Tóm tắt luận án Tiến sĩ Luật học: Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế ở Việt Nam

Luận án nhằm làm rõ cơ sở lý luận pháp luật và cơ sở thực tiễn thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế; từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế ở Việt Nam.

TH A THIÊN HU , 2021Ừ Ế

M C L CỤ Ụ

PH N M  Đ UẦ Ở Ầ

1. Tính c p thi t c a vi c nghiên c uấ ế ủ ệ ứ

Ô nhi m môi trễ ường   Vi t Nam nh ng năm qua ngày càng tăng, trongở ệ ữ  

đó có ONMT nước, ONMT không khí, ô nhi m ti ng  n. Ô nhi m môiễ ế ồ ễ  

trường đã đ  l i nh ng h  l y cho s  phát tri n kinh t  cũng nh  s c kh eể ạ ữ ệ ụ ự ể ế ư ứ ỏ  

c ng đ ng. ộ ồ

Bên c nh nh ng đóng góp tích c c đem l i di n m o m i v  kinh tạ ữ ự ạ ệ ạ ớ ề ế 

­ xã h i cho nhi u đ a phộ ề ị ương, quá trình phát tri n công nghi p nói chungể ệ  

và h  th ng các KKT nói riêng   Vi t Nam đang đ t ra nhi u thách th cệ ố ở ệ ặ ề ứ  cho vi c BVMT.ệ  Do đó, yêu c u BVMT ầ c n ầ được đ t ra r t kh t khe, đòiặ ấ ắ  

h i tính t  ch c cao h n so v i các c  s  s n xu t nh  l , b i vì s  tácỏ ổ ứ ơ ớ ơ ở ả ấ ỏ ẻ ở ự  

đ ng t i môi trộ ớ ường v i quy mô r t l n t  ho t đ ng c a các KKT. ớ ấ ớ ừ ạ ộ ủ

H  th ng văn b n pháp lu t v  BVMT có liên quan đ n ho t đ ngệ ố ả ậ ề ế ạ ộ  

c a KKT   Vi t Nam đã t o c  s  pháp lý c n thi t cho vi c qu n lý vàủ ở ệ ạ ơ ở ầ ế ệ ả  BVMT. Tuy nhiên, h  th ng các quy đ nh v  BVMT trong các văn b n v nệ ố ị ề ả ẫ  

ch a đ ng b , tính  n đ nh không cao, thi u các quy đ nh phù h p v i qu nư ồ ộ ổ ị ế ị ợ ớ ả  

lý môi trường đ c thù c a các KKT, m t s  quy đ nh còn ch ng chéo. ặ ủ ộ ố ị ồ V nấ  

đ  th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v  BVMT nói chung và trong ho tề ự ệ ị ủ ậ ề ạ  

đ ng c a KKT nói riêng còn ch a đáp  ng yêu c u. ộ ủ ư ứ ầ

Đ  khai thác hi u qu  ể ệ ả ho t đ ng c a ạ ộ ủ KKT, góp ph n phát tri n kinhầ ể  

t  cũng nh  t o công ăn vi c làm cho ngế ư ạ ệ ười lao đ ngộ  mang tính b n v ngề ữ  thì v n đ  c n đ t ra là ấ ề ầ ặ ph i th c hi n t t ả ự ệ ố vi c ệ BVMT trong ho t đ ngạ ộ  

c a KKTủ  Xu t phát t  lý do đó, ấ ừ NCS quy t đ nh ch n đ  tài: ế ị ọ ề “Pháp lu t v ậ ề  

b o v  môi tr ả ệ ườ ng trong ho t đ ng c a các khu kinh t    Vi t Nam ạ ộ ủ ế ở ệ ” 

làm Lu n án ti n sĩ lu tậ ế ậ  h cọ

2. M c đích và nhi m v  nghiên c uụ ệ ụ ứ

2.1. M c  ụ đích nghiên c u ứ

Lu n án nh m ậ ằ làm rõ c  s  lý lu n pháp lu t và c  s  th c ti n th cơ ở ậ ậ ơ ở ự ễ ự  

hi n pháp lu t ệ ậ v  BVMT trong ho t đ ng c a các KKTề ạ ộ ủ ; t  đó đ  xu t cácừ ề ấ  

gi i pháp hoàn thi n ả ệ quy đ nh ị pháp lu t và nâng cao hi u qu  th c hi n cácậ ệ ả ự ệ  quy đ nh c a pháp lu t  ị ủ ậ v  BVMT trong ho t đ ng c a các KKT   Vi tề ạ ộ ủ ở ệ  Nam

2.2. Nhi m v  nghiên c u ệ ụ ứ

Th  nh t, ứ ấ  Lu n án ậ làm rõ th c tr ng nghiên c u ự ạ ứ nh ng công trình tiêuữ  

bi u   trong nể ở ước, nước ngoài liên quan v  các n i dung c a Lu n án. Tề ộ ủ ậ ừ 

đó xác đ nh nh ng n i dung Lu n án s  k  th a, nh ng n i dung Lu n ánị ữ ộ ậ ẽ ế ừ ữ ộ ậ  

ti p t c nghiên c u chuyên sâu đ  đ t đế ụ ứ ể ạ ượ m c đích nghiên c uc  ụ ứ

Th  hai, ứ  làm rõ lý lu n pháp lu t v  BVMT ậ ậ ề trong ho t đ ng c a cácạ ộ ủ  KKT như: khái ni m, vai trò, nguyên t c đi u ch nh, n i dung c a pháp lu tệ ắ ề ỉ ộ ủ ậ  BVMT trong ho t đ ng c a các KKT;ạ ộ ủ

Th  ba, ứ  phân tích, đánh giá các quy đ nh pháp lu t hi n hành cũng nhị ậ ệ ư 

ch  rõ các k t qu , h n ch  và nguyên nhân c a nh ng h n ch  ỉ ế ả ạ ế ủ ữ ạ ế c a ủ pháp 

lu t ậ BVMT trong ho t đ ng c a các KKT ạ ộ ủ ở Vi t Nam;ệ

Th  t , ứ ư  đánh giá th c ti n th c hi n pháp lu t v  ự ễ ự ệ ậ ề BVMT trong ho tạ  

đ ng c a các KKT ộ ủ ở Vi t Nam hi n nay;ệ ệ

Th  năm, ứ  đ  xu t các gi i pháp hoàn thi n pháp lu t và nâng cao hi uề ấ ả ệ ậ ệ  

qu  th c hi n các quy đ nh c a ả ự ệ ị ủ pháp lu t v  BVMT trong ho t đ ng c aậ ề ạ ộ ủ  các KKT   Vi t Namở ệ

3. Đ i tố ượng và ph m vi nghiên c uạ ứ

3.1. Đ i t ố ượ ng nghiên c u: ứ  Lu n án nghiên c u các quan đi m khoaậ ứ ể  

h c, h c thuy t khoa h c v  BVMT nói chung và BVMT ọ ọ ế ọ ề trong ho t đ ngạ ộ  

c a các KKT nói riêngủ  Nghiên c u các quy đ nh c a pháp lu t Vi t Nam vứ ị ủ ậ ệ ề BVMT trong ho t đ ng c a các KKTạ ộ ủ  Đ  làm lu n ch ng cho vi c đ  xu tể ậ ứ ệ ề ấ  các gi i pháp hoàn thi n khung ả ệ pháp lu t v  BVMT trong ho t đ ng c a cácậ ề ạ ộ ủ  KKT, Lu n án còn ti n hành nghiên c u pháp lu t c a m t s  nậ ế ứ ậ ủ ộ ố ước trên thế 

gi iớ , các cam k t khu v c, qu c t  liên quan đ  tài Lu n án cũng nh  t pế ự ố ế ề ậ ư ậ  

trung nghiên c u, đánh giá th c ti n th c hi n pháp lu t v  BVMT ứ ự ễ ự ệ ậ ề trong các KKT   Vi t Nam hi n nay qua các trở ệ ệ ường h p đi n hình, ý ki n ngợ ể ế ười dân 

s ng trong KKT cũng nh  ý ki n c a cán b  liên quan đ n BVMT trong cácố ư ế ủ ộ ế  KKT

3.2. Ph m vi nghiên c uạ ứ

Th  nh t,  ứ ấ n i dung nghiên c u: Lu n án t p trung nghiên c u nh ngộ ứ ậ ậ ứ ữ  

n i dung c  th : (i) Pháp lu t v  BVMT trong giai đo n chu n b  xây d ngộ ụ ể ậ ề ạ ẩ ị ự  

c a cácủ  KKT; (ii) Pháp lu t v  BVMT trong giai đo n thi công xây d ngậ ề ạ ự  

c a cácủ  KKT; (iii) Pháp lu t v  BVMT trong ậ ề giai đo n ho t đ ng c a cácạ ạ ộ ủ  KKT; (iv)  Pháp lu t v  ki m tra, thanh tra, x  lý vi ph m pháp lu t vậ ề ể ử ạ ậ ề BVMT trong ho t đ ng c a ạ ộ ủ các KKT. V i các n i dung này, Lu n án cũngớ ộ ậ  

ch  t p trung vào nh ng quy đ nh đ c thù c a b o v  môi trỉ ậ ữ ị ặ ủ ả ệ ường trong ho tạ  

đ ng c a KKT mà không nghiên c u nh ng quy đ nh chung v  b o v  môiộ ủ ứ ữ ị ề ả ệ  

trường đ i v i m t s  khu ch c năng nh  khu du l ch, khu đô th , khu dânố ớ ộ ố ứ ư ị ị  

c ,…ư

Th  hai,  ứ không gian nghiên c uứ : Lu n án nghiên c u c  s  lý lu n vàậ ứ ơ ở ậ  

th c ti n th c hi n pháp lu t v  BVMT trong ho t đ ng c a các ự ễ ự ệ ậ ề ạ ộ ủ KKT t iạ  

Vi t Nam. ệ

Th  ba,  ứ th i gian nghiên c u: Nghiên c u c  s  lý lu n và th c ti nờ ứ ứ ơ ở ậ ự ễ  

th c hi n pháp lu t v  BVMT trong ho t đ ng c a các ự ệ ậ ề ạ ộ ủ KKT t i Vi t Namạ ệ  

t  năm 2010 đ n 2020.ừ ế

4. Phương pháp lu n và phậ ương pháp nghiên c uứ

Đ  đ t để ạ ược m c tiêu và nhi m v  nghiên c u ụ ệ ụ ứ Lu n án s  d ng cácậ ử ụ  

ph ng pháp nghiên c u c  thươ ứ ụ ể sau:

Trên c  s  phân tích các quan đi m khoa h c v  KKT cũng nh  ho tơ ở ể ọ ề ư ạ  

đ ng c a KKT, Lu n án đã xây d ng độ ủ ậ ự ược m t s  khái ni m khoa h c, cộ ố ệ ọ ụ 

th : Khái ni m v  ho t đ ng c a các KKT; ể ệ ề ạ ộ ủ khái ni m v  BVMT trong ho tệ ề ạ  

đ ng c a các KKTộ ủ  Lu n án đã làm rõ đậ ược các n i d ng ch  y u c a phápộ ụ ủ ế ủ  

lu t v  BVMT trong KKT bao g m: (i) BVMT trong giai đo n chu n b  thiậ ề ồ ạ ẩ ị  công xây d ng KKT; (ii) BVMT trong giai đo n thi công xây d ng KKT;ự ạ ự  (iii) BVMT trong giai đo n ho t đ ng ạ ạ ộ KKT; (iv) Quy đ nh v  trách nhi mị ề ệ  thanh tra, ki m tra, phát hi n và x  lý vi ph m đ i v i BVMT trong ể ệ ử ạ ố ớ ho tạ  

đ ng c a các ộ ủ KKT

5.2. Nh ng đi m m i v  m tữ ể ớ ề ặ  th cự  ti nễ

T  th c ti n ho t đ ng BVMT trong các KKT, Lu n án đã ti n hànhừ ự ễ ạ ộ ậ ế  phân tích, đánh giá th c tr ng quy đ nh c a pháp lu t và làm rõ đự ạ ị ủ ậ ược nh ngữ  

­ Làm rõ th c tr ng quy đ nh v  ự ạ ị ề th m quy n cũng nh  trách nhi mẩ ề ư ệ  

ph i h p trong thanh tra, ki m tra, phát hi n và x  lý vi ph m hành chính vố ợ ể ệ ử ạ ề BVMT trong ho t đ ng c a các KKT.ạ ộ ủ

Đ c bi t, trên ặ ệ c  s  làm rõ lý lu n pháp lu t và th c ti n th c hi nơ ở ậ ậ ự ễ ự ệ  pháp lu t ậ v  BVMT trong ho t đ ng c a các KKTề ạ ộ ủ , Lu n án đã đ  xu t cácậ ề ấ  

gi i pháp hoàn thi n ả ệ pháp lu t ậ và nâng cao hi u qu  th c hi n pháp lu t vệ ả ự ệ ậ ề BVMT trong ho t đ ng c a các ạ ộ ủ KKT, c  th :ụ ể

­ Đ  xu t đ c các gi i pháp hoàn thi n khung pháp lu t v  BVMT trongề ấ ượ ả ệ ậ ề  giai đo n chu n b  xây d ng, giai đo n thi công xây d ng, trong ạ ẩ ị ự ạ ự giai đo n ạ ho tạ  

đ ng c a KKT cũng nh  các gi i pháp hoàn thi n v  th m quy n cũng nhộ ủ ư ả ệ ề ẩ ề ư trách nhi m ph i h p thanh tra, ki m tra, phát hi n và x  lý vi ph m v  BVMTệ ố ợ ể ệ ử ạ ề  trong ho t đ ng c a các ạ ộ ủ KKT

­ Đ  xu t đ c các gi i pháp ề ấ ượ ả nâng cao trách nhi m v  BVMT c a cácệ ề ủ  

ch  th  trong ho t đ ng c a các KKTủ ể ạ ộ ủ  Ngoài ra, Lu n án đã có nh ng đậ ữ ề 

xu t b  sung ngu n tài chính cho ho t đ ng xây d ng và v n hành các khuấ ổ ồ ạ ộ ự ậ  

ch c năng BVMT trong KKT cũng nh  gi i pháp nâng cao hi u qu  ứ ư ả ệ ả công tác 

ki m tra, giám sát, x  lý c a c  quan nhà nể ử ủ ơ ước đ i v i quá trình xây d ngố ớ ự  

và v n hành công trình BVMT trong KKT.ậ

6. K t c u c a Lu n ánế ấ ủ ậ

Ngoài ph n m  đ u, k t lu n, m c l c, danh m c tài li u tham kh o,ầ ở ầ ế ậ ụ ụ ụ ệ ả

Lu n án đậ ược k t c u thành 4 chế ấ ương:

Ch ng 1: T ng quan tình hình nghiên c u và ươ ổ ứ c  s  lý thuy t nghiên c uơ ở ế ứ

Chương 2: Nh ng v n đ  ữ ấ ề lý lu n v  pháp lu tậ ề ậ   b o v  môi trả ệ ườ  ngtrong ho t đ ng c a các khu kinh t ạ ộ ủ ế

Chương 3: Th c tr ng pháp lu t và th c ti n th c hi n pháp lu t vự ạ ậ ự ễ ự ệ ậ ề 

b o v  môi trả ệ ường trong ho t đ ng c a các khu kinh t    Vi t Nam.ạ ộ ủ ế ở ệ

Chương 4: Phương hướng, gi i pháp hoàn thi n pháp lu t và nâng caoả ệ ậ  

hi u qu  th c hi n pháp lu t v  b o v  môi trệ ả ự ệ ậ ề ả ệ ường trong ho t đ ng c aạ ộ ủ  các khu kinh t    Vi t Nam.ế ở ệ

Chương 1

T NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C U VÀỔ Ứ

C  S  LÝ THUY T NGHIÊN C UƠ Ở Ế Ứ

1.1. T ng quan tình hình nghiên c u liên quan đ n lu n ánổ ứ ế ậ

1.1.1. Nhóm các công trình nghiên c u  ứ nh ng v n đ  lý lu n ữ ấ ề ậ  v  khu ề  

kinh tế

Cu n sách chuyên kh o “ố ả Khu kinh t  t  do: nh ng v n đ  lý lu n và ế ự ữ ấ ề ậ  

th c ti n’’ ự ễ  c a tác gi  Cù Chí L i, Nhà xu t b n Khoa h c xã h i, nămủ ả ợ ấ ả ọ ộ  

2013. Cu n sách là t ng h p nh ng v n đ  lý lu n và kinh nghi m qu c tố ổ ợ ữ ấ ề ậ ệ ố ế trong vi c phát tri n KKT t  do, đ ng th i làm rõ các bệ ể ự ồ ờ ước xây d ng KKTự  

 Vi t Nam theo h ng ti n t i KKT t  do. 

Lu n án "ậ Qu n  ả lý nhà n c  ướ đ i  ố v i  ớ Khu kinh t   ế c a kh u qu c  ử ẩ ố t   ế C u ầ  

Treo" c a tác gi  Tr n Báu Hàủ ả ầ  t i h c vi n chính tr  Qu c gia H  Chí Minhạ ọ ệ ị ố ồ  vào năm 2017. Lu n án đã h  th ng hóa, làm rõ c  s  lý lu n v  qu n lýậ ệ ố ơ ở ậ ề ả  nhà nước (c p t nh) đ i v i KKT c a kh u trong b i c nh hi n nay dấ ỉ ố ớ ử ẩ ố ả ệ ướ  igóc nhìn c a chuyên ngành qu n lý kinh t  ủ ả ế

bi n đ i c a các “Khu kinh t  t  do” trong l ch s  th  gi i t  th  k  16 đ nế ổ ủ ế ự ị ử ế ớ ừ ế ỷ ế  

hi n t  v n v  môi trệ ư ấ ề ường và chính sách kinh t  ế

1.1.2. Nhóm các công trình nghiên c u nh ng v n đ  v  pháp lu t ứ ữ ấ ề ề ậ  

b o v  môi tr ả ệ ườ ng trong ho t đ ng c a các Khu kinh t ạ ộ ủ ế

Th  nh t,   ứ ấ nh ng ữ   công trình nghiên c u pháp lu t v  BVMT chung, ứ ậ ề   cũng đ ượ c th c hi n trong ho t đ ng c a các Khu kinh t ự ệ ạ ộ ủ ế

Sách chuyên kh oả “Qu n lý ch t th i r n (t p 1)” ả ấ ả ắ ậ  c a tác gi  Tr n Hi uủ ả ầ ế  Nhu ,  ng Qu c Dũng, Nguy n Th  Kim Thái, xu t b n năm 2011. Cu n sáchệ Ư ố ễ ị ấ ả ố  

đã t p trung nghiên c u các bi n pháp thu gom, t p trung, v n chuy n và x  lýậ ứ ệ ậ ậ ể ử  

ch t th i r n đô th ; các ph ng pháp t n thu các ch t th i t  ho t đ ng côngấ ả ắ ị ươ ậ ấ ả ừ ạ ộ  nghi p. ệ

Lu n án ậ “Pháp lu t v  s  d ng các công c  kinh t  trong b o v  môi ậ ề ử ụ ụ ế ả ệ  

tr ườ ng   Vi t Nam hi n nay” ở ệ ệ  c a tác gi  Nguy n Ng c Anh Đào, năm 2013ủ ả ễ ọ  

t i Vi n Hàn lâm Khoa h c xã h i Vi t Nam, H c vi n Khoa h c xã h i.ạ ệ ọ ộ ệ ọ ệ ọ ộ  

Lu n án nghiên c u làm sáng t  nh ng v n đ  lý lu n v  pháp lu t s  d ngậ ứ ỏ ữ ầ ề ậ ề ậ ử ụ  các công c  kinh t  trong BVMTụ ế

Lu n án “ậ Hoàn thi n pháp lu t v  trách nhi m pháp lý trong lĩnh v c ệ ậ ề ệ ự  

b o v  môi tr ả ệ ườ ng   Vi t Nam” ở ệ  c a tác gi  Nguy n Th  T  Uyên, nămủ ả ễ ị ố  

2013 t i Khoa Lu t ­ Đ i h c Qu c gia Hà N i. Lu n án này đã hoàn thi nạ ậ ạ ọ ố ộ ậ ệ  thêm m t bộ ước c  s  lý lu n c a pháp lu t v  trách nhi m pháp lý trongơ ở ậ ủ ậ ề ệ  lĩnh v c BVMT   Vi t Nam, làm rõ khái ni m trách nhi m pháp lý trongự ở ệ ệ ệ  lĩnh v c BVMT theo nghĩa “tích c c” và “tiêu c c”ự ự ự  

Lu n án  ậ “Pháp lu t v  ki m soát ô nhi m môi tr ậ ề ể ễ ườ ng không khí  ở 

Vi t Nam” ệ  c a tác gi  Bùi Đ c Hi n, năm 2016 t i Vi n Hàn lâm khoa h củ ả ứ ể ạ ệ ọ  

xã h i Vi t Nam, H c vi n Khoa h c xã h i. Lu n án này là công trìnhộ ệ ọ ệ ọ ộ ậ  nghiên c u chuyên sâu pháp lu t v  ki m soát ONMT không khí   Vi tứ ậ ề ể ở ệ  Nam. 

Lu n án ậ “Nguyên t c ng ắ ườ i gây ô nhi m ph i tr  ti n theo pháp lu t ễ ả ả ề ậ   môi tr ườ ng Vi t Nam” ệ  c a tác gi  Võ Trung Tín, năm 2019 t i Trủ ả ạ ường Đ iạ  

h c Lu t Thành Ph  H  Chí Minh. Lu n án đã phân tích, đánh giá các quyọ ậ ố ồ ậ  

đ nh c a pháp lu t th  hi n và th c hi n nguyên t c ngị ủ ậ ể ệ ự ệ ắ ười gây ô nhi mễ  

x  lý vi ph m hành chính trong lĩnh v c BVMT đ i v i doanh nghi p t iử ạ ự ố ớ ệ ạ  KCN. 

Đ  tài “Đi u tra, kh o sát, đánh giá đa d ng sinh h c vùng bi n khu ề ề ả ạ ọ ể   kinh t  Dung Qu t, đ  xu t gi i pháp gi m thi u các tác h i môi tr ế ấ ề ấ ả ả ể ạ ườ   ng

đ n đa d ng sinh h c” ế ạ ọ đ  tài thu c Vi n Nghiên c u qu n lý bi n và h iề ộ ệ ứ ả ể ả  

đ o c a ch  nhi m Vũ Thanh Ca th c hi n năm 2013. Đ  tài khoa h c nàyả ủ ủ ệ ự ệ ề ọ  

đã phân tích c  s  d  li u v  h  sinh thái  ơ ở ữ ệ ề ệ KKT Dung Qu t, trong đó đãấ  đánh giá được hi n tr ng môi trệ ạ ường vùng bi n ể KKT Dung Qu t cũng nhấ ư cung c p c  s  khoa h c cho vi c quy ho ch và đ nh hấ ơ ở ọ ệ ạ ị ướng phát tri nể  KKT Dung Qu t. ấ

Đ  tàiề  “Đi u tra, kh o sát, đánh giá đa d ng sinh h c vùng bi n Khu ề ả ạ ọ ể   kinh t  Dung Qu t, đ  xu t gi i pháp gi m thi u các tác h i môi tr ế ấ ề ấ ả ả ể ạ ườ   ng

đ n đa d ng sinh h c”  ế ạ ọ đ  tài thu c Vi n Nghiên c u qu n lý bi n và h iề ộ ệ ứ ả ể ả  

đ o c a ch  nhi m Vũ Thanh Ca th c hi n năm 2013. Đ  tài khoa h c trênả ủ ủ ệ ự ệ ề ọ  

c  s  đánh giá hi n tr ng môi trơ ở ệ ạ ường vùng bi n KKT Dung Qu t đã cóể ấ  

nh ng đ nh hữ ị ướng gi m thi u các tác h i môi trả ể ạ ường đ n đa d ng sinh h cế ạ ọ  

t i KKT Dung Qu t. ạ ấ

Tóm l iạ , hi n nay ch a có công trình nào nghiên c u chuyên sâuệ ư ứ  làm rõ 

lý lu n và pháp lu t v  BVMT trong ho t đ ng c a các KKT, th c tr ngậ ậ ề ạ ộ ủ ự ạ  pháp lu t và th c ti n th c hi n pháp lu t v  BVMT trong KKT cũng nhậ ự ễ ự ệ ậ ề ư 

đ  xu t các gi i pháp hoàn thi n pháp lu t và nâng cao hi u qu  th c hi nề ấ ả ệ ậ ệ ả ự ệ  pháp lu t v  BVMT trong KKTậ ề  Chính vì v y, đây là nh ng n i dung màậ ữ ộ  

Lu n án s  t p trung nghiên c uậ ẽ ậ ứ  làm rõ

1.2. Đánh giá tình hình nghiên c u liên quan đ n đ  tài lu n ánứ ế ề ậ

1.2.1. Nh ng thành t u trong nghiên c u mà lu n án k  th a và ữ ự ứ ậ ế ừ  

ti p t c phát tri n ế ụ ể

Th  nh t, ứ ấ  các công trình nghiên c u đã có nh ng phân tích, đánh giáứ ữ  chuyên sâu v n đ  lý lu n v  KKT, nh : ấ ề ậ ề ư kinh nghi m qu c t  trong vi cệ ố ế ệ  phát tri n KKT;ể  đ nh h ng phát tri n KKT trong t ng lai c a các qu cị ướ ể ươ ủ ố  

gia trên th  gi i; các chính sách dành cho các KKT c a Vi t Nam; đ nhế ớ ủ ệ ị  

hướng phát tri n KKT c a Vi t Nam trong tể ủ ệ ương lai. 

Th  hai, ứ  nh ng công trình nghiên c u trên đã: i) phân tích đánh giá cácữ ứ  chính sách, pháp lu t ậ v  ề môi trường đ  ể đ m b o phát tri n b n v ng theoả ả ể ề ữ  quan đi m để ường l i c a Đ ng c ng s n Vi t Namố ủ ả ộ ả ệ ; ii) ch  rõ nh ng ỉ ữ yêu 

c u ầ đ t ra đ i v i công tác BVMT trong xu th  ặ ố ớ ế h i nh p qu c t  đ iộ ậ ố ế ố ; iii) đánh giá th c tr ng các quy đ nh c a pháp lu t cũng nh  th c ti n th cự ạ ị ủ ậ ư ự ễ ự  

hi n pháp lu t, t  đó đ  xu t các gi i pháp hoàn thi n và nâng cao hi uệ ậ ừ ề ấ ả ệ ệ  

qu  th c hi n quy đ nh pháp lu t v : ki m soát ONMT không khí   Vi tả ự ệ ị ậ ề ể ở ệ  Nam; qu n lý ả các ch t th i   Vi t Namấ ả ở ệ ; trách nhi m pháp lý ệ trong lĩnh v cự  BVMT; iv) phân tích làm rõ lý lu n và pháp lu t v : nguyên t c ngậ ậ ề ắ ười gây 

ô nhi m ph i tr  ti n;ễ ả ả ề  s  d ng các công c  kinh t  trong BVMT.ử ụ ụ ế

Th  ba, ứ  các công trình nghiên c u đã ph n nào phân tích đánh giá: i)ứ ầ  các nguyên t c đi u ch nh pháp lu t v  BVMT trong các KKT; ii) quy đ nhắ ề ỉ ậ ề ị  

c a pháp lu t v  BVMT đ i v i Khu kinh t  nh : qu n lý ch t th i; tráchủ ậ ề ố ớ ế ư ả ấ ả  nhi m pháp lý c a các ch  th  trong KKT; h  th ng qu n lý môi trệ ủ ủ ể ệ ố ả ường; iii) th c tr ng pháp lu t và th c ti n th c hi n pháp lu t v  BVMT trongự ạ ậ ự ễ ự ệ ậ ề  KKT. M t s  công trình cũng đã nghiên c u đ  xu t các gi i pháp hoànộ ố ứ ề ấ ả  thi n pháp lu t và nâng cao hi u qu  th c hi n pháp lu t v  BVMT trongệ ậ ệ ả ự ệ ậ ề  KKT

Do v y, trong quá trình nghiên c u Lu n án, ậ ứ ậ NCS s  có s  ti p thu, kẽ ự ế ế 

th a nh ng thành qu , các giá tr  mà các nghiên c u đã ch  ra làm n n móngừ ữ ả ị ứ ỉ ề  cho vi c ti p t c nghiên c u ệ ế ụ ứ Lu n án ậ v  lý lu n cũng nh  th c ti n.ề ậ ư ự ễ

1.2.2. Các v n đ  còn b  ng  ho c ch a đ ấ ề ỏ ỏ ặ ư ượ c gi i quy t th u đáo ả ế ấ  

có công trình nghiên c u nào phân tích, đánh giá n i dung c a pháp lu t vứ ộ ủ ậ ề BVMT trong ho t đ ng c a các KKTạ ộ ủ   trên c  s  đ i sánh v i nh ng quyơ ở ố ớ ữ  

đ nh liên quan c a pháp lu t trong trị ủ ậ ước, cũng nh  pháp lu t các nư ậ ước trên 

th  gi i và các Đi u ế ớ ề ước qu c t  mà Vi t Nam là thành viên.ố ế ệ

Th   ứ ba, các công trình đã có nh ng đánh giá v  th c tr ng pháp lu tữ ề ự ạ ậ  

và th c ti n th c hi n pháp lu t ự ễ ự ệ ậ v  BVMTề  nói chung cũng nh  trong m tư ộ  

s  ph m vi, lĩnh v c nh t đ nh. Tuy nhiên, ố ạ ự ấ ị ch a có công trình nghiên c uư ứ  chuyên sâu th c tr ng pháp lu t ự ạ ậ và th c ti n th c hi n pháp lu t ự ễ ự ệ ậ v  BVMTề  trong ho t đ ng c a các KKTạ ộ ủ    Vi t Namở ệ

Th   ứ tư, các công trình cũng đã nghiên c u đ  xu t các gi i pháp đứ ề ấ ả ể hoàn thi n pháp lu t và nâng cao hi u qu  th c hi n pháp lu t v  ệ ậ ể ả ự ệ ậ ề BVMT nói chung cũng nh  trong m t s  ph m vi, lĩnh v c nh t đ nh. Tuy nhiên,ư ộ ố ạ ự ấ ị  cũng ch a có công trình nào nghiên c u chuyên sâu v  gi i pháp hoàn thi nư ứ ề ả ệ  pháp lu t và nâng cao hi u qu  th c hi n pháp lu t v  BVMT trong ho tậ ệ ả ự ệ ậ ề ạ  

đ ng c a các KKT   Vi t Namộ ủ ở ệ

Th   ứ năm, m t s  nghiên c u liên quan đ n pháp lu t v  BVMT nóiộ ố ứ ế ậ ề  chung và BVMT trong ho t đ ng các KCN, KKTạ ộ  trong các văn b n phápả  

Tóm l i,  ạ qua t ng quan ổ các công trình nghiên c u pháp lu t v  BVMTứ ậ ề  trong ho t đ ng c a các KKT   Vi t Nam. ạ ộ ủ ở ệ NCS nh n th yậ ấ  ch a có côngư  trình nghiên c u nào ứ làm rõ: i) lý lu n và pháp lu t v  BVMT trong ho tậ ậ ề ạ  

đ ng c a các KKT; ii)  ộ ủ th c tr ng pháp lu t  ự ạ ậ và th c ti n th c hi n phápự ễ ự ệ  

lu t  ậ v  BVMT trong ho t đ ng c a các KKTề ạ ộ ủ    Vi t Nam; iii)ở ệ   gi i phápả  hoàn thi n pháp lu t và nâng cao hi u qu  th c hi n pháp lu t v  BVMTệ ậ ệ ả ự ệ ậ ề  trong ho t đ ng c a các KKT   Vi t Namạ ộ ủ ở ệ  Đây chính là nh ng n i dung màữ ộ