pp baocao -

ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨUHệ thống hồ sơ địa chính, bản đồ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính và các tài liệu dữ liệu khác có liên quan trên địa bàn Chuẩn dữ liệu địa chính và quy định, quy tr

BỘ GIÁO DỤC & ĐẠO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

“XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU HỒ SƠ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT DẠNG SỐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HÒA LỢI, THỊ XÃ BẾN CÁT,

TỈNH BÌNH DƯƠNG”

GVHD: Th.S Trương Đỗ Thùy Linh SVTH : Vũ Thị Mỹ Hạnh

• Là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá

không thể thiếu trong mọi hoạt động

của đời sống xã hội

• Đối với nước ta thì đất đai lại càng cho

thấy được vai trò thiết thực mà nó mang

lại cho mọi hoạt động sản xuất

Đất đai

• Là phường có vị trí địa lý thuận lợi

• Đang trong quá trình đô thị hóa dẫn đến giá đất tăng cao

Phường Hòa Lợi, thị xã Bến Cát

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số hoàn chỉnh, thống nhất và đồng bộ với cơ sở dữ liệu địa

chính của địa phương nhằm nâng cao độ chính xác và củng cố tính pháp lý của cơ sở dữ liệu địa chính Đồng thời, giúp

đáp ứng yêu cầu bảo quản vĩnh viễn hệ thống hồ sơ pháp lý gốc của ngành cũng như giúp rút ngắn thời gian giải quyết

các dạng hồ sơ hành chính về đất đai

Đây chính là tiền đề căn bản của quá trình tăng cường, hoàn thiện và hiện đại hóa công tác quản lý Nhà nước về đất đai của địa phương

ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Hệ thống hồ sơ địa chính, bản đồ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính và các tài liệu dữ liệu khác có liên quan trên địa bàn

Chuẩn dữ liệu địa chính và quy định, quy trình liên quan đến việc xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số của

ngành

Một số phần mềm phục vụ quá trình xây dựng, quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng số: PhanTom Boxit PDF, ViLIS 2.0

PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Phạm vi không gian: Phường Hòa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương

Phạm vi thời gian: Đề tài xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ thủ tục đăng kí đất đai dạng số từ kho hồ sơ được lưu trữ và quản lý tại địa

phương từ tháng 5/2018 đến tháng 8/2018

Phạm vi nội dung: Do giới hạn về thời gian nghiên cứu nên đề tài chỉ thực hiện đối với những thành phần hồ sơ chưa được số hóa và kết nối với cơ sở dữ liệu địa chính của địa phương

Hồ sơ thủ tục đăng ký dất đai

Cơ sở dữ liệu địa

chính

Hệ thống thông tin đất đai

Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 05 tháng 07 năm 2014 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định về hồ sơ địa chính

Quyết định số 274/QĐ-STNMT ngày 22 tháng 4 năm 2015 của Sở Tài Nguyên và Môi Trường về Ban hành quy chế quản lý, vận hành, khai thác và cập nhật, chỉnh lý biến động cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương

CƠ SỞ THỰC TIỄN

10

Phường Hòa Lợi, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương là một phường đang trong quá trình đô thị hóa mạnh mẽ với 43 tờ bản đồ địa chính Các quan

hệ đất đai ngày càng trở nên phức tạp và đa dạng, khối lượng thông tin và dữ liệu thông tin đất đai của phường ngày càng nhiều cần truy cập nhanh chóng Do vậy, việc tin học hóa công tác quản lý đất đai là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của phường Hòa Lợi hiện nay

Dựa trên sự ra đời của phần mềm ViLIS 2.0 việc xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai là rất cần thiết, việc số hóa hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai nhằm xử lý thông tin đất đai nhanh gọn, cắt giảm thời gian cập nhập biến động đất đai trên các loại sổ bộ dạng giấy, lưu trữ dễ dàng, truy xuất thông tin nhanh chóng và tiện lợi

KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

Hình 1: Sơ đồ vị trí phường Hòa Lợi

Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất

Đánh giá CSDL địa chính, hệ thống sổ bộ, và kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Xây dựng kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Đánh giá hiệu quả sử dụng phần mềm ViLIS 2.0

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Phương pháp điều tra thu thập

số liệu, tài liệu

QUY TRÌNH THỰC HIỆN

Máy scan (quét)

Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai gốc

Sơ đồ 1: Quy trình thực hiện đề tài

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại địa phương1

Đánh giá CSDL địa chính, hệ thống HSĐC và kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA PHƯƠNG

5,8974 (ha) 0,35%

Sơ đồ 2: Cơ cấu sử dụng đất phường Hòa Lợi năm 2017

ĐÁNH GIÁ CSDL ĐỊA CHÍNH, HỆ THỐNG HSĐC VÀ KHO HỒ SƠ THỦ TỤC ĐKĐĐ

Đánh giá hiện trạng CSDL địa chính

1

2

3

Đánh giá hiện trạng quản lý và sử dụng hệ thống HSĐC

Đánh giá hiện trạng quản lý và sử dụng hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

• GCN cấp mới, cấp đổi hoặc GCN đã cấp trước đây đang sử dụng

• Giấy tờ pháp lý về nguồn gốc sử dụng đất làm cơ sở cấp GCN

• Chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai

• Quét bản đồ, sơ đồ, bản trích đo địa chính đã sử dụng để cấp GCN trước đây

 Chưa đầy đủ, chưa đáp ứng về mặt khai thác và lưu trữ Do đó việc số hóa bổ sung các thành phần hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai là rất cần thiết

• 43 Tờ bản đồ 1:2000

• 10.575 thửa đất

• Các tờ bản đồ được định dạng dưới dạng file

*.dgn

 CSDL địa chính đã địa chính đã được chuyển về

hệ tọa độ VN-2000 có độ chính xác cao, là nguồn

dữ liệu quan trọng trong công tác QLĐĐ

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CSDL ĐỊA CHÍNH

Hiện trạng CSDL thuộc tính địa chính Hiện trạng CSDL địa chính

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HỆ THỐNG HSĐC

 Hiện trạng hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai

 Đối với các loại hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai bảo quản lâu dàiĐối với các loại hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai bảo quản tạm thời

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HỒ SƠ THỦ TỤC ĐKĐĐ

Hình 2: Hồ sơ được bảo quản lâu dài Hình 3: Hồ sơ được bảo quản tạm thời

 Hiện trạng kho lưu trữ

Các thiết bị bảo quản tại kho lưu trữ

Hình 4: Thiết bị bảo quản trong kho

Scan (quét) hồ sơ thủ tục đăng ký đất

đai

Xây dựng kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ dạng

số

Xử lý biên tập nội nghiệp

Hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai dạng

Sơ đồ 3: Quy trình xây dựng kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

XÂY DỰNG KHO HỒ SƠ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI DẠNG SỐ

Sơ đồ 4: Quy trình số hóa bổ sung hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai

Các giấy tờ đã thực hiện scan (quét)

theo thông tư 04/2013/TT -BTNMT ngày

24/04/2013 quy định về xây dựng CSDL

đất đai

Các giấy tờ cần thực hiện scan (quét) bổ sung

Scan (quét)

Gôm hồ sơ vào túi

Xếp hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ đã được số hóa đầy đủ về vị trí ban

Sơ đồ 5: Quy trình xử lý nội nghiệp

XỬ LÝ BIÊN TẬP NỘI NGHIỆP

Đặt tên file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung

File hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ đã được scan (quét) bổ sung

Gom file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung vào túi hồ sơ thủ tục

ĐKĐĐ đã có trong CSDL địa chính

Chỉnh sửa file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung

Tên Phường-Số Tờ bản đồ-Số Thửa-Tháng.năm biến động-HS

Tên Phường-Số Tờ bản đồ-số Thửa-Tháng.năm biến động-G

Đặt tên file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung

Đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đối với giấy tờ hồ sơ :

Việc đặt tên file được coi như chìa khóa giúp người quản lý tìm kiếm thông tin một cách dễ dàng

Gom file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung vào túi hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ đã có trong CSDL địa chính

Hình 5: Gom file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung vào túi hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ đã có trong

CSDL địa chính

Chỉnh sửa file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung

Hình 6: Giao diện chỉnh sửa file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung

Sơ đồ 6: Quy trình xây dựng kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ bổ sung

File scan thị xã Bến Cát

Phường Tân Định

Phường Thới Hòa

Phường Chánh

Phú Hòa

Phường Hòa Lợi

Xã An Điền

Xã An Tây

Xã Phú An

Phường Mỹ Phước

HL-12-761-5.2018 HL-19-921-5.2018 HL-n-n-n.n

HL-19-921-5.2018-G HL-19-921-5.2018-HS1 HL-19-921-5.2018-HS2

Xây dựng kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ dạng số

Nhập hồ sơ quét từ tập tin lưu trữ dưới dạng PDF

Chỉnh sửa thông tin CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Liên kết hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ với CSDL địa chính

Xóa hồ sơ quét

Đối với việc quản lý, lưu trữ và sử dụng hồ sơ thủ tục

ĐKĐĐ

Đối với hồ sơ đất đai của ngành quản lý đất đai

Mô hình tổ chức dữ liệu hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ dạng số

Sơ đồ 7: Quy trình ứng dụng ViLIS 2.0 xây dựng CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Hình 8: Giao diện tổ chức dữ liệu trong CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Thông tin trên giấy chứng nhận

Thông tin vị trí lưu hồ sơ trong kho

Thông tin chủ

Thông tin thửa

Thể hiện file chung( đối với trường hợp đồng quyền) Chứa file giấy chứng nhận (file

G)và các giấy tờ pháp lý( File hs)

Tổ chức dữ liệu hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ dạng số

Nhập hồ sơ quét từ tập tin lưu trữ dưới dạng PDF

 Trường hợp GCN quyền sử dụng đất cấp lần đầu

o Bước 1: Kết nối phần mềm CSDL

hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Hình 8: Giao diện kết nối CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

o Bước 2 : Chọn File hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ trong kho hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ để tạo đường dẫn lưu trong CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Chọn ở File 1 để chọn đường dẫn đến file scan GCN

Chọn ở File 2 để chọn đường dẫn đến file scan các giấy tờ pháp lý HS

Hình 9: Giao diện nhập thông tin hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ lần đầu

 Trường hợp chuyển quyền GCN quyền sử dụng đất

o Bước 1: Tìm kiếm này cho biết được các hồ sơ đã được quét trong CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Hình 10: Giao diện tìm kiếm file hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

o Bước 2: Nhập file bổ sung vào CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai để hoàn thiện bộ hồ sơ

Hình 11: Giao diện nhập bổ sung hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai

 Trường hợp đồng sử dụng đất

o Bước 1: Tra cứu tìm kiếm hồ sơ trước khi thay đổi thông tin chủ sử dụng.

Hình 12: Giao diện tìm kiếm trong CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

o Bước 2: Chuyển các giấy tờ trong giao diện chính thành lịch sử để lấy thông tin chủ sử dụng đất mới từ ViLIS qua

Hình 13: Giao diện chuyển GCN thành lịch sử

o Bước 3: Nhập thông tin và kết nối file cho hai chủ sử dụng đất mới

Hình 14: Giao diện nhập thông tin đồng sử dụng

Chỉnh sửa thông tin CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

 Chỉnh sửa thông tin CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ còn hiệu lực

o Bước 1: Tìm kiếm thông tin hồ sơ cần chỉnh sửa

 Chỉnh sửa thông tin phần lịch sử của hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai

o Bước 1: Tìm túi hồ sơ cần chỉnh sửa

o Bước 2: Nhấp chọn

hồ sơ cần chỉnh sửa

Hình 16: Giao diện chỉnh sửa thông tin trong lịch sử

Xóa hồ sơ quét

 Xóa giấy tờ trong túi hồ sơ

- Xóa giấy tờ hiện hành- Xóa giấy tờ lịch sử

Hình 17: Giao diện xóa giấy tờ hiện hành

Hình 18: Giao diện xóa giấy tờ lịch sử

 Xóa túi hồ sơ

 Click chọn túi hồ sơ cần xóa

 Chọn để xóa túi hồ sơ

Hình 19: Giao diện xóa túi hồ sơ

Liên kết hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai với cơ sở dữ liệu địa chính

o Bước 1: Tìm kiếm hồ sơ

o Bước 2: Hiển thị các file hồ sơ thủ tục đã được liên kết

Hình 20: Giao diện liên kết hồ sơ thủ tuc ĐKĐĐ với CSDL địa chính

ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA CSDL HỒ SƠ THỦ TỤC ĐKĐĐ DẠNG SỐ

Đối với việc quản lý, lưu trữ và sử dụng hồ sơ thủ tục đăng ký

đất đai

Sử dụng nhanh chóng, chính xác

Kéo dài tuổi thọ tài liệu, tránh hư hỏng

Giảm chi phí và không gian cho việc bảo

quản tài liệu

Tăng khả năng tiếp cân đối với người dùng

Khả năng lưu trữ, truy xuất, chia sẽ nhanh chóng

Đối với việc giải quyết hồ sơ đất đai của ngành

Nâng cao hiệu suất công việc

Tra cứu nhanh phục vụ cho tìm kiếm

sử dụng HSĐC

Tăng độ chính xác trong giải quyết hồ sơ

Thông tin minh bạch, kịp thời

Đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin

cho công tác QLĐĐ

Khả năng đo vẽ, thành lập bản đồ thì chưa được thực hiện, còn phải phụ thuộc vào các phần mềm khác

Tăng cường khả năng quản lý hồ sơ và các giao dịch đất đai

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG CỦA PHẦN MỀM VILIS 2.0 ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG CSDL HỒ SƠ THỦ TỤC

ĐKĐĐ DẠNG SỐ

Cung cấp một môi trường làm việc thống nhất, được quy

trình hóa và kiểm soát chặt chẽ

Dễ dáng sử dụng, khả năng xử lý nhanh, có tính bảo mật cao

Có thể vận hành được đối với máy tính cấu hình thấp

Phải có sự điều chỉnh khi chạy các tiện ích do tính đặc thù khác nhau ở mỗi địa phương

Chi phí để hoàn thiện và xây dựng CSDL địa chính hoàn chỉnh rất cao

Thuận lợi

Khó Khăn

Kết nối file scan vào CSDL hồ sơ thủ tục ĐKĐĐ

Liên kết CSDL hồ sơ thủ tục đăng ký đất đai với CSDL địa

chính

Thực hiện số hóa đầy đủ và thường xuyên

Luôn luôn nâng cấp và cập nhật phần mềm

Đầu tư CSHT đầy đủ và hiện đại đáp ứng hiệu quả

công việc

Tập huấn cán bộ nâng cao hiệu quả sử dụng phần

mềm

CẢM ƠN QUÝ HỘI ĐỒNG VÀ CÁC BẠN ĐÃ

THEO DÕI BÀI BÁO CÁO