a VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐIỂM BÁO Ngày 07 tháng 6 năm 2017 Bộ, ngành 1 Sớm để không còn tình trạng Hành là chính 2 Thời hạn Giấy phép khai thác thủy sản có thể tăng lên 6[.]
Trang 1Ngày 07 tháng 6 năm 2017
Trang 25 Cần siết chặt việc thực hiện các quy định của nhà nước
về sản xuất và kinh doanh rượu
6 Trừ lùi giấy phép trên Cổng thông tin một cửa quốc gia
7 Toàn văn Nghị quyết Trung ương 5 về phát triển kinh tế
tư nhân
Địa phương
8 Hà Nội: Thành lập tổ công tác giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư
9 Cấp căn cước công dân sau giờ hành chính
10 BV K: Bỏ thủ tục hành chính rườm rà, lợi cho cả bệnh viện và bệnh nhân
Trang 31 Sớm để không còn tình trạng: Hành là chính
Bộ Nội vụ vừa công bố chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm
2016 của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đây là nội dung được dư luận rất quan tâm, bởi là năm đầu tiên xác định chỉ số CCHC theo các tiêu chí thành phần mới, nhằm đánh giá thực chất, khách quan, công bằng kết quả thực hiện CCHC hằng năm của các đơn vị
Việc TP Đà Nẵng đứng đầu bảng xếp hạng của các địa phương; Ngân hàng Nhà nước dẫn đầu khối các bộ, ngành phần nào phản ánh “thước đo” về CCHC, phục vụ nhân dân của cơ quan công quyền
Việc đánh giá, xếp hạng chỉ số CCHC chỉ không đơn thuần là thứ hạng,
mà chính là để các bộ, ngành, địa phương biết mình đang ở đâu trong tiến trình CCHC, từ đó rà soát, xem xét lại cung cách phục vụ nhân dân của cơ quan, đơn vị mình, đồng thời đề ra chương trình hành động, nhằm phục vụ nhân dân tốt hơn
Ảnh minh họa Nguồn: TTXVN
Kết quả được công bố cũng cho thấy những thay đổi tích cực trong công tác chỉ đạo, điều hành CCHC và kết quả triển khai của các bộ, cơ quan, tỉnh, thành phố… trong các nội dung CCHC, đặc biệt là cải cách thể chế, thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản
Trang 4lý, điều hành; đơn giản hóa, giải quyết nhanh, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính và phục vụ người dân tốt hơn
Kết quả trên cho thấy tín hiệu đáng mừng của CCHC; người dân bớt phàn nàn hơn về thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, viên chức trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính Tuy nhiên, thẳng thắn nhìn nhận, thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực, tuy đã được cải cách, nhưng vẫn còn rườm rà; việc triển khai dịch vụ công ở nhiều nơi còn mang tính hình thức, chưa thực sự vì lợi ích của người dân, của tổ chức, doanh nghiệp, gây lãng phí thời gian, công sức của người cần giải quyết thủ tục hành chính
Để khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác CCHC, nhiều đơn
vị, địa phương, với tinh thần cầu thị, đã tổ chức tìm hiểu, học tập kinh nghiệm ở những nơi làm tốt, vận dụng linh hoạt, phù hợp với thực tiễn
cơ quan, đơn vị mình Tuy nhiên, điều quan trọng nhất là các cơ quan hành chính không được “đùn đẩy” trách nhiệm, ngại khó, mà phải tạo thuận lợi nhất cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính
Cùng với cải cách, tinh giản thủ tục hành chính, thì vấn đề cốt lõi vẫn là yếu tố con người, là công tác cán bộ Bởi CCHC sẽ không thể đạt kết quả như mong muốn, nếu cán bộ, công chức, viên chức không thực sự tâm huyết, tận tụy phục vụ nhân dân, không là “công bộc” của dân, thậm chí không ít nơi vẫn còn tình trạng “hành dân”, gây phiền hà, nhũng nhiễu…, nếu không có khoản tiêu cực,“lót tay” Các bộ, ngành, địa phương cần tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; trọng tâm là công tác tuyển dụng,
bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; giải quyết thủ tục hành chính cho người dân,
tổ chức, doanh nghiệp; xử lý nghiêm cá nhân, đơn vị cố ý làm trái các quy định của pháp luật, gây khó khăn cho công dân, tổ chức
Cần lấy tiêu chí phục vụ nhân dân và “thước đo” sự hài lòng của người dân làm căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy công quyền từ Trung ương đến cơ sở; tất
cả vì lợi ích của đất nước, của nhân dân, không để lợi ích nhóm chi phối Mỗi lần công bố chỉ số CCHC, người dân và các tổ chức, doanh nghiệp lại mong mỏi, kỳ vọng hơn vào những đột phá, đổi mới mạnh mẽ, hiệu quả hơn trong CCHC, đồng thời là dịp để mỗi cơ quan, đơn vị và cán bộ thực thi công vụ “soi lại” mình, thấy rõ những hạn chế, tồn tại trong năm qua; sớm sửa chữa, khắc phục, góp phần xây dựng nền hành chính công thực sự minh bạch, vì dân
Theo qdnd.vn
Trang 52 Thời hạn Giấy phép khai thác thủy sản có thể tăng lên 60 tháng
Dự thảo Luật Thủy sản (sửa đổi) quy định thay đổi thời hạn Giấy phép khai thác (từ 12 tháng lên 60 tháng) nhằm giảm thủ tục hành chính
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nguyễn Xuân Cường đã đọc tờ trình dự án Luật Thủy sản (sửa đổi) trước Quốc hội ngày 6/6
Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường
Một trong những nội dung mới của dự thảo Luật Thủy sản (sửa đổi) là, quy định cấp giấy phép khai thác thủy sản theo hạn ngạch nhằm kiểm soát nguồn lợi thủy sản tốt hơn
Cụ thể, dự thảo Luật quy định thay đổi thời hạn Giấy phép khai thác (từ
12 tháng lên 60 tháng) nhằm giảm thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; phù hợp với tình hình thực tiễn; phù hợp với kỳ điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản (05 năm)
Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường lưu ý: Quy định cấp hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản nhằm từng bước quản lý sản lượng khai thác, kiểm soát có hiệu quả các nghề làm suy giảm nguồn lợi thủy sản; kiểm soát đóng mới và phát triển tàu cá theo nhóm nghề; là công cụ quản lý
Trang 6hữu hiệu mà phần lớn các quốc gia hiện nay đang áp dụng để quản lý nguồn lợi thủy sản
Nguồn lợi thủy sản là nguồn tài nguyên có khả năng tái tạo, do đó nếu được quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý sẽ đảm bảo trữ lượng nguồn tài nguyên này phát triển ổn định và bền vững Quy định trong dự thảo nhằm phù hợp với xu hướng quản lý nguồn lợi thủy sản của các nước trong khu vực và trên thế giới Đặc biệt, trong tình hình nguồn lợi thủy sản đang có dấu hiệu suy giảm
Theo Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường, mục đích của việc quy định cấp giấy phép khai thác thủy sản theo hạn ngạch để nhằm từng bước quản
lý sản lượng khai thác, kiểm soát có hiệu quả các nghề làm suy giảm nguồn lợi thủy sản; kiểm soát đóng mới và phát triển tàu cá theo nhóm nghề Đây là công cụ quản lý hữu hiệu mà phần lớn các quốc gia hiện nay đang áp dụng để quản lý nguồn lợi thủy sản
(Ảnh minh họa: thuysanvietnam.com.vn)
Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội về dự án Luật Thủy sản, đánh giá: Các hoạt động khai thác thuỷ sản phải tuân thủ quy định chống đánh bắt bất hợp pháp Vì thế, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu kỹ nội dung để luật hóa các quy định này cho phù hợp với tình hình thực tiễn của ngành thủy sản Việt Nam cũng như yêu cầu khắt khe của thị trường châu Âu
Trang 7Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cũng nhất trí với việc đổi mới trong việc cấp giấy phép khai thác thủy sản và thống nhất khai thác thủy sản phải được quản lý bằng hạn ngạch để bảo vệ, tái tạo và phục hồi nguồn lợi thủy sản hợp lý và bền vững
"Thời hạn của giấy phép 60 tháng như quy định trong dự thảo Luật là phù hợp với thời hạn điều tra, đánh giá và công bố trữ lượng nguồn lợi thủy sản," ông Phan Xuân Dũng - Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cho biết
Luật Thuỷ sản được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 và có hiệu lực
từ ngày 01/7/2004, về cơ bản đã tạo hành lang pháp lý quan trọng để điều chỉnh các quan hệ xã hội trong lĩnh vực thủy sản
Nhờ đó, ngành thuỷ sản đã dần chuyển dịch từ nghề cá nhân dân sang nghề cá thương mại Trong những năm qua, đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, đóng góp lớn vào tăng trưởng ngành nông nghiệp, cũng như nâng cao giá trị kim ngạch xuất khẩu của nông sản Việt Nam Xuất khẩu thủy sản từ 2,2 tỷ USD năm 2003 tăng lên 7,16 tỷ USD năm 2016./
Theo vov.vn
3 Dự án Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa:
“Không có chuyện cầm tiền đưa cho doanh nghiệp”
Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) không phải là hỗ trợ bằng tài chính, “cầm tiền đưa cho DN”, hay theo các hình thức phi thị trường mà là sự hỗ trợ về thông tin, về cơ chế chính sách, thủ tục hành chính
Đây là thông tin được các diễn giả cho biết tại cuộc tọa đàm “Doanh nghiệp được hưởng gì từ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa?”, được Cổng Thông tin Chính phủ tổ chức ngày 6/6
Tham gia cuộc tọa đàm, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông cho biết, sau quá trình tiếp thu, chỉnh lý, đến nay nội dung dự án Luật Hỗ trợ DNNVV cơ bản đã đạt được sự đồng thuận Hiện dự án luật
đã ra được hoàn thiện chuẩn bị trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ
3 đang diễn ra
Về cơ bản, nội dung Luật đã xác định rõ được phạm vi hỗ trợ, nhóm đối tượng hỗ trợ, nội dung hỗ trợ Nội dung hỗ trợ gồm hai phần, bao gồm
hỗ trợ các dịch vụ cơ bản thiết yếu cho mọi DN, với 7 nội dung hỗ trợ như hỗ trợ về thông tin, pháp lý, tiếp cận vốn, mặt bằng, thị trường…
Trang 8Phần thứ 2 là các chương trình hỗ trợ cụ thể, trong đó có 3 chương trình: Hỗ trợ DN mới chuyển đổi từ hộ gia đình lên; hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ phát triển cụm liên kết ngành, tạo giá trị bền vững cho sản phẩm
Các diễn giả tham gia buổi tọa đàm Ảnh: D.A
Về nguyên tắc hỗ trợ, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh sẽ không có chuyện “đưa tiền hỗ trợ cho từng DN”, mà sau khi nhận diện được nhóm thông tin mà DN đang cần thì Nhà nước sẽ tạo điều kiện để
DN, cá nhân tìm hiểu thông tin, tư vấn lĩnh vực ấy cho DN và công bố thông tin rộng rãi cho DN Đây là hình thức “hỗ trợ cho người hỗ trợ”, ông Đặng Huy Đông nói
Về nội dung hỗ trợ, ban soạn thảo đã phải tính toán để những hỗ trợ cho
DN không dàn trải mà phải có trọng tâm, trọng điểm vì nếu dàn trải thì nguồn lực không đáp ứng được
Theo chuyên gia kinh tế Nguyễn Văn Phúc, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, đây là đạo luật rất cần thiết cho sự phát triển của cộng đồng DN Tuy nhiên, điều khó khăn khi ban hành luật là đặt vấn đề hỗ trợ DNNVV trong bối cảnh hệ thống luật về kinh tế cũng đã có rất nhiều luật liên quan như các Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật
về Khoa học công nghệ…, Luật Hỗ trợ DNNVV ban hành phải làm sao
để có hỗ trợ đặc thù cho DNNVV đồng thời phù hợp với hệ thống luật của Việt Nam
Trang 9“Khi bàn về tính đột phá ai cũng nhất trí nhưng khi động đến luật liên quan thì cảm nhận là những cơ quan liên quan không muốn thay đổi quy định hiện hành Chúng ta chưa thực sự có tiếng nói thống nhất trong tạo đột phá hỗ trợ DNNVV”, ông Phúc nhận xét
Trao đổi về những nội dung cụ thể, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho biết các nội dung hỗ trợ sẽ theo nguyên tắc thị trường, không có tính áp đặt Chẳng hạn, không có quy định áp đặt ngân hàng phải cho DNVVN vay
mà là khuyến khích ngân hàng đạt mức tối thiểu 30% dư nợ tín dụng trong hệ thống Hiện nay, nhóm DNVVN tiếp cận vốn vẫn còn gặp nhiều khó khăn, trong khi đó, tỷ lệ nợ xấu của nhóm này chỉ ở mức 1% Do đó,
dự án Luật sẽ hỗ trợ DNNVV về thủ tục, hồ sơ, khả năng tiếp cận tín dụng, đồng thời khuyến khích ngân hàng để từ đó đưa ngân hàng và DN đến gần nhau hơn
Từ góc nhìn DN, ông Tô Hoài Nam, Tổng thư ký Hiệp hội DNVVN Việt Nam kỳ vọng, Luật này khi ra đời sẽ thu hút được nhiều nguồn lực ngoài ngân sách để hỗ trợ DN thay vì trông chờ vào nguồn lực Nhà nước Đồng thời, sau khi ban hành, Luật cần được tổ chức hướng dẫn, triển khai thực hiện nhanh chóng để hiện thực hóa được tính ưu việt của các chính sách hỗ trợ DN./
Theo tin tức từ Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa có ý kiến chỉ đạo về việc thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TW của Ban Bí thư về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề
an toàn thực phẩm (ATTP) trong tình hình mới
Theo đó, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khẩn trương tổ chức quán triệt đầy đủ, toàn diện chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng tại Kết luận số 11, nhất là các chủ trương, chính sách mới về quản lý, bảo đảm ATTP, trước hết là đối với các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản
lý, bảo đảm ATTP; hoàn thành trong quý III/2017
Trang 10Lực lượng chức năng tỉnh Thừa Thiên - Huế kiểm tra, kiểm soát sản phẩm gia cầm tại chợ Tây Lộc, thành phố Huế Ảnh: Hồ Cầu/TTXVN
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền các cấp từ xã đến tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm Kết luận số 11, đồng thời tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp quản lý, bảo đảm ATTP theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền các cấp từ xã đến tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của toàn
xã hội về ATTP Tập trung khơi dậy và phát huy tính trung thực, đạo đức kinh doanh, ý thức trách nhiệm vì cộng đồng của từng doanh nghiệp, từng doanh nhân, từng hộ gia đình và từng người dân để đảm bảo ATTP, nhất là trong sản xuất, kinh doanh
Các cơ quan quản lý nhà nước về ATTP có trách nhiệm cung cấp kịp thời, chính xác các thông tin về ATTP, về các doanh nghiệp, hộ kinh doanh vi phạm ATTP để công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về ATTP Phối hợp với Ban chỉ đạo
389 quốc gia ngăn ngừa thực phẩm giả, nhái, kém chất lượng Xử lý nghiêm theo pháp luật việc đưa tin sai sự thật, không chính xác về
Trang 11ATTP, tác động tiêu cực đến sản xuất kinh doanh và niềm tin của nhân dân về thực phẩm an toàn
Các cơ quan quản lý nhà nước về ATTP chú trọng bồi dưỡng nâng cao năng lực, phẩm chất và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về ATTP
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Tư pháp và các bộ, cơ quan liên quan tiến hành tổng kết, đánh giá việc thi hành Luật ATTP, hoàn thành trong năm 2017 Trên cơ sở đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật ATTP cho phù hợp và nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về ATTP đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Phối hợ với các cơ quan liên quan hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành và chính quyền địa phương các cấp để bảo đảm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ATTP
Bộ Y tế khẩn trương hoàn thành việc xây dựng và trình Chính phủ Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 38/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ATTP; chậm nhất tháng 11/2017 trình Chính phủ Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 178/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về ATTP theo hướng tăng mức xử phạt, bảo đảm tính răn đe
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về khuyến khích phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ sản xuất sản phẩm sạch, an toàn; khuyến khích đầu tư sản xuất, chế biến thực phẩm với quy mô lớn theo chuỗi, bảo đảm ATTP; Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón, thức ăn chăn nuôi trong sản xuất nông lâm thủy sản…
Bộ Công Thương phối hợp với các Bộ, cơ quan: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban chỉ đạo 389 quốc gia và các cơ quan liên quan tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp phòng, chống hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng nhái; tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các giải pháp quản lý ATTP đối với các chợ, siêu thị
Thủ tướng yêu cầu các cơ quan báo chí, đài truyền hình… tiếp tục thực hiện hiệu quả các chuyên mục, chương trình về ATTP theo hướng đa dạng, hấp dẫn, có sức thuyết phục, phù hợp trình độ, nhu cầu của người dân ở từng vùng, miền; biểu dương các điển hình tiên tiến trong sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm an toàn; đẩy mạnh quảng bá các
Trang 12thương hiệu mạnh của quốc gia về ATTP; công bố tên, địa chỉ những doanh nghiệp, hộ kinh doanh, sản phẩm hàng hóa vi phạm ATTP
UBND các cấp tổ chức thực hiện nghiêm các quy định về quản lý, bảo đảm ATTP trên địa bàn; đưa nhiệm vụ bảo đảm ATTP là chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm ở các cấp Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm ATTP trên địa bàn
Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có cửa khẩu, biên giới cần tập trung kiểm soát thực phẩm nhậu khẩu qua đường tiểu ngạch
Đại biểu Quốc hội Lê Thị Yến – tỉnh Phú Thọ phát biểu tại Hội trường
Trang 13Bày tỏ băn khoăn về vấn đề kiểm soát nguồn gốc thực phẩm, đại biểu Quốc hội Lê Thị Yến – tỉnh Phú Thọ cho biết, hiện nay tình trạng kinh
doanh thực phẩm không an toàn, thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất
xứ vẫn diễn ra phổ biến, tràn lan, nguồn thực phẩm khi đưa ra tiêu thụ chưa được kiểm soát triệt để về chất lượng, tình trạng ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm diễn ra khá nghiêm trọng và đang có xu hướng gia tăng, ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe của người dân
Đại biểu nhấn mạnh, tình hình sản xuất đồ uống kém chất lượng, đồ uống giả, trong đó có tình trạng sử dụng cồn công nghiệp methanol để pha chế rượu vẫn xảy ra và gây hậu quả rất nghiêm trọng Rượu pha chế từ cồn công nghiệp đã gây hàng loạt các ca ngộ độc methanol Theo
số liệu thống kê của Trung tâm Chống độc Bệnh viện Bạch Mai thì trong
4 tháng đầu năm 2017 đã có 38 ca ngộ độc rượu, trong đó có 11 ca tử vong, chiếm tỷ lệ 28,9%, số còn sống có tổn thương não là 12 ca, chiếm 31,6%, hôn mê kéo dài 1 ca, mù vĩnh viễn 1 ca 94,12% số ca ngộ độc rượu là do sử dụng rượu không nhãn mác, không có nguồn gốc xuất xứ
rõ ràng Điển hình là vụ ngộ độc tại Lai Châu vào tháng 2 năm nay, số nạn nhân là 21 người và tử vong 10 người, chiếm tỷ lệ trên 47%, trong
đó có 8 người đã tử vong trước khi tới bệnh viện và khi kiểm tra thì rượu chứa nồng độ cồn công nghiệp methanol lên đến 50%
Theo đại biểu, những thiệt hại khi không đảm bảo an toàn thực phẩm gây ra rất nhiều hậu quả tới sức khỏe với các mức độ khác nhau, từ gây
ra các bệnh ngộ độc cấp tính đến bệnh mãn tính, tử vong Trung bình mỗi năm có khoảng 70 ngàn người chết và hơn 200 ngàn ca phát hiện mới do căn bệnh ung thư, trong đó có một phần nguyên nhân từ việc sử dụng thực phẩm không an toàn
Theo điều tra dịch tễ học của Hiệp hội ung thư thế giới thì có khoảng 35% ca mắc bệnh ung thư có nguồn gốc từ sử dụng thực phẩm không
an toàn và có thể phòng được Do đó, đại biểu kiến nghị, Chính phủ cần phải chỉ đạo các bộ, ngành, các địa phương phải xây dựng một mô hình quản lý thực phẩm theo chuỗi cung cấp thực phẩm an toàn, từ khâu nuôi trồng, sản xuất, kinh doanh đến khâu tiêu thụ Đại biểu đề nghị Bộ Công thương phải quản lý chặt chẽ, nghiêm ngặt loại cồn công nghiệp, đồng thời kiểm soát chặt chẽ nguồn nhập khẩu thực phẩm vào Việt Nam để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng
Đồng quan điểm, đại biểu Quốc hội Trương Thị Yến Linh – tỉnh Cà Mau đề nghị Chính phủ bổ sung, ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn
kiểm nghiệm thực phẩm đầy đủ hơn Đồng thời, Quốc hội cần sớm ban
Trang 14hành Luật kiểm soát tác hại, lạm dụng rượu, bia cũng như các loại nước
có ga
Đại biểu Quốc hội Trương Thị Yến Linh – tỉnh Cà Mau phát biểu tại Hội trường
Đại biểu cho rằng, trong quá trình triển khai thực hiện đã bộc lộ rõ khâu
tổ chức quản lý còn yếu, chưa kiểm soát được chất lượng, nguồn gốc xuất xứ của thực phẩm Theo Báo cáo của Hiệp hội rượu bia và nước giải khát Việt Nam, sản lượng rượu do các cơ sở sản xuất, kinh doanh rượu dân tự nấu, tự pha chế lên đến 200 triệu lít, gấp gần 3 lần so với rượu công nghiệp Gần đây, liên tiếp nhiều vụ ngộ độc rượu xảy ra ở nhiều nơi với quy mô lớn làm cho nhiều người chết Điều này cho thấy khâu quản lý, sản xuất, kinh doanh quá lỏng lẻo, quy chuẩn, tiêu chuẩn kiểm nghiệm các thực phẩm chưa đủ
Về vấn đề này, đại biểu Quốc hội Dương Minh Ánh – Thành phố Hà Nội cũng cho biết, theo báo cáo kết quả giám sát của Quốc hội về việc
quản lý rượu, bia và nước giải khát ở các cơ sở sản xuất có quy mô công nghiệp, Bộ Công thương đã cấp 100% giấy chứng nhận cho các
cơ sở này công nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh Về cơ bản, các
cơ sở này đều tuân thủ theo yêu cầu an toàn thực phẩm Tuy nhiên, số lượng cơ sở sản xuất, kinh doanh rượu theo kiểu truyền thống, rượu lậu, rượu giả và nước giải khát sản xuất theo mô hình tư nhân đang tràn ngập trên thị trường, len lỏi trong các xóm làng từ miền ngược đến miền xuôi, có nơi đã đến mức báo động có giới hạn đỏ, nhưng chưa có biện pháp hữu hiệu để kiểm soát tình trạng này
Trang 15Rượu kém chất lượng luôn là mối quan tâm lo ngại của nhiều người tiêu dùng Thời gian vừa qua đã xảy ra liên tiếp các vụ ngộ độc dẫn đến tử vong, hôn mê sâu do rượu Cụ thể như, tại Trung tâm chống độc Bệnh viện Bạch Mai trong hơn 3 tháng qua đã ghi nhận 34 trường hợp ngộ độc rượu methanol, trong đó có 9 trường hợp tử vong Tại Lai Châu gần đây đã xảy ra vụ ngộ độc rượu methanol với hàng chục người nhập viện
và 10 trường hợp đã tử vong
Theo đại biểu, trong thời gian qua các cơ quan chức năng đã thu hồi và tiêu hủy hơn 70 nghìn lít rượu không rõ nguồn gốc xuất xứ và chỉ trong đầu tháng 5 năm 2017 vừa qua Chi cục quản lý thị trường Hà Nội đã thu giữ 20 nghìn lít rượu thủ công không rõ xuất xứ, trong số này có gần 600 chai rượu ngoại của nhiều thương hiệu lớn với giá trị trên thị trường Thực tế theo thống kê của Hiệp hội rượu, bia, nước giải khát, 80% lượng rượu hiện nay được tiêu thụ trên thị trường không được dán tem thuế, hậu quả nhà nước thất thu một khoản tiền thuế rất lớn, nguy hiểm hơn điều này đồng nghĩa với việc 80% lượng rượu được tiêu thụ trong nước không kiểm soát được về mặt chất lượng đang trôi nổi trên thị trường Hệ lụy của vấn đề này không chỉ là những ca ngộ độc cấp tính nghiêm trọng xảy ra liên tục gần đây mà còn để lại những hậu quả lâu dài về giống nòi, trí tuệ và sức khỏe của người dân Việt Nam Vì thế các
cử tri có ý kiến yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước cùng vào cuộc, chấn chỉnh lại việc quản lý, siết chặt việc thực hiện các quy định của nhà nước về sản xuất và kinh doanh rượu; tăng chế tài xử phạt với các đơn
vị, cá nhân vi phạm quy định về chất lượng và điều quan trọng việc quản
lý nghiêm ngặt này phải được duy trì trong một thời gian dài chứ không phải chỉ là phong trào
Bên cạnh đó, đại biểu cũng nêu, cử tri mong muốn đề nghị Quốc hội sửa Luật an toàn thực phẩm, nâng mức xử phạt và truy tố hình sự đối với đối tượng kinh doanh rượu gây hậu quả nghiêm trọng
Theo quochoi.vn
Trang 166 Trừ lùi giấy phép trên Cổng thông tin một cửa quốc gia
Tổng cục Hải quan vừa có công văn hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố việc quản lý, theo dõi trừ lùi giấy phép trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia
Hiện tại, Cổng Thông tin một cửa quốc gia chưa có chức năng cho phép cán bộ hải quan quản lý, trừ lùi đối với giấy phép chuyên ngành được các bộ, ngành cấp để sử dụng cho nhiều lần XK, NK hàng hóa
Trong thời gian chờ hoàn thiện hệ thống, với trường hợp người khai hải quan đăng ký tờ khai có sử dụng giấy phép cho nhiều lần XK, NK hàng hóa được cấp bằng phương thức điện tử thông qua Cơ chế một cửa quốc gia (NSW), các đơn vị thực hiện theo hai trường hợp như sau Trường hợp thứ nhất, Giấy phép được cấp bằng phương thức điện tử thông qua NSW có bản giấy (bản chính), Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận
tờ khai lần đầu yêu cầu DN xuấ trình giấy phép bản giấy (bản chính) kiểm tra đối chiếu với giấy phép trên hệ thống một cửa quốc gia, lập phiếu theo dõi trừ lùi theo quy định tại khoản 2 Điều 28 Thông tư 38/2015/TT-BTC Đồng thời có báo cáo gửi về Cục Giám sát quản lý hải quan để biết, theo dõi, quản lý
Đối với các lần XK, NK sau, Chi cục Hải quan tiếp nhận tờ khai yêu cầu
DN xuất trình phiếu theo dõi trừ lùi đã được cấp trước đó để thực hiện theo dõi, trừ lùi hàng hóa theo đúng quy định
Trường hợp thứ hai, Giấy phép được cấp bằng phương thức điện tử thông qua NSW không có bản giấy (bản chính), yêu cầu Cục Hải quan tỉnh, thành phố hướng dẫn DN có công văn gửi Cục Giám sát quản lý - Tổng cục Hải quan (trong đó cung cấp cụ thể thông tin giấy phép) để Cục Giám sát quản lý có văn bản xác nhận gửi DN để làm thủ tục cấp phiếu theo dõi trừ lùi theo quy định
Tổng cục Hải quan cũng giao Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nhanh chóng nghiên cứu, bổ sung chức năng trừ lùi với các giấy phép chuyên ngành được các bộ, ngành cấp để sử dụng nhiều lần XK, NK hàng hóa trên Cổng thông tin NSW
Theo customs.gov.vn
Trang 177 Toàn văn Nghị quyết Trung ương 5 về phát triển kinh tế tư nhân
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng vừa ký ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (số 10-NQ/TW, ngày 03/6/2017)
Ảnh minh họa (Nguồn: TTXVN)
Toàn văn Nghị quyết:
Nghị quyết Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
I- Tình hình và Nguyên nhân
1- Trong những năm qua, nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX "Về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân," kinh tế tư nhân ở nước ta đã không ngừng phát triển, đóng góp ngày càng lớn hơn vào sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế-xã hội của đất nước
- Nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có những bước tiến quan trọng, ngày càng tích cực hơn Hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách từng bước được hoàn thiện Quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh của cá nhân và tổ chức được thể chế hóa và được pháp luật bảo
Trang 18vệ Phương thức quản lý của Nhà nước đối với kinh tế tư nhân được đổi mới phù hợp hơn với cơ chế thị trường Cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính được đẩy mạnh; môi trường đầu tư, kinh doanh từng bước được cải thiện, thông thoáng, thuận lợi hơn Dân chủ trong đời sống kinh tế-xã hội ngày càng được phát huy
- Kinh tế tư nhân đã phát triển trên nhiều phương diện, được tự do kinh doanh và đối xử bình đẳng hơn với các thành phần kinh tế khác, nhất là trong tiếp cận các yếu tố sản xuất và các loại thị trường; hiệu quả, sức cạnh tranh dần được nâng lên; hoạt động đa dạng ở hầu hết các ngành, lĩnh vực và các vùng, miền; bước đầu đã hình thành được một số tập đoàn kinh tế tư nhân có quy mô lớn, hoạt động đa ngành, có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế
Kinh tế tư nhân liên tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỉ trọng 40% GDP; thu hút khoảng 85% lực lượng lao động của nền kinh tế, góp phần quan trọng trong huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh
39-tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội
- Đội ngũ doanh nhân ngày càng lớn mạnh, có khát vọng vươn lên làm giàu chính đáng, không ngừng nâng cao năng lực kinh doanh và quản trị doanh nghiệp Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, đạo đức, văn hóa kinh doanh của doanh nhân dần được nâng lên
- Mô hình tổ chức, phương thức hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng
và phát triển đảng trong khu vực kinh tế tư nhân được các cấp ủy đảng quan tâm đổi mới, hoàn thiện; đảng viên được làm kinh tế tư nhân và chủ doanh nghiệp của tư nhân được thí điểm kết nạp vào Đảng
- Hoạt động giám sát, phản biện chính sách, vai trò tổ chức đại diện bảo
vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động và người sử dụng lao động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức
xã hội, xã hội-nghề nghiệp được quan tâm đổi mới; nâng cao hiệu quả 2- Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách về khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân còn hạn chế, yếu kém
- Hệ thống pháp luật, các cơ chế, chính sách khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ
- Kinh tế tư nhân chưa đáp ứng được vai trò là một động lực quan trọng của nền kinh tế Tốc độ tăng trưởng của kinh tế tư nhân có xu hướng giảm trong những năm gần đây Kinh tế tư nhân có quy mô nhỏ, chủ yếu
Trang 19vẫn là kinh tế hộ kinh doanh; trình độ công nghệ, trình độ quản trị, năng lực tài chính, chất lượng sản phẩm và sức cạnh tranh thấp; cơ cấu ngành nghề còn bất hợp lý, thiếu liên kết với nhau và với các thành phần kinh tế khác; năng lực hội nhập kinh tế quốc tế còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu của các chuỗi giá trị sản xuất khu vực và toàn cầu Nhiều doanh nghiệp tư nhân ngừng hoạt động, giải thể và phá sản
- Vi phạm pháp luật và cạnh tranh không lành mạnh trong kinh tế tư nhân còn khá phổ biến Tình trạng sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, không bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm; gian lận thương mại… diễn ra nghiêm trọng, phức tạp Nhiều doanh nghiệp của tư nhân không bảo đảm lợi ích của người lao động, nợ bảo hiểm xã hội, báo cáo tài chính không trung thực, nợ quá hạn ngân hàng, trốn thuế và nợ thuế kéo dài Xuất hiện những quan hệ không lành mạnh giữa các doanh nghiệp của tư nhân và cơ quan quản lý nhà nước, can thiệp vào quá trình xây dựng, thực thi chính sách để có đặc quyền, đặc lợi, hình thành
"lợi ích nhóm," gây hậu quả xấu về kinh tế-xã hội, làm suy giảm lòng tin của nhân dân
- Nhiều quy định của pháp luật về kinh tế tư nhân chưa được thực hiện nghiêm Môi trường đầu tư kinh doanh, khởi nghiệp còn nhiều hạn chế, tiềm ẩn rủi ro cao và thiếu tính minh bạch Quyền tự do kinh doanh và quyền tài sản, tiếp cận các cơ hội kinh doanh, nguồn lực xã hội chưa thực sự bình đẳng giữa kinh tế tư nhân và các thành phần kinh tế khác; chi phí trung gian, không chính thức còn nhiều Thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp; tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà, thiếu trách nhiệm, lạm dụng chức quyền, gây khó khăn cho doanh nghiệp vẫn còn khá phổ biến Phân công, phân cấp, phối hợp giữa các bộ, ban, ngành, địa phương còn bất hợp lý, thiếu chặt chẽ Hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của kinh tế tư nhân còn thấp
3- Những hạn chế, yếu kém nêu trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, đặc biệt là:
- Vẫn còn một số vấn đề về phát triển kinh tế tư nhân cần tiếp tục được
cụ thể hóa, làm rõ hơn cả về lý luận và thực tiễn Thể chế về phát triển doanh nghiệp, doanh nhân còn nhiều bất cập Công tác phổ biến, quán triệt và tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân chưa được thực hiện thường xuyên, đầy đủ, sâu rộng
- Hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước còn nhiều hạn chế Việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát