết HĐND huyện, công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn chương trình mục tiêu và bệnh viện huyện Tiếp tục quan tâm,
hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; đưa nghề mới vào sản xuất và giải quyết việc làm cho người lao động Có giải pháp cụ thể để đưa chợ đầu mối nông sản Trần Cao vào hoạt động; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư vào sản xuất kinh doanh trên địa bàn theo quy hoạch đã được duyệt
5- Tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách; quản lý chặt chẽ các nguồn thu trên địa bàn huyện; xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân vi phạm và trốn thuế Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chi ngân sách bảo đảm tiết kiệm, đúng dự toán được duyệt, Thực hiện tốt kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất giãn dân còn lại ở các xã Phan Sào Nam, Đình Cao, Tống Phan
Đẩy mạnh công tác huy động vốn và cho vay vốn, coi trọng hiệu quả sử dụng vốn vay; thực hiện tốt các hình thức cho vay ưu đãi, nhất là dự án hỗ trợ lãi suất theo chương trình kích cầu của Chính phủ
6- Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy và sách giáo khoa cho học sinh; bố trí đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên cho các nhà trường đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch năm học 2009 - 2010 Tiếp tục duy trì thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Hai không” với 4 nội dung, các phong trào thi đua dạy tốt, học tốt trong
Trang 5ngành giáo dục gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh”; có giải pháp tích cực khắc phục tình trạng học sinh bỏ học Chỉ đạo các trường THCS Phù Cừ, THCS Phan Sào Nam sớm hoàn thiện các tiêu chí theo quy định để đề nghị tỉnh thẩm định và công nhận trường đạt chuẩn quốc gia năm 2009
Chỉ đạo ngành Y tế có giải pháp cụ thể để nâng cao trách nhiệm, chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Tăng cường kiểm tra vệ sinh
an toàn thực phẩm, hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn; thực hiện tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, dập dịch bệnh Thực hiện có hiệu quả công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình; giữ vững tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 1%
Tăng cường quản lý nhà nước về văn hoá; tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”;
có kế hoạch kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động của các làng văn hoá, các câu lạc bộ “Gia đình phát triển bền vững”, nhân rộng mô hình “Gia đình ít con”, câu lạc
bộ “Phòng chống bạo lực gia đình” trong khu dân cư Chỉ đạo làng Cát Dương xã Tống Phan, làng Ngọc Trúc xã Minh Hoàng rà soát, kiểm tra, có kế hoạch sớm hoàn thiện các tiêu chí xây dựng Làng văn hoá theo quy định để thẩm định và công nhận vào quý IV năm 2009
Tiếp tục duy trì, phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng; quan tâm đầu tư xây dựng các đội, câu lạc bộ TDTT ở cơ sở Chỉ đạo tổ chức tốt Đại hội TDTT gắn với tổ chức hoạt động hè cho thanh, thiếu niên ở cơ sở tiến tới tổ chức Đại hội TDTT cấp huyện vào quý IV năm 2009
Nâng cao chất lượng công tác thông tin tuyên truyền, quan tâm chỉ đạo đầu
tư nâng cấp hệ thống truyền thanh cơ sở; chủ động tổ chức tốt các hoạt động chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn tại địa phương gắn với tuyên truyền thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
7- Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công với nước, quan tâm đến các đối tượng chính sách xã hội Tích cực vận động các tầng lớp nhân dân tham gia các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Nhân đạo từ thiện”; ngăn chặn, đẩy lùi các tệ nạn
xã hội Quan tâm công tác giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động; tiếp tục đề nghị tỉnh cho triển khai thành lập Trung tâm dạy nghề huyện
8- Duy trì thực hiện nghiêm lịch tiếp dân; tập trung rà soát, phân loại, giải quyết dứt điểm, đúng thẩm quyền đơn thư khiếu nại, tố cáo hợp pháp của công dân Tăng cường nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình an ninh trên địa bàn, nhất là tình hình an ninh nông thôn; kiên quyết đấu tranh, trấn áp các loại hình tội phạm và tệ nạn xã hội; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông
Trang 6Thực hiện nghiêm các quy định về sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang; chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, khắc phục hậu quả thiên tai Chủ động hoàn thành tốt kế hoạch diễn tập chiến đấu trị an cho 3 xã Tiên Tiến, Minh Tiến và Phan Sào Nam; chuẩn bị nguồn cho công tác tuyển quân năm 2010 Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội
9- Đẩy mạnh thực hiện Pháp lệnh Dân chủ ở cơ sở, Quy chế Dân chủ và cơ chế “một cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước các cấp; các quy định của Chính phủ về chức năng, trách nhiệm, quyền hạn của từng cấp, từng ngành, đơn vị, cá nhân cán bộ công chức và người đứng đầu cơ quan nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện và chính quyền cơ sở; hoàn thành việc rà soát, kiểm tra các thủ tục hành chính có liên quan đến người dân và doanh nghiệp tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện và UBND các xã, thị trấn theo Đề án 30 của Chính phủ
III- Tổ chức thực hiện:
Hội đồng nhân dân huyện giao Uỷ ban nhân dân huyện triển khai tổ chức thực hiện và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết này
Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các đại biểu HĐND huyện nâng cao trách nhiệm giám sát và tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm và cả năm 2009
HĐND huyện kêu gọi toàn thể nhân dân, các cấp, các ngành, các đơn vị, tổ chức, các lực lượng vũ trang trong huyện nỗ lực phấn đấu, đoàn kết khắc phục vượt qua mọi khó khăn, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh
- quốc phòng 6 tháng cuối năm và cả năm 2009
Nghị quyết này được HĐND huyện khoá XVII, kỳ họp thứ 11 thông qua./
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tuyến