Tap chi moi truong so 7 nam 2012

Tap chi moi truong so 7 (2) Copy of Copy of Layout 1 HÖåI ÀÖÌNG BIÏN TÊåP PGS TS Buâi Caách Tuyïën (Chuã tõch) GS TS Àùång Kim Chi GS TSKH Phaåm Ngoåc Àùng TS Nguyïîn Thïë Àöìng PGS TS Nguyïîn Vùn Phû[.]

HÖơI ĂÖÌNG BIÏN TÍơP

PGS.TS Buđi Caâch Tuýịn

Bòa 1: Truơ súê múâi Böơ Tađi Nguýn

vađ Möi trûúđng - Söị 10 Tön Thíịt Thuýịt,

Cíìu Giíịy, Hađ Nöơi

AÊnh: TcMT

Chïị baên & in taơi:

C.Ty TNHH Thiïịt kïị In Thûúng maơi T&V

TRONG SÖỊ NAĐY

Söị 7-2012

TRAO ĂÖÍI & DIÏÎN ĂAĐN

l Möơt söị yâ kiïịn vïì kinh phñ sûơ nghiïơp möi trûúđng trong BVMT úê nûúâc ta

SÛơ KIÏơN & HOAơT ĂÖơNG

l Phoâ Thuê tûúâng Chñnh phuê Hoađng Trung Haêi: Cíìn phaât triïín caâc ăö thõ sinh thaâi vađ bïìn vûông

l Tíơp trung giaêi quýịt dûât ăiïím caâc cú súê gíy ö nhiïîm möi trûúđng nghiïm troơng

l Höơi nghõ Saâng kiïịn baêo höìn höí: Triïín khai hiïơu quaê Tuýn böị Xanh Pï-teâc- bua vïì baêo töìn höí

l Töíng cuơc Möi trûúđng vađ TTXVN ăííy maơnh tuýn truýìn BVMT

MÖI TRÛÚĐNG & PHAÂT TRIÏÍN

l Phuơ nûô Bùưc Giang cuđng chung tay goâp sûâc BVMT

l Cöng taâc giaâo duơc möi trûúđng trong caâc cíịp hoơc trïn ắa bađn tónh Bùưc Giang ặúơc triïín khai hiïơu quaê

l Khaâm phaâ sûơ kyđ diïơu úê Khu Baêo töìn thiïn nhiïn Tíy Yïn Tûê

CÚ CHÏỊ & CHÑNH SAÂCH

l Höơi nghõ cuêa Liïn húơp quöịc vïì phaât triïín bïìn vûông: Tûúng lai chuâng ta mong muöịn

l Chuê trûúng, chñnh saâch phaât triïín kinh tïị - xaô höơi gùưn vúâi BVMT cuêa tónh Bùưc Giang

l Phođng Thñ nghiïơm möi trûúđng vúâi phûúng chím “Chñnh xaâc - Trung thûơc - Kõp thúđi”

MÖI TRÛÚĐNG & DOANH NGHIÏơP

l TOYOTA Viïơt Nam: Nöî lûơc cuêa möơt doanh nghiïơp xanh

l Cöng ty CP Möi trûúđng ăö thõ Luơc Ngaơn: Mö hònh xaô höơi hoâa cöng taâc BVMT thađnh cöng

l Cöng ty TNHH MTV 45: Ăíìu tû hiïơu quaê caâc cöng trònh BVMT

NHÒN RA THÏỊ GIÚÂI

l Ăííy maơnh phaât triïín vađ múê röơng thõ trûúđng cöng nghïơ vađ cöng nghiïơp möi trûúđng nhùìm ăaêm baêo muơc tiïu PTBV

l Chñnh saâch thúị caâcbon cuêa caâc nûúâc trong khu vûơc chíu AÂ - Thaâi Bònh Dûúng: Chòa khoâa giaêm phaât thaêi CO 2

GIAÊI PHAÂP & CÖNG NGHÏơ XANH

l Möơt söị mö hònh ăöìng quaên lyâ tađi nguýn rûđng ăùơc duơng úê Viïơt Nam

l Tòm hiïíu phûúng aân cöng nghïơ sûê duơng nùng lûúơng sinh khöịi caâc phuơ phíím cíy luâa

l Phaât triïín ăiïơn tríịu - Giaêi phaâp BVMT hiïơu quaê

T1 T2 T4

T8 T12 T14

T34 T36 T38

T40 T42 T44

T45 T46

l Thûơc hiïơn nhûông lúđi daơy cuêa Chuê tõch Höì Chñ Minh vïì phođng chöịng thiïn tai, BVMT

T24 HÛÚÂNG ĂÏỊN KYÊ NIÏơM 10 NÙM THAĐNH LÍơP BÖơ TN&MT(2002-2012)

l Quyô BVMT Viïơt Nam: 10 nùm xíy dûơng vađ phaât triïín

l Höơi Baêo vïơ Thiïn nhiïn vađ Möi trûúđng Viïơt Nam vúâi sûơ nghiïơp BVMT vađ phaât triïín bïìn vûông

l Cöng ty P&G Viïơt Nam: Baêo vïơ möi trûúđng, hûúâng ăïịn tûúng lai

l Bùưc Giang ăïì ra caâc giaêi phaâp thûơc hiïơn coâ hiïơu quaê cöng taâc BVMT

T26 T28 T30 T32

EDITORIAL COUNCIL

Assoc Prof Dr.Buâi Caách Tuyïën

(Chairman)

Prof Dr.Àùång Kim Chi

Prof DrSc.Phaåm Ngoåc Àùng

Dr.Nguyïîn Thïë Àöìng

Assoc Prof Dr.Nguyïîn Vùn Phûúác

Dr.Nguyïîn Ngoåc Sinh

Assoc Prof Dr.Nguyïîn Danh Sún

Assoc Prof Dr.Lï Kïë Sún

Assoc Prof Dr.Lï Vùn Thùng

Assoc Prof Dr.Trêìn Thuåc

Assoc Prof Dr.Trûúng Maånh Tiïën

Prof Dr.Lï Vên Trònh

Assoc Prof Dr.Nguyïîn Anh Tuêën

Dr.Hoaâng Dûúng Tuâng

EDITOR-IN-CHIEF Àöî Thanh Thuãy

Tel: (04) 39412054

OFFICE

Floor 8 - 22 Yet Kieu - Hanoi

Tel: (04) 66569135 Fax: (04) 339412053 Email: tcbvmt@yahoo.com.vn

tcmt@vea.gov.vn http://www.vea.gov.vn/tapchi

Processed and printed by

T&V Trade Printed Design Co.,Ltd

IN THIS ISSUE

FORUM - VIEW EXCHANGE

l Some comments on environmental

expendi-ture funding for environmental protection in

Viet Nam

EVENTS AND ACTIVITIES

l Deputy Prime Minister Hoang Trung Hai:

Need for Developing ecological and

sustainable cities

l Focus on radically dealing with serious

polluters

l Conference on Tiger Conservation Initiative:

effective implementation of Saint Petersburg

Statement on Tiger Conservation

l Vietnam Environment Administration and Vietnam News Agency boost dissemination on

envi-ronmental protection

POLICY AND MECHANISM

l United Nations Conference on Sustainable Development: the Future We Want

l Bac Giang Province's socioeconomic

devel-opment policy integrating environmental

pro-tection

l An environmental lab with a principle

"Accurate-Honest-Timely"

ENVIRONMENT AND BUSINESS

l TOYOTA Vietnam: Efforts by a green enterprise

l Luc Ngan Urban Environment Company: a successful environmental protection socialization

l MTV 45 Company: effective investment of environmental protection

AROUND THE WORLD

l Enhancing the development

and expanding markets of

environmental technology and

industries for sustainable development

Carbon tax policy of Asia Pacific countries: a key for CO reduction

SOLUTION AND GREEN TECHNOLOGY

l Some models of co-management of special use forests in Viet Nam

l Technology of biomass energy from rice byproducts

l Husk electricity- effective measure for environmental protection

STUDY AND FOLLOW ETHICAL EXAMPLES OF HO CHI MINH

l Following President Ho Chi Minh's teaching on disaster prevention and environmental protection

T24

TOWARD TEN YEARS OF ESTABLISHMENT OF MINISTRY OF NATURAL

RESOURCES AND ENVIRONMENT

l Viet Nam Environmental Protection Fund: 10 years of establishment and development

l Viet Nam Association of Conservation of Nature and Environment and the cause of

envi-ronmental protection and sustainable development

l P&G Vietnam: environmental protection toward the future

l Bac Giang takes measures for effective environmental protection

T26

T28

T30

T32

ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT

l Bac Giang women contribute

to environmental protection

l Effective implementation of

environmental education at all

levels in Bac Giang Province

l Discovery of the protected

area of Tay Yen Tu

Ngađy 10/7/2012, taơi Hađ Nöơi, Böơ Xíy dûơng, Phođng

Thûúng maơi vađ Cöng nghiïơp Viïơt Nam (VCCI) vađ

Cöng ty Siemens ăaô töí chûâc Höơi thaêo “Caâc thađnh phöị bïìn

vûông - Thaâch thûâc vađ cú höơi” Tham dûơ Höơi thaêo coâ Phoâ

Thuê tûúâng Chñnh phuê Hoađng Trung Haêi vađ hún 200 ăaơi

biïíu lađ laônh ăaơo caâc Böơ, ngađnh; ăaơi diïơn caâc doanh nghiïơp,

chuýn gia trong lônh vûơc quy hoaơch, phaât triïín ăö thõ

nhùìm tòm ra caâc giaêi phaâp phaât triïín ăö thõ bïìn vûông

Phaât biïíu taơi Höơi thaêo, Phoâ Thuê tûúâng Hoađng Trung

Haêi nhíịn maơnh: Chñnh phuê Viïơt Nam khuýịn khñch caâc

Böơ, ngađnh, ắa phûúng chuê ăöơng nghiïn cûâu, húơp taâc, hoơc

tíơp kinh nghiïơm quöịc tïị aâp duơng caâc mö hònh ăö thõ phaât

triïín bïìn vûông vađ quaên lyâ ăö thõ hiïơn ăaơi trïn cú súê phuđ

húơp vúâi ăiïìu kiïơn thûơc tïị úê Viïơt Nam, ăïí phuơc vuơ cho sûơ

nghiïơp cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa ăíịt nûúâc Ăöìng thúđi,

chñnh quýìn caâc cíịp cíìn tíơp trung xíy dûơng chiïịn lûúơc,

quy hoaơch, kïị hoaơch, phaât triïín caâc ăö thõ theo hûúâng

bïìn vûông, khu ăö thõ sinh thaâi vađ kiïịn truâc xanh

Tñnh ăïịn thaâng 6/2012, maơng lûúâi ăö thõ quöịc gia cuêa

Viïơt Nam coâ 760 ăö thõ, tyê lïơ ăö thõ hoâa trïn 31%, dûơ baâo

ăaơt 45% trong 10 nùm túâi Ăõnh hûúâng phaât triïín ăö thõ úê

Viïơt Nam ăïịn nùm 2020, tíìm nhòn 2030 - 2050, vúâi muơc

tiïu, phaât triïín maơng lûúâi ăö thõ coâ cú súê haơ tíìng kyô thuíơt,

xaô höơi phuđ húơp, ăöìng böơ, hiïơn ăaơi, möi trûúđng vađ chíịt

lûúơng ăö thõ töịt, coâ nïìn kiïịn truâc ăö thõ tiïn tiïịn, giađu baên

sùưc, coâ võ thïị xûâng ăaâng vúâi tñnh caơnh tranh cao trong phaât

triïín kinh tïị - xaô höơi quöịc gia, khu vûơc vađ quöịc tïị Tuy

nhiïn, viïơc phaât triïín caâc khu ăö thõ úê Viïơt Nam hiïơn nay

thiïịu bïìn vûông do nhiïìu nguýn nhín nhû: Cöng taâc quy

hoaơch ăö thõ chûa ăöìng böơ, chíơm so vúâi nhu cíìu phaât

triïín; töịc ăöơ gia tùng dín söị úê caâc ăö thõ tùng nhanh;

khoaêng caâch giađu ngheđo ngađy cađng lúân; sûê duơng nùng

lûúơng khöng húơp lyâ; hïơ thöịng haơ tíìng kyô thuíơt, haơ tíìng

xaô höơi, dõch vuơ, y tïị… chûa ăaâp ûâng ặúơc ýu cíìu; ö

nhiïîm möi trûúđng chûa ặúơc kiïím soaât

Taơi Höơi thaêo, Böơ trûúêng Böơ Xíy dûơng Trõnh Ăònh

Duông cho biïịt, caâc khu ăö thõ úê Viïơt Nam cíìn phaêi coâ

nhûông giaêi phaâp phaât triïín ăö thõ bïìn vûông, níng cao hiïơu

quaê sûê duơng caâc nguöìn nùng lûúơng tûơ nhiïn, ăaêm baêo an

sinh xaô höơi vađ BVMT Muơc tiïu ăùơt ra lađ, phaât triïín tûđng

bûúâc caâc ăö thõ coâ kïịt cíịu haơ tíìng ăöìng böơ, hiïơn ăaơi, thín

thiïơn vúâi möi trûúđng, göìm möơt söị thađnh phöị lúân, nhoê vađ

vûđa liïn kïịt vađ phín böí húơp lyâ trïn caâc vuđng; chuâ troơng

phaât triïín caâc ăö thõ miïìn nuâi vađ ven biïínn CL

Sau 9 nùm thûơc hiïơn Quýịt ắnh söị TTg cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê, cöng taâc xûê lyâcaâc cú súê gíy ö nhiïîm möi trûúđng nghiïm troơngăaô ăaơt ặúơc nhûông kïịt quaê quan troơng nhû: hïơthöịng cú chïị chñnh saâch xûê lyâ cú súê gíy ö nhiïîmmöi trûúđng nghiïm troơng bûúâc ăíìu ặúơc hònhthađnh, phaât triïín vađ ngađy cađng hoađn thiïơn; nhíơnthûâc traâch nhiïơm cuêa cú quan quaên lyâ möi trûúđngcaâc cíịp vađ doanh nghiïơp ặúơc níng cao Hiïơn coâ367/439 cú súê ăaô hoađn thađnh caâc biïơn phaâp xûê lyâ,khöng cođn gíy ö nhiïîm möi trûúđng nghiïm troơng(chiïịm 83,6%) Tuy nhiïn, víîn cođn möơt söị ắaphûúng chûa quan tím, thiïịu quýịt liïơt trong xûêlyâ caâc cú súê gíy ö nhiïîm möi trûúđng nghiïmtroơng; viïơc höî trúơ, chuýín giao cöng nghïơ xûê lyâ önhiïîm cođn haơn chïị

64/2003/QĂ-Kïịt luíơn taơi cuöơc hoơp Töíng kïịt, ăaânh giaâ caâc hoaơtăöơng triïín khai Quýịt ắnh 64/2003/QĂ-TTg cuêa Thuêtûúâng Chñnh phuê vađ dûơ kiïịn chûúng trònh cöng taâcnùm 2012 cuêa Ban chó ăaơo liïn ngađnh 64, Böơ trûúêngBöơ TN&MT, Trûúêng Ban chó ăaơo 64 Nguýîn MinhQuang ăaô ghi nhíơn nhûông yâ kiïịn ăoâng goâp cuêa caâc Böơvađ chó ăaơo cíìn tíơp trung xûê lyâ dûât ăiïím caâc cú súê gíy önhiïîm möi trûúđng nghiïm troơng; Caâc ắa phûúng tùngcûúđng ăön ăöịc hún nûôa trong viïơc xûê lyâ triïơt ăïí caâc cúsúê gíy ö nhiïîm n

PV

Böơ trûúêng Nguýîn Minh Quang phaât biïíu chó ăaơo Höơi nghõ

Ngađy 26/6/2012, taơi Myô ăaô diïîn

ra Höơi nghõ vïì Saâng kiïịn baêo

töìn höí (GTI) do Ngín hađng thïị giúâi

(WB) töí chûâc Tham dûơ Höơi nghõ

coâ ăaơi diïơn caâc quöịc gia coâ höí, caâc

cú quan tađi chñnh toađn cíìu, nhađ

khoa hoơc tûđ caâc viïơn nghiïn cûâu,

trûúđng ăaơi hoơc vađ ăaơi diïơn möơt söị

töí chûâc quöịc tïị vađ caâc cú quan

thöng tíịn baâo chñ Ăoađn Viïơt Nam

coâ Thûâ trûúêng Böơ TN&MT Buđi

Caâch Tuýịn lađm trûúêng ăoađn ăaô

tham dûơ Höơi nghõ

Saâng kiïịn vïì höí toađn cíìu (GTI)

ặúơc ặa ra líìn ăíìu tiïn nùm 2008

göìm 13 nûúâc tham gia dûúâi sûơ baêo

trúơ cuêa WB Höơi nghõ quöịc tïị vïì

höí ặúơc töí chûâc líìn ăíìu tiïn taơi

Xanh Pï-teâc-bua, Cöơng hođa Liïn

bang Nga vađo thaâng 11/2010, ăaô

thöng qua Tuýn böị Xanh

Pï-teâc-bua vïì baêo töìn höí vađ Chûúng trònh

khöi phuơc höí toađn cíìu Muơc tiïu

cuêa GTI lađ huy ăöơng nöî lûơc toađn

cíìu nhùìm baêo vïơ loađi höí trûúâc

nguy cú tuýơt chuêng vađ tùng gíịp

ăöi söị lûúơng höí tûđ khoaêng 3.200

con hiïơn nay lïn khoaêng 7.000 con

vađo nùm 2022

Theo Baâo caâo vïì viïơc thûơc hiïơnChûúng trònh Khöi phuơc höí toađncíìu, nùm 2011 vađ 6 thaâng ăíìu nùm

2012 ăaô ghi nhíơn nhûông bûúâc tiïịnquan troơng trong viïơc triïín khaiTuýn böị Xanh Pï-teâc-bua vïì baêotöìn höí vađ Chûúng trònh khöi phuơchöí toađn cíìu Caâc quöịc gia coâ höí ăaôthûơc hiïơn cú baên caâc hoaơt ăöơng ûutiïn vađ coâ nhiïìu hoaơt ăöơng trao ăöíikinh nghiïơm, kiïịn thûâc vïì baêo töìnhöí Ngoađi 13 quöịc gia coâ höí, GTIcođn coâ sûơ tham gia tñch cûơc cuêa ríịtnhiïìu ăöịi taâc vađ caâc töí chûâc phichñnh phuê khaâc

Höơi nghõ ăaô nghe phaât biïíu cuêaăaơi diïơn Bhutan, Nga, Viïơt Nam,Myô, Íịn Ăöơ, Bùng-la-ăeât, WB, QuyôBaêo töìn ăöơng víơt hoang daô, Cúquan Húơp taâc tađi chñnh quöịc tïị(IFC) vađ möơt söị viïơn nghiïn cûâu,trûúđng ăaơi hoơc Caâc yâ kiïịn ăïìu nhíịnmaơnh tíìm quan troơng cuêa höí ăöịivúâi ăa daơng sinh hoơc toađn cíìu,nhûông cöng viïơc ăaô triïín khai tûđsau Höơi nghõ Xanh Pï-teâc-bua vađắnh hûúâng cíìn tíơp trung thûơc hiïơntrong thúđi gian túâi

Taơi Höơi nghõ, Thûâ trûúêng BuđiCaâch Tuýịn ăaô coâ bađi tham luíơn,

trong ăoâ nïu bíơt möơt söị kïịt quaê mađViïơt Nam ăaô triïín khai trong thúđigian qua nhû xíy dûơng Kïị hoaơchquöịc gia vïì baêo töìn höí, Nghõ ắnhvïì nhûông loađi coâ nguy cú tuýơtchuêng; khaêo saât lûơa choơn khu vûơccíìn tíơp trung baêo vïơ; tùng cûúđngxíy dûơng thïí chïị, tuýn truýìn,giaâo duơc cöơng ăöìng vïì baêo töìn höí;tùng cûúđng húơp taâc vúâi Lađo, Cam-puchia vađ WB vïì baêo töìn höí Ăïítriïín khai GTI trong thúđi gian túâi,Viïơt Nam ăïì nghõ xaâc ắnh roônhûông viïơc cíìn thûơc hiïơn trïn phaơm

vi toađn cíìu; lađm roô möịi tûúng quangiûôa GTI vúâi caâc hoaơt ăöơng trongkhuön khöí caâc cöng ûúâc quöịc tïịnhû Baêo töìn ăa daơng sinh hoơc(CBD), Ngùn cíịm buön baân ăöơngvíơt hoang daô (CITES) vađ vai trođcuêa WB trong viïơc triïín khaichûúng trònh khöi phuơc höí toađn cíìuvađ khöi phuơc höí cuêa möîi quöịc gia.Taơi phiïn hoơp riïng giûôa ăaơidiïơn WB vađ caâc quöịc gia, caâc bïnăaô bađn nöơi dung thaêo luíơn taơi Höơinghõ Böơ trûúêng vïì höí dûơ kiïịn seôặúơc töí chûâc taơi Bhutan vađo thaâng10/2012 n

PV

Ngađy 10/7/2012, taơi Hađ Nöơi, Böơ TN&MT ăaô trao

Kyê niïơm chûúng “Vò sûơ nghiïơp TN&MT” cho

öng Douglas John Gramham - Ăiïìu phöịi viïn quöịc

gia vïì lônh vûơc möi trûúđng, Ngín hađng thïị giúâi (WB)

Trong nhiïơm kyđ vûđa qua (2007 - 2012), öng

Dou-glas John Gramham ăaô coâ nhiïìu ăoâng goâp ăöịi vúâi sûơ

phaât triïín ngađnh TN&MT Viïơt Nam cuông nhû taơo

möịi quan hïơ húơp taâc chùơt cheô giûôa WB vađ Böơ

TN&MT

Thay mùơt Laônh ăaơo Böơ TN&MT, Thûâ trûúêng Buđi

Caâch Tuýịn tuýn dûúng vađ ghi nhíơn nhûông ăoâng

goâp to lúân cuêa öng Douglas John Gramham ăöịi vúâi

sûơ phaât triïín cuêa ngađnh TN&MT Viïơt Nam Thûâ

trûúêng mong muöịn trong thúđi gian túâi, öng DouglasJohn Gramham seô tiïịp tuơc höî trúơ Viïơt Nam trong lônh

Ngađy 12/7/2012, taơi Hađ Nöơi,

Töíng cuơc Möi trûúđng töí chûâc

Höơi thaêo Ăaânh giaâ hiïơu quaê cuêa

Luíơt BVMT nùm 2005 vađ ắnh

hûúâng xíy dûơng Luíơt BVMT (sûêa

ăöíi) Thûâ trûúêng Böơ TN&MT

kiïm Töíng cuơc trûúêng Töíng cuơc

Möi trûúđng Buđi Caâch Tuýịn ăaô

chuê trò Höơi thaêo Tham dûơ Höơi

thaêo cođn coâ Laônh ăaơo caâc ăún võ

trûơc thuöơc Töíng cuơc Möi trûúđng

vađ caâc chuýn gia, nhađ khoa hoơc

trong lônh vûơc TN&MT

Phaât biïíu chó ăaơo Höơi thaêo,

Thûâ trûúêng Buđi Caâch Tuýịn

khùỉng ắnh: Luíơt BVMT nùm

2005 ăaô goâp phíìn giuâp cöng taâc

BVMT úê nûúâc ta coâ nhûông chuýín

biïịn tñch cûơc Tuy víơy, víîn cíìn

phaêi töí chûâc ăaânh giaâ taâc ăöơng cuêa

Luíơt BVMT 2005 nhùìm tòm ra

nhûông haơn chïị, vûúâng mùưc, khöng

phuđ húơp vúâi thûơc tïị cuöơc söịng ăïí

tiïịn hađnh sûêa ăöíi, tûđng bûúâc hoađn

thiïơn hún nûôa hïơ thöịng phaâp luíơt

vïì BVMT, ăaâp ûâng ýu cíìu cuêa

quaâ trònh cöng nghiïơp hoâa, hiïơn

ăaơi hoâa ăíịt nûúâc cuông nhû höơi

nhíơp kinh tïị quöịc tïị

Theo ThS Hoađng Minh Sún

-Phoâ Vuơ trûúêng Vuơ Chñnh saâch vađ

Phaâp chïị - Töíng cuơc Möi trûúđng,

nhûông bíịt cíơp vađ haơn chïị cú baên

cuêa Luíơt BVMT nùm 2005 lađ:

Trong quaâ trònh ăiïìu chónh Luíơt,

chûa coâ quan niïơm hònh thađnh

hïơ thöịng phaâp luíơt vïì BVMT

thöịng nhíịt; Chûa coâ quy ắnh roô

rađng vïì traâch nhiïơm BVMT cuêa

caâc Böơ, ngađnh khaâc cuông nhû böơ

phíơn, ăún võ chuýn mön, chuýn

traâch vïì quaên lyâ BVMT; Caâc quy

ắnh aâp duơng cho tûđng lônh vûơcăùơc thuđ cođn haơn chïị, mang tñnhchung chung, gíy khoâ khùn choviïơc aâp duơng vađ hûúâng díîn aâpduơng; Chûa luíơt hoâa möơt caâch cuơthïí caâc cöng cuơ kinh tïị vađ caâccöng cuơ höî trúơ khaâc trong cöng taâcBVMT; Thiïịu caâc víịn ăïì múâiphaât sinh trong lônh vûơc BVMTnhû: Biïịn ăöíi khñ híơu, Kinh tïịxanh, hiïơu ûâng nhađ kñnh, an ninhmöi trûúđng

TS Nguýîn Vùn Phûúng Trûúđng Ăaơi hoơc Luíơt Hađ Nöơinhíơn ắnh, Luíơt BVMT nùm

-2005 ặúơc coi lađ haơt nhín cú baêncuêa hïơ thöịng phaâp luíơt möitrûúđng Viïơt Nam, quy ắnh nhûôngnguýn tùưc chung, biïơn phaâp vađcaâch thûâc BVMT, tuy nhiïn cođnchöìng cheâo, míu thuíîn vúâi caâcLuíơt khaâc, khöng phuđ húơp vúâithûơc tïị ăúđi söịng xaô höơi hiïơn nay

Do víơy, Luíơt BVMT (sûêa ăöíi)cíìn xaâc ắnh laơi phaơm vi ăiïìuchónh vađ nguýn tùưc cuêa Luíơt;

Cíìn tíơp trung thöịng nhíịt quaên lyânhađ nûúâc vïì BVMT; Níng cao

vai trođ cuêa xaô höơi dín sûơ trongBVMT

Caâc yâ kiïịn trao ăöíi, thaêo luíơntaơi Höơi thaêo ríịt thùỉng thùưn vađ ăïìcíơp toađn diïơn caâc khña caơnh liïnquan ăïịn cöng taâc xíy dûơng LuíơtBVMT (sûêa ăöíi) Ăöìng thúđi thöịngnhíịt cao Luíơt BVMT (sûêa ăöíi) cíìnbao quaât caâc víịn ăïì vïì möi trûúđng;Cöng taâc xíy dûơng Luíơt BVMT(sûêa ăöíi) cíìn ặúơc thûơc hiïơn möơtcaâch thíơn troơng Ăùơc biïơt, trongLuíơt BVMT (sûêa ăöíi) cíìn lađm ăíơmneât hún vai trođ cuêa BVMT lađ möơttrong ba ýịu töị hònh thađnh “tamgiaâc phaât triïín bïìn vûông”: xaô höơi,kinh tïị vađ möi trûúđng

Kïịt luíơn Höơi thaêo, Thûâ trûúêngBuđi Caâch Tuýịn ăaânh giaâ cao caâc

yâ kiïịn ăoâng goâp cuêa caâc chuýngia, nhađ khoa hoơc vađ ăïì nghõ caâcăaơi biïíu tiïịp tuơc ăoâng goâp caâc yâkiïịn cho Ban soaơn thaêo, Töí biïntíơp thöịng nhíịt phûúng aân sûêa ăöíiLuíơt BVMT nùm 2005 ăaêm baêotiïịn ăöơ ăïì ran

CHÍU LOAN

Thûâ trûúêng Böơ TN&MT kiïm Töíng cuơc trûúêng Töíng cuơc Möi trûúđng Buđi Caâch Tuýịn phaât biïíu taơi Höơi thaêo

Ngađy 13/7/2012, taơi TP Höì Chñ

Minh, Töíng cuơc Möi trûúđng vađ

Thöng tíịn xaô Viïơt Nam (TTXVN)

töí chûâc toơa ăađm vúâi chuê ăïì “Möơt söị

víịn ăïì cú baên vïì BVMT vađ vai trođ

cuêa TTXVN” Tham dûơ coâ Töíng

Giaâm ăöịc TTXVN Nguýîn Ăûâc

Lúơi, Phoâ Töíng cuơc trûúêng Töíng cuơc

Möi trûúđng Lï Kïị Sún cuđng laônh

ăaơo möơt söị ăún võ thuöơc Töíng cuơc

Möi trûúđng vađ caâc Trûúêng ăaơi diïơn

tođa soaơn baâo, Trûúêng phín xaô 23

tónh, thađnh phöị phña Nam thuöơc

TTXVN

Phaât biïíu khai maơc, Töíng Giaâm

ăöịc TTXVN Nguýîn Ăûâc Lúơi

nhíịn maơnh, cuöơc toơa ăađm nađy lađ sûơ

tiïịp nöịi cuêa cuöơc toơa ăađm thaâng 3

vûđa qua (vúâi sûơ tham dûơ cuêa caâc

Trûúêng phín xaô TTXVN 29 tónh,

thađnh phöị phña Bùưc), ăaô ặúơc töí

chûâc thađnh cöng taơi Tuýn Quang

Ăíy lađ bûúâc khúêi ăíìu thûơc hiïơn caâc

cöng viïơc tiïịp theo trong nùm

2012, TTXVN vađ Töíng cuơc Möi

trûúđng ăaô phöịi húơp, nhùìm thuâc ăííy

cöng taâc truýìn thöng, goâp phíìn

quan troơng ắnh hûúâng dû luíơn, taơo

bûúâc chuýín biïịn maơnh meô trong

hoaơt ăöơng tuýn truýìn vïì möi

trûúđng Ban biïn tíơp Tin trong

nûúâc (TTXVN), nhíịt lađ caâc phín

xaô ắa phûúng coâ võ trñ ăùơc biïơt

quan troơng, mang tñnh ắnh hûúâng

cao, taơo sûơ ăöìng thuíơn, uêng höơ

trong dû luíơn, ặa caâc chuê trûúng,

chñnh saâch cuêa Ăaêng vađ phaâp luíơt

Nhađ nûúâc vađo cuöơc söịng, taơo ăöơng

lûơc trong thûơc tiïîn quaên lyâ vađ

BVMT bïìn vûông trïn caê nûúâc

Taơi buöíi toơa ăađm, PGS TS

Phaơm Vùn Lúơi - Viïơn trûúêng Viïơn

Khoa hoơc Quaên lyâ Möi trûúđng ặa

ra caâc nhíơn ắnh vïì thûơc traơng hiïơu

quaê thi hađnh phaâp luíơt trong lônh

vûơc möi trûúđng hiïơn nay cođn coâ

nhiïìu vûúâng mùưc, bíịt cíơp vïì vai

trođ, phaơm vi traâch nhiïơm vađ thíím

quýìn cuêa Böơ TN&MT chûa ặúơcquy ắnh roô rađng trong LuíơtBVMT nùm 2005; Viïơc phíncöng, phöịi húơp giûôa caâc cú quan coâthíím quýìn chûa húơp lyâ, khaê thi,coâ sûơ chöìng cheâo, gíy khoâ khùncho viïơc thûơc hiïơn… Ăöìng thúđi,nïu ra möơt söị giaêi phaâp vađ kiïịnnghõ hoađn thiïơn caâc quy ắnh phaâpluíơt trong lônh vûơc BVMT, cuơ thïílađ: Cíìn böí sung caâc Nghõ ắnhhûúâng díîn xaâc ắnh thiïơt haơi do önhiïîm, suy thoaâi möi trûúđng; Phínbiïơt roô traâch nhiïơm khùưc phuơc,phuơc höìi möi trûúđng lađ traâch nhiïơmhađnh chñnh hay traâch nhiïơm dín sûơ;

Sûêa ăöíi, böí sung Nghõ ắnh 117 vïìxûê lyâ vi phaơm hađnh chñnh tronglônh vûơc BVMT theo hûúâng böísung caâc hađnh vi vi phaơm vađ tùngmûâc hònh phaơt phuđ húơp vúâi Luíơt xûêlyâ vi phaơm hađnh chñnh

Ngoađi ra, möơt söị nöơi dung khaâcặúơc caâc ăaơi biïíu quan tím thaêoluíơn nhû: Chûúng trònh Muơc tiïuquöịc gia giai ăoaơn 2011- 2015, ăaôặúơc Quöịc höơi khoâa XIII thöngqua, trong ăoâ tíơp trung vađo caâc víịnăïì: Hiïơn traơng ö nhiïîm möi trûúđngtaơi caâc lađng nghïì vađ lûu vûơc söng;

Khùưc phuơc ö nhiïîm vađ caêi thiïơnmöi trûúđng taơi möơt söị khu vûơc bõ önhiïîm do hoâa chíịt baêo vïơ thûơc víơttöìn lûu

Buöíi toơa ăađm ăaô taơo cú höơi ăïíăöơi nguô phoâng viïn, biïn tíơp viïncuêa TTXVN trao ăöíi vúâi caâc nhađquaên lyâ, chuýn gia cuêa Töíng cuơcMöi trûúđng vïì möơt söị víịn ăïì troơngtím, troơng ăiïím trong lônh vûơc möitrûúđng, ăöìng thúđi lađ cú súê quantroơng ăïí TTXVN tuýn truýìn síuröơng vađ hiïơu quaê hún chiïịn lûúơc,chûúng trònh, kïị hoaơch vïì cöng taâcmöi trûúđng; caâc ăiïín hònh tiïn tiïịn,nhín töị múâi, kinh nghiïơm quaên lyâtrong lônh vûơc möi trûúđng Ăíy lađnguöìn thöng tin chñnh thöịng cungcíịp cho caâc loaơi hònh baâo chñ trongvađ ngoađi nûúâc

Ăïí tùng cûúđng hiïơu quaê tuýntruýìn vïì BVMT, tûđ thaâng 4/2012,Ban biïn tíơp Tin trong nûúâc,TTXVN ăaô múê Chuýn muơc “Möitrûúđng Viïơt Nam”, trïn trang dõchvuơ TTXVN, tíơp trung vađo möơt söịvíịn ăïì chuê ýịu nhû: ö nhiïîm möitrûúđng taơi caâc khu cöng nghiïơp,cuơm cöng nghiïơp; caâc khu ăö thõ;caâc lađng nghïì; möi trûúđng nûúâc;baêo vïơ rûđng ăíìu nguöìn; ăa daơngsinh hoơc Ăíy thûơc sûơ lađ cíìu nöịigùưn kïịt giûôa cú quan quaên lyâ vađngûúđi dín, giuâp tuýn truýìn nhûôngchñnh saâch phaâp luíơt vïì BVMTkhuýịn khñch, ăöơng viïn caâc tíìnglúâp nhín dín cuđng chung tay goâp

Phoâ Töíng cuơc trûúêng Töíng cuơc Möi trûúđng Lï Kïị Sún phaât biïíu taơi toơa ăađm

Ngađy 29/6/2012, taơi TP Vuông Tađu, Töíng cuơc Möi

trûúđng phöịi húơp vúâi Cú quan Húơp taâc quöịc tïị

Nhíơt Baên (JICA) töí chûâc cuöơc hoơp líìn thûâ tû Ban ăiïìu

phöịi chung Dûơ aân “Tùng cûúđng nùng lûơc quaên lyâ möi

trûúđng nûúâc taơi Viïơt Nam”

Phaât biïíu taơi cuöơc hoơp, Phoâ Töíng cuơc trûúêng Töíng

cuơc Möi trûúđng Nguýîn Thïị Ăöìng ăaô ăaânh giaâ cao caâc

kïịt quaê Dûơ aân ăaơt ặúơc trong thúđi gian qua Dûơ aân ăaô

giuâp cú quan quaên lyâ möi trûúđng rađ soaât, sûêa ăöíi

caâc quy ắnh, chñnh saâch hiïơn hađnh vïì möi trûúđng

nûúâc; Ăađo taơo, níng cao nùng lûơc cho caân böơ caâc Súê

TN&MT vïì xíy dûơng chûúng trònh quan trùưc, kiïím kï

caâc nguöìn ö nhiïîm, phín tñch vađ ăaânh giaâ chíịt lûúơng

möi trûúđng nûúâc

Taơi cuöơc hoơp, caâc ăaơi biïíu ăaô thaêo luíơn vađ ăaânh giaâ

caâc kïịt quaê chñnh ăaô ăaơt ặúơc trong giai ăoaơn

2011-2012 vađ xaâc ắnh caâc kïị hoaơch hoaơt ăöơng trong giai

ăoaơn tiïịp theo cuêa Dûơ aân Dûơ aân ặúơc triïín khai tûđ nùm

2010 taơi 5 tónh/thađnh phöị: Hađ Nöơi, Höì Chñ Minh, Haêi

Phođng, Bađ Rõa - Vuông Tađu, Thûđa Thiïn - Húị vúâi caâc

nöơi dung rađ soaât vađ xíy dûơng chñnh saâch, giaêi phaâp

kiïím soaât ö nhiïîm möi trûúđng nûúâc, kiïím soaât ö nhiïîm

nûúâc cöng nghiïơp; tùng cûúđng nùng lûơc quaên lyâ thöngtin vïì möi trûúđng nûúâc úê cíịp Trung ûúng vađ ắaphûúng; ăöìng thúđi níng cao nhíơn thûâc cho caâc doanhnghiïơp vađ cöơng ăöìng…

Phoâ Trûúêng ăaơi diïơn Vùn phođng JICA Viïơt NamFumihiko Okiura ăaânh giaâ cao nhûông nöî lûơc cuêaViïơt Nam trong cöng taâc baêo vïơ vađ caêi thiïơn chíịtlûúơng möi trûúđng öng hy voơng, nhûông thađnh quaêmađ Dûơ aân ăaơt ặúơc seô goâp phíìn tñch cûơc trong viïơcxíy dûơng hïơ thöịng phaâp luíơt vïì BVMT nûúâc taơiViïơt Nam n

PV

Viïơt Nam lađ möơt nûúâc saên xuíịt nöng nghiïơp vúâi

trïn 70% dín söị söịng taơi caâc vuđng nöng thön

Cuđng vúâi ăoâ, sûơ phaât triïín cuêa caâc lađng nghïì tiïíu thuê

cöng nghiïơp trong nhûông nùm qua ăaô goâp phíìn thuâc

ăííy tùng trûúêng kinh tïị ăíịt nûúâc vađ caâc ắa phûúng,

caêi thiïơn thu nhíơp ngûúđi dín vađ giaêi quýịt viïơc lađm

Tuy nhiïn, hoaơt ăöơng saên xuíịt taơi caâc lađng nghïì cuông

gíy ra ö nhiïîm möi trûúđng, lađm aênh hûúêng túâi sûâc khoêe

cuêa ngûúđi dín ắa phûúng

Nhùìm giaêm thiïíu ö nhiïîm vađ caêi thiïơn chíịt lûúơngăúđi söịng ngûúđi dín taơi caâc lađng nghïì, ăùơc biïơt lađ caâclađng nghïì taâi chïị kim loaơi, ngađy 6/7/2012, taơi Hađ Nöơi,Töíng cuơc Möi trûúđng ăaô phöịi húơp vúâi UNIDO töí chûâcHöơi thaêo Tû víịn xíy dûơng chñnh saâch quaên lyâ möitrûúđng: Phaât triïín cöng nghiïơp xanh - Húơp phíìn thñăiïím taơi lađng nghïì Bònh Yïn, xaô Nam Thanh, tónhNam Ăõnh

Taơi Höơi thaêo, caâc ăaơi biïíu ăaô ặa ra bûâc tranh töíngthïí vïì tònh hònh saên xuíịt, taâi chïị nhöm cuêa ngûúđi dínvađ hiïơn traơng möi trûúđng taơi lađng nghïì Bònh Yïn Vúâisûơ höî trúơ cuêa UNIDO, Dûơ aân seô thûơc hiïơn caâc giaêiphaâp nhùìm xanh hoâa lađng nghïì Bònh Yïn nhû tùngcûúđng nùng lûơc cho cú quan quaên lyâ; níng cao nhíơnthûâc cho ngûúđi dín ắa phûúng; xíy dûơng cuơm cöngnghiïơp; aâp duơng kyô thuíơt saên xuíịt múâi nhùìm giaêmthiïíu phaât thaêi ra möi trûúđng Tûđ mö hònh thñ ăiïím taơilađng nghïì Bònh Yïn, Dûơ aân seô nhín röơng mö hònhsang caâc lađng nghïì truýìn thöịng khaâc trïn caê nûúâc,nhùìm phaât triïín caâc lađng nghïì theo hûúâng cöngnghiïơp xanh n

GIAâNG HûúNG

Höơi thaêo Tû víịn xíy dûơng chñnh saâch quaên lyâ möi trûúđng: Phaât

triïín cöng nghiïơp xanh

Ngađy 20/7/2012, taơi Hađ Nöơi,

Cú quan Möi trûúđng Hađn

Quöịc (KECO) phöịi húơp Phođng

Cöng nghiïơp vađ Thûúng maơi Hađn

Quöịc taơi Viïơt Nam (KCCI) töí chûâc

Höơi thaêo “Giúâi thiïơu Luíơt Baêo vïơ

möi trûúđng cho caâc doanh nghiïơp

Hađn Quöịc ăíìu tû saên xuíịt taơi Viïơt

Nam” Tham dûơ Höơi thaêo coâ Phoâ

Töíng cuơc trûúêng Töíng cuơc Möi

trûúđng Nguýîn Thïị Ăöìng, Trûúêng

ăaơi diïơn hai cú quan KECO, KCCI

vađ khoaêng 80 doanh nghiïơp cuêa

Hađn Quöịc coâ cú súê saên xuíịt kinh

doanh taơi Viïơt Nam

Taơi Höơi thaêo, ăaơi diïơn Cuơc

Thíím ắnh vađ Ăaânh giaâ taâc ăöơng

möi trûúđng, Töíng cuơc Möi trûúđng

giúâi thiïơu caâc cùn cûâ phaâp lyâ quan

troơng trong lônh vûơc möi trûúđng úê

Viïơt Nam, bao göìm: Luíơt BVMT

nùm 2005; Nghõ ắnh29/2011/NĂ-CP cuêa Chñnh phuêquy ắnh vïì ăaânh giaâ möi trûúđngchiïịn lûúơc (ĂMC), ăaânh giaâ taâcăöơng möi trûúđng (ĂTM), cam kïịtBVMT (CBM); Thöng tûsöị 26/2011/TT-BTNMT ngađy18/7/2011 hûúâng díîn möơt söị ăiïìucuêa Nghõ ắnh 29/2011/NĂ-CP;

Nghõ ắnh söị 117/2009/NĂ-CPngađy 31/12/2009 vïì xûê lyâ vi phaơmphaâp luíơt trong lônh vûơc BVMT

Nöơi dung ặúơc caâc doanhnghiïơp Hađn Quöịc quan tím thaêoluíơn lađ ăöịi tûúơng líơp ĂTM; Quytrònh thíím ắnh, phï duýơt baâocaâo ĂTM; Cam kïịt cuêa chuê dûơ aânvïì viïơc thûơc hiïơn caâc biïơn phaâpBVMT trong quaâ trònh xíy dûơngvađ víơn hađnh dûơ aân; Kïị hoaơchgiaâm saât caâc nguöìn thaêi phaât

sinh; Giaâm saât möi trûúđng tronggiai ăoaơn thi cöng cuêa dûơ aân Hađn Quöịc hiïơn ặâng thûâ 4trong 10 ăöịi taâc thûúng maơi quantroơng nhíịt cuêa Viïơt Nam, chó sauTrung Quöịc, Nhíơt Baên vađ Myô.Tñnh ăïịn nay, coâ hún 3.000 dûơ aânăíìu tû cuêa doanh nghiïơp HađnQuöịc ặúơc cíịp pheâp ăíìu tû taơiViïơt Nam, vúâi töíng söị vöịn ăùngkyâ gíìn 24 tyê USD Trong ăoâ, HađnQuöịc ăíìu tû nhiïìu nhíịt vađo lônhvûơc cöng nghiïơp chïị biïịn, chïị taơo(chiïịm tyê troơng 47%), tiïịp ăïịn lađkinh doanh bíịt ăöơng saên (chiïịm tyêtroơng 28%), xíy dûơng (9%) Caâctónh, thađnh thu huât nhiïìu ăíìu tûnhíịt cuêa Hađn Quöịc lađ: Hađ Nöơi,

TP Höì Chñ Minh, Bađ Rõa - VuôngTađu, Ăöìng Nain

C.LOAN

Ngađy 26/7/2012, taơi Hađ Nöơi, Töíng cuơc Möi trûúđng

phöịi húơp vúâi Höơi Myô thuíơt Viïơt Nam töí chûâc Lïî

phaât ăöơng Cuöơc víơn ăöơng saâng taâc tranh cöí ăöơng vïì

möi trûúđng líìn thûâ hai

Cuöơc víơn ăöơng nhùìm ăöơng viïn, khuýịn khñch caâc

hoơa syô chuýn nghiïơp vađ khöng chuýn trong vađ ngoađi

nûúâc tham gia nhùìm goâp phíìn ăííy maơnh tuýn truýìn,

giaâo duơc, níng cao nhíơn thûâc cöơng ăöìng trong viïơc

baêo vïơ, giûô gòn vađ caêi thiïơn möi trûúđng Viïơt Nam

“xanh, saơch, ăeơp” Caâc taâc phíím tham dûơ phaên aânh veê

ăeơp, tíìm quan troơng vađ giaâ trõ cuêa thiïn nhiïn; Caâc giaâ

trõ ăa daơng cuêa möi trûúđng (ăíịt, nûúâc, khöng khñ );

Cöí vuô, ăöơng viïn khñch lïơ caâc töí chûâc, caâ nhín, nhûông

ăiïín hònh tiïn tiïịn coâ ăoâng goâp tñch cûơc trong cöng

cuöơc BVMT vađ phaât triïín bïìn vûông ăíịt nûúâc; Kïu goơi

cöơng ăöìng chung tay hađnh ăöơng cuđng BVMT, ûâng phoâ

vúâi biïịn ăöíi khñ híơu; Lïn aân nhûông hađnh vi gíy suy

thoaâi, ö nhiïîm möi trûúđng, phaâ hoaơi caênh quan thiïn

nhiïn, caâc hïơ sinh thaâi, ăe doơa sûâc khoêe cöơng ăöìng…

Phaât biïíu taơi Lïî phaât ăöơng, Phoâ Töíng cuơc trûúêng

Töíng cuơc Möi trûúđng Lï Kïị Sún cho biïịt, Cuöơc víơn

ăöơng líìn nađy nhùìm tòm kiïịm, lûơa choơn nhûông saâng taâc

múâi vïì ăïì tađi möi trûúđng vađ hûâa heơn seô lađ möơt bûâc

tranh ăa mađu sùưc, phaên aânh diïîn biïịn, thûơc traơng caâcvíịn ăïì möi trûúđng hiïơn nay Kïịt quaê Cuöơc víơn ăöơngseô lađ nguöìn tû liïơu coâ giaâ trõ thiïịt thûơc cho viïơc tuýntruýìn, phöí biïịn caâc hoaơt ăöơng vïì BVMT

Thúđi gian nhíơn taâc phíím dûơ thi bùưt ăíìu tûđ ngađy1/8/2012 ăïịn hïịt ngađy 30/9/2012 n

THUđY LINH

Phoâ Töíng cuơc trûúêng Töíng cuơc Möi trûúđng Lï Kïị Sún phaât biïíu taơi Lïî phaât ăöơng

Ngađy 5/7/2012, taơi Hađ Nöơi, Böơ

TN&MT ăaô töí chûâc hoơp sú

kïịt cöng taâc thanh tra, kiïím tra,

giaêi quýịt khiïịu naơi, töị caâo vađ

phođng chöịng tham nhuông vïì

TN&MT 6 thaâng ăíìu nùm 2012

Trong 6 thaâng qua, toađn ngađnh

TN&MT ăaô tiïịn hađnh gíìn 500

cuöơc thanh tra, kiïím tra ăöịi vúâi gíìn

2.500 töí chûâc, caâ nhín thuöơc caâc

lônh vûơc ngađnh quaên lyâ, trong ăoâ:

Thanh tra Böơ TN&MT tiïịn hađnh 7

cuöơc; caâc ăún võ trûơc thuöơc Böơ tiïịn

hađnh 17 cuöơc; 50/63 Súê TN&MT

tiïịn hađnh trïn 450 cuöơc Vïì lônh

vûơc möi trûúđng, ăaô triïín khai 102

cuöơc (Töíng cuơc Möi trûúđng triïín

khai 3 cuöơc thanh tra viïơc chíịp

hađnh phaâp luíơt BVMT ăöịi vúâi caâc

töí chûâc, doanh nghiïơp theo thíím

quýìn cuêa Böơ ăöịi vúâi 178 cú súê,

khu cöng nghiïơp, cuơm cöng nghiïơp

trïn ắa bađn taơi 10 tónh, thađnh phöị)

vađ ra quýịt ắnh xûê phaơt hađnh chñnh

ăöịi vúâi caâc hađnh vi vi phaơm phaâp

luíơt vïì BVMT vúâi töíng söị tiïìn trïn

5 tyê ăöìng, kiïịn nghõ truy thu phñ

BVMT gíìn 2,35 tyê ăöìng Möơt söị

cuöơc thanh tra vïì möi trûúđng ăaô taơo

ặúơc tñnh rùn ăe trong viïơc chíịp

hađnh caâc quy ắnh phaâp luíơt vïì

BVMT, ăiïín hònh nhû viïơc xaê thaêi

ra möi trûúđng chûa qua xûê lyâ cuêa

Cöng ty Cöí phíìn Bia Hađ Nöơi

-Nghïơ An; Cöng ty TNHH Huđng

Vûúng - Vônh Long; Cöng ty

TNHH Saên xuíịt thûúng maơi - dõch

vuơ Thuíơn An úê tónh An Giang

Bïn caơnh ăoâ, thanh tra Böơ ăaô

chuê ăöơng phöịi húơp vúâi caâc ăún võ

coâ liïn quan töí chûâc töịt cöng taâc

tiïịp dín, ăùơc biïơt ăöịi vúâi caâc ăoađn

khiïịu kiïơn ăöng ngûúđi; xûê lyâ dûât

ăiïím ăún thû khiïịu naơi; cöng taâc

tuýn truýìn, giaâo duơc vađ truýìn

thöng vïì phođng, chöịng tham nhuôngặúơc duy trò thûúđng xuýn Tuynhiïn, cöng taâc thanh tra, kiïím travíîn cođn möơt söị töìn taơi nhû: Cú cíịutöí chûâc cuêa caâc böơ phíơn tham mûutaơi caâc ăún võ (Töíng cuơc Ăíịt ăai,Töíng cuơc Möi trûúđng) chûa ặúơchoađn thiïơn gíy aênh hûúêng ăïịn cöngtaâc thanh tra, kiïím tra; Viïơc phínböí caâc nguöìn kinh phñ cho cöng taâcthanh tra, kiïím tra chûa thöịngnhíịt… nïn cíìn ặúơc ăiïìu chónh kïịhoaơch cho phuđ húơp vúâi ăiïìu kiïơnthûơc tïị cuêa caâc ăún võ vađ ăaêm baêochíịt lûúơng, tiïịn ăöơ cuêa caâc cuöơcthanh tra, kiïím tra

Phaât biïíu kïịt luíơn taơi cuöơc hoơp,Thûâ trûúêng Böơ TN&MT Chu PhaơmNgoơc Hiïín khùỉng ắnh, kïị hoaơchcöng taâc thanh tra, kiïím tra 6 thaângăíìu nùm 2012 ặúơc triïín khainghiïm tuâc, goâp phíìn tham mûucho Böơ, Chñnh phuê, Quöịc höơi hoađnthiïơn cöng taâc quaên lyâ nhađ nûúâc,qua ăoâ cuông goâp phíìn phođng ngûđa,rùn ăe nhûông töí chûâc, caâ nhín viphaơm phaâp luíơt trong lônh vûơcTN&MT Trong 6 thaâng cuöịi nùm

2012, thanh tra Böơ vađ caâc ăún võtrûơc thuöơc Böơ cíìn tiïịp tuơc triïín khaitheo kïị hoaơch cöng taâc thanh tra,kiïím tra vïì TN&MT, tíơp trungthanh tra trïn diïơn röơng vađ chuýnngađnh Trong ăoâ, thanh tra Böơ chuêtrò, phöịi húơp vúâi caâc ăún võ coâ liïnquan töí chûâc triïín khai thanh traviïơc chíịp hađnh phaâp luíơt vïì möitrûúđng, ăíịt ăai, tađi nguýn nûúâc vađkhñ tûúơng thuêy vùn ăöịi vúâi caâc dûơaân thuêy ăiïơn taơi 7 tónh theo kïịhoaơch Bïn caơnh ăoâ, kiïơn toađn böơmaây töí chûâc cöng taâc thanh tra,kiïím tra; cíìn coâ sûơ phöịi húơp chùơtcheô giûôa caâc ăún võ trong vađ ngoađiBöơ; chuâ yâ ăïịn cöng taâc híơu kiïím,híơu thíím Ăùơc biïơt, thöịng nhíịt quychïị phöịi húơp giûôa thanh tra Trungûúng vađ ắa phûúng; chuâ troơngcöng taâc xíy dûơng vùn baên quyphaơm phaâp luíơt; tíơp trung giaêiquýịt ăún thû khiïịu naơi töìn ăoơng;Rađ soaât, thöịng nhíịt ăiïìu chónh kïịhoaơch nùm 2012 vađ kïị hoaơch thanhtra, kiïím tra nùm 2013 n

HöìNG NHUNG

Ăoađn thanh tra Böơ TN&MT ăang kiïím tra öịng xaê thaêi cuêa Cöng ty CP Bia Hađ Nöơi - Nghïơ An

PGS.TS Buđi Caâch Tuýịn

Thûâ trûúêng kiïm Töíng cuơc trûúêng Töíng cuơc Möi trûúđng

Phaât triïín bïìn vûông lađ khaâi niïơm ặúơc caâc nûúâc

thöng qua taơi Rio nùm 1992 göìm 3 truơ cöơt chñnh:kinh tïị, xaô höơi vađ BVMT Trong ăoâ phaât triïínkinh tïị khöng cođn lađ muơc tiïu duy nhíịt mađ cíìn phaêiquan tím ăïịn phaât triïín vađ öín ắnh xaô höơi, BVMT toađncíìu Phaât triïín bïìn vûông ăaô ặúơc thïị giúâi triïín khaithûơc hiïơn trong hún 20 nùm qua Höơi nghõ taơi Rio líìnnađy nhòn laơi nhûông gò ăaô ăaơt ặúơc vađ chûa ăaơt ặúơc sau

20 nùm vađ ắnh hûúâng cho nhûông nùm tiïịp theo.Möơt trong nhûông nguýn tùưc cú baên cuêa Chûúngtrònh Nghõ sûơ 21 lađ nguýn tùưc “Traâch nhiïơm chungnhûng coâ phín biïơt”, theo ăoâ, BVMT Traâi ăíịt lađ traâchnhiïơm chung cuêa moơi quöịc gia, nhûng caâc nûúâc phaâttriïín cíìn ăi ăíìu do lađ caâc quöịc gia ăaô gíy ö nhiïîmnhiïìu hún vađ cuông lađ caâc quöịc gia coâ khaê nùng vïìnguöìn lûơc hún Traâch nhiïơm cuêa caâc quöịc gia phaâttriïín lađ phaêi höî trúơ caâc nûúâc ăang phaât triïín vïìtađi chñnh, chuýín giao cöng nghïơ vađ tùng cûúđngnùng lûơc

Tuy nhiïn, 20 nùm qua, cú chïị höî trúơ nađy khöngthûơc hiïơn ặúơc bao nhiïu Möơt trong nhûông lyâ do lađ

cú chïị huy ăöơng nguöìn lûơc khöng roô rađng vađ thiïịucam kïịt cuơ thïí cuêa caâc nûúâc phaât triïín Ăïí khùưc phuơctònh traơng nađy, caâc nûúâc G77 vađ Trung Quöịc ăaô ăíịutranh quýịt liïơt ăïí ýu cíìu caâc nûúâc phaât triïín camkïịt vïì tađi chñnh, chuýín giao cöng nghïơ, tùng cûúđngnùng lûơc cho phaât triïín bïìn vûông taơi caâc nûúâc ăangphaât triïín ăöìng thúđi kiïn quýịt loaơi boê caâc hònh thûâcmûúơn danh BVMT vađ phaât triïín bïìn vûông ăïí taơo racaâc rađo caên múâi vïì thûúng maơi gíy bíịt lúơi cho caâcnûúâc ăang phaât triïín

Sau 10 ngađy ăađm phaân, kïịt quaê chñnh cuêa Höơinghõ lađ baên Tuýn böị chung “Tûúng lai chuâng tamong muöịn” vúâi 6 nöơi dung chñnh: tíìm nhòn chung;caâc cam kïịt chñnh trõ múâi; kinh tïị xanh trong böịi caênhphaât triïín bïìn vûông vađ giaêm ngheđo; thïí chïị thûơc hiïơnphaât triïín bïìn vûông; khuön khöí cho caâc hoaơt ăöơng;vađ phûúng tiïơn thûơc hiïơn

Vïì tíìm nhòn chung, Tuýn böị nïu roô, nhiïơm vuơquan troơng cuêa nhín loaơi lađ xoâa ăoâi ngheđo, BVMT

Höơi nghõ Liïn húơp quöịc vïì phaât triïín bïìn vûông (Rio+20) ặúơc töí chûâc taơi Braxin tûđ ngađy 13-22/6/2012 vúâi sûơ tham dûơ cuêa hún 44.000 ăaơi biïíu ăïịn tûđ 191 quöịc gia, trong ăoâ coâ 79 nguýn thuê hoùơc ngûúđi ặâng ăíìu chñnh phuê Ngoađi caâc phiïn hoơp kyô thuíơt vađ hoơp cíịp cao, khoaêng 500 Höơi nghõ bïn lïì ăaô ặúơc töí chûâc chñnh thûâc vađ 3.000 sûơ kiïơn bïn lïì ặúơc töí chûâc khöng chñnh thûâc trong thúđi gian diïîn ra Höơi nghõ.

A principle of sustainable development is

approved in Rio in 1992 by all participating

countries It consists of three pillars: economy,

society and environmental protection Economic

development is not the only objective Social

devel-opment and environmental protection need to be

taken into account Rio+20 conference took place

from 13 to 22 June 2012 in Brazil to review past

achievements and shortcomings after 20 years and

set orientations for the coming years

A joint statement "The future we want" was

endorsed in the conference with six main contents:

visions, new political commitments, green economy

in sustainable development and poverty reduction

context, institutions for sustainable development,

framework, and implementation arrangements The

statement highlights that important tasks of human

race are poverty reduction, environmental protection

with common and differentiated responsibilities

principle, and sustainable production and consumption,

natural resource management for sustainable

development The statement also re-emphasizes Rio

principles and sustainable development

achieve-ments, roles of integration, measures for narrowing

gaps among countries and solutions to sustainable

development

However, the results of the conference are only

good wills of the participating countries

Implemen-tation mechanisms and resources are missing In

particular, a lack of financial resources and

technol-ogy and potential environmental protection

disguised trade barriers may hamper sustainable

development of developing countries

Ass/Prof.Dr Bui Cach Tuyen Vice Minister of Natural Resources and Environment

theo nguýn tùưc traâch nhiïơm

chung nhûng coâ phín biïơt; coi

viïơc khuýịn khñch saên xuíịt vađ tiïu

thuơ bïìn vûông, baêo vïơ vađ quaên lyâ

töịt tađi nguýn thiïn nhiïn ăïí phaât

triïín kinh tïị lađ muơc tiïu vađ ýu cíìu

trïn hïịt cuêa phaât triïín bïìn vûông

Vïì cam kïịt chñnh trõ múâi,

Tuýn böị nhíịn maơnh laơi caâc

nguýn tùưc cuêa Rio vađ caâc kïịt quaê

ăaô ăaơt ặúơc vïì phaât triïín bïìn

vûông; vai trođ höơi nhíơp; caâc biïơn

phaâp ăïí thu heơp khoaêng caâch giûôa

caâc nûúâc vađ giaêi quýịt caâc thaâch

thûâc trong phaât triïín bïìn vûông

Vïì Kinh tïị xanh trong böịi caênh

phaât triïín bïìn vûông vađ giaêm ngheđo,

Tuýn böị khùỉng ắnh ăíy lađ möơt

xu hûúâng múâi trong níng cao vai

trođ BVMT Tuy nhiïn caâch hiïíu vïì

Kinh tïị xanh cuông ríịt khaâc nhau

vađ caâc quöịc gia ăaô dađnh nhiïìu thúđi

gian ăïí thaêo luíơn vïì víịn ăïì nađy

Theo ăoâ, nhiïìu nûúâc ăang phaât

triïín cođn lûúông lûơ trong viïơc lûơa

choơn hûúâng phaât triïín Kinh tïị

xanh do khöng coâ nguöìn lûơc vïì tađi

chñnh vađ cöng nghïơ höî trúơ tûđ caâc

nûúâc phaât triïín Nhiïìu nûúâc phaât

triïín cho rùìng, Kinh tïị xanh seô

hûúâng sûơ phaât triïín toađn cíìu theo

möơt phûúng thûâc múâi, trong ăoâ coâ

viïơc khuýịn khñch ăíìu tû cho cöng

nghïơ múâi vađ ăíy seô lađ cûâu caânh cho

nïìn kinh tïị toađn cíìu trong böịi caênh

khuêng hoaêng hiïơn nay

Tuýn böị chung ặa ra nhiïìucaâch thûâc, quan ăiïím, mö hònh vađcöng cuơ ăïí möîi quöịc gia ăaơt ặúơcphaât triïín bïìn vûông vađ xíy dûơngnïìn Kinh tïị xanh Kinh tïị xanh lađmöơt trong nhûông cöng cuơ quantroơng ặúơc thûơc hiïơn theo caâcnguýn tùưc cú baên cuêa Rio,Chûúng trònh Nghõ sûơ 21 vađ ăoânggoâp cho ăaơt ặúơc muơc tiïu thiïnniïn kyê

Vïì thïí chïị thûơc hiïơn phaât triïínbïìn vûông, Tuýn böị tiïịp tuơc nhíịnmaơnh tíìm quan troơng cuêa viïơcthûơc hiïơn 3 truơ cöơt vïì phaât triïínbïìn vûông göìm kinh tïị, xaô höơi vađmöi trûúđng; tùng cûúđng caâc cúquan liïn chñnh phuê, quöịc gia vađkhu vûơc ăïí thûơc hiïơn phaât triïínbïìn vûông; tùng cûúđng caâc thïí chïịtađi chñnh quöịc tïị cho phaât triïínbïìn vûông

Vïì khuön khöí cho caâc hađnhăöơng, Tuýn böị ăïì cíơp caâc chuê ăïìcíìn tíơp trung ăïí thûơc hiïơn phaâttriïín bïìn vûông göìm xoâa ăoâingheđo, an ninh lûúng thûơc vađ saênxuíịt nöng nghiïơp bïìn vûông; tađinguýn nûúâc vađ vïơ sinh; nùnglûúơng; giao thöng bïìn vûông; dulõch bïìn vûông; thađnh phöị vađ ắnh

cû bïìn vûông; caâc víịn ăïì sûâc khoêe,biïín vađ ăaơi dûúng; víịn ăïì laoăöơng, viïơc lađm; ăa daơng sinh hoơc;

biïịn ăöíi khñ híơu; quaên lyâ thiïn tai,rûđng; caâc víịn ăïì vïì haơn haân, suythoaâi ăíịt, sa maơc hoâa; quaên lyâ hoâa

chíịt vađ chíịt thaêi; saên xuíịt vađ tiïuduđng bïìn vûông; giaâo duơc, viïơclađm, bònh ăùỉng giúâi Trong quaâtrònh thaêo luíơn caâc chuê ăïì ăïí ặaăïịn kïịt quaê thïí hiïơn trong Tuýnböị chung coâ möơt söị ăiïím ăaânglûu yâ nhû:

- Chuê ăïì ăaơi dûúng: ăïì cíơp tûđviïơc baêo vïơ nguöìn lúơi thuêy saên,chöịng ăaânh bùưt khöng kiïím soaâtặúơc, cho ăïịn baêo vïơ ăa daơng sinhhoơc biïín vađ ăaơi dûúng, phođngchöịng thiïn tai trïn biïín vađ ăaơidûúng Víịn ăïì nöíi cöơm lađ viïơcbaêo vïơ ăa daơng sinh hoơc taơi caâcvuđng khöng thuöơc quýìn tađi phaâncuêa quöịc gia theo Cöng ûúâc cuêaLiïn húơp quöịc vïì Luíơt Biïín (UN-CLOS) Möơt söị nûúâc ăïì xuíịt giaotraâch nhiïơm baêo vïơ cho caâc quöịcgia lín cíơn nhûng ăïì xuíịt nađyvíịp phaêi phaên ăöịi cuêa nhiïìu quöịcgia khaâc

- Chuê ăïì tađi nguýn nûúâc: dobiïịn ăöíi khñ híơu nïn nûúâc ngoơt seôtrúê nïn ngađy möơt khan hiïịm Ăïíphaât triïín bïìn vûông thò khöng thïíthiïịu nûúâc Taơi Höơi nghõ vađ caâchöơi thaêo bïn lïì, caâc quöịc gia vađcaâc töí chûâc quöịc tïị ăïìu nïu caotíìm quan troơng cuêa tađi nguýnnûúâc ăöịi vúâi sûơ phaât triïín bïìnvûông cuêa caâc nïìn kinh tïị, xaô höơi,hïơ sinh thaâi… vađ nïu cao tíìmquan troơng cuêa húơp taâc ăïí baêo vïơ,phaât triïín, sûê duơng tađi nguýnnûúâc, nhíịt lađ caâc nguöìn nûúâcxuýn biïn giúâi Caâc quöịc giacuông kïu goơi caâc nûúâc chûa phïchuíín cíìn súâm phï chuíín Cöngûúâc cuêa Liïn húơp quöịc vïì sûê duơngcaâc nguöìn nûúâc cho muơc ăñch phigiao thöng thuêy

- Chuê ăïì biïịn ăöíi khñ híơu: caâcquöịc gia ăïìu coi ăíy lađ thaâch thûâctoađn cíìu vađ kïu goơi cíìn lađm nhiïìuhún ăïí giaêm phaât thaêi gíy hiïơụâng nhađ kñnh; coi kïịt quaê ăaơt ặúơctaơi COP17 taơi Durban Nam Phinùm 2011 lađ quan troơng Tuynhiïn caâc nöơi dung cođn nhiïìu yâkiïịn khaâc nhau trong khuön khöíUNFCCC khöng ặúơc caâc quöịcgia thaêo luíơn taơi Rio

- Chuê ăïì ăa daơng sinh hoơc: caâc

cuöơc thaêo luíơn xoay quanh víịn ăïì

giaâ trõ cuêa ăa daơng sinh hoơc, cam

kïịt cuêa caâc quöịc gia thûơc hiïơn

Cöng ûúâc Ăa daơng sinh hoơc

(CBD); quýìn cuêa caâc nûúâc ăöịi

vúâi nguöìn gen göịc; nguöìn lûơc

thûơc hiïơn CBD; löìng gheâp viïơc

thûơc hiïơn CBD vađo caâc chûúng

trònh, chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị

- xaô höơi; viïơc húơp taâc vađ trao ăöíi

thöng tin; vai trođ cuêa Cöng ûúâc vïì

buön baân quöịc tïị nhûông loađi ăöơng

thûơc víơt hoang daô nguy cíịp

(CITES)…

Vïì phûúng tiïơn thûơc hiïơn:

Tuýn böị ăaô ăïì cíơp ăïịn víịn ăïì tađi

chñnh vađ chuýín giao cöng nghïơ

Vïì tađi chñnh, caâc nûúâc G77 vađ

Trung Quöịc ăođi hoêi caâc nûúâc phaât

triïín phaêi ăoâng goâp töịi thiïíu 0,7%

GDP ăïí giaêi quýịt caâc víịn ăïì möi

trûúđng toađn cíìu, töịi thiïíu phaêi ăaơt

30 tyê USD/nùm tûđ nay ăïịn nùm

2017 vađ níng lïn 100 tyê USD/

nùm tûđ nùm 2018 Nguöìn tađi

chñnh nađy phaêi múâi, mang tñnh böí

sung, bïn caơnh caâc nguöìn ODA

hiïơn coâ Ăïì xuíịt nađy cuêa nhoâm

G77 ăaô khöng nhíơn ặúơc uêng höơ

cuêa caâc nûúâc phaât triïín, nhíịt lađ

Myô, Canada, New Zealand, Thuơy

Syô, öxtríylia khöng muöịn ặa

ra cam kïịt cuơ thïí Trong vùn baên

cuöịi cuđng, caâc bïn nhíịt trñ seô ăa

daơng hoâa caâc nguöìn lûơc tađi chñnh

cho phaât triïín bïìn vûông cho tíịt caê

caâc quöịc gia vađ tùng cûúđng hiïơu

quaê caâc nguöìn höî trúơ cho caâc

nûúâc ăang phaât triïín; seô thöng

qua caâc cú chïị cuêa Höơi ăöìng Liïn

húơp quöịc ăïí chuíín bõ baên baâo caâo

vïì tađi chñnh cho thûơc hiïơn chiïịn

lûúơc phaât triïín bïìn vûông; seô thađnh

líơp ban liïn chñnh phuê göìm 30

thađnh viïn tûđ caâc khu vûơc ăïí thûơc

hiïơn vađ hoađn thađnh baâo caâo trong

nùm 2014 ăïí trònh lïn Ăaơi höơi

ăöìng Liïn húơp quöịc; tùng cûúđng

caâc nöî lûơc nhùìm níng cao hiïơu

quaê sûê duơng ODA; thay ăöíi vïì mö

hònh viïơn trúơ; uêng höơ viïơc ăún

Tûđ ngađy 17-22/6/2012,Ăoađn cíịp cao cuêaViïơt Nam do Phoâ Thuêtûúâng Chñnh phuê NguýînThiïơn Nhín lađm Trûúêngăoađn ăaô tham dûơ Höơi nghõRio+20 taơi Braxin ĂoađnViïơt Nam ăaô tham giaăíìy ăuê, tñch cûơc vađo caâchoaơt ăöơng chung cuêa Höơinghõ, ăöìng thúđi chuê ăöơngtham gia caâc phiïn hoơp coâliïn quan

Ngađy 21/6, Phoâ Thuê tûúâng Chñnh phuê Nguýîn Thiïơn Nhín ăaô coâbađi phaât biïíu quan troơng taơi phiïn hoơp toađn thïí cuêa Rio+20, khùỉngắnh quan ăiïím ăöìng thúđi gûêi thöng ăiïơp cuêa Viïơt Nam ăöịi vúâi phaâttriïín bïìn vûông trong tûúng lai

Phoâ Thuê tûúâng Nguýîn Thiïơn Nhín bađy toê, Rio+20 lađ Höơi nghõquan troơng, coâ yâ nghôa lõch sûê trong tiïịn trònh phaât triïín bïìn vûôngcuêa thïị giúâi vađ Viïơt Nam ăïịn vúâi Höơi nghõ vúâi möơt tinh thíìn traâchnhiïơm cao, ăoâng goâp tñch cûơc vađo nhûông nöî lûơc toađn cíìu cuêa Liïnhúơp quöịc vò möơt tûúng lai bïìn vûông

Chñnh phuê Viïơt Nam coi phaât triïín bïìn vûông lađ muơc tiïu xuýnsuöịt trong chiïịn lûúơc phaât triïín ăíịt nûúâc hiïơn nay vađ trong tûúnglai Viïơt Nam ăaô vađ ăang triïín khai thûơc hiïơn Chûúng trònh Nghõ sûơ

21 quöịc gia vađ caâc chiïịn lûúơc phaât triïín ăíịt nûúâc Nhúđ nhûông nöî lûơc

to lúân cuêa Chñnh phuê vađ nhín dín, cuđng vúâi sûơ uêng höơ vađ húơp taâccuêa cöơng ăöìng quöịc tïị, Viïơt Nam ăaô tíơn duơng thúđi cú thuíơn lúơi, vûúơtqua nhiïìu thaâch thûâc, khoâ khùn vađ ăaô ăaơt ặúơc nhûông thađnh tûơu quan

Phoâ Thuê tûúâng Nguýîn Thiïơn Nhín phaât biïíu taơi phiïn hoơp toađn thïí cuêa Rio+20

Phoâ Thuê tûúâng Nguýîn Thiïơn Nhín gùơp Töíng thöịng Ghine Alpha Conde

troơng vïì phaât triïín kinh tïị-xaô höơi vađ BVMT, goâp

phíìn níng cao chíịt lûúơng cuöơc söịng cuêa ngûúđi

dín Thay mùơt cho Chñnh phuê Viïơt Nam, Phoâ

Thuê tûúâng Nguýîn Thiïơn Nhín ăaô nïu 3 ăïì xuíịt

quan troơng vúâi Höơi nghõ Rio+20

Möơt lađ, Liïn húơp quöịc cíìn ặa ra tíơp húơp

caâc muơc tiïu phaât triïín bïìn vûông hûúâng túâi

2020 vađ 2030, vađ thađnh líơp möơt cú chïị giaâm saât

vađ ăaânh giaâ caâc muơc tiïu phaât triïín bïìn vûông

Caâc muơc tiïu phaât triïín bïìn vûông cíìn coâ tñnh

phöí cíơp vađ aâp duơng ặúơc cho tíịt caê caâc quöịc

gia, nhûng cho pheâp caâc caâch tiïịp cíơn phuđ húơp

vúâi ăiïìu kiïơn cuêa möîi quöịc gia, thïí hiïơn sûơ

gûúng míîu vađ traâch nhiïơm cuêa caâc nûúâc coâ

trònh ăöơ phaât triïín cao

Hai lađ, taơi caâc khu vûơc trïn thïị giúâi nhû

Ăöng AÂ, Ăöng Nam AÂ, Bùưc vađ Nam Myô, cíìn

böị trñ húơp lyâ caâc trung tím khu vûơc vïì kinh tïị

xanh Caâc trung tím nađy seô theo doôi caâc chó söị

chñnh vïì kinh tïị xanh cuêa caâc quöịc gia trong

khu vûơc, tû víịn xíy dûơng chñnh saâch vađ caâc thûơc

tiïîn töịt cho caâc quöịc gia, töí chûâc caâc höơi thaêo

ắnh kò saâu thaâng vïì kinh tïị xanh, giuâp Liïn húơp

quöịc chuíín bõ vađ cöng böị caâc baâo caâo thïị giúâi

ắnh kò 6 thaâng vïì kinh tïị xanh, vađ töí chûâc caâc

höơi nghõ thïị giúâi vïì kinh tïị xanh vađ phaât triïín

bïìn vûông

Ba lađ, Viïơt Nam kïu goơi Liïn húơp quöịc

thađnh líơp möơt maơng lûúâi vađ xíy dûơng möơt

chûúng trònh nhùìm ûâng phoâ vúâi nûúâc biïín

díng nhanh choâng vađ hiïơu quaê, kïịt húơp kiïịn

thûâc, kyô thuíơt vađ nguöìn lûơc cuêa caâc quöịc gia

phaât triïín vađ ăang phaât triïín nhùìm ûâng phoâ vúâi

víịn ăïì toađn cíìu nađy Viïơt Nam sùĩn sađng lađm

thađnh viïn tñch cûơc cuêa maơng lûúâi nađy cuêa

Liïn húơp quöịc

Bađi phaât biïíu cuêa Phoâ Thuê tûúâng Nguýîn

Thiïơn Nhín taơi Rio+20 ặúơc ăaânh giaâ cao vađ

hûúêng ûâng cuêa nhiïìu quöịc gia tham dûơ Höơi nghõ

Cuông trong thúđi gian nađy, Phoâ Thuê tûúâng

Nguýîn Thiïơn Nhín ăaô coâ caâc cuöơc gùơp song

phûúng vúâi Töíng thöịng Ghine Alpha Conde, Böơ

trûúêng Húơp taâc vađ Phaât triïín kinh tïị Ăûâc Dirk

Niebel, Böơ trûúêng chíu Íu vađ Húơp taâc quöịc tïị

Hađ Lan Ben Knapen vađ Giaâm ăöịc ăiïìu hađnh

World Bank Mahmoud Mohieldin

giaên hoâa caâc cú chïị tiïịp cíơn vađ giaêi ngín tûđ nguöìnQuyô Möi trûúđng toađn cíìu

Vïì cöng nghïơ, nhoâm G77 ýu cíìu caâc nûúâc phaâttriïín chuýín giao cöng nghïơ tiïn tiïịn, thín thiïơn vúâimöi trûúđng cho caâc nûúâc ăang phaât triïín vađ xoâa boêrađo caên vïì súê hûôu trñ túơ Tuy nhiïn, caâc nûúâc phaâttriïín phaên ăöịi vađ ăïì nghõ xoâa cuơm tûđ chuýín giaotrong phíìn liïn quan cöng nghïơ, vađ nhíịn maơnh súêhûôu trñ túơ lađ víịn ăïì cûơc kyđ quan troơng; lađ cöng cuơăïí khuýịn khñch vađ baêo ăaêm cöng bùìng trongnghiïn cûâu, phaât triïín cöng nghïơ Trong vùn baêncuöịi cuđng, caâc bïn nhíịt trñ vïì vai trođ vađ tíìm quantroơng cuêa chuýín giao cöng nghïơ cho caâc nûúâc ăangphaât triïín; taơo möi trûúđng ăïí moơi nûúâc ăïìu coâ thïítiïịp cíơn ặúơc vúâi caâc cöng nghïơ tiïn tiïịn; taơo möitrûúđng ăïí khuýịn khñch phaât triïín, phöí biïịn vađchuýín giao cöng nghïơ tiïn tiïịn; tùng cûúđng caâc cúquan nghiïn cûâu khoa hoơc taơi caâc quöịc gia, khu vûơcvađ toađn cíìu; nghiïn cûâu ăïí coâ cú chïị chuýín giaocöng nghïơ phuđ húơp…

Bïn caơnh ăoâ, Tuýn böị cuông ăïì cíơp ăïịn víịn ăïì tùngcûúđng nùng lûơc cho caâc nûúâc ăang phaât triïín, coi ăíylađ nhiïơm vuơ cíìn lađm, cíìn ăííy maơnh caâc hònh thûâc húơptaâc Bùưc - Nam, Nam - Nam, tùng cûúđng nùng lûơc taơimöîi quöịc gia vađ tòm cú chïị ăïí huy ăöơng nguöìn lûơc chocaâc hoaơt ăöơng húơp taâc tùng cûúđng nùng lûơc cho phaâttriïín bïìn vûông…Ngoađi ra, thûúng maơi lađ chuê ăïì ặúơcthaêo luíơn ríịt cùng thùỉng xung quanh viïơc sûê duơng phaâttriïín bïìn vûông hoùơc möi trûúđng nhû nhûông rađo caênthûúng maơi múâi ăöịi vúâi caâc nûúâc ăang phaât triïín.Khöng nöơi dung nađo liïn quan ăïịn thûúng maơi tûđ tađiliïơu ăađm phaân ặúơc thöng qua Caâc bïn cuöịi cuđng ăaôthöịng nhíịt chó ặa 2 ăoaơn vùn vađo Tuýn böị, nïu tíìmquan troơng cuêa thûúng maơi ăöịi vúâi phaât triïín kinh tïịcuêa möîi quöịc gia vađ cuêa thïí giúâi vađ sûơ cíìn thiïịt phaêicuêng cöị caâc cú chïị thûúng maơi toađn cíìu

Coâ thïí thíịy, Rio+20 lađ möơt trong nhûông Höơi nghõlúân cuêa Liïn húơp quöịc vïì phaât triïín bïìn vûông vúâisûơ tham gia ăöng ăaêo cuêa caâc nûúâc, caâc töí chûâcquöịc tïị, caâc cú quan baâo chñ vađ xaô höơi dín sûơ Höơinghõ ăaô tiïịp tuơc nhíịn maơnh tíìm quan troơng cuêa 3truơ cöơt cuêa phaât triïín bïìn vûông lađ kinh tïị, xaô höơi vađBVMT; ăaô ặa ra möơt söị cú chïị múâi ăïí phaât triïínbïìn vûông, ăaô ặa ra löơ trònh ăïí phaât triïín Kinh tïịxanh Tuy nhiïn caâc kïịt quaê ăaơt ặúơc chó múâi dûđnglaơi úê yâ chñ cuêa caâc quöịc gia, ăuâng nhû tïn goơi cuêaTuýn böị chung cuêa Höơi nghõ: “Tûúng lai chuâng tamong muöịn” Ăïí ăaơt ặúơc mong muöịn nađy hiïơn cođnthiïịu caâc cú chïị vađ nguöìn lûơc ăïí thûơc thi, ăùơc biïơtlađ nguöìn lûơc tađi chñnh, cöng nghïơ vađ cuông tiïìm ííncaâc nguy cú seô taơo ra nhûông rađo caên thûúng maơi múâinhín danh BVMT vađ phaât triïín bïìn vûông ăöịi vúâicaâc quöịc gia ăang phaât triïínn

Trong tiïịn trònh cöng nghiïơp

hoâa, hiïơn ăaơi hoâa ăíịt nûúâc

noâi chung vađ Bùưc Giang noâi

riïng, Tónh uêy, UBND tónh Bùưc

Giang luön coi troơng nhiïơm vuơ phaât

triïín kinh tïị - xaô höơi (KT-XH) gùưn

vúâi cöng taâc BVMT, khai thaâc vađ

sûê duơng tađi nguýn thiïn nhiïn húơp

lyâ, hiïơu quaê

Trong cöng taâc chó ăaơo, BVMT

luön ặúơc caâc cíịp uêy Ăaêng, chñnh

quýìn tónh quan tím Cöng taâc

tuýn truýìn, giaâo duơc vïì möi

trûúđng ặúơc chuâ troơng; caâc biïơn

phaâp BVMT ặúơc tùng cûúđng vađ

ăaơt nhiïìu kïịt quaê, cuơ thïí nhíơn thûâc

vïì BVMT trong caâc cíịp uêy Ăaêng,

chñnh quýìn, caâc ban, ngađnh, ăoađn

thïí vađ nhín dín ặúơc níng lïn;

Caâc cú súê gíy ö nhiïîm möi trûúđng

nghiïm troơng trïn ắa bađn tónh

ặúơc xûê lyâ kiïn quýịt; Cöng taâc

baêo vïơ rûđng, ăa daơng sinh hoơc,

caênh quan möi trûúđng ặúơc quan

tím thûúđng xuýn; Chíịt lûúơng möi

trûúđng úê möơt söị ăö thõ vađ vuđng

nöng thön ăaô tûđng bûúâc ặúơc caêi

thiïơn; Quaên lyâ nhađ nûúâc vïì TN&MT

coâ nhiïìu tiïịn böơ

Tuy nhiïn, cöng taâc BVMT víîn

cođn möơt söị haơn chïị, ö nhiïîm möi

trûúđng do buơi, nûúâc thaêi, khñ thaêi

chûa giaêm, coâ núi, coâ chöî cođn gíy

nhiïìu bûâc xuâc trong nhín dín Möi

trûúđng úê ăö thõ, caâc cú súê saên xuíịt

kinh doanh vađ möơt söị lađng nghïì

víîn bõ ö nhiïîm; viïơc thu gom, xûê lyâ

nûúâc thaêi, chíịt thaêi rùưn cođn nhiïìu

bíịt cíơp, nhiïìu doanh nghiïơp khöng

thûơc hiïơn ăuâng cam kïịt BVMT;

thoâi quen vûât raâc, xaê nûúâc thaêi bûđa

baôi núi cöng cöơng cođn phöí biïịn

trong dín cû; ăiïìu kiïơn vïơ sinh möi

trûúđng, cung cíịp nûúâc saơch úê nöngthön cođn thíịp Tađi nguýn nûúâccuông ăang ặâng trûúâc nguy cú suythoaâi maơnh Tađi nguýn thiïn nhiïnvíîn bõ khai thaâc tuđy tiïơn, traâi pheâpgíy aâp lûơc lúân lïn TN&MT, ăùơtcöng taâc BVMT, khai thaâc sûê duơngtađi nguýn thiïn nhiïn cuêa tónhtrûúâc nhûông thaâch thûâc

Nhûông ýịu keâm, khuýịt ăiïímtrong cöng taâc BVMT do nhiïìunguýn nhín khaâch quan vađ chuêquan, nhûng chuê ýịu lađ do chûa coânhíơn thûâc ăuâng ăùưn vïì tíìm quantroơng cuêa cöng taâc BVMT, chûabiïịn nhíơn thûâc, traâch nhiïơm thađnhhađnh ăöơng cuơ thïí cuêa tûđng cíịp, tûđngngađnh vađ tûđng ngûúđi trong BVMT;

chûa baêo ăaêm sûơ hađi hođa giûôa phaâttriïín kinh tïị vúâi BVMT, thûúđng chóchuâ troơng ăïịn tùng trûúêng kinh tïịmađ ñt quan tím viïơc BVMT; nguöìnlûơc ăíìu tû cho BVMT cuêa nhađ nûúâc,cuêa caâc doanh nghiïơp vađ cöơng ăöìngdín cû cođn haơn chïị; cöng taâc quaênlyâ nhađ nûúâc vïì möi trûúđng cođnnhiïìu ýịu keâm, phín cöng, phíncíịp traâch nhiïơm chûa roô rađng; viïơcthi hađnh phaâp luíơt chûa nghiïm

Do víơy, nhiïơm vuơ, giaêi phaâpBVMT trong thúđi gian túâi cíìn tíơptrung vađo möơt söị nöơi dung:

Möơt lađ, tiïịp tuơc quaân triïơt síu

sùưc Chó thõ söị 29-CT/TW ngađy21/01/2009 cuêa Ban Bñ thû (khoâaX) vïì tiïịp tuơc ăííy maơnh thûơc hiïơnNghõ quýịt 41-NQ/TW cuêa BöơChñnh trõ (khoâa IX) “vïì BVMTtrong thúđi kyđ ăííy maơnh cöngnghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa ăíịt nûúâc”

Thûúđng xuýn tuýn truýìn, giaâoduơc phaâp luíơt BVMT, caâc chuê

trûúng, ặúđng löịi cuêa Ăaêng, chñnhsaâch phaâp luíơt cuêa nhađ nûúâc vïìTN&MT bùìng caâc hònh thûâc phuđhúơp Lađm töịt viïơc giaâo duơc baêo vïơTN&MT trong caâc trûúđng hoơc Víơnăöơng nhín dín thûơc hiïơn nïịp söịngsaơch, húơp vïơ sinh, giûô gòn vïơ sinhcöng cöơng, phaât triïín thađnh tíơpquaân, thoâi quen trong nïịp söịng vađsinh hoaơt hađng ngađy; BVMT trúêthađnh möịi quan tím chung, thûúđngxuýn cuêa caê cöơng ăöìng

Hai lađ ặa nöơi dung BVMT trúê

thađnh möơt tiïu chñ cú baên khöng thïíthiïịu trong viïơc xíy dûơng chûúngtrònh, kïị hoaơch phaât triïín KT-XHhađng nùm cuêa ắa phûúng, ăún võ.Thûơc hiïơn töịt caâc quy hoaơch, kïịhoaơch phaât triïín bïìn vûông caâc ăöthõ, khu, cuơm cöng nghiïơp, lađngnghïì nöng thön vađ xíy dûơng nöngthön múâi

Laơi Thanh Sún - Phoâ Chuê tõch

Ba lađ ăííy maơnh xaô höơi hoâa cöng

taâc vïơ sinh möi trûúđng, khuýịn

khñch cöơng ăöìng vađ moơi thađnh phíìn

kinh tïị tham gia caâc hoaơt ăöơng

BVMT vađ giaâm saât thûơc hiïơn phaâp

luíơt vïì BVMT Phaât triïín ăö thõ,

xíy dûơng caâc khu - cuơm cöng

nghiïơp, xíy dûơng nöng thön múâi

gùưn vúâi nhiïơm vuơ BVMT Ăííy

maơnh caâc phong trađo quíìn chuâng

tham gia BVMT gùưn vúâi phong

trađo “toađn dín ăoađn kïịt xíy dûơng

ăúđi söịng vùn hoâa” Ăûa chó tiïu thi

ăua vïì BVMT cuêa caâc cíịp, caâc

ngađnh gùưn vúâi caâc phong trađo thi

ăua khaâc Quan tím giaêi quýịt möi

trûúđng nöng thön, huy ăöơng sûâc

dín ăïí chùm lo cho dín vò möi

trûúđng söịng trong lađnh, baêo ăaêm

sûâc khoêe vađ níng cao chíịt lûúơng

cuöơc söịng cho nhín dín

Böịn lađ cuêng cöị vađ kiïơn toađn böơ

maây töí chûâc, tùng cûúđng ăađo taơo

nguöìn nhín lûơc vïì möi trûúđng,

níng cao chíịt lûúơng chuýn mön

cuêa caâc caân böơ lađm cöng taâc BVMT

tûđ tónh ăïịn xaô Tùng cûúđng cöng taâc

quaên lyâ nhađ nûúâc vïì BVMT Tñch

cûơc thanh tra, kiïím tra phaât hiïơn vađ

xûê lyâ nghiïm caâc trûúđng húơp vi

phaơm phaâp luíơt vïì TN&MT; phaât

huy vai trođ lûơc lûúơng Caênh saât möi

trûúđng trong cöng taâc ăíịu tranh,

phođng, chöịng töơi phaơm vúâi caâchađnh vi vi phaơm phaâp luíơt vïìBVMT; thûơc hiïơn nghiïm tuâc viïơclíơp baâo caâo ăaânh giaâ taâc ăöơng möitrûúđng ăöịi vúâi caâc dûơ aân ăíìu tû,chûúng trònh vađ caâc quy hoaơch phaâttriïín AÂp duơng caâc biïơn phaâp kinhtïị trong BVMT, thûơc hiïơn nguýntùưc ngûúđi gíy thiïơt haơi ăöịi vúâi möitrûúđng phaêi khùưc phuơc, böìi thûúđng

Quaên lyâ chùơt cheô caâc cú súê saên xuíịtcöng nghiïơp, tiïíu thuê cöng nghiïơp,lađng nghïì, cú súê chùn nuöi, nuöitröìng thuêy saên trong viïơc chíịp hađnhphaâp luíơt vïì BVMT

Nùm lađ khai thaâc vađ sûê duơng

húơp lyâ, coâ hiïơu quaê caâc nguöìn tađinguýn thiïn nhiïn Khai thaâc vađ sûêduơng caâc nguöìn tađi nguýn thiïnnhiïn phaêi baêo ăaêm tñnh hiïơu quaê,bïìn vûông vađ phaêi gùưn vúâi BVMTtrûúâc mùưt vađ líu dađi Tùng cûúđngquaên lyâ chùơt cheô vađ sûê duơng hiïơuquaê tađi nguýn ăíịt Ăííy maơnh cöngtaâc quy hoaơch tađi nguýn nûúâc;

chíịn chónh tònh traơng khai thaâc, sûêduơng tađi nguýn nûúâc, xaê nûúâc thaêigíy ö nhiïîm, caơn kiïơt nguöìn nûúâc

Tñch cûơc tham gia caâc chûúng trònhquöịc gia, liïn tónh vïì nûúâc saơch, vïơsinh möi trûúđng vađ xûê lyâ ö nhiïîmnguöìn nûúâc caâc söng chaêy qua ắabađn tónh Quaên lyâ chùơt cheô viïơc khai

thaâc, chïị biïịn khoaâng saên, traânhlaông phñ tađi nguýn vađ gíy ö nhiïîmmöi trûúđng Tiïịp tuơc ăííy maơnh caâcbiïơn phaâp baêo vïơ rûđng, nhíịt lađ rûđngăùơc duơng, rûđng phođng höơ Khai thaâccoâ hiïơu quaê caâc khu du lõch, cöngtrònh vùn hoâa, tön taơo caênh quanmöi trûúđng, baêo töìn caâc vuđng sinhthaâi ăùơc thuđ cuêa tónh kïịt húơp vúâibaêo töìn caâc di saên lõch sûê vùn hoâagùưn vúâi BVMT

Saâu lađ tùng cûúđng ăíìu tû cho

cöng taâc BVMT, ăa daơng hoâa caâcnguöìn ăíìu tû, tíơp trung ngín saâchnhađ nûúâc cho cöng taâc BVMTtheo töịc ăöơ tùng trûúêng cuêa nïìnkinh tïị; phaât triïín caâc töí chûâc tađichñnh, ngín hađng, tñn duơng vïì möitrûúđng Khuýịn khñch caâc töí chûâcvađ caâ nhín trong nûúâc vađ nûúâcngoađi ăíìu tû BVMT, huy ăöơng vađsûê duơng coâ hiïơu quaê caâc nguöìnvöịn cho BVMT, taơo cú chïị xíydûơng Quyô BVMT cuêa tónh Múêröơng caâc möịi quan hïơ húơp taâc quöịctïị vïì BVMT

Baêy lađ ăííy maơnh nghiïn cûâu

khoa hoơc, ûâng duơng cöng nghïơ vađăađo taơo nguöìn nhín lûơc vïì möitrûúđng Ăííy maơnh cöng taâc ăiïìu tra

cú baên, quan trùưc, dûơ baâo, caênh baâovïì TN&MT Ăíìu tû trang thiïịt bõ,kyô thuíơt phuơc vuơ cöng taâc nghiïncûâu, ăaânh giaâ vïì möi trûúđng Thûơchiïơn quan trùưc möi trûúđng ắnh kyđhađng nùm, tíơp trung vađo khu - cuơmcöng nghiïơp, ăö thõ, khu dín cû tíơptrung, ăaêm baêo quaên lyâ chùơt cheômöi trûúđng toađn tónh trûúâc tònhhònh ăang suy thoaâi cuêa möitrûúđng, chuê ăöơng ûâng phoâ giaêiquýịt khöng ăïí bûâc xuâc trong nhíndín ÛÂng duơng vađ chuýín giao caâcgiaêi phaâp cöng nghïơ trong xûê lyâ önhiïîm, khùưc phuơc suy thoaâi vađ sûơcöị möi trûúđng; sûê duơng coâ hiïơu quaêtađi nguýn thiïn nhiïn, ûâng duơngvađ phaât triïín cöng nghïơ saơch thínthiïơn vúâi möi trûúđng Ăííy maơnhûâng duơng cöng nghïơ thöng tintrong lônh vûơc BVMT n

BVMT luön ặúơc caâc cíịp uêy Ăaêng, chñnh quýìn tónh Bùưc Giang ăùơc biïơt quan tím

Ăûúơc thađnh líơp tûđ nùm 2008,

phođng Thñ nghiïơm möi trûúđng

(TNMT) cuêa Trung tím Quan trùưc

möi trûúđng, Töíng cuơc Möi trûúđng

lađ cú quan ăíìu möịi quöịc gia thûơc

hiïơn phín tñch troơng tađi möi trûúđng;

tham gia hûúâng díîn, kiïím tra viïơc

thûơc hiïơn quy trònh, quy phaơm,

hûúâng díîn kyô thuíơt, hûúâng díîn ăaêm

baêo chíịt lûúơng vađ kiïím soaât chíịt

lûúơng (QA/AC) vađ ắnh mûâc trong

phín tñch möi trûúđng Traêi qua 4

nùm xíy dûơng vađ phaât triïín, phođng

TNMT ăaô vađ ăang díìn khùỉng ắnh

ặúơc vai trođ vađ võ thïị cuêa mònh

Hoaơt ăöơng trong lônh vûơc phín

tñch möi trûúđng, phođng TNMT luön

xaâc ắnh muơc tiïu chíịt lûúơng vúâi

phûúng chím “Chñnh xaâc - Trung

thûơc - Kõp thúđi” Vúâi lúơi thïị vïì

trang thiïịt bõ ặúơc ăíìu tû hiïơn ăaơi,

coâ ăöơ chñnh xaâc cao nhû thiïịt bõ sùưc

kyâ khñ khöịi phöí phín giaêi cao

quang phöí híịp thuơ nguýn tûê AAS

(Perkin Elmer —Myô), maây phín tñch

sùưc kyâ Ion IC (Dionex-Myô), maâyquang phöí tûê ngoaơi khaê kiïịn UV-VIS… phođng TNMT ăaô thûơc hiïơntöịt phín tñch chíịt lûúơng möi trûúđng:

chíịt lûúơng khöng khñ, nûúâc,ăíịt/tríìm tñch…; phín tñch dû lûúơngthuöịc baêo vïơ thûơc víơt, caâc húơp chíịthûôu cú (chlorophenols, PCBs,PAHs… trong ăíịt, nûúâc, tríìm tñch,sinh víơt…); phín tñch lûúơng vïịtkim loaơi nùơng; thûơc hiïơn vađ duy trònghiïm ngùơt Chûúng trònh QA/QCdûúâi sûơ tû víịn, giaâm saât cuêa chuýngia quöịc tïị

Nùm 2010, hïơ thöịng quaên lyâchíịt lûúơng cuêa phođng TNMT ăaôặúơc Vùn phođng Cöng nhíơn Chíịtlûúơng (Töíng cuơc Tiïu chuíín Ăolûúđng Chíịt lûúơng) chûâng nhíơn phuđhúơp vúâi tiïu chuíín ISO 17025:

2005 vađ ặúơc cíịp chûâng chóVILAS cho 19 thöng söị phín tñchthuöơc lônh vûơc hoâa hoơc Nùm 2011,phođng Thñ nghiïơm tiïịp tuơc ặúơccíịp chûâng chó VILAS cho 19 thöngsöị khaâc, níng töíng söị thöng söịphín tñch ăaơt chûâng chó lïn 38

Hiïơn nay, phođng TNMT ăangthûơc hiïơn phín tñch míîu chochûúng trònh quan trùưc möi trûúđnglûu vûơc söng Cíìu; Lûu vûơc söng

Nhúơ - söng Ăaây; Söng Maô - söngChu; Söng Höìng, söng Ăađ vađ söngThaâi Bònh; Vuđng kinh tïị troơng ăiïímphña Bùưc Vúâi viïơc thûơc hiïơnnghiïm tuâc caâc quy ắnh trong hoaơtăöơng phín tñch vađ kiïím soaât chíịtlûúơng vađ sûơ giaâm saât chùơt cheô, caâckïịt quaê phín tñch noâi chung vađphín tñch míîu cuêa caâc chûúng trònhquan trùưc ăaô ăaơt kïịt quaê tin cíơy.Song song vúâi caâc hoaơt ăöơngphín tñch, hađng nùm, phođng TNMTtöí chûâc caâc chûúng trònh thûênghiïơm liïn phođng vïì lônh vûơc phíntñch möi trûúđng Caâc quy trònh vađthuê tuơc töí chûâc möơt chûúng trònhthûê nghiïơm liïn phođng ăaô ặúơcphođng TNMT xíy dûơng phuđ húơptheo tiïu chuíín ISO 17043:2000.Trong 3 nùm gíìn ăíy, phođngTNMT ăaô töí chûâc thađnh cöng 3/3chûúng trònh thûê nghiïơm liïnphođng Nùm 2012, phođng TNMTăaô xíy dûơng kïị hoaơch töí chûâc 2chûúng trònh thûê nghiïơm liïnphođng cho caâc phođng thñ nghiïơmtrong maơng lûúâi quan trùưc möitrûúđng quöịc gia vađ ắa phûúng.Vúâi ăöơi nguô caân böơ coâ nhiïìunùm kinh nghiïơm lađm viïơc tronglônh vûơc phín tñch möi trûúđng,phođng TNMT seô tiïịp tuơc duy trò,víơn hađnh hïơ thöịng quaên lyâ chíịtlûúơng phuđ húơp vúâi tiïu chuíínISO/IEC 17025:2005, khùỉng ắnhlađ möơt phođng thñ nghiïơm phín tñchtroơng tađi quöịc gia; Khöng ngûđngníng cao nùng lûơc trang thiïịt bõ vađcon ngûúđi ăïí thûơc hiïơn phûúngchím “Chñnh xaâc - Trung thûơc -Kõp thúđi”; Phaât triïín hún nûôa dõchvuơ phín tñch, tû víịn, ăađo taơo ăaêmbaêo chíịt lûúơng vađ kyô nùng phíntñch trong phođng thñ nghiïơm, lađmhađi lođng khaâch hađng búêi chíịt lûúơngvađ chi phñ lúơi ñch n

ThS Buđi Höìng Nhíơt

Trung tím Quan trùưc möi trûúđng, Töíng cuơc Möi trûúđng

VÙN BAÊN MÚÂI

Chñnh phuê ăaô kyâ Quýịt ắnh

söị 799/QĂ-TTg phï duýơt

Chûúng trònh hađnh ăöơng quöịc gia

vïì "Giaêm phaât thaêi khñ nhađ kñnh

thöng qua nöî lûơc haơn chïị míịt rûđng

vađ suy thoaâi rûđng, quaên lyâ bïìn

vûông tađi nguýn rûđng, baêo töìn vađ

níng cao trûô lûúơng caâcbon rûđng

giai ăoaơn 2011 - 2020” (Chûúng

trònh REDD+)

Theo ăoâ, muơc tiïu cú baên cuêa

Chûúng trònh lađ: Giaêm phaât thaêi

khñ nhađ kñnh thöng qua nöî lûơc haơn

chïị míịt rûđng vađ suy thoaâi rûđng;

Tùng khaê nùng híịp thuơ khñ nhađ

kñnh cuêa rûđng, quaên lyâ bïìn vûông

tađi nguýn rûđng; Baêo töìn ăa daơng

sinh hoơc; Goâp phíìn thûơc hiïơn

thađnh cöng Chiïịn lûúơc quöịc gia vïì

biïịn ăöíi khñ híơu (BĂKH) vađ thûơc

hiïơn muơc tiïu xoâa ăoâi giaêm ngheđo,

hûúâng túâi phaât triïín bïìn vûông Cuơ

thïí, giai ăoaơn 2011 - 2015: Xíy

dûơng vađ víơn hađnh thñ ăiïím caâc cú

chïị, chñnh saâch, hïơ thöịng töí chûâc

vađ nùng lûơc kyô thuíơt sùĩn sađng úê

cíịp quöịc gia baêo ăaêm viïơc quaên

lyâ, ăiïìu phöịi vađ víơn hađnh caâc dûơ

aân REDD+ coâ hiïơu quaê, phuđ húơp

vúâi ăiïìu kiïơn cuơ thïí cuêa quöịc gia

vađ sûơ höî trúơ cuêa cöơng ăöìng quöịctïị; Taơo viïơc lađm, níng cao thunhíơp cuêa ngûúđi dín thöng qua viïơctöí chûâc thûơc hiïơn caâc dûơ aân thñăiïím REDD+ taơi ñt nhíịt 8 tónh

Giai ăoaơn 2016 - 2020: Hoađnthađnh xíy dûơng caâc cú chïị, chñnhsaâch, hïơ thöịng töí chûâc vađ nùng lûơckyô thuíơt baêo ăaêm viïơc quaên lyâ,ăiïìu phöịi vađ víơn hađnh hiïơu quaêcaâc chûúng trònh, dûơ aân REDD+

trïn phaơm vi caê nûúâc; Phíịn ăíịuăaơt muơc tiïu giaêm 20% lûúơng khñthaêi nhađ kñnh trong nöng nghiïơpvađo nùm 2020; Quaên lyâ vađ phaâttriïín bïìn vûông tađi nguýn rûđng,níng ăöơ che phuê cuêa rûđng caê nûúâclïn 44 - 45%

Vïì caâc giaêi phaâp thûơc hiïơn,Quýịt ắnh nïu roô: Cíìn tíơp trunghoađn thiïơn khung phaâp lyâ taơo ăiïìukiïơn thûơc thi REDD+; Hoađn thiïơnthïí chïị vađ phaât triïín nguöìn nhínlûơc; Rađ soaât, hoađn thiïơn quy hoaơchsûê duơng ăíịt, quy hoaơch baêo vïơ vađphaât triïín rûđng; Hoađn thađnh viïơcgiao, cho thú rûđng vađ ăíịt rûđngcho caâc töí chûâc, höơ gia ằnh, caânhín, cöơng ăöìng dín cû theo quyắnh cuêa phaâp luíơt ăïí ăaêm baêo cúsúê phaâp lyâ khi kyâ húơp ăöìng tham

gia vađ chi traê kïịt quaê thûơc hiïơnREDD+; Tiïịn hađnh ăiïìu tra, theodoôi diïîn biïịn rûđng vađ kiïím kï rûđngtheo ắnh kyđ hađng nùm vađ 5 nùm;Hoađn thiïơn hïơ thöịng thöng tinngađnh lím nghiïơp; Töí chûâc thûơchiïơn vađ giaâm saât REDD+; Tùngcûúđng húơp taâc quöịc tïị nhùìm ăadaơng hoâa caâc nguöìn lûơc tađi chñnh Bïn caơnh ăoâ, vöịn cho caâc dûơ aânthuöơc Chûúng trònh REDD+ seôặúơc cín ăöịi tûđ nguöìn ngín saâchNhađ nûúâc vađ tûđ caâc chûúng trònh,dûơ aân khaâc coâ liïn quan; tûđ höî trúơcuêa Chñnh phuê caâc nûúâc, caâc töíchûâc quöịc tïị, caâc töí chûâc phiChñnh phuê nûúâc ngoađi; caâc caânhín nûúâc ngoađi vađ trong nûúâc,trong ăoâ nguöìn vöịn quöịc tïị ăoângvai trođ quýịt ắnh

Böơ TN&MT coâ traâch nhiïơm, chuêtrò, phöịi húơp vúâi Böơ NN&PTNT chóăaơo, hûúâng díîn UBND caâc tónh rađsoaât, hoađn thađnh viïơc giao ăíịt gùưnvúâi giao rûđng vađ cíịp giíịy chûângnhíơn quýìn sûê duơng ăíịt; Ban hađnh

cú chïị, chñnh saâch cho thú ăíịt límnghiïơp liïn quan ăïịn thûơc hiïơnChûúng trònh REDD+; Cung cíịpcaâc kïịt quaê kiïím kï quöịc gia khñ nhađkñnh taơi Viïơt Namn

Hoađng Trung Haêi ăaô coâ cöng

vùn söị 4920/VPCP-KTN ýu cíìu

Böơ Cöng Thûúng khíín trûúng rađ

soaât, ăiïìu chónh Quy hoaơch bíơc

thang thuêy ăiïơn caâc dođng söng,

Quy hoaơch phaât triïín thuêy ăiïơn

nhoê trïn ắa bađn caê nûúâc vađ úê tûđng

ắa phûúng Theo ăoâ, Böơ Cöng

Thûúng chuê trò, phöịi húơp vúâi caâc

Böơ, ngađnh, ắa phûúng liïn quan

chó ăaơo chuê ăíìu tû caâc nhađ maây

thuêy ăiïơn thûơc hiïơn rađ soaât, ăaânhgiaâ laơi thiïịt kïị caâc cöng trònh thuêyăiïơn; ăïì xuíịt caâc giaêi phaâp quaênlyâ, víơn hađnh vađ kyô thuíơt xíy dûơng,baêo ăaêm an toađn cho cöng trònh vađhaơ du trong caâc thaâng muđa luô

Phoâ Thuê tûúâng cuông ýu cíìuUBND caâc tónh, thađnh phöị trûơcthuöơc Trung ûúng töíng húơp toađnböơ diïơn tñch rûđng sûê duơng trongcaâc cöng trònh thuêy ăiïơn, diïơn tñchrûđng ặúơc tröìng múâi theo quy ắnh

do xíy dûơng caâc nhađ maây thuêyăiïơn trïn ắa bađn Ăöìng thúđi,UBND caâc ắa phûúng thûơc hiïơnviïơc kiïím tra, xem xeât kyô nùng lûơccuêa caâc doanh nghiïơp trûúâc khigiao lađm chuê ăíìu tû xíy dûơng caâcdûơ aân thuêy ăiïơn nhoê; kiïn quýịtthu höìi caâc dûơ aân thuêy ăiïơn mađ chuêăíìu tû khöng ăuê nùng lûơc thûơchiïơn hoùơc khöng thûơc hiïơn ăuângquy ắnh hiïơn hađnh vïì quaên lyâ ăíìu

tû xíy dûơng vađ BVMT n

Ngoađi ra, Súê cuông ýu cíìu caâc nhađ thíìu ăííynhanh tiïịn ăöơ xíy dûơng caâc dûơ aân, ăoâ lađ: Khu xûê lyâraâc thaêi Viïơt Huđng; Khu xûê lyâ raâc thaêi Nuâi Thong;Nhađ maây xûê lyâ raâc thaêi Laơi Thûúơng (huýơn ThaơchThíịt); Dûơ aân “Khu xûê lyâ chíịt thaêi rùưn vađ nguýnliïơu taâi taơo” (Xuín Sún - Sún Tíy)… Phíịn ăíịu ăïịnnùm 2015, 100% raâc thaêi úê khu vûơc nöng thön HađNöơi ặúơc thu gom vađ xûê lyâ húơp vïơ sinh n

Kiïím tra 102 cú súê saên xuíịt trïn lûu vûơc söng Nhúơ

- söng Ăaây

Theo UBND TP Hađ Nöơi, tûđ nay ăïịn cuöịi nùm,seô tíơp trung thanh tra, kiïím tra cöng taâc BVMTtrïn ắa bađn thađnh phöị, phíịn ăíịu hoađn thađnh viïơckiïím tra ăöịi vúâi 102 cú súê saên xuíịt trïn lûu vûơcsöng Nhúơ - söng Ăaây

Bïn caơnh ăoâ, UBND thađnh phöị tñch cûơc chó ăaơocaâc chuê ăíìu tû ăííy nhanh tiïịn ăöơ caâc dûơ aân ăíìu tûxíy dûơng haơ tíìng ăö thõ, nhùìm giaêi quýịt nhûông víịnăïì bûâc xuâc vïì möi trûúđng Hiïơn nay, möơt söị dûơ aânxíy dûơng nhađ maây xûê lyâ nûúâc thaêi doơc lûu vûơc söngNhúơ ăang ặúơc caâc ăún võ triïín khai theo ăuângtiïịn ăöơ Ăoâ lađ: Nhađ maây xûê lyâ nûúâc thaêi Cíìu Ngađ 1(cöng suíịt 12.000 - 13.000 m3/ngađy ăïm); Nhađ maâyxûê lyâ nûúâc thaêi taơi thön Kim Hoađng, xaô Vín Canh,huýơn Hoađi Ăûâc (cöng suíịt dûơ kiïịn 8.000 m3/ngađyăïm); Nhađ maây xûê lyâ nûúâc thaêi taơi xoâm Traơi Chiïu,xaô Sún Ăöìng, huýơn Hođa Ăûâc (cöng suíịt dûơ kiïịn4.000m3/ngađy ăïm) vađ chuíín bõ ặa vađo víơn hađnhNhađ maây xûê lyâ nûúâc thaêi Yïn Súê (cöng suíịt200.000 m3/ngađy ăïm) n

Ngađy 4/7/2012, Böơ TN&MT ăaô ban hađnh Thöng tû

söị 7/2012/ TT-BTNMT quy ắnh tiïu chñ, trònh tûơ,

thuê tuơc cöng nhíơn tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi trûúđng

Theo ăoâ, Thöng tû quy ắnh tiïu chñ, trònh tûơ, thuê

tuơc cöng nhíơn tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi trûúđng vađ

ặúơc aâp duơng ăöịi vúâi cú quan quaên lyâ nhađ nûúâc; höơ gia

ằnh trong nûúâc; töí chûâc, caâ nhín trong vađ ngoađi nûúâc

coâ caâc hoaơt ăöơng liïn quan

Tuâi ni löng ặúơc cíịp Giíịy chûâng nhíơn (GCN) thín

thiïơn vúâi möi trûúđng lađ tuâi ni löng ăaô ặúơc cíịp Nhaôn

xanh Viïơt Nam hoùơc phaêi baêo ăaêm ăaâp ûâng ăíìy ăuê caâc

tiïu chñ quy ắnh nhû: Coâ ăöơ dađy möơt lúâp mađng lúân hún

30 μm, kñch thûúâc nhoê nhíịt lúân hún 20 cm vađ töí chûâc,

caâ nhín saên xuíịt, nhíơp khííu tuâi ni löng phaêi coâ kïị hoaơch

thu höìi, taâi chïị; Coâ khaê nùng phín huêy sinh hoơc töịi thiïíu

60% trong thúđi gian khöng quaâ 2 nùm; Tuâi ni löng coâ

hađm lûúơng töịi ăa cho pheâp cuêa caâc kim loaơi nùơng quy

ắnh nhû sau: Asen (As): 12 mg/kg; Cadimi (Cd): 2

mg/kg; Chò (Pb): 70 mg/kg; Ăöìng (Cu): 50 mg/kg; Keôm

(Zn): 200 mg/kg; Thuêy ngín (Hg): 1 mg/kg; Niken

(Ni): 30 mg/kg; Tuâi ni löng ặúơc saên xuíịt taơi höơ gia

ằnh, taơi cú súê saên xuíịt tuín thuê ăíìy ăuê caâc quy ắnh

cuêa phaâp luíơt vïì BVMT

Vïì thuê tuơc cíịp GCN tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi

trûúđng: Cùn cûâ vađo höì sú ăùng kyâ cuêa töí chûâc, caâ nhín,

ăïì xuíịt cuêa Cú quan Thûúđng trûơc vađ kïịt quaê ăaânh giaâ

höì sú ăùng kyâ cöng nhíơn tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi

trûúđng cuêa Höơi ăöìng, trong thúđi haơn 5 ngađy, Töíng cuơc

trûúêng Töíng cuơc Möi trûúđng coâ traâch nhiïơm cíịp GCN

ăöịi vúâi tûđng loaơi tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi trûúđng

ăaô ăùng kyâ GCN tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi trûúđng

coâ hiïơu lûơc khöng quaâ 36 thaâng, kïí tûđ ngađy ặúơc cíịp

Ăöìng thúđi, GCN ặúơc gia haơn nhiïìu líìn, quy ắnh

khöng quaâ 24 thaâng, tñnh tûđ ngađy ặúơc gia haơn cho möîi

líìn gia haơn

GCN tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi trûúđng seô bõ thu

höìi khi caâc töí chûâc, caâ nhín hoùơc caâc saên phíím saên xuíịt

bõ phaât hiïơn khöng ăaâp ûâng ăíìy ăuê caâc tiïu chñ trïn;

hoùơc khöng tuín thuê caâc quy ắnh vïì töí chûâc thûê

nghiïơm khaê nùng phín huêy sinh hoơc cuêa saên phíím sau

khi ăùng kyâ cöng nhíơn tuâi ni löng thín thiïơn vúâi möi

trûúđng; hoùơc caâc saên phíím ăaô bõ thu höìi Nhaôn xanh Viïơt

Nam trûúâc ăoâ Quýịt ắnh thu höìi seô chñnh thûâc ban

hađnh sau 5 ngađy tûđ khi phaât hiïơn caâc vi phaơm trïn

Thöng tû coâ hiïơu lûơc thi hađnh kïí tûđ ngađy 20/8/2012 n

HOAƠT ĂÖƠNG ẮA PHÛÚNG

TP Höì Chñ Minh

Ăònh chó caâc cú súê y tïị chûa hoađn thiïơn hïơ thöịng xûê lyâ

nûúâc thaêi

UBND TP Höì Chñ Minh vûđa chó ăaơo töí cöng taâc

liïn ngađnh, tiïịn hađnh kiïím tra caâc cú súê y tïị trïn

ắa bađn thađnh phöị trong thaâng 7/2012 Nïịu cú súê nađo

chûa thûơc hiïơn töịt vïì quy chuíín nûúâc thaêi theo tiïu

chuíín vïì möi trûúđng thò nhùưc nhúê Ăïịn thaâng 9/2012,

töí liïn ngađnh seô kiïím tra trúê laơi, cú súê nađo vi phaơm seô

buöơc phaêi taơm ằnh chó hoaơt ăöơng khaâm chûôa bïơnh

Hiïơn nay, trong töíng söị 31 bïơnh viïơn trûơc thuöơc Súê

Y tïị TP Höì Chñ Minh, coâ túâi 11 bïơnh viïơn coâ nûúâc thaêi

y tïị khöng ăaơt chó tiïu, xaê thùỉng ra möi trûúđng Ngoađi

ra, theo Súê TN&MT, gíìn 100% trong söị 285 phođng

khaâm ăa khoa vađ chuýn khoa cuêa khöịi tû nhín khöng

coâ hïơ thöịng xûê lyâ nûúâc thaêi y tïị theo quy ắnh, trong

khi nhûông phođng khaâm nađy coâ thûơc hiïơn nhûông biïơn

phaâp tiïíu phíîu, xaê hoâa chíịt, gíy ö nhiïîm möi trûúđng n

Ăûa vađo sûê duơng thïm 8 xe buyât nhiïn liïơu saơch

Vûđa qua, Liïn hiïơp HTX víơn taêi TP Höì Chñ Minh

ăaô ặa vađo sûê duơng thïm 8 chiïịc xe buyât chaơy bùìng

khñ neân thiïn nhiïn (xe buyât nhiïn liïơu saơch CNG) trïn

tuýịn bïịn xe An Sûúng - Ăaơi hoơc Nöng Lím TP Höì

Chñ Minh (maô söị tuýịn 104) Ăùơc biïơt, trong ăoâ, coâ 2

xe chuýn duđng dađnh cho ngûúđi khuýịt tíơt Ûu ăiïím cuêa

caâc xe dađnh cho ngûúđi khuýịt tíơt lađ coâ thïí tiïịp cíơn vúâi

moơi ắa hònh vađ caâc thao taâc hoađn toađn tûơ ăöơng Ăûúơc

biïịt, ăïịn nay, trïn ắa bađn thađnh phöị coâ 50 xe buyât chaơy

bùìng nhiïn liïơu saơch CNG, trong ăoâ Liïn hiïơp HTX víơn

taêi TP Höì Chñ Minh ăaô ăíìu tû 14 xe, nhùìm tûđng bûúâc

thay thïị caâc xe buyât cuô chaơy bùìng díìu diesel n

Thûđa Thiïn - Húị

Múê röơng khu baêo töìn rûđng ngíơp mùơn

Tónh Thûđa Thiïn - Húị hiïơn ăang tiïịp tuơc múê röơng

khu baêo töìn rûđng ngíơp mùơn dûơa vađo cöơng ăöìng taơi

khu vûơc Ruâ Chaâ - Cöìn Teđ (xaô Hûúng Phong, thõ xaô

Hûúng Trađ) vađ nhín röơng ra nhiïìu vuđng khaâc trong tónh

Cöìn Teđ lađ khu ăíịt ngíơp nûúâc nùìm úê cuöịi söng

Hûúng vađ ăöịi diïơn vúâi cûêa biïín Thuíơn An, coâ töíng

diïơn tñch hún 30 heâcta Nùm 2010, caâc loaơi cíy ngíơp

mùơn göìm bíìn, suâ, mùưm vađ ặúâc ặúơc ặa vađo tröìng úê

Cöìn Teđ thöng qua Dûơ aân "Thñch ûâng vúâi biïịn ăöíi khñ

híơu vađ quaên lyâ tađi nguýn nûúâc cíịp cöơng ăöìng úê tónh

Thûđa Thiïn - Húị" do Töíng cuơc Húơp taâc vađ Phaât triïín

Hađ Lan (CSRD) tađi trúơ Ăaânh giaâ kïịt quaê sau gíìn 2

nùm thûơc hiïơn trïn diïơn tñch 4.000 m2cho thíịy, tyê lïơ

caâc cíy söịng vađ phaât triïín ăaơt túâi 75%; Lûúơng phuđ sa

böìi ăùưp cao hún 10 cm so vúâi nhûông khu vûơc xung

quanh khöng tröìng cíy ngíơp mùơn Tûúng tûơ, caâch Cöìn

Teđ khoaêng 1 km vïì hûúâng Ăöng Bùưc lađ khu rûđng ngíơpmùơn Ruâ Chaâ coâ diïơn tñch khoaêng 3,5 heâcta, töìn taơi caâchăíy hún 100 nùm Khu vûơc Ruâ Chaâ coâ hïơ sinh thaâi ríịt

ăa daơng vađ phong phuâ vúâi nhiïìu loađi töm, caâ, chim ăùơc trûng cuêa vuđng ăíìm phaâ Tam Giang, taơo nguöìnsinh kïị lúân cho ngûúđi dín Theo ắnh hûúâng cuêa thõ xaôHûúng Trađ, quy hoaơch phaât triïín diïơn tñch rûđng ngíơpmùơn lïn hún 300 ha, trong ăoâ riïng ắa bađn xaô HûúngPhong lađ 70 heâcta n

Cađ Mau

Thaê hún 20 tíịn ăöơng víơt quyâ hiïịm vïì rûđng

Vûđa qua, taơi Vûúđn quöịc gia U Minh Haơ Vöì Dúi,Chi cuơc kiïím lím tónh Cađ Mau phöịi húơp vúâi caâc

cú quan chûâc nùng ăaô thaê trïn 20 tíịn ăöơng víơt hoangdaô quyâ hiïịm vïì rûđng Nhûông ăöơng víơt nađy ăïìu nùìmtrong danh saâch cíịm sùn bùưt, víơn chuýín, mua baândûúâi moơi hònh thûâc, bao göìm trïn 10 loaơi, nhû: Trùn,ruđa, kyđ ăađ, rùưn, khó, chim, cođ, heo rûđng… Ăíy lađ líìnthûâ 3 trong nùm 2012, Chi cuơc kiïím lím tónh töí chûâcthaê ăöơng víơt hoang daô quyâ hiïịm vïì rûđng Ăûúơc biïịt,bònh quín möîi thaâng lûơc lûúơng kiïím lím tónh ăaô phaâthiïơn khoaêng 120 vuơ vi phaơm, hiïơn caâc vuơ vi phaơm nađyăang coâ xu hûúâng gia tùng n

Ăïí thûơc hiïơn muơc tiïu, tónh seô ăíìu tû, níng cíịp 250cöng trònh cíịp nûúâc; 1.000 nhađ vïơ sinh cho caâc trûúđnghoơc, hún 20 nhađ vïơ sinh cho traơm y tïị xaô; höî trúơ xíydûơng 35.000 nhađ vïơ sinh cho caâc gia ằnh vađ hún21.000 cöng trònh xûê lyâ raâc thaêi chùn nuöi, vúâi töíngkinh phñ triïín khai dûơ kiïịn khoaêng 1.000 tyê ăöìng Theobaâo caâo cuêa Ban chó ăaơo Chûúng trònh muơc tiïu quöịcgia vïì nûúâc saơch vađ vïơ sinh möi trûúđng tónh Lađo Cai,ăïịn hïịt thaâng 6/2012, toađn tónh ăaô coâ 81% höơ dín ặúơcsûê duơng nûúâc sinh hoaơt húơp vïơ sinh; 36% höơ coâ nhađ tiïuhúơp vïơ sinh; 20% söị höơ coâ chuöìng traơi chùn nuöi húơpvïơ sinh; 48% trûúđng hoơc, 131/152 traơm y tïị xaô, thõ tríịncoâ nûúâc sinh hoaơt vađ nhađ tiïu húơp vïơ sinh n

HOAƠT ĂÖƠNG ẮA PHÛÚNG

Lûu vûơc söng Nhúơ - söng Ăaây

bõ ö nhiïîm hiïơn nay lađ do taâc ăöơng

tñch luôy cuêa caê quaâ trònh phaât triïín

kinh tïị - xaô höơi líu dađi Theo kïịt quaê

ăiïìu tra, khaêo saât cuêa Töíng cuơc Möi

trûúđng cho thíịy, nguýn nhín gíy ö

nhiïîm chñnh trïn söng Nhúơ lađ

khoaêng 70% nûúâc thaêi sinh hoaơt cuêa

Hađ Nöơi thaêi trûơc tiïịp, bïn caơnh ăoâ lađ

ăoâng goâp tûđ caâc nguöìn ö nhiïîm khaâc

cuêa caâc ắa phûúng trïn lûu vûơc trong

ăoâ coâ tónh Hađ Nam Caâc giaêi phaâp

cöng trònh nhû naơo veât, khúi thöng

dođng chaêy, ăíìu tû xíy dûơng haơ tíìng

thu gom vađ xûê lyâ nûúâc thaêi sinh hoaơt

ăöìng böơ… ăođi hoêi möơt nguöìn kinh

phñ lúân Vúâi ăiïìu kiïơn nguöìn lûơc haơn

chïị nhû hiïơn nay, viïơc khùưc phuơc ö

nhiïîm, caêi thiïơn möi trûúđng lûu vûơc

söng Nhúơ - söng Ăaây cuông cíìn thúđi

Hađng nùm, Böơ TN&MT ăaô chuêtrò lađm viïơc vúâi caâc ắa phûúng vađBöơ, ngađnh ăïí ặa ra caâc giaêi phaâp, kïịhoaơch triïín khai Ăïì aân Caâc ắaphûúng trong lûu vûơc ăaô yâ thûâc ặúơctraâch nhiïơm cuêa mònh vađ ăaô ăïì xuíịtKïị hoaơch triïín khai Ăïì aân söng Nhúơ

- söng Ăaây cho ắa phûúng mònh

Caâc Böơ, ngađnh cuông ăaô coâ nhûôngnhiïơm vuơ, dûơ aân triïín khai trïn söngNhúơ - söng Ăaây Ăïịn nay, möitrûúđng lûu vûơc söng Nhúơ - söng Ăaâyăaô coâ nhûông caêi thiïơn roô rïơt

Ăïí giaêm thiïíu ö nhiïîm möi trûúđnglûu vûơc söng Nhúơ - söng Ăaây vađ thûơchiïơn caâc nöơi dung cuêa Ăïì aân, BöơTN&MT vađ caâc tónh, thađnh phöị trïn

lûu vûơc söng Nhúơ - söng Ăaây ăaô ăííymaơnh hoaơt ăöơng tuýn truýìn níngcao nhíơn thûâc BVMT lûu vûơc söngNhúơ - söng Ăaây, ặa cöng taâcBVMT túâi cíịp cú súê; ăaô tùng cûúđngcöng taâc kiïím tra, thanh tra viïơc thûơchiïơn caâc quy ắnh cuêa phaâp luíơt vïìBVMT trïn lûu vûơc söng Nhúơ - söngĂaây, kiïn quýịt xûê lyâ vi phaơm ăöịi vúâicaâc hađnh vi vi phaơm; ăaô cú baên hoađnthađnh viïơc xûê lyâ triïơt ăïí caâc cú súê gíy

ö nhiïîm möi trûúđng nghiïm troơngtheo Quýịt ắnh söị 64/2003/QĂ-TTgcuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê, quan trùưcgiaâm saât thûúđng xuýn chíịt lûúơngnûúâc söng Ăõnh kyđ hađng nùm, BöơTN&MT ăaô coâ vùn baên baâo caâo Thuêtûúâng Chñnh phuê vïì tònh hònh triïínkhai Ăïì aân BVMT lûu vûơc söng Nhúơ

- söng Ăaây Bïn caơnh ăoâ, Chûúngtrònh muơc tiïu quöịc gia vïì khùưc phuơc

ö nhiïîm vađ caêi thiïơn möi trûúđng ăaôặúơc phï duýơt, trong ăoâ coâ hoaơtăöơng xûê lyâ ö nhiïîm möi trûúđng lûuvûơc söng, söng Nhúơ - Ăaây n

GIAÊI ĂAÂP PHAÂP LUÍƠT

Hiïơn nay, ö nhiïîm möi trûúđng nöng thön ăang diïîn ra khaâ phöí biïịn úê nhiïìu ắa phûúng, Böơ TN&MT ăaô coâ nhûông chñnh saâch quaên lyâ nađo vïì möi trûúđng úê khu vûơc nöng thön cho húơp lyâ vađ saât vúâi thûơc tïị hún ?

ö nhiïîm möi trûúđng nöng thön

ăang diïîn ra khaâ phöí biïịn úê nhiïìu ắa

phûúng, ăùơc biïơt lađ úê nhûông vuđng nöng

thön coâ míơt ăöơ dín cû ăöng ăuâc vađ taơi

caâc khu vûơc coâ lađng nghïì, khu vûơc phaât

triïín maơnh vïì chùn nuöi gia suâc, gia

cíìm hoùơc gíìn caâc khu cöng nghiïơp,

cuơm cöng nghiïơp khöng lađm töịt cöng

taâc BVMT

Thúđi gian qua, caâc cú quan quaên

lyâ nhađ nûúâc tûđ Trung ûúng ăïịn ắa

phûúng ăaô ban hađnh möơt söị vùn baên

liïn quan ăïịn BVMT nöng thön vađ

töí chûâc thûơc hiïơn tûúng ăöịi hiïơu quaê,

nhû: quy ắnh vïì quaên lyâ hoâa chíịt

duđng trong nöng nghiïơp, quy ắnh vïì

lûu giûô vađ tiïu huêy bao bò thuöịc baêo

vïơ thûơc víơt (Böơ NN&PTNT); quy

ắnh vïì BVMT lađng nghïì taơi Thöng

tû söị 46/2011/TT-BTNMT ngađy26/12/2011 (Böơ TN&MT); höî trúơ, ăíìu

tû xíy dûơng möơt söị mö hònh thñ ăiïímxûê lyâ chíịt thaêi caâc lađng nghïì taâi chïịnhöm, chïị biïịn lûúng thûơc, thûơcphíím… Tuy nhiïn, ăïí nhûông chuêtrûúng, chñnh saâch vïì BVMT ăi vađocuöơc söịng, ăïí caâc giaêi phaâp thûơc sûơmang tñnh bïìn vûông, cíìn coâ sûơ thamgia tñch cûơc, chuê ăöơng cuêa chñnhquýìn ắa phûúng caâc cíịp (ăùơc biïơt lađUBND cíịp xaô), cöơng ăöìng dín cû vađcaâc töí chûâc, caâ nhín hoaơt ăöơng saênxuíịt, kinh doanh, dõch vuơ trïn ắa bađn

Theo chûâc nùng, nhiïơm vuơ ặúơcgiao, trong thúđi gian túâi, Böơ TN&MTseô tiïịp tuơc phöịi húơp vúâi caâc Böơ,

ngađnh (ăùơc biïơt lađ Böơ NN&PTNT)vađ caâc ắa phûúng böí sung, hoađnthiïơn cú chïị chñnh saâch phaât triïínnöng thön theo nguýn tùưc phaât triïínbïìn vûông, saên xuíịt nöng nghiïơp bïìnvûông vúâi möơt söị nöơi dung BVMTtroơng tím nhû: xíy dûơng vađ trònh banhađnh Chó thõ cuêa Thuê tûúâng Chñnhphuê vïì tùng cûúđng caâc giaêi phaâp cíịpbaâch trong quaên lyâ chíịt thaêi rùưn nöngthön; Ăïì aân töíng thïí xûê lyâ ö nhiïîmmöi trûúđng lađng nghïì; löìng gheâp caâcýu cíìu vađ nöơi dung BVMT vađo caâcchûúng trònh, dûơ aân xíy dûơng nöngthön múâi; khùưc phuơc ö nhiïîm vađ caêithiïơn möi trûúđng lađng nghïì trongChûúng trònh muơc tiïu quöịc gia múâiặúơc Quöịc höơi thöng qua taơi kyđ hoơpcuöịi nùm 2011 n

Ăïí tùng cûúđng cöng taâc ăiïìu hađnh vađ quaên lyâ möi trûúđng, ăùơc biïơt lađ víịn ăïì ö nhiïîm söng Ăaây, söng Nhúơ, Böơ TN&MT ăaô coâ nhûông giaêi phaâp gò?

1 Thûơc traơng quaên lyâ KPSNMT thúđi gian qua

vađ nhûông víịn ăïì ăùơt ra

Khaâi niïơm KPSNMT khöng phaêi lađ thöng duơng

trong lônh vûơc quaên lyâ tađi chñnh cöng trïn thïị giúâi (vađ

do víơy khöng coâ thuíơt ngûô tiïịng Anh chñnh thûâc trong

caâc tađi liïơu liïn quan) ÚÊ nûúâc ta, KPSNMT ặúơcthöịng nhíịt quy ắnh lađ kinh phñ cho “thûơc hiïơn caâcnhiïơm vuơ BVMT do ngín saâch nhađ nûúâc (NSNN)baêo ăaêm” (theo Thöng tû liïn tõch Böơ Tađi chñnh -Böơ TN&MT söị 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngađy30/3/2010 hûúâng díîn thûơc hiïơn viïơc quaên lyâKPSNMT) Nhû víơy, KPSNMT lađ möơt nguöìn lûơc tađichñnh cho BVMT (Sú ăöì 1) vađ theo Luíơt Ngín saâchnhađ nûúâc (2002), KPSNMT thuöơc muơc nhiïơm vuơ chithûúđng xuýn

- KPSNMT: Trûúâc nùm 2006, chi NSNN cho hoaơtăöơng BVMT úê nûúâc ta khöng coâ khoaên muơc riïng, mađặúơc líịy tûđ khoaên muơc Chi sûơ nghiïơp kinh tïị (theo Ăiïìu

21 vađ 24, Nghõ ắnh cuêa Chñnh phuê söị 60/2003/NĂ-CP)vađ ặúơc thûơc hiïơn theo caâc quy ắnh taơi Thöng tû Liïntõch söị 15/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngađy 22/2/2005cuêa Liïn Böơ Tađi chñnh - TN&MT hûúâng díîn quaên lyâ vađsûê duơng kinh phñ sûơ nghiïơp kinh tïị thûơc hiïơn nhiïơm vuơBVMT

Cuöịi nùm 2004, Nghõ quýịt söị 41-NQ/TW cuêa BöơChñnh trõ ýu cíìu “NSNN cíìn coâ muơc chi riïng chohoaơt ăöơng sûơ nghiïơp möi trûúđng vađ tùng chi ăïí baêoăaêm ăïịn nùm 2006 ăaơt mûâc chi khöng dûúâi 1% töíngchi NSNN vađ tùng díìn tyê lïơ nađy theo töịc ăöơ tùngtrûúêng cuêa nïìn kinh tïị” Thûơc hiïơn ýu cíìu nađy, bùưtăíìu tûđ nùm 2006, NSNN ăaô dađnh 1% töíng chi ngínsaâch hađng nùm cho khoaên muơc chi sûơ nghiïơp möitrûúđng Viïơc quaên lyâ KPSNMT ặúơc thûơc hiïơn theocaâc quy ắnh taơi Thöng tû liïn tõch söị 45/2010/TTLT-

PGS TS Nguýîn Danh Sún

Chuýn gia tû víịn Dûơ aân VPEG Kinh phñ sûơ nghiïơp möi trûúđng (KPSNMT) lađ möơt nguöìn lûơc tađi chñnh quan troơng cho BVMT úê nûúâc ta Cuđng vúâi caâc nguöìn lûơc khaâc, nguöìn lûơc tađi chñnh nađy ăoâng goâp tñch cûơc, mang laơi nhûông thađnh quaê, kïịt quaê khöng chó trong cöng taâc quaên lyâ, BVMT mađ cođn giuâp cho caâc hoaơt ăöơng phaât triïín kinh tïị - xaô höơi, ăaâp ûâng töịt hún caâc ýu cíìu cuêa phaât triïín bïìn vûông

Bađi viïịt nađy ăïì cíơp túâi möơt söị víịn ăïì vïì KPSNMT nhû lađ möơt nguöìn lûơc tađi chñnh cho BVMT, ặúơc ruât ra tûđ nghiïn cûâu trong khuön khöí Dûơ aân “Quaên lyâ nhađ nûúâc vïì möi trûúđng cíịp tónh úê Viïơt Nam” (goơi tùưt theo tiïịng Anh lađ VPEG) 1 vađ trònh bađy theo 2 phíìn: Phíìn 1 khaâi quaât bûâc tranh vïì quaên lyâ KPSNMT vađ nhûông víịn ăïì ăùơt ra; Phíìn 2 nïu möơt söị giaêi phaâp chñnh nhû lađ kiïịn nghõ ăöịi vúâi quaên lyâ nguöìn tađi chñnh nađy trong thúđi gian túâi.

1 VPEG lađ Dûơ aân do Chñnh phuê Canada vïì höî trúơ vïì kyô thuíơt vađ tađi chñnh vađ Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng lađ ăöịi taâc thûơc hiïơn cíịp quöịc gia, Töíng cuơc Möi trûúđng lađ cú quan ăíìu möịi töí chûâc thûơc hiïơn, trong thúđi gian 5 nùm (2008-2013) Nghiïn cûâu nađy ăaô ặúơc trònh bađy taơi Höơi thaêo tham víịn do Dûơ aân VPEG töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 23/5/2012.

Environmental expenditure funding is an

important financial source for environmental

protection Together with other financial

sources, this funding source makes a positive

contribution to environmental protection and

socioeconomic development to better meet

re-quirements of sustainable development

This article mentions some issues of

envi-ronmental expenditure funding as a financial

source for environmental protection taken

from a study within a framework of Vietnam

Provincial Environment Governance -VPEG

It has two parts: reviewing environmental

ex-penditures and issues, and solutions and

rec-ommendations

Ass/Prof Dr Nguyen Danh Son

VPEG consultant

Hiïơn taơi, chi thûúđng xuýn

NSNN cho hoaơt ăöơng sûơ nghiïơp möi

trûúđng ặúơc dûơ toaân trïn cú súê tyê lïơ

% so vúâi töíng chi NSNN (hiïơn nay

khöng dûúâi 1%) vađ ắnh mûâc phín

böí dûơ toaân ặúơc quy ắnh taơi Quýịt

ắnh cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê söị

151/2006/QĂ-TTg ngađy 29/6/2006

vïì viïơc ban hađnh Ăõnh mûâc phín böí

dûơ toaân chi thûúđng xuýn NSNN

cuêa thúđi kyđ öín ắnh

ngín saâch múâi theo

quy ắnh cuêa Luíơt

Theo töíng húơp chung cuêa caâc cúquan2, bûâc tranh chung vïì KP-SNMT úê nûúâc ta thúđi gian qua lađnhû sau:

Trong giai ăoaơn 2003-2007,ngađnh TN&MT chûa ặúơc xaâc líơptrong hïơ thöịng phín ngađnh kinh tïịquöịc dín, chûa coâ ngín saâch riïng,

vò víơy viïơc theo doôi, töíng húơp thuchi NSNN cho toađn ngađnh chûa

thûơc hiïơn ặúơc Töíng dûơ toaân chivöịn ăíìu tû phaât triïín lônh vûơc sûơnghiïơp möi trûúđng giai ăoaơn 2003

- 2007 lađ 5.150 tyê ăöìng, trong ăoâvöịn nhađ nûúâc lađ 2.726 tyê ăöìng, vöịnnûúâc ngoađi lađ 2.524 tyê ăöìng.Giai ăoaơn tûđ 2008-2010, töíng söịchi cho lônh vûơc sûơ nghiïơp möitrûúđng lađ 21.617,8 tyê ăöìng (trongăoâ, vöịn ăíìu tû phaât triïín lađ 6.354,8tyê chiïịm 30%, vöịn sûơ nghiïơp chiïịm70%), chiïịm trïn 1% töíng chiNSNN Baêng 1 töíng húơp tònh hònhgiao vađ phín böí ngín saâch chi sûơnghiïơp möi trûúđng trong thúđi gian

2007 - 2011

Trong cú cíịu nguöìn lûơc tađichñnh cho BVMT úê Viïơt Nam hiïơnchûa coâ söị liïơu thöịng kï chñnh thûâcvađ ăíìy ăuê vïì tíịt caê caâc nguöìn lûơctađi chñnh nađy (thiïịu söị liïơu vïìnguöìn ngoađi NSNN) Trong tíịt caêcaâc baâo caâo cho ăïịn nay cuêa caâc cúquan cuêa Ăaêng vađ Nhađ nûúâc ViïơtNam híìu nhû khöng coâ söị liïơu cuơthïí vïì ăíìu tû cuêa doanh nghiïơp choBVMT Tònh traơng neâ traânh, tröịn

Nguӗn lӵc tăi chính cho BVMT

Ngđn sâch nhă n ˱ͣc Ngoăi Ngđn sâch nhă n˱ͣc

Chi thѭӡng xuyín Ĉҫu tѭ phât Cӝng ÿӗng

(KPSNMT) triӇn (XDCB) ODA Doanh nghiӋp NGO/iNGO dđn cѭ

Sú ăöì 1: Nguöìn lûơc tađi chñnh cho BVMT úê Viïơt Nam

Ghi chuâ:

- XDCB: xíy dûơng cú baên

- ODA: höî trúơ phaât triïín chñnh thûâc

- NGO: töí chûâc phi chñnh phuê trong nûúâc

- iNGO: töí chûâc phi chñnh phuê quöịc tïị

Baêng 1 Tònh hònh giao vađ phín böí ngín saâch chi sûơ nghiïơp möi trûúđng

trong thúđi gian 2007 - 2011 (Ăún võ: triïơu ăöìng)

Nguöìn: Baâo caâo cuêa Böơ TN&MT gûêi UÊy ban KH, CN vađ MT cuêa Quöịc höơi, taơi cöng vùn söị

3834/BTNMT-KH ngađy 17/10/2011.

traânh traâch nhiïơm, nghôa vuơ BVMT

theo caâc quy ắnh phaâp luíơt cuêa

phíìn lúân caâc doanh nghiïơp ăaô vađ

ăang gíy ö nhiïîm möi trûúđng vađ

bûâc xuâc cho cöơng ăöìng dín cû

phaên aânh möơt phíìn thûơc tïị ăíìu tû

cuêa doanh nghiïơp cho BVMT úê

Viïơt Nam trong nhûông nùm qua lađ

khöng nhiïìu vúâi doanh thu vađ chi

phñ saên xuíịt

Ăoâng goâp cuêa dín cû chuê ýịu

thöng qua phñ thu gom chíịt thaêi vúâi

mûâc phñ thíịp (múâi ăuê cho thu gom,

víơn chuýín) vađ tyê lïơ thu ặúơc cuông

chó khoaêng 70 - 80% Ăíìu tû cuêa

caâc töí chûâc NGO/iNGO chuê ýịu lađ

bùìng caâc dûơ aân nhoê, mang tñnh höî

trúơ, xíy dûơng mö hònh, phong

trađo… Coâ thïí noâi, nguöìn lûơc tađi

chñnh ăíìu tû cho möi trûúđng úê Viïơt

Nam chuê ýịu lađ tûđ NSNN (göìm caê

nguöìn ODA) vađ trong tíìm nhòn

trûúâc mùưt (5 nùm), tuy chi tađi chñnh

tûđ nguöìn ngoađi ngín saâch cho

BVMT, vúâi xu hûúâng ngađy cađng

tùng nhûng chûa lađm ăaêo ngûúơc

bûâc tranh cú cíịu nguöìn chi hiïơn

nay cho BVMT

Bûâc tranh ăíìu tû nïu trïn coâ

phíìn khaâc so vúâi caâc nûúâc trïn thïị

giúâi ÚÊ Viïơt Nam, Nhađ nûúâc cođn

phaêi gaânh vaâc traâch nhiïơm ăíìu tû

tađi chñnh nhiïìu hún vađ bao quaât caê

nhûông khoaên chi leô ra phaêi lađ cuêa

doanh nghiïơp, dín cû (nhû höî trúơ

thu gom, víơn chuýín, xûê lyâ, chön

líịp chíịt thaêi, víơn hađnh hoaơt ăöơng

caâc baôi chön líịp chíịt thaêi, höî trúơ xûê

lyâ, khùưc phuơc ö nhiïîm, ăaêm baêo

hoaơt ăöơng cuêa hïơ thöịng quan trùưc

vađ phín tñch möi trûúđng…)

Coâ thïí ăaânh giaâ chung vađ cuông

lađ nhûông víịn ăïì ăùơt ra ăöịi vúâi chi

sûơ nghiïơp möi trûúđng cíìn ặúơc chuâ

yâ trong thúđi gian túâi lađ:

a Nguöìn chi haơn chïị vađ phín

böí dađn traêi

- Mûâc chi NSNN hađng nùm cho sûơ nghiïơp möi trûúđng lađ ñt caê so vúâi nhu cíìu thûơc tïị vađ caê so saânh vúâi quöịc tïị

Quy ắnh mûâc chi khöng dûúâi1% töíng chi NSNN cho hoaơt ăöơng

sûơ nghiïơp möi trûúđng tuy ăaô ặúơcthûơc hiïơn vađ tùng díìn hađng nùmnhûng mûâc tùng nađy chûa tûúngxûâng vúâi mûâc tùng trûúêng cuêa nïìnkinh tïị vađ vúâi mûâc tùng huy ăöơngvađo NSNN Trong giai ăoaơn 2006-2010, “tyê lïơ huy ăöơng vađo NSNN

so vúâi GDP bònh quín 5 nùm lađ28,2%, vûúơt khaâ xa kïị hoaơch ăïì ralađ 21 - 22% GDP”3 Baêng 2 khaâiquaât bûâc tranh toađn caênh vïì möịitûúng quan giûôa tùng chi sûơ nghiïơpmöi trûúđng, tùng trûúêng GDP, huyăöơng vađ mûâc tùng huy ăöơng vađoNSNN so vúâi GDP úê Viïơt Namtrong thúđi gian 2007 - 2010 chothíịy, mûâc tùng chi sûơ nghiïơp möitrûúđng tuy coâ tùng cuđng vúâi mûâctùng trûúêng GDP, nhûng nïịu tñnhăïịn (trûđ ăi) mûâc tùng giaâ caê (chó söịgiaâ tiïu duđng - CPI, theo Baêng 2trung bònh cöơng lađ 11,5%/nùm) thò

roô rađng lađ khöng tûúng xûâng khöngchó vúâi tíìm quan troơng cuêa truơ cöơtmöi trûúđng trong phaât triïín bïìnvûông cuêa ăíịt nûúâc mađ cođn caê vúâithûơc tïị caêi thiïơn kïịt quaê tađi chñnhcuêa ăíịt nûúâc

Trong khi ăoâ, úê Trung Quöịc vađcaâc nûúâc ASEAN ăíìu tû cho möitrûúđng trung bònh hađng nùm chiïịmkhoaêng 1% GDP vađ úê caâc nûúâcphaât triïín thûúđng chiïịm tûđ 3- 4%GDP 4

- Böí sung hađng nùm (nguöìn thu) cho nguöìn KPSNMT cođn ñt

Sûơ böí sung nađy, theo luíơt ắnh,hiïơn göìm phñ/lïơ phñ, quyô BVMT(phíìn huy ăöơng ngoađi NSNN) vúâityê lïơ thu hađng nùm cođn khaâ thíịp sovúâi quy ắnh

b Sûê duơng cođn mang tñnh chíịt

“thaâi cûơc” vađ hiïơu quaê sûê duơng thíịp

Böơ TN&MT ăaô coâ ăaânh giaâchung vïì viïơc sûê duơng KPSNMTthúđi gian qua lađ nhû sau: “ÚÊ Trungûúng, viïơc sûê duơng kinh phñ úê möơtsöị böơ, ngađnh cođn dađn traêi, chûa tíơptrung giaêi quýịt caâc víịn ăïì möi

Năm Tәng chi SNMT toăn quӕc (tri͏u

ÿ͛ng)

Mӭc tăng chi SNMT

so vӟi năm trѭӟc

(%)

Mӭc tăng trѭӣng GDP hăng năm

(%)

ChӍ sӕ giâ tiíu dùng - CPI

Tӹ lӋ huy ÿӝng NSNN tính trín GDP (%)

Tӕc ÿӝ tăng huy ÿӝng NSNN

Baêng 2 Tûúng quan tùng chi sûơ nghiïơp möi trûúđng vađ tùng trûúêng GDP

trong thúđi gian 2007 - 2010

Nguöìn: - söị liïơu cöơt (2) líịy tûđ Baêng 1.

- Söị liïơu cöơt (3) tñnh toaân tûđ cöơt (2)

- Söị liïơu cöơt (4) líịy tûđ Baâo caâo möi trûúđng quöịc gia 2010, trang 3.

- Söị liïơu cöơt (5) líịy tûđ Töíng cuơc Thöịng kï,

- Söị liïơu cöơt (6) líịy tûđ: Böơ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû, Kïị hoaơch phaât triïín kinh tïị - xaô höơi 5 nùm 2011 — 2010, Dûơ thaêo thaâng 8/2011, trang 117.

3 Nguöìn: Böơ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû, Kïị hoaơch phaât triïín kinh tïị - xaô höơi 5 nùm 2011 — 2010 , Dûơ thaêo thaâng 8/2011, trang 4

4 Nguöìn: Baâo caâo cuêa Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng taơi Höơi nghõ Möi trûúđng toađn quöịc líìn thûâ 3, töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 17/11/201

trûúđng bûâc xuâc thuöơc phaơm vi Böơ,

ngađnh chuê trò”5 ÚÊ ắa phûúng, bûâc

tranh laơi khaâc, laơi tíơp trung chuê ýịu

cho quaên lyâ chíịt thaêi “híìu hïịt caâc

ắa phûúng ăaô böị trñ túâi 80-90%

töíng chi sûơ nghiïơp möi trûúđng cho

thu gom, víơn chuýín chíịt thaêi sinh

hoaơt; díîn túâi khöng cođn kinh phñ ăïí

thûơc hiïơn caâc nöơi dung quaên lyâ möi

trûúđng khaâc theo quy ắnh cuêa

Luíơt”6 vađ cuông coâ khöng ñt ắa

phûúng cođn sûê duơng KPSNMT cho

nhiïơm vuơ khaâc

Viïơc böị trñ KPSNMT nhû ăaô

nïu díîn ăïịn hiïơu quaê sûê duơng kinh

phñ chûa töịt, thíơm chñ cođn laông phñ

c Quaên lyâ KPSNMT cođn ýịu

Caâc quy ắnh tađi chñnh hiïơn

hađnh ặúơc sûêa ăöíi vađo nùm 2010

tuy ăaô coâ nhûông ăiïìu chónh, böí

sung, khùưc phuơc nhûông bíịt cíơp

trûúâc ăoâ, nhûng hiïơn víîn cođn

nhûông vûúâng mùưc Taơi Höơi nghõ

Möi trûúđng toađn quöịc líìn thûâ 3,

thaâng 11/2010, ăaô coâ ăaânh giaâ

chung vïì quy ắnh tađi chñnh hiïơn

hađnh ăöịi vúâi KPSNMT lađ: “Chïị ăöơ

tađi chñnh chi cho hoaơt ăöơng BVMT

tuy ăaô ặúơc sûêa ăöíi nhiïìu líìn

nhûng cođn thiïịu nhiïìu muơc chi

Möơt söị nöơi dung chi, ắnh mûâc, ăún

giaâ chi thûơc hiïơn caâc nhiïơm vuơ

BVMT cođn chûa phuđ húơp vúâi ăiïìu

kiïơn thûơc tïị ăaô aênh hûúêng khöng töịt

túâi chíịt lûúơng thûơc hiïơn caâc dûơ aân

BVMT”7

Vai trođ cuêa cú quan quaên lyâ möi

trûúđng cuêa Böơ/Súê TN&MT cođn thuơ

ăöơng UÊy ban Khoa hoơc, Cöng

nghïơ vađ Möi trûúđng cuêa Quöịc höơinhíơn xeât: “Viïơc phín böí, thûơc hiïơnnguöìn chi úê nhiïìu ắa phûúng chûacoâ sûơ tham gia cuêa cú quan chuýnmön (Súê TN&MT)”8 Töíng cuơcMöi trûúđng cuông nhíơn xeât: “Vai trođcuêa cú quan quaên lyâ möi trûúđng caâccíịp trong viïơc quaên lyâ vađ sûê duơngKPSNMT chûa thïí hiïơn ăuâng lađ cúquan ăíìu möịi vađ chõu traâch nhiïơmvïì chuýn mön nhû ăaô quy ắnh taơiThöng tû liïn böơ söị 114 (nay lađThöng tû liïn tõch söị45/2010/TTLT-BTC-BTNMT),ăùơc biïơt lađ sûơ tham gia cuêa SúêTN&MT ắa phûúng vađo quy trònhtöíng húơp, cín ăöịi trònh UBND vađHĂND cuđng cíịp úê nhiïìu ắaphûúng cođn múđ nhaơt, díîn ăïịn kinhphñ tûđ nguöìn nađy cođn dađn traêi, möơtsöị nhiïơm vuơ chi khöng ăuâng, chûaăaâp ûâng ặúơc caâc nöơi dung ûu tiïnvïì BVMT”9

2 Möơt söị giaêi phaâp quaên lyâ KPSNMT trong thúđi gian túâi

Nhûông ăiïìu trònh bađy úê trïn chothíịy, KPSNMT hiïơn nay úê trongtònh traơng vûđa thiïịu/ñt vïì lûúơng, vûđakeâm hiïơu quaê trong sûê duơng Hainhûúơc ăiïím nađy lađ nhín quaê cuêanhau Do víơy, nhòn tûđ giaâc ăöơ tađi

chñnh cho BVMT cíìn tùng nguöìn kinh phñ vađ gùưn liïìn vúâi sûê duơng húơp lyâ, hiïơu quaê.

Vïì cú baên vađ líu dađi, nguöìn lûơctađi chñnh cho BVMT phaêi dûơa vađoăíìu tû, ăoâng goâp cuêa nhûông ngûúđikhai thaâc, sûê duơng möi trûúđng(doanh nghiïơp, dín cû) nhûng trong

böịi caênh cuơ thïí cuêa ăíịt nûúâc vađtrong tíìm nhòn trung vađ dađi haơn (túâinùm 2020), nhû ăaô trònh bađy,NSNN seô víîn cođn tiïịp tuơc lađ nguöìntađi chñnh chuê ýịu cho BVMT

- Tùng gíịp ăöi tyê lïơ chi sûơ nghiïơp möi trûúđng so vúâi mûâc hiïơn, vúâi lyâ do nhû sau:

+ Vïì tíịt ýịu, con söị 2% töíng chiNSNN (úê Viïơt Nam tûúngặúng vúâi khoaêng 1% GDP)cho sûơ nghiïơp möi trûúđng lađ tíịtýịu trong böịi caênh cuơ thïí cuêaăíịt nûúâc caê trong tíìm nhòn ngùưnhaơn vađ caê dađi haơn; vađ cuông tûúnghúơp vúâi mûâc chi bònh quín cuêanhiïìu nûúâc trïn thïị giúâi (khoaêng1% ăïịn 3% GDP) trong phaâttriïín kinh tïị - xaô höơi, ăííy maơnhcöng nghiïơp hoâa, ăö thõ hoâa + Con söị 2% lađ tyê lïơ ặúơc caâc cúquan hûôu quan ăang cín nhùưc ăïìnghõ, cuơ thïí lađ cuêa Chñnh phuê10,Böơ TN&MT11, UÊy ban Khoahoơc, Cöng nghïơ vađ Möi trûúđngcuêa Quöịc höơi12

+ Vïì triïín khai thûơc hiïơn, trongtíìm nhòn trung haơn vađ dađi haơncíìn coâ muơc tiïu tùng tyê lïơ huyăöơng vađo NSNN, dûơ kiïịn bònhquín 5 nùm túâi (2011 - 2015)khoaêng 25 - 27 % GDP vađ tùngchi ngín saâch tùng bònh quínkhoaêng 15 - 16%/nùm Caâc mûâctùng nađy lađ cú súê ăïí tùng mûâcchi sûơ nghiïơp möi trûúđng.Viïơc tùng tyê lïơ chi sûơ nghiïơpmöi trûúđng coâ thïí theo möơt löơtrònh sau:

5 Nguöìn: Baâo caâo cuêa Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng taơi Phiïn toađn thïí Höơi nghõ Möi trûúđng toađn quöịc líìn thûâ 3, Böơ TN&MT töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 17/11/2010.

6 Nguöìn: Baâo caâo cuêa Böơ Tađi nguýn vađ Möi trûúđng taơi Phiïn toađn thïí Höơi nghõ Möi trûúđng toađn quöịc líìn thûâ 3, Böơ TN&MT töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 17/11/2010.

7 Nguöìn: Tham luíơn cuêa Öng Vuô Ngoơc Hoađng, Phoâ trûúêng ban, Ban Tuýn giaâo TÛ taơi Höơi nghõ Möi trûúđng toađn quöịc líìn thûâ 3, Böơ TN&MT töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 17/11/2010.

8 Nguöìn: Baâo caâo cuêa TSKH Nghiïm Vuô Khaêi, Phoâ Chuê nhiïơm Uyê ban KH, CN vađ MT cuêa Quöịc höơi, taơi Höơi nghõ Möi trûúđng toađn quöịc líìn thûâ 3, Böơ TN&MT töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 17/11/2010.

9 Nguöìn: ThS Lï Minh Toađn, Vuơ trûúêng Vuơ Kïị hoaơch - Tađi chñnh, Töíng cuơc Möi trûúđng, bađi viïịt “Nguöìn lûơc tađi chñnh cho cöng taâc BVMT”, 2011

10 Ăïì nghõ tùng mûâc chi cho sûơ nghiïơp möi trûúđng möơt caâch húơp lyâ.

11 Ăïì nghõ tùng chi cho SNBVMT lïn 2%.

12 Ăïì nghõ tùng chi cho SNBVMT lïn 1,5% — 2%.

l Ăïịn nùm 2016 (thúđi kyđ öín ắnh

ngín saâch múâi): ăaơt mûâc 1,5%;

l Ăïịn nùm 2021 (thúđi kyđ öín ắnh

ngín saâch múâi tiïịp theo): ăaơt

mûâc 2% vađ seô duy trò mûâc nađy

cho thúđi kyđ öín ắnh ngín saâch

múâi tiïịp theo nûôa

- Rađ soaât vađ trïn cú súê ăoâ coâ

nhûông ăiïìu chónh cíìn thiïịt caâc quy

ắnh hiïơn nay vïì sûê duơng KPSNMT

theo möơt söị hûúâng nhû sau:

Cuđng vúâi viïơc khùưc phuơc tònh

traơng hiïơn nay lađ sûê duơng KPSNMT

cođn phín taân, dađn traêi cuông nhû cođn

quaâ tíơp trung vađo quaên lyâ chíịt thaêi

(nhû ăaô noâi úê trïn), cíìn rađ soaât vađ

trïn cú súê ăoâ coâ nhûông ăiïìu chónh

cíìn thiïịt caâc quy ắnh hiïơn nay vïì

sûê duơng kinh phñ nađy, coâ thïí theo

möơt söị hûúâng chñnh sau:

+ Phíìn kinh phñ ặúơc tùng lïn

cíìn ặúơc tíơp trung vađo caâc nhiïơm

vuơ troơng tím, caâc ăiïím noâng; höî trúơ

caâc nhiïơm vuơ BVMT mang tñnh

chíịt taơo ăađ, múê ặúđng ăïí thu huât,

huy ăöơng nguöìn lûơc trong xaô höơi,

tíơp trung trûúâc hïịt vađo:

l Tùng cûúđng nùng lûơc hoaơt ăöơng

quan trùưc möi trûúđng, ăùơc biïơt lađ

quan trùưc tûơ ăöơng;

l Höî trúơ caâc ắa phûúng thûơc hiïơn

caâc dûơ aân BVMT ăaô ặúơc phï

duýơt (caâc chûúng trònh, dûơ aân

keđm theo Chiïịn lûúơc, Quy

hoaơch, Kïị hoaơch BVMT);

l Höî trúơ xíy dûơng caâc vùn baên

quaên lyâ möi trûúđng; xíy dûơng

caâc mö hònh xûê lyâ möi trûúđng thñ

ăiïím vađ nhín röơng, hûúâng díîn,

chuýín giao cöng nghïơ xûê lyâ;

l Höî trúơ quaên lyâ chíịt thaêi sinh

hoaơt (chíịt thaêi rùưn, nûúâc thaêi) úê

caâc ắa bađn coâ dín cû tíơp trung

úê ăö thõ vađ nöng thön;

l Khuýịn khñch hoaơt ăöơng xûê lyâ

chíịt thaêi rùưn nhùìm giaêm thiïíu

chön líịp;

l Baêo vïơ, baêo töìn ăa daơng sinh hoơc;

l Höî trúơ thađnh líơp vađ tùng cûúđngnùng lûơc hoaơt ăöơng caâc QuyôBVMT úê ắa phûúng

l Tùng cûúđng nùng lûơc quaên lyâmöi trûúđng ắa phûúng

+ Böí sung nhûông nöơi dung chicíìn thiïịt nhûng cođn chûa ặúơc quyắnh; ăiïìu chónh nhûông quy ắnh tađichñnh khöng phuđ húơp vúâi thûơc tiïîn

Cíìn sûêa ăöíi Thöng tû liïn böơ söị 45

+ Tùng cûúđng vai trođ chuê ăöơngvađ phöịi húơp cuêa caâc cú quan quaênlyâ möi trûúđng trong líơp dûơ toaân,phín böí vađ thanh quýịt toaân ngínsaâch dađnh cho möi trûúđng Coâ thïíăiïìu chónh quy trònh quaên lyâ tađichñnh sao cho cú quan quaên lyâ möitrûúđng (Böơ/Súê TN&MT) khöng chólađm nhiïơm vuơ töíng húơp dûơ toaân chisûơ nghiïơp möi trûúđng möơt caâchhađnh chñnh thuơ ăöơng mađ tñch cûơc vađchuê ăöơng trong phín böí KPSNMThađng nùm Cuơ thïí lađ cuđng vúâi

“hûúâng díîn vïì chuýn mön, nhiïơmvuơ troơng tím hoaơt ăöơng BVMT”

(quy ắnh taơi Thöng tû 45, Ăiïìu 4)

cú quan quaên lyâ möi trûúđng (Böơ/SúêTN&MT) chuê ăöơng lïn phûúng aânphín böí kinh phñ tûúng ûâng vađ cuđngvúâi cú quan tađi chñnh (Böơ/Súê Tađichñnh) xem xeât, ăiïìu chónh vađ sau

khi thöịng nhíịt thò baâo caâo Chñnhphuê/UBND ắa phûúng (tónh/thađnhphöị) trònh Quöịc Höơi/Höơi ăöìng nhíndín xem xeât, quýịt ắnh phï duýơt Tñnh ăïịn nùm 2020, úê ViïơtNam, do nhiïìu nguýn nhín, caâcvíịn ăïì möi trûúđng vađ BVMT víînseô cođn tiïịp tuơc “noâng”, gia tùng caêvïì mûâc ăöơ vađ caê vïì phaơm vi,nguöìn lûơc tađi chñnh cho BVMTvíîn seô cođn phaêi dûơa nhiïìu vađo chitiïu vađ ăíìu tû cuêa Nhađ nûúâc.Trong khi cíìn thiïịt tiïịp tuơc ăííymaơnh xaô höơi hoâa ăíìu tû choBVMT, cíìn tiïịp tuơc níng cao hiïơuquaê sûê duơng caâc nguöìn tađi chñnhthò viïơc tùng nguöìn chi sûơ nghiïơpmöi trûúđng vađ gùưn vúâi noâ lađ tùnghiïơu quaê sûê duơng nguöìn kinh phñnađy lađ tíịt ýịu trïn caê 2 phûúngdiïơn: nhu cíìu vađ thûơc tiïîn n

TAĐI LIÏƠU THAM KHAÊO

1 Tađi liïơu Höơi nghõ Möi trûúđng toađn quöịc líìn thûâ III nùm 2010, Böơ TN&MT töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 17/11/2010.

2 Caâc baâo caâo, tham luíơn taơi Höơi thaêo “Quaên lyâ kinh phñ sûơ nghiïơp möi trûúđng” do Dûơ aân VPEG töí chûâc taơi Hađ Nöơi, ngađy 23/5/2012.

Höơi thaêo ¹Quaên lyâ hiïơu quaê kinh phñ sûơ nghiïơp baêo vïơ möi trûúđngº do Dûơ aân VPFG töí chûâc taơi Hađ Nöơi thaâng 5/2012

Chuê tõch Höì Chñ Minh lađ

Laônh tuơ vô ăaơi cuêa caâch

maơng Viïơt Nam - Ngûúđi

ăaô ăïí laơi nhûông di saên tû tûúêng vö

giaâ trïn tíịt caê caâc mùơt cuêa ăúđi söịng

xaô höơi, trong ăoâ ăùơc biïơt lađ nhûông

lúđi daơy coâ giaâ trõ bïìn vûông, mang

yâ nghôa hiïơn thûơc to lúân ăöịi vúâi

cuöơc ăíịu tranh phođng chöịng thiïn

tai, BVMT hiïơn nay

Trïn thïị giúâi, hiïịm coâ võ laônh

tuơ caâch maơng nađo laơi bađn vađ chó

ăaơo hoaơt ăöơng nhiïìu vïì phođng

chöịng thiïn tai, BVMT nhû Laônh

tuơ Höì Chñ Minh Taơi Höơi nghõ

Töíng kïịt cöng taâc nöng — lím —

ngû nghiïơp nùm 1956, Ngûúđi nhíịn

maơnh: “Nghïì nöng luön phaêi ăíịu

tranh chöịng nhûông tai naơn cuêa

thiïn nhiïn: haơn haân, luô luơt, síu boơ,

chuöơt, dõch… laơi cođn phaêi ăíịu

tranh vúâi tíơp quaân baêo thuê laơc

híơu”1 Ngûúđi ăaô chó roô nöơi dung,

biïơn phaâp phođng chöịng thiïn tai,

BVMT lađ phaêi toađn diïơn vađ chuâ yâ

phođng chöịng caê 3 loaơi giùơc nguy

hiïím ăoâ lađ: “giùơc haơn haân”, “giùơc

baôo luơt” vađ “giùơc síu bïơnh”

Phođng chöịng “giùơc haơn haân”

Höì Chñ Minh xaâc ắnh, haơn haân

lađ möơt “loaơi giùơc” nguy hiïím, phaâ

hoaơi muđa mađng, möi trûúđng sinh

thaâi Theo Ngûúđi, chöịng haơn lađ

möơt chiïịn dõch, möơt cöng taâc caâch

maơng, möơt cuöơc thûê thaâch ăíìy cam

go Ngûúđi luön tin tûúêng vûông

chùưc rùìng, vúâi yâ chñ, quýịt tím,

sûâc maơnh cuêa toađn Ăaêng, toađn dín,

toađn quín ta, nhíịt ắnh nhiïơm vuơ

chöịng haơn seô ăaơt ặúơc thùưng lúơi

Taơi Höơi nghõ chöịng haơn nùm 1958,

Ngûúđi phín tñch: “Chöịng haơn lađ

möơt chiïịn dõch cíìn phaêi cöị gùưng,

phaêi kiïn quýịt, phaêi tin tûúêngchöịng haơn thùưng lúơi, giuâp ăúônhau, thi ăua líơp cöng giûôa ắaphûúng nađy vúâi ắa phûúng khaâc

… coâ ăoađn kïịt, quýịt tím, giuâp ăúôlíîn nhau, laơi coâ thi ăua thò nhíịtắnh thùưng lúơi”2 Ngûúđi ăaô ặa racaâc biïơn phaâp chöịng haơn lađ: “Phaêituđy tûđng ắa phûúng mađ lađm caâcviïơc ăađo mûúng, ăađo giïịng, taâtnûúâc, giûô nûúâc Möîi xaô phaêi coâ kïịhoaơch nhoê cuêa xaô mònh; huýơn,tónh phaêi coâ kïị hoaơch chung ăïíăiïìu hođa, phöịi húơp”3

Ngûúđi kïu goơi moơi lûơc lûúơng,moơi lûâa tuöíi ăïìu phaêi tham giachöịng haơn: “Möîi ngûúđi phaêi ra sûâcchöịng haơn Ai ai cuông thi ăua thamgia chöịng haơn Caâc cuơ giađ coâ kinhnghiïơm, thanh niïn coâ sûâc lûơc lađmăíìu tađu Caâc chaâu thiïịu nhi raăöìng ăöơng viïn, níịu nûúâc choăöìng bađo uöịng Möîi ngûúđi möơttay, giađ treê goâp sûâc, nhíịt ắnhchöịng haơn thùưng lúơi”4

Phođng chöịng “giùơc baôo, luơt”

Höì Chñ Minh cuông ăaô xaâc ắnh,baôo, luơt lađ “loaơi giùơc” nguy hiïímhún caê “giùơc haơn haân”, khöng chótađn phaâ möi trûúđng, mađ cođn ăe doơanghiïm troơng túâi tñnh maơng, tađisaên cuêa nhín dín, gíy nïn nhûôngthaêm hoơa khuêng khiïịp TheoNgûúđi, víịn ăïì quan troơng trûúâc hïịtcuêa cöng taâc phođng chöịng baôo, luơtlađ lađm töịt cöng taâc phođng höơ ăï,chuê ăöơng chùm lo xíy dûơng, baêovïơ hïơ thöịng ăï vûông chùưc Ngûúđicho rùìng, giûô ăï, chöịng luơt lađnhiïơm vuơ khoâ khùn, quýịt liïơt, cíìnphaêi coâ yâ chñ quýịt tím cao, töíchûâc chùơt cheô, chuíín bõ chu ăaâo.Trong thû gûêi ăöìng bađo caâc tónh coâ

ăï, Ngûúđi chó roô: “Trong viïơc giûô

ăï, töí chûâc phaêi chùơt cheô, chó huyphaêi vûông vađng, duơng cuơ phaêi ăíìyăuê Caâc ăoađn thïí Nöng höơi vađThanh niïn phaêi xung phong, caâcăún võ böơ ăöơi phaêi tranh thuê thúđigian giuâp sûâc ăöìng bađo”7

PGS TS Hađ Huy Thöng

Baâc Höì taât nûúâc chöịng haơn vúâi nöng dín úê Hađ Ăöng nùm 1963

Trong hoađn caênh chiïịn tranh,

thiïn tai thûúđng ăi liïìn vúâi ắch

hoơa, sûơ “phaâ hoaơi keâp” nađy luön

gíy ra nhûông híơu quaê hïịt sûâc

nghiïm troơng Nùm 1968, Ngûúđi

ăaô chó thõ: “Caâc ngađnh vađ caâc ắa

phûúng cíìn coi troơng hún nûôa viïơc

phođng vađ chöịng luơt, baôo, chöịng

ắch ăaânh phaâ ăï, keđ … phaêi víơn

ăöơng ăöìng bađo lađm nhiïìu thuýìn,

maêng, uơ ăíịt, sađn gaâc, chùìng chöịng

nhađ cûêa cho vûông, phođng khi luơt

to,baôo lúân Phaêi giûô gòn vađ sûêa

sang híìm höị, phođng maây bay giùơc

Myô”9 Thûơc hiïơn lúđi daơy cuêa

Ngûúđi, quín vađ dín ta ăaô anh duông

chiïịn ăíịu, lao ăöơng qún mònh,

hoađn thađnh xuíịt sùưc nhiïơm vuơ baêo

vïơ ăï, keđ trong caâc muđa mûa baôo

Phođng chöịng “giùơc síu bïơnh”

Höì Chñ Minh cuông xaâc ắnh,

síu bïơnh lađ möơt “loaơi giùơc” khöng

thïí xem thûúđng Chuâng coâ thïí

nhanh choâng tađn phaâ cíy cöịi, phaâ

hoaơi muđa mađng, huêy diïơt tûđng ăađn

gia cíìm, gia suâc Theo Höì Chñ

Minh, trûđ síu, diïơt chuöơt lađ möơt

trong nhûông biïơn phaâp quan troơng

ăïí níng cao nùng suíịt cíy tröìng

Chñnh vò thïị, noâi chuýơn vúâi caân

böơ, nhín dín caâc tónh Sún Tíy,

Nam Ăõnh, Kiïịn An, Haêi Ninh,

Laơng Sún, Thaâi Nguýn, Hađ

Ăöng, Cao Bùìng … Ngûúđi ăaô

nhùưc nhúê, phaêi tñch cûơc trûđ síu,

diïơt chuöơt ăïí níng cao nùng suíịt

muđa vuơ

Ăïí níng cao hiïơu quaê phođng

chöịng thiïn tai, BVMT, Chuê tõch

Höì Chñ Minh ăùơc biïơt quan tím

chó ăaơo, giaâo duơc, ăöơng viïn nhín

dín ta tñch cûơc tröìng cíy gíy rûđng

vađ baêo vïơ rûđng Trong 10 nùm

(1960-1969), Ngûúđi ăaô coâ gíìn 20

bađi noâi, viïịt bađn vïì “Tïịt tröìng

cíy”, bađn vïì tröìng rûđng vađ baêo vïơ

rûđng Tûđ ríịt súâm, Ngûúđi ăaô coâ tíìm

nhòn chiïịn lûúơc síu sùưc vïì möịi

quan hïơ gùưn boâ giûôa tröìng rûđng,

baêo vïơ rûđng vúâi BVMT sinh thaâi

Nhûông lúđi daơy cuêa Ngûúđi vïì “Tïịttröìng cíy”, vïì phong trađo tröìngrûđng vađ baêo vïơ rûđng, coâ yâ nghôahiïơn thûơc hïịt sûâc to lúân ăöịi vúâi sûơnghiïơp BVMT cuêa Ăaêng vađ nhíndín ta trong thúđi kyđ múâi

Hiïơn nay, cuđng vúâi quaâ trònhcöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa, gùưnvúâi sûơ tađn phaâ thiïn nhiïn, gíy önhiïîm möi trûúđng cuêa con ngûúđi,ăaô díîn túâi nguy cú ngađy cađng lúânvïì biïịn ăöíi khñ híơu vađ nûúâc biïíndíng, ăöìng thúđi lađm gia tùng thiïntai vïì caê quy mö vađ míơt ăöơ Ăïíthûơc hiïơn thùưng lúơi nhûông lúđi daơycuêa Ngûúđi, toađn Ăaêng, toađn dín,toađn quín ta phaêi tiïịn hađnh ăöìngböơ nhiïìu chuê trûúng, giaêi phaâp,trong ăoâ trûúâc hïịt cíìn tíơp trungthûơc hiïơn töịt möơt söị víịn ăïì chuêýịu sau:

Phaât huy sûâc maơnh töíng húơp ăïí phođng chöịng thiïn tai, BVMT

Sûâc maơnh töíng húơp ăïí phođngchöịng thiïn tai, BVMT lađ sûâcmaơnh ăoađn kïịt cuêa toađn Ăaêng,toađn dín, toađn quín; Sûâc maơnh cuêanïìn kinh tïị, khoa hoơc - cöng nghïơ;

Sûâc maơnh trong nûúâc vađ quöịc tïị

Trong moơi hoađn caênh, ăïí phođngchöịng thiïn tai thùưng lúơi, cíìn phaêiphaât huy sûâc maơnh töíng húơp cuêacaâc lûơc lûúơng, ăiïìu kiïơn, cú súê víơtchíịt - kyô thuíơt hiïơn coâ, ûâng duơngvađo phođng chöịng tûđng loaơi thiïntai cuơ thïí

Trong ăiïìu kiïơn múâi, ăïí níngcao hiïơu quaê phođng chöịng haơn,chuâng ta phaêi kïịt húơp phaât huy sûâcmaơnh cuêa Trung ûúng vađ ắaphûúng; thûơc hiïơn chiïịn lûúơc thuêylúơi ăöìng böơ; xíy dûơng hïơ thöịngnhûông höì chûâa nûúâc lúân theo nhucíìu canh taâc cuêa tûđng ắa bađn

Ăöìng thúđi, kïịt húơp vúâi caâc ăíơpngùn nûúâc cuêa caâc nhađ maây thuêyăiïơn ăiïìu tiïịt nûúâc canh taâc theothúđi vuơ Hiïơn ăaơi hoâa caâc traơm

búm úê tûđng vuđng, tûđng ắaphûúng, bï töng hoâa hïơ thöịngmûúng maâng trïn ăöìng ruöơng, gùưnvúâi quaâ trònh xíy dûơng nöng thönmúâi

Vïì phođng chöịng baôo, luơt, cíìnthûơc hiïơn töịt Chiïịn lûúơc höơ ăï,cuêng cöị, baêo vïơ hïơ thöịng ăï ăiïìuvûông chùưc Ăïí kõp thúđi ûâng phoâvúâi caâc tai hoơa do baôo luơt gíy ra,cíìn phaât huy vai trođ cuêa caâc Banchó huy phođng luơt, baôo vađ tòm kiïịm

- cûâu naơn tûđ Trung ûúng túâi tûđngắa phûúng vađ Cuơc cûâu höơ, cûâunaơn, Böơ Quöịc phođng, nhíịt lađ vaitrođ ûâng cûâu cuêa böơ ăöơi biïn phođngvađ lûơc lûúơng caênh saât biïín Trongnhûông nùm túâi, cíìn coâ nhûông giaêiphaâp ăöìng böơ, nhùìm khùưc phuơctònh traơng ngíơp uâng taơi caâc thađnhphöị lúân, nhíịt lađ Hađ Nöơi vađ TP HöìChñ Minh

Vïì phođng chöịng síu bïơnh, cíìnăííy maơnh ûâng duơng caâc cöng nghïơmúâi, nhíịt lađ cöng nghïơ sinh hoơc ăïídiïơt síu bïơnh úê tûđng loaơi cíy tröìngthñch húơp Sûê duơng thuöịc trûđ síu,thuöịc baêo vïơ thûơc víơt phaêi ăuângliïìu lûúơng, ăuâng quy trònh hûúângdíîn, haơn chïị töịi ăa dû lûúơng thuöịchoâa hoơc trïn ăöìng ruöơng

Tùng cûúđng nghiïn cûâu, khöng ngûđng níng cao chíịt lûúơng cöng taâc khñ tûúơng, thuêy vùn vađ möi trûúđng

Níng cao chíịt lûúơng cöng taâckhñ tûúơng, thuêy vùn vađ möi trûúđnglađ ăiïìu kiïơn cú baên ăïí níng caohiïơu quaê cöng taâc phođng chöịngthiïn tai Trïn thûơc tïị, cöng taâcphođng chöịng thiïn tai luön gùưnliïìn vúâi dûơ baâo, caênh baâo thiïn tai.Tuy nhiïn, ăïí coâ nhûông dûơ baâokõp thúđi , chñnh xaâc, cíìn tùngcûúđng nghiïn cûâu trïn caâc lônh vûơckhoa hoơc, cuơ thïí lađ: Nghiïn cûâukhñ tûúơng nhiïơt ăúâi vađ baôo, tûúngtaâc biïín - khñ quýín; khñ híơu ûângduơng, dûơ baâo khñ híơu, biïịn ăöíi khñ

Quyô Baêo vïơ möi trûúđng (BVMT) Viïơt Nam

(VEPF) ặúơc thađnh líơp ngađy 26/6/2002theo Quýịt ắnh söị 82/2002/QĂ-TTg cuêaThuê tûúâng Chñnh phuê vúâi söị vöịn ăiïìu lïơ 200 tyêăöìng Nùm 2008, Thuê tûúâng coâ Quýịt ắnh quyắnh laơi töí chûâc vađ hoaơt ăöơng cuêa Quyô BVMT ViïơtNam vúâi söị vöịn ăiïìu lïơ lađ 500 tyê ăöìng vađ möơt söịnhiïơm vuơ ặúơc böí sung Thûơc hiïơn theo tiïu chñ

“hoaơt ăöơng khöng vò muơc ăñch lúơi nhuíơn”, caâcnguöìn lûơc cuêa Quyô BVMT Viïơt Nam ăïìu hûúângtúâi muơc tiïu caêi thiïơn möi trûúđng nhùìm goâp phíìntaơo nïn möơt möi trûúđng xanh - saơch - ăeơp vađ phaâttriïín bïìn vûông ăíịt nûúâc Ăïịn nay, nhiïìu dûơ aân ăíìu

tû vađ hoaơt ăöơng BVMT ăaô triïín khai thađnh cöngvađ hiïơu quaê nhúđ vađo viïơc tiïịp nhíơn höî trúơ tađi chñnhtûđ Quyô Hiïơn Quyô BVMT Viïơt Nam ặúơc coi lađcöng cuơ linh hoaơt nhíịt trong söị caâc cöng cuơ kinhtïị chñnh ăïí BVMT

Nguýîn Nam Phưúng - Giaâm ăöịc

Quyô Baêo vïơ möi trûúđng Viïơt Nam

híơu, tađi nguýn khñ híơu, khñ híơu ắa phûúng; Khñ tûúơng

nöng nghiïơp vađ dûơ baâo; Khñ tûúơng thuêy vùn vađ tađi

nguýn nûúâc, tñnh toaân luô luơt vađ tiïu thoaât nûúâc; Möi

trûúđng khöng khñ vađ chíịt lûúơng nûúâc, ăaânh giaâ taâc ăöơng

möi trûúđng; Nghiïn cûâu ăöơng ăíịt laônh thöí vađ soâng thíìn,

laônh haêi Viïơt Nam vađ caâc vuđng kïị cíơn; Nghiïn cûâu víơt

lyâ khñ quýín vađ ûâng duơng trong cöng taâc BVMT, phođng

chöịng giaêm nheơ thiïn tai; Nghiïn cûâu ăùơc trûng ö nhiïîm

möi trûúđng, an toađn ăï ăíơp; ăaânh giaâ ăöơ nguy hiïím vađ

ăöơ ruêi ro cuêa ăöơng ăíịt … Kïịt quaê nghiïn cûâu vïì nhûông

lônh vûơc trïn lađ cú súê troơng ýịu ăïí dûơ baâo, caênh baâo thiïn

tai kõp thúđi, chñnh xaâc, giuâp cho nhín dín ta chuê ăöơng

phođng chöịng, nhùìm giaêm thiïíu töịi ăa nhûông thiïơt haơi do

thiïn tai gíy ra

Ăííy maơnh tröìng rûđng, ngùn chùơn, khùưc phuơc naơn

chaây rûđng, phaâ rûđng

Hiïơn nay, cuđng vúâi quaâ trònh cöng nghiïơp hoâa, ăö

thõ hoâa, caâc loaơi rûđng cuêa nûúâc ta ngađy cađng bõ tađn

phaâ nùơng nïì, nguy cú thiïn tai ăe doơa ngađy cađng lúân

Ăïí thûơc hiïơn lúđi daơy cuêa Baâc Höì, Ăaêng ta ăaô ăïì ra

Chiïịn lûúơc tröìng rûđng vúâi muơc tiïu, ăïịn nùm 2015,

tyê lïơ rûđng che phuê ăaơt 43% vađ ăïịn nùm 2020 ăaơt 45%

Ăïí ăaơt muơc tiïu, toađn Ăaêng, toađn dín ta phaêi ăííy

maơnh cöng taâc tröìng rûđng, phaât triïín rûđng saên xuíịt, rûđng

phođng höơ vađ rûđng ăùơc duơng Nhađ nûúâc phaêi coâ cú chïị,

chñnh saâch höî trúơ ăïí ngûúđi dín coâ thïí söịng, lađm giađu tûđ

tröìng rûđng, chùm soâc vađ baêo vïơ rûđng Ăöịi vúâi caâc tónh

ven biïín, cíìn ăöơng viïn nhín dín tröìng cíy phi lao ăïí

chöịng baôo caât vađ chöịng xoâi mođn Ăöìng thúđi, tùng cûúđng

baêo vïơ rûđng, nöî lûơc khùưc phuơc naơn chaây rûđng vađ phaâ

rûđng Caâc ắa phûúng cíìn phaât huy vai trođ cuêa chñnh

quýìn, lûơc lûúơng kiïím lím, lûơc lûúơng cöng an, böơ ăöơi

biïn phođng… ăïí ăíịu tranh ngùn chùơn, kiïn quýịt loaơi

boê naơn lím tùơc

Thûơc hiïơn lúđi daơy cuêa Chuê tõch Höì Chñ Minh vïì

phođng chöịng thiïn tai, BVMT, chuâng ta cíìn phaêi tiïịn

hađnh ăöìng böơ nhiïìu chuê trûúng, giaêi phaâp, trong ăoâ

trûúâc hïịt lađ phaât huy sûâc maơnh töíng húơp ăïí phođng

chöịng thiïn tai; Tùng cûúđng nghiïn cûâu, níng cao chíịt

lûúơng cöng taâc khñ tûúơng, thuêy vùn vađ möi trûúđng; Ăííy

maơnh tröìng rûđng, khùưc phuơc naơn chaây rûđng, phaâ rûđng

Caâc víịn ăïì troơng ýịu trïn, ặúơc thûơc hiïơn töịt, nhíịt ắnh

cuöơc ăíịu tranh phođng chöịng thiïn tai, BVMT cuêa nhín

dín ta seô ăaơt ặúơc nhiïìu thađnh cöngn

Ghi chuâ:

1, 6, 7, 8: Höì Chñ Minh toađn tíơp, tíơp 8, Nxb Chñnh trõ quöịc gia, Hađ

Nöơi, 1996, trang 152, 180, 180, 399

2, 3, 4, 5, 10, 11: Saâch ăaô díîn, tíơp 9, trang 17, 381, 13, 568, 203, 378

9: Saâch ăaô díîn, tíơp12, trang 367, 368

Vietnam Environmental Protection Fund(VEPF) was established on 26 June 2006 byPrime Minister's Decision 82/2002/QD-TTg withregistered capital of 200 billion VND In 2008, anew decision by Prime Minister increased the reg-istered capital to 500 billion VND and addedsome tasks for the VEPF With the principle ofnot-for-profit organization, resources of the VEPFhave been allocated to contribute to environmen-tal improvement and sustainable development ofthe country So far, many investment and envi-ronmental protection projects have successfullyimplemented with funding from VEPF At pres-ent, VEPF is considered as the most flexible eco-nomic instrument for environmental protection

Nguyen Nam Phưúng

Director of Vietnam Environmental Protection Fund