Tài liệu CỘNG ĐỒNG CHÂU ÂU ppt

Danh sách các nước được hưởng GSP của EU Áp dụng những nguyên tắc trong hệ thống ưu đãi phổ cập của UNCTAD, chế độ ưu đãi phổ cập của EU được ban hành vào ngày 1/7/1971, chế độ này khác

I CỘNG ĐỒNG CHÂU ÂU

I Những quy định chung

1 Cơ chế thay đổi thuế suất

2 Cơ chế trưởng thành

II Những quy định khuyến khích đặc biệt

III Các nước kém phát triển

IV Thu hồi tạm thời chế độ GSP

V Đình chỉ ưu đãi đối với những sản phẩm phải tuân theo những biện pháp chống phá giá

VI Cơ chế bảo vệ

VII Quy tắc xuất xứ

1 Tiêu chuẩn xuất xứ

2 Quy định về vận chuyển thẳng

3 Chứng từ

4 Danh sách các nước được hưởng GSP của EU

Áp dụng những nguyên tắc trong hệ thống ưu đãi phổ cập của UNCTAD, chế độ

ưu đãi phổ cập của EU được ban hành vào ngày 1/7/1971, chế độ này khác với những quy tắc của GATT và chế độ tối huệ quốc, và được GATT công nhận như là một ngoại lệ chính thức, mà thường được biết như là "điều khoản uỷ quyền" Điều khoản này được thông qua lần đầu tiên vào ngày 25/7/1971 và được sửa đổi vào 28/11/1979

Chế độ GSP của EU, kể từ khi ban hành lần đầu tiên, đã được ban hành mới, với quan điểm toàn diện diễn ra 10 năm một lần Lần sửa đổi đầu tiên là vào 1/1/1981 và được áp dụng đến 1/1/1986 Việc sửa đổi định kỳ 10 năm một lần vào ngày 1/1/1991 được hoãn cho đến 1/1/1995, lúc này là lúc một chế độ mới có hiệu lực dựa trên sự chỉ đạo của Uỷ ban vào tháng 6 năm 1994 và được Hội đồng nhất trí thông qua vào 19/121994

Nội dung chính chế độ GSP của EU

Chế độ GSP là một công cụ chính sách thương mại độc lập nhằm mục tiêu khuyến khích phát triển, không sử dụng một trong những công cụ chính sách thương mại truyền thống, là thuế quan Chế độ nhằm cho những nước đang phát triển hưởng

mức thuế quan thấp hơn mức thuế quan áp dụng cho các nước phát triển, cho hàng hoá xuất khẩu của những nước được hưởng đó khi thâm nhập thị trường EU

Ngày nay, quan điểm được chấp nhận trên vẫn là một trong những cách tốt nhất để khuyến khích phát triển chung của nền kinh tế Vai trò của GSP là trợ giúp các nước đang phát triển công nghiệp hoá, đa dạng hoá hàng xuất khẩu và do đó tăng kim ngạch xuất khẩu (Ngoài ra, GSP, với vai trò hiện nay của mình, đưa ra những động lực tích cực cho những nước được hưởng mà đang tuân thủ các hiệp định quốc tế và bảo vệ môi trường và bảo vệ trẻ em và cấm lao động cưỡng bức)

Trong những năm đầu tồn tại, chế độ GSP là công cụ duy nhất cho phép các nước liên quan khả năng tăng kim ngạch xuất khẩu Nếu không được phát triển, những nước này không có vị trí tham gia vào cơ chế tự do hoá thương mại (GATT),

và do đó không thể hưởng ưu đãi đầy đủ từ cơ chế này, cơ chế được dựa trên cơ sở

có đi có lại

Do đó GSP được cho là một sự lựa chọn đối với cơ chế GATT đối với các nước liên quan; vì vậy nó rất quan trọng

Tình hình ngày nay đã có một số thay đổi Các nước phát triển đã tự nhận ra rằng quyền lợi của họ là tham gia vào hệ thống thương mại đa phương và họ có khả năng tham gia vào hệ thống này Gia nhập GATT, và ngày nay là WTO đã trở thành mục tiêu chính của họ, và công cụ lựa chọn, GSP, đã được coi chỉ là cơ chế đa phương bổ sung Xu hướng này đã được xác nhận bởi việc xoá dần các giới hạn ưu đãi dành cho các nước đang phát triển như hàng rào thuế quan đã được giảm dần sau mỗi một cuộc họp mới của tự do hoá GATT Hiệp ước Maastricht tạo ra sức đẩy mới cho chính sách đối ngoại của EU nói chung và chính sách phát triển của Eu nói riêng bằng cách xác định sự phát triển xã hội và kinh tế của các nước liên quan và sự hoà nhập dần dần vào kinh tế thế giới của họ như là mục tiêu chủ yếu

Chế độ GSP hoạt động như thế nào

Trước đây, các quy định được Hội đồng phê chuẩn mỗi năm về ưu đãi thuế quan áp dụng từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 31 tháng 12 năm đó cho những sản phẩm thuộc chế độ và xuất xứ từ nước được hưởng Tuy nhiên ngày nay với quan điểm tạo

ra một môi trường thương mại công bằng hơn, chế độ GSP là chế độ nhiều năm

Chế độ GSP đầu tiên của EU tồn tại trong khoảng thời gian 10 năm (1971 -1981) và được sửa đổi cho thập niên thứ hai (1981 - 1991) Trong khoảng thời gian

này, GSP của EU đã được xem xét lại hàng năm, các quy định của EU được ban hành hàng năm, thường trong tháng 12, và được áp dụng cho năm dương lịch tiếp theo Thay đổi hàng năm là về phạm vi sản phẩm, hạn ngạch, giới hạn cao nhất và hoạt động hành chính, các nước được hưởng và ưu đãi về thuế đối với nông sản Trong năm 1991, lúc kết thúc thập niên thứ hai, chế độ này đã đến hạn phải sửa đổi Tuy nhiên, trong khi chờ kết quả của vòng đàm phán Urugoay, chế độ năm 1991 được

mở rộng với nhiều sửa đổi cho đến năm 1994, khi Cộng đồng đưa ra một chế độ 10 năm khác Vào 1/1/1995, EU chấp thuận chế độ GSP đầu tiên cho giai đoạn 1995 -

2004 EU đã ban hành những quy định cho giai đoạn 5 năm đầu 1995 - 30/6/1999 Đối với giai đoạn 1/7/1999 đến 31/12/2001, EU đã sửa đổi chế độ GSP của mình Tuy nhiên cấu trúc căn bản của chế độ 1995-2004 không thay đổi

Trên thực tế, sửa đổi năm 1995 thay đổi cấu trúc tổng thể của chế độ, chế độ này kể từ đó luôn xoay quanh ba vấn đề chủ yếu, đó là cắt giảm thuế suất, cơ chế trưởng thành ngành quốc gia, và các quy định khuyến khích đặc biệt

Sửa đổi xoá bỏ giới hạn về số lượng hàng nhập khẩu hưởng GSP Nó được thay thế bởi "cắt giảm thuế suất", theo cách này "khối lượng miến thuế cố định" và giới hạn tối đa (liên quan đến sản phẩm công nghiệp nhạy cảm) và "khối lượng giảm thuế

cố định" (liên quan đến hàng nông sản) đã được thay thế bằng thuế suất giảm theo hai loại nhạy cảm của sản phẩm

Thay đổi chính thứ hai là đưa ra chính sách mở trưởng thành, bao gồm tiêu chuẩn đối với sự trưởng thành của ngành - quốc gia

Thay đổi chủ yếu thứ ba quy định về khuyến khích đặc biệt để có hiệu lực từ 1/1/1998 Những khuyến khích đặc biệt này được áp dụng trên cơ sở giới hạn ưu đãi

bổ sung dành cho những nước được hưởng tuân thủ một số điều kiện về tiêu chuẩn lao động và tiêu chuẩn môi trường

1 Những quy định chung

Những quy định chung được dựa trên hai cơ chế bổ sung, đó là thay đổi thuế suất và

cơ chế trưởng thành

1.1 Cơ chế thay đổi thuế suất

Không giống như trước kia, chế độ hiện hành của EU không áp đặt giới hạn ưu đãi (hạn ngạch, khối lượng hàng được hưởng thuế suất 0, các hạn mức tối đa) Nói cách khác thuế ưu đãi được áp dụng cho đến khi nào chế độ hết hiệu lực, mà không

có giới hạn về số lượng Tuy nhiên, đối với những sản phẩm nhạy cảm (trước đây bị

áp dụng hạn ngạch và hạn mức tối đa), thuế ưu đãi không còn được giảm xuống bằng 0 một cách tự động nữa, nhưng sẽ được thay đổi tuỳ theo tính nhạy cảm đối với mỗi sản phẩm

Tiêu chuẩn và mục tiêu của cơ chế thay đổi thuế suất

Có bốn loại sản phẩm:

- Sản phảm rất nhạy cảm: về cơ bản là hàng dệt, một số sản phẩm nông nghiệp và hợp kim sắt, đối với những sản phẩm này thuế ưu đãi sẽ bằng 85% thuế tối huệ quốc (MNF) (giới hạn ưu đãi là 15%)

- Sản phẩm nhạy cảm: bao gồm rất nhiều sản phẩm từ hoá chất đến giày dép, điện tử, đến một số sản phẩm nông nghiệp, ô tô và bàn chải, đối với những sản phẩm này thuế ưu đãi sẽ bằng 70% thuế tối huệ quốc (MNF) (giới hạn ưu đãi là 30%);

- Sản phẩm bán nhạy cảm: cũng rất đa dạng, đối với chúng thuế ưu đãi sẽ bằng 35% thuế tối huệ quốc (MNF)(giới hạn ưu đãi là 65%);

- Sản phẩm không nhạy cảm, những sản phẩm này sẽ được miễn thuế hoàn toàn (giới hạn ưu đãi là 100%)

Bởi vì cơ chế thay đổi thuế suất được dựa trên tính nhạy cảm của sản phẩm mà không dựa trên tính cạnh tranh của quốc gia liên quan, thuế suất ưu đãi sẽ được áp dụng cho mọi nước được hưởng mà không có sự phân biệt, trừ những nước kém phát triển và những nước được hưởng theo quy định đặc biệt về "ma tuý"

Thuế ưu đãi và danh sách sản phẩm nhạy cảm sẽ có giá trị theo thời hiệu của chế độ Theo quy định mới nhất của EU áp dụng chế độ GSP cho giai đoạn 2002 đến

2004, sản phẩm sẽ chỉ còn được chia làm hai loại: sản phẩm không nhạy cảm và sản phẩm nhạy cảm Theo đó, sản phẩm không nhạy cảm sẽ được miễn thuế hoàn toàn, sản phẩm nhạy cảm sẽ được giảm xuống 3,5% nếu thuế đối với sản phẩm cụ thể đó

là thuế tính theo trị giá hàng; được giảm xuống 30% nếu thuế cho sản phẩm cụ thể

đó là thuế đặc biệt

Yếu tố duy nhất mà làm thay đổi tình trạng của sản phẩm trong thời gian có hiệu lực của chế độ là việc áp dụng cơ chế bảo vệ, cơ chế này có thể được áp dụng trong những trường hợp ngoại lệ, những trường hợp mà nhà sản xuất EU thấy trước

hoặc bị ảnh hưởng bởi những khó khăn nghiêm trọng Cơ chế này gần giống với cơ chế bảo vệ của GATT, việc áp dụng cơ chế này sẽ tuân theo một thủ tục là sự tổng hợp của sự cần thiết điều tra chiều sâu (bởi Uỷ ban Điều hành mới) và sự phản ứng mau lẹ

1.2 Cơ chế trưởng thành

Theo chế độ trước, mức độ cạnh tranh khác nhau của các nước được hưởng có thể được cho phép đối với một số sản phẩm bằng cách áp dụng hạn ngạch riêng lẻ hoặc thậm chí loại trừ một số nước (sự phân biệt) Cơ chế trưởng thành là một cách tiếp cận hoàn toàn khác Để xác định đúng hơn tính cạnh tranh của một nước đối với một số sản phẩm nhất định, chế độ hiện hành sẽ đánh giá khả năng công nghiệp mà mỗi nước đạt được trong mỗi ngành sản xuất chính để xác định, trong khi xem xét mức độ phát triển, nước nào vẫn cần được hưởng GSP để duy trì mức xuất khẩu đầy

đủ Khi một nước đã phát triển tới một mức độ mà GSP không còn cần thiết để duy trì mức xuất khẩu này, những ưu đãi GSP sẽ được rút dần dần trong những ngành liên quan, trong khi cho những nước kém phát triển những lợi thế ưu đãi so với nước vượt trội hơn Nói cách khác, cơ chế trưởng thành có nghĩa là đối với một số sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp, những nước nhất định sẽ bị loại khỏi chế độ GSP

Đây là một thay đổi chủ yếu mà sẽ nhấn mạnh lại vai trò chính của GSP là một công cụ nhằm đến sự cần thiết phát triển

1.2.1 Điều kiện áp dụng

Những ngành bị ảnh hưởng bởi cơ chế trưởng thành tại một nước sẽ được EU công

bố Việc áp dụng cơ chế trưởng thành được dựa trên những tiêu chuẩn cụ thể của EU Những tiêu chuẩn này bao gồm chỉ số chuyên môn cụ thể hoá đối với mỗi nước trong mỗi ngành, cộng với chỉ số phát triển Chỉ số chuyên môn hoá được dựa trên tỷ lệ giữa phần của nước được hưởng trong tổng số hàng nhập khẩu của EU trong một ngành hàng với phần của nước được hưởng trong tổng số hàng nhập khẩu của EU trong tất cả các ngành hàng Phần của một ngành hàng so với tất cả các ngành càng lớn thì tính chuyên môn hoá càng cao Chỉ số phát triển của nước được hưởng được tính trên cơ sở thu nhập trên đầu người và mức xuất khẩu, so sánh với mức xuất khẩu của EU Tổng hợp hai tiêu chuẩn này nhằm tránh tác động mạnh đến tiêu chí chuyên môn hoá đơn, theo tiêu chí này một nước thu nhập thấp có thể được coi là trưởng thành trong ngành hàng mà nước đó chuyên môn hoá

1.2.2 Phương pháp

Có ba phương pháp trong cơ chế trưởng thành

- Điều khoản trưởng thành phụ thuộc và điều khoản tối thiểu

Theo điều khoản trưởng thành phụ thuộc, cơ chế trưởng thành cũng áp dụng cho những nước mà hàng xuất khẩu của họ vào EU vượt quá 25% lượng hàng xuất khẩu của tất cả các nước ưu đãi tới EU trong cùng ngành hàng trong năm tài chính của chế độ trước Điều khoản này áp dụng không kể chỉ số phát triển

Theo điều khoản tối thiểu, cơ chế trưởng thành không áp dụng cho những nước

mà hàng xuất khẩu của họ vào EU không vượt quá 2% lượng hàng xuất khẩu của tất

cả các nước ưu đãi tới EU trong cùng ngành hàng trong năm tài chính của chế độ trước

- Thực hiện cơ chế trưởng thành

Việc áp dụng cơ chế trưởng thành đối với những sản phẩm công nghiệp được thực hiện dần dần, tuỳ theo tổng sản phẩm quốc gia trên đầu người của nước trưởng thành trong những ngành cụ thể:

+ Đối với những quốc gia/lãnh thổ có tổng sản phẩm quốc gia trên đầu người hơn 6000 đô la trong năm 1991 (Ba -Ranh, Bru-nây, Hồng - Kông, Cô-Oét, Li-Bi, A-rập Gia-Ma-Hi-Ri-Ya, NauRu, Ô-Man, Qua-ta, Hàn Quốc, A-Rập Xê-Út, Xingapo, Các Tiểu vương quốc A-Rập thống nhất), theo dữ liệu cung cấp bởi Ngân hàng Thế giới, giới hạn ưu đãi sẽ được giảm xuống tới 50% từ 1/4/1995 và được huỷ bỏ từ1/6/1996;

+ Đối với những nước khác, giới hạn ưu đãi được giảm đến 50% từ 1/1/1997

và huỷ từ 1/1/1998;

- Cơ chế trưởng thành quốc gia

Những nước tiến bộ nhất đáp ứng tiêu chuẩn sau sẽ bị loại khỏi danh sách các nước và lãnh thổ được hưởng:

+ Tổng sản phẩm quốc gia trên đầu người vượt quá 8210 đô la Mỹ trong năm

1995 theo số liệu mới nhất của Ngân hàng Thế giới

+ Chỉ số phát triển, tính theo công thức và số liệu do EU quy định, lớn hơn -1

2 Những quy định khuyến khích đặc biệt

Đây là điểm nổi bật của chế độ GSP từ 1995 Nguyên nhân chính của điều này

là sự cần thiết phải mang tất cả các phương tiện hiện có - bao gồm thương mại - liên

quan tới việc giúp đỡ những nước được hưởng cải thiện khối lượng phát triển của họ bằng cách chấp nhận những chính sách về môi trường và xã hội ưu việt hơn Những

ưu thế ưu đãi bổ sungmà GSP đưa ra được thiết lập nhằm bù đắp chi phí phụ trội phát sinh trong khi ban hành những chính sách như vậy cho những nước liên quan

Khuyến khích đặc biệt hoạt động trên cơ sở giới hạn ưu đãi bổ sung, giới hạn này được dành cho những nước được hưởng mà tuân thủ theo các tiêu chuẩn về lao động và môi trường Cụ thể hơn, khuyến khích đối với quyền lao động có thể được dành chỉ cho những nước yêu cầu bằng văn bản và cung cấp bằng chứng rằng họ đã chấp nhận và áp dụng vào luật quốc gia các tiêu chuẩn của Tổ chức Lao động Thế giới

Khuyến khích về bảo vệ môi trường áp dụng chỉ cho những sản phẩm xuất xứ tại những vùng rừng nhiệt đới và có thể cho những nước có yêu cầu và cung cấp bằng chứng rằng họ thể chế hoá các tiêu chuẩn của Tổ chức Gỗ nhiệt đới Quốc tế (ITTO)

3 Các nước kém phát triển

Từ 1977, và theo những thoả thuận tại cuộc họp Tokyo, EU đã ban hành chế độ đặc biệt cho những nước được Liên Hợp Quốc coi là "kém nhất" trong số những nước đang phát triển Mặc dù hầu hết các nước này là thành viên của Công ước Cotonou,

và do đó không liên quan đến GSP, Băng-la-đet, Ap-ga-nis-tan, Y-ê-men, Man-di-vi, Nê-pal, Bu-tan, My-an-ma, Lào và Cam-pu-chia đều hưởng ưu đãi từ những quy định GSP cho những nước kém phát triển

Những quy định này bao gồm việc miễn thuế hoàn toàn đối với sản phẩm công nghiệp và thêm vào đó là lượng lớn hàng nông sản được hưởng thuế bằng 0 Dù có chế bảo vệ cũng áp dụng cho những nước này, họ vẫn có thẻ được hưởng ưu đãi khi

vi phạm quy tắc xuất xứ

4 Thu hồi tạm thời chế độ GSP

Khái niệm thu hồi ưu đãi GSP đối với một nước trên cơ sở thực tế không có gì mới Đây là đặc điểm vốn có của GSPvà đã được sử dụng trong quá khứ đối với những thực tiễn về gian lận thương mại và phân biệt Tuy nhiên, những quy định mới chính xác hơn và chỉ tới những thực tiễn rõ ràng không thể chấp nhận được và hạ cấp, như nô lệ và lao động cưỡng bức, xuất khẩu hàng hoá do tư nhân làm và thiếu kiểm soát về vận chuyển ma tuý và rửa tiền

Quyết định thu hồi ưu đãi GSP sẽ được Hội đồng ban hành trên cơ sở đề nghị của Uỷ ban

Chế độ GSP có thể bị thu hồi bất kỳ lúc nào, toàn bộ hay một phần theo các cơ

sở sau:

a Tiến hành bất kỳ hình thức lao động cưỡng bức hoặc nô lệ nào ghi tại Công ước Giơ-ne-vơ ngày 25/9/1926 và 7/9/1956 và Công ước ILO;

b Xuất khẩu hàng hoá được làm bởi tù nhân;

c Thiếu kiểm soát hải quan về xuất khẩu hoặc quá cảnh ma tuý hoặc không tuân thủ các công ước quốc tế về rửa tiền;

d Gian lận hoặc không hợp tác hành chính như yêu cầu về thẩm tra giấy chứng nhận xuất xứ Mẫu A;

e Những trường hợp rõ ràng về buôn bán không công bằng về phía bên nước được hưởng: việc thu hồi sẽ tuân thủ hoàn toàn theo quy định của WTO;

f Những trường hợp rõ ràng về việc vi phạm các mục đích của các công ước quốc tế như Tổ chức Đánh bắt cá Đông Bắc Atlantic (NAFO), Uỷ ban Đánh cá Tây Bắc Atlantic (NEAFC), Uỷ ban Quốc tế về Bảo vệ Cá ngừ (ICCAT), Tổ chức Bảo vệ Cá Ngừ Bắc Atlantic (NASCO) về bảo vệ và quản lý nguồn cá

Việc thu hồi là không tự động, nhưng theo các tiêu chuẩn thủ tục do EU quy định Thủ tục này có thể do EU quy định đối với trường hợp (d) và (f) ở trên, và do một nước thành viên, hoặc bởi một thể nhân hay pháp nhân hoặc tổ chức, mà có thể đưa ra lợi ích khi thu hồi đối với trường hợp (a) đến (f) nói trên Khi thủ tục này đã được quy định, các cuộc tư vấn giữa Uỷ ban và nước thành viên sẽ phải diễn ra trong vòng 8 ngày làm việc trong Uỷ ban Ưu đãi phổ cập

Nếu Uỷ ban thấy rằng có đủ bằng chứng về việc nước ưu đãi có những hành động ở điểm (d) nói trên, Uỷ ban có thể tiến hành hành động trả đũa nước đó bằng cách đình chỉ toàn bộ hoặc một phần ưu đãi thuế quan phổ cập trong 3 tháng, được gia hạn thêm một lần Khi kết thúc thời gian đình chỉ, Uỷ ban có thể quyết định hoặc:

- Chấm dứt biện pháp đình chỉ tạm thời sau khi đã tham khảo ý kiến của Uỷ ban ưu đãi Phổ cập; hoặc

- Đề xuất thu hồi tạm thời quyền hưởng GSP Trong khi chờ phản hồi về các đề xuất này, Uỷ ban có thể quyết định kéo dài biện pháp đình chỉ

Nếu Uỷ ban thấy rằng có đủ bằng chứng cho việc tiến hành điều tra, Uỷ ban sẽ:

- Thông báo về việc điều tra trên tờ Official Journal of the European Communities và thông báo cho nước liên quan;

- Tiến hành điều tra, kéo dài tới một năm, hợp tác với các nước thành viên và tham khảo ý kiến của Uỷ ban ưu đãi Phổ cập: thời gian điều tra có thể được kéo dài nếu cần thiết

Trong quá trình điều tra, Uỷ ban có thể :

- Tìm kiếm mọi thông tin mà Uỷ ban cho là cần thiết;

- Thẩm tra thông tin này với các nhà hoạt động kinh tế và cơ quan có thẩm quyền của nước được hưởng liên quan;

- Nghe ý kiến những bên có lợi ích liên quan

Khi việc điều tra hoàn thành, Uỷ ban báo cáo kết quả lên Uỷ ban ưu đãi phổ cập Nếu Uỷ ban thấy việc tạm thu hồi là không cần thiết, Uỷ ban sẽ ra thông báo trên tờ Official Journal of the European Communities, thông báo việc chấm dứt điều tra và các kết luận điều tra Nếu, ngược lại, Uỷ ban thấy rằng việc tạm thu hồi là cần thiết, Uỷ ban sẽ đệ trình đề xuất thích hợp lên Hội đồng sẽ quyết định trong vòng 30 ngày theo đa số

Ví dụ: Quyết định của Hội đồng 552/97 ngày 24/3/1997 quy định về việc tạm thu hồi việc hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập đối với Liên bang Myanmar vì lý do sử dụng lao động cưỡng bức, vẫn có hiệu lực

5 Đình chỉ ưu đãi đối với những sản phẩm phải tuân theo những biện pháp chống phá giá

Không phải tất cả những sản phẩm tuân theo những biện pháp chống phá giá hoặc chống trợ giá sẽ tự động bị đình chỉ quyền hưởng GSP Chúng vẫn được hưởng GSP bình thường, trừ phi có thể chỉ ra rằng những biện pháp này được dựa trên thiệt hại phát sinh hoặc theo giá cả mà không phản ánh các thuế suất ưu đãi danh cho nước liên quan (xem Regulation 384/96 và 2026/97) Uỷ ban sẽ ra danh sách sản phẩm và quốc gia không được hưởng GSP trên tờ Official Journal of the European Communities

6 Cơ chế bảo vệ:

Trong chế độ GSP của EU có hai điều khoản bảo vệ chung Điều khoản bảo vệ thứ nhất quy định thuế MNF của một sản phẩm cụ thể có thể được áp dụng lại vào bất cứ lúc nào theo đề nghị của một nước thành viên hoặc theo đề xuất của Uỷ ban nếu một sản phẩm xuất xứ tại một nước hoặc lãnh thổ đang phát triển bình thường nhập khẩu theo những điều kiện mà sẽ gây ra hoặc đe doạ gây ra những khó khăn nghiêm trọng cho nhà sản xuất hoặc mặt hàng tương tự của EU hoặc những sản phẩm cạnh tranh trực tiếp Do đó, Uỷ ban sẽ mở cuộc điều tra Trong khi xem xét khả năng tồn tại cúâc khó khăn nghiêm trọng, Uỷ ban sẽ xem xét các thông tin sau:

- Giảm thị phần của các nhà sản xuất EU;

- Giảm hoạt động sản xuất của họ;

- Tăng hàng hoá lưu kho của họ;

- Triệt tiêu khả năng sản xuất của họ;

- Phá sản;

- Lợi nhuận thấp;

- Sử dụng khả năng ở mức thấp;

- Nhân công;

- Buôn bán;

-Giá cả