Chính về thế nên việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững vàng về chính trị, có đạo đức trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực hiện các nhi
Trang 1CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc BÁO CÁO TÓM TẮT
Đề nghị công nhận giải pháp trong công tác
I Sơ yếu lý lịch:
- Họ và tên: Võ Văn Hưng; năm sinh: 1980;
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Đại học;
- Chức năng, nhiệm vụ được giao: Phụ trách lĩnh vực xây dựng chính quyền cơ sở; công tác Thanh niên; công tác Văn thư - lưu trữ; các Hội đặc thù;
- Chức vụ, đơn vị công tác: Phó Trưởng phòng Nội vụ huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu
II Nội dung:
1 Sự cần thiết thực hiện giải pháp trong công tác:
Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vai trò rất quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, trong hoạt động thi hành nhiệm
vụ, công vụ Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã nói riêng và toàn bộ hệ thống chính trị nói chung được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Chính về thế nên việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững vàng về chính trị, có đạo đức trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ được giao là sự quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta
2 Tên giải pháp trong công tác: “Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã”, giai đoạn 2014 - 2016
3 Thực trang và giải pháp nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong huyện trong những năm qua
3.1.1 Về thành tựu
Được sự quan tâm của các cơ quan, ban, ngành cấp huyện cũng như các
xã, thị trấn về công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngủ cán bộ, công chức cấp xã nên Đội ngũ này tuy chưa được chuẩn hóa tuyệt đối nhưng từng bước được củng cố, chuẩn hóa Tính đến thời điểm 31/12/2013, tổng số cán bộ, công chức của 11 xã, thị trấn trong toàn huyện là 267 người, trong đó:
- Trình độ trung học phổ thông là 252 người (chiếm 94,38 %)
- Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: đại học và tương đương là 84 người (chiếm 31,46 %); cao đẳng là 03 người (chiếm 1,12 %); trung cấp là 116 người (chiếm 43,45 %); sơ cấp là 06 người (chiếm 2,25 %); chưa qua đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ là 58 người (chiếm 21,72 %)
Trang 2- Trình độ lý luận chính trị: cử nhân là 2 người (chiếm 0,75 %); (cao cấp
là 04 người (chiếm 1,5 %); trung cấp là 157 người (chiếm 58,80 %); sơ cấp là 25 người (chiếm 9,36 %), chưa qua đào tạo là 79 người (chiếm 29,58%)
Đa số đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có lập trường quan điểm chính trị vững vàng, có ý thức tổ chức kỷ luật tốt, thực hiện tốt nội quy, quy chế cơ quan,
có tinh thần đoàn kết, tinh thần trách nhiệm trong công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Tuyển chọn và đưa tổng số hơn 70 sinh viên tốt nghiệp đại học về công tác tại các xã, thị trấn Trong đó, có 20 sinh viên được sắp xếp vào chức danh cán bộ, công chức theo Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ
Một số xã thực hiện tốt việc tuyển dụng, bổ nhiệm và sắp xếp, bố trí hợp
lý những trí thức trẻ có phẩm chất đạo đức, có trình độ, năng lực thật sự thay thế những cán bộ, công chức nghỉ việc hưởng chế độ, chính sách do hạn chế về trình
độ, năng lực, sức khỏe
3.1.2 Những mặt còn hạn chế
Các văn bản của cấp trên quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã mang tính chất áp dụng chung nên chưa hợp lý đối với một số địa phương, từ đó ảnh hưởng đến hoạt động của bộ máy chính quyền ở cơ sở
Một số cán bộ, công chức ở cơ sở thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân chưa tốt, có biểu hiện quan liêu, hách dịch, xa dân, gây phiền
hà cho nhân dân
Một số cán bộ, công chức cấp cơ sở còn hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, về trình độ lý luận chính trị; hạn chế kiến thức về tin học; còn thiếu
và yếu về kiến thức quản lý nhà nước; thiếu kinh nghiệm về kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành
Một số cán bộ, công chức cấp xã chưa chủ động cập nhật, nghiên cứu các văn bản mới liên quan đến ngành, lĩnh vực mình phụ trách nên không nắm vững các quy định của pháp luật; vận dụng các chủ trương, chính sách của cấp trên vào điều kiện cụ thể của địa phương chưa được linh hoạt; chưa ý thức trách nhiệm về chức năng, nhiệm vụ được giao; xử lý công việc chưa chủ động, sáng tạo, còn trông chờ vào sự chỉ đạo của cấp trên Vì thế quá trình điều hành, giải quyết công việc chưa đạt hiệu quả cao
Công tác xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng ở một số xã chưa hợp
lý, chưa đúng với tình hình thực tế; việc cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng chưa phù hợp với quy hoạch dẫn đến việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức gặp khó khăn và hiệu quả hoạt động không cao
Một số cơ sở đào tạo tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp cơ sở chưa sát với yêu cầu thực tế của từng chức danh, nội dung đào tạo
Trang 3còn nặng về lý thuyết, chưa chú trọng nhiều đến thực tiễn Do đó, việc vận dụng kiến thức đã được đào tạo vào thực tiễn công tác chưa đạt hiệu quả cao
Việc phân công nhiệm vụ đối với cán bộ thuộc đối tượng thu hút sinh viên
về cơ sở công tác ở một số xã chưa phù hợp với chuyên môn, sở trường công tác; chưa bố trí, sắp xếp những tài năng trẻ vào giữ những chức danh thích hợp
để đội ngũ trẻ này phát huy tài năng vốn có của mình
Chưa giải quyết cho những cán bộ, công chức cấp xã có trình độ yếu, năng lực còn hạn chế, sức khỏe không đảm bảo nghỉ việc một cách dứt khoác
3.2 Thực trang và giải pháp nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
Thứ nhất, chuẩn hóa đội ngủ cán bộ, công chức cấp xã.
Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở đang được các ngành, các cấp quan tâm Đối với huyện Đông Hải số lượng cán bộ, công chức chưa đạt chuẩn về trình độ chuyên môn khoảng 20% Phấn đấu đến năm 2016 cán bộ, công chức cấp xã của Huyện phải có trình độ chuyên môn trung cấp trở lên, từng bước tạo điều kiện nâng lên đại học và tương đương; về chính trị phấn đấu đến từ trung cấp trở lên Do đó để thực hiện được giải pháp này cần phải có kế hoạch đưa đi đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa theo từng chức danh đối với cán bộ, công chức cấp xã, cụ thể là:
Các xã, thị trấn cần xem xét đánh giá một cách khách quan về thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị mình Đồng thời phân loại cán
bộ, công chức của đơn vị mình theo các nhóm như: Nhóm đủ tiêu chuẩn; nhóm không đủ tiêu chuẩn nhưng có khả năng phát triển để đạt chuẩn và nhóm không
đủ tiêu chuẩn và cũng không có khả năng phát triển để đạt chuẩn do điều kiện sức khỏe, do tuổi cao, do năng lực hạn chế… Việc phân loại cán bộ, công chức cấp xã căn cứ vào các văn bản như: Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16-01-2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn
Hàng năm các xã, thị trấn cần tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa đủ chuẩn có triển vọng phát triển để đưa đi đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa các chức danh theo quy định sao cho phù hợp với điều kiện và đặc điểm của địa phương mình Đồng thời đề nghị cơ quan cấp trên có những chế độ, chính sách giải quyết nghỉ việc một lần hoặc tinh giản biên chế một cách thỏa đáng đối với những cán bộ, công chức không đủ chuẩn, hạn chế về sức khỏe, năng lực
Các xã, thị trấn cần thực hiện tốt công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức ở cơ sở theo định kỳ hàng năm Việc đánh giá phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, toàn diện và cụ thể; nội dung đánh giá, phân loại cứ theo Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị và Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ Từ đó, các xã, thị trấn căn cứ
Trang 4vào kết quả đánh giá cán bộ, công chức của đơn vị mình tiến hành quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức kế thừa
Các cơ quan, đơn vị cấp trên có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức cấp cơ sở chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn cho cấp cơ sở đồng thời nhằm để nâng cao trình, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở
Đảng ủy, ủy ban nhân dân cấp xã cần vận dụng nguồn kinh phí đào tạo được UBND huyện giao dự toán hàng năm là 20.000.000đ và phần chi phí tiết kiệm của xã đồng thời tranh thủ từ nguồn kinh phí của Huyện để tạo điều kiện đưa cán bộ, công chức đơn vị mình tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực, kỹ năng và trình độ chuyên môn nghiệp vụ Đối với cán bộ, công chức cấp
cơ sở khi được đưa đi đào tạo, bồi dưỡng cần xác định nhiệm vụ học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bổ sung, cập nhật những kiến thức mới nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập của mình
Đổi mới nội dung, phương thức và chương trình đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức cấp xã theo hướng giảm nội dung lý luận; tăng các nội dung
về thực tiễn; chú trọng bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ đối với từng cán bộ, công chức theo các chức danh đảm nhiệm; đưa các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước có liên quan đến hoạt động của cấp cơ
sở và chương trình, nội dung đào tạo Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơ sở cần thực hiện đào tạo theo từng mức độ: Đào tạo tiền công vụ; đào tạo rèn luyện và cập nhật kiến thức và kỹ năng quản lý, kỹ năng nghiệp vụ hành chính, kỹ năng tin học văn phòng, kỹ năng sử dụng tiếng Anh, kỹ năng giao tiếp, phương pháp làm việc; đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm; đào tạo theo chức danh lãnh đạo quản lý trong bộ máy nhà nước và sau cùng là bồi dưỡng thi nâng ngạch cán bộ, công chức Từ đó, việc đào tạo, bồi dưỡng sẽ mang lại hiệu quả, đồng thời trình
độ của đội ngũ cán bộ, công chức mới thực sự được nâng lên đáp ứng với nhiệm
vụ hiện tại và lâu dài.
Thực hiện tốt giải pháp này khi có nhu cầu luân chuyển thay thế cán bộ lãnh đạo thì đội ngũ cán bộ, công chức kế thừa không bị hụt hẫng về trình độ Đồng thời việc bố trí cán bộ phải khoa học, không bố trí cán bộ trái với chuyên môn đào tạo Có như thế hoạt động của chính quyền cơ sở sẽ đạt hiệu quả hơn
và đáp ứng được yêu cầu đổi mới của đất nước
Thứ hai, có chính sách đãi ngộ thích hợp để thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực trẻ có phẩm chất chính trị và trình độ chuyên môn tốt nghiệp từ đại học trở lên về cơ sở công tác.
Ngoài việc áp dụng các chính sách ưu đãi đối với đội ngũ tri thức trẻ về
cơ sở công tác theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 29/11/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định một số chính sách đối với cán bộ tỉnh Bạc Liêu Các ngành, các cấp có thẩm quyền cần quan tâm và điều chỉnh bổ sung thêm một số chính sách đối với cán bộ thuộc đối tượng thu hút sinh viên tăng cường về cơ sở công tác, chẳng hạn như: Tăng mức trợ cấp ban đầu và trợ cấp thường xuyên hàng tháng lên, tạo điều kiện về chổ ở, cải thiện môi trường
Trang 5làm việc ở cơ sở Các chính sách đãi ngộ thích hợp, đảm bảo về điều kiện vật chất cũng như tinh thần sẽ tạo điều kiện thuận lợi để những trí thức trẻ an tâm công tác và phục vụ lâu dài ở cơ sở
Huyện ủy, UBND huyện cần quan tâm hơn nữa đối với công tác thu hút nhân tài, thu hút nguồn nhân lực trẻ có trình độ từ tốt nghiệp từ đại học trở lên tăng cường về cơ sở công tác theo Đề án thu hút sinh viên của Huyện Đây là chính sách rất phù hợp với tình hình thực tế của Huyện hiện nay Khi thực hiện tốt chính sách này sẽ bổ sung nguồn nhân lực cho địa phương có đội ngũ cán bộ, công chức trẻ, có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chính trị và góp phần làm cho độ tuổi bình quân của cán bộ, công chức cấp xã được trẻ hóa
Thu hút nguồn nhân lực trẻ vừa có phẩm chất đạo đức, vừa có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu thực tế của địa phương là một trong các khâu quan trọng, là một giải pháp tối ưu để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Việc Thu hút được nguồn nhân lực trẻ có thể đáp ứng được ngay công việc hiện tại và cả tương lai đồng thời rút ngắn được nhiều thời gian
so với đưa cán bộ, công chức đi đào tạo
Lãnh đạo cấp xã phân công nhiệm vụ đối với các sinh viên tốt nghiệp đại học tăng cường về cơ sở công tác phải đúng với chuyên ngành được đào tạo, phù hợp với năng lực, sở trường để phát các sinh viên huy tối đa khả năng trong thực hiện nhiệm vụ được giao Ngoài ra, cần có kế hoạch đưa những trí thức trẻ bồi dưỡng về kiến thức quản lý Nhà nước, về lý luận chính trị, kỹ năng nghiệp
vụ và giao tiếp với công dân
Thứ ba, đổi mới phương thức, chế độ tuyển dụng, bổ nhiệm đối với cán
bộ, công chức cấp xã
Việc tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức cấp xã phải đảm bảo tính công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định khi tuyển dụng và đúng pháp luật; bảo đảm tính cạnh tranh công bằng nhằm tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu của chức danh đảm nhiệm và ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, gia đình chính sách
Trước khi thực hiện việc tuyển dụng công chức cấp cơ sở, cần rà soát lại đội ngũ công chức hiện có tại đơn vị, có thể tiến hành sắp xếp lại nếu cần thiết; xác định những chức danh còn thiếu để làm căn cứ để tuyển dụng, bổ nhiệm; niêm yết, thông báo công khai, đầy đủ các nội dung liên quan đến việc tuyển dụng trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi người biết và tham gia dự tuyển
Công tác tuyển dụng công chức cấp xã phải thực hiện đúng theo quy định tại Nghị định: 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức
xã, phường, thị trấn và Thông tư số: 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn
Khi đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức phải ưu tiên lựa chọn những cán
bộ, công chức đã được quy hoạch, có phẩm chất đạo đức, có năng lực, đúng tiêu
Trang 6chuẩn, phù hợp với chức danh cần bổ nhiệm Không để xảy ra tình trạng bổ nhiệm những người không đủ tiêu chuẩn rồi tiến hành mới đào tạo, chuẩn hóa sau Việc đề bạt, bổ nhiệm phải đúng lúc, đúng người, đúng việc; bổ nhiệm khi công chức đang có hướng phát triển tốt, có khả năng cống hiến lâu dài, tránh tình trạng đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức không còn khả năng phát triển hoặc có biểu hiện tụt hậu
Việc bố trí, sử dụng công chức phải đảm bảo tính kế thừa, ổn định và phát triển của đơn vị Đồng thời làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, công chức, chuẩn
bị cho đội ngũ kế cận một cách chủ động, từng bước thực hiện trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở nói riêng và của huyện Đông Hải nói chung
Gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với bố trí, sử dụng cán bộ; mạnh dạn sử dụng cán bộ trẻ, có năng lực, có triển vọng phát triển đã được đào tạo đạt chuẩn chức danh giữ các chức vụ phù hợp với năng lực, sở trường và chuyên môn được đào tạo
Tuyển dụng các sinh viên tốt nghiệp đại học có trình độ chuyên môn phù hợp với những chức danh cần tuyển đưa về cơ sở công tác nhằm trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở
Đẩy mạnh việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức cấp huyện có phẩm chất đạo đức, năng lực và kinh nghiệm về giữ các chức danh chủ chốt ở cơ
sở Nhất là đối với các xã còn nhiều cán bộ chủ chốt chưa đạt chuẩn; các xã có tình hình phức tạp, chậm phát triển nhằm củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở Mặt khác luân chuyển cán bộ nhằm đào tạo cán bộ, công chức ở môi trường mới và thử thách năng lực cán bộ; đồng thời khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ địa phương trong bố trí các chức danh chủ chốt ở cơ sở
Thứ tư, cán bộ, công chức cấp xã phải tự rèn luyện về phẩm chất chính trị và không ngừng học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ.
Trong giai đoạn hiện nay nhất là trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, việc rèn luyện về phẩm chất đạo đức và học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ cho bản thân đối với cán bộ, công chức là một yêu cầu hết sức cần thiết Đặc biệt là thời kỳ hội nhập kinh tế thị trường, sự giao lưu, hội nhập quốc tế ngày càng mở rộng, cùng với sự biến động về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước và quốc tế đòi hỏi mỗi người cán bộ, đảng viên phải trang
bị cho mình những kiến thức nhất định để đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn Hơn nữa, các thế lực thù địch luôn tìm cách chống phá nước ta bằng âm mưu
“diễn biến hoà bình” với các thủ đoạn tinh vi và quyết liệt hơn Chính vì vậy, mỗi cán bộ, đảng viên, công chức cần phải nêu cao ý thức tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn để nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, tri thức khoa học, phẩm chất đạo đức, lối sống, phương pháp và tác phong công tác đáp ứng đòi hỏi ngày một cao hơn của tình hình, nhiệm vụ mới
Việc tu dưỡng, rèn luyện, học tập của cán bộ, công chức trong thực tiễn là phương thức chủ yếu và trực tiếp để mỗi cán bộ, công chức bổ sung, bù đắp
Trang 7thêm những hạn chế, những thiếu sót về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức, năng lực, kinh nghiệm công tác đáp ứng với sự vận động, phát triển của đất nước trong giai đoạn mới Để nâng cao ý thức tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện của đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở trong sự nghiệp đổi mới, hội nhập và phát triển của đất nước hiện nay cần phải quan tâm và thực hiện tốt những yêu cầu, nội dung sau đây:
Tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng kỹ năng, tinh thần tự giác tu dưỡng, rèn luyện về phẩm chất chính trị cũng như tự giác nghiên cứu học tập đối với cán bộ, công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu của tình hình mới và sát với tình hình thực tế của địa phương
Bản thân mỗi cán bộ, công chức cấp xã cần phải xác định rõ về trình độ, năng lực công tác của chính mình, xem mình còn yếu và thiếu về cái gì, còn hạn chế những mặt nào Từ đó có ý thức trong việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức chính trị; chủ động nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ chuyên môn; cải tiến phương pháp làm việc; cập nhật kịp thời những kiến thức mới, những văn bản mới nhằm phục vụ ngày càng tốt chức trách, nhiệm vụ được giao
Thường xuyên nêu gương, biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với những tấm gương tiêu biểu, điển hình trong đối với những cán bộ, công chức
có ý thức tự giác trong việc tự rèn luyện, học tập để nâng cao phẩm chất đạo đức, làm giàu tri thức cho bản thân Tuyên truyền, nhân rộng những tấm gương tiêu biểu đến toàn thể cán bộ, công chức trong cơ quan nhằm kích thích mọi người phấn đấu, học tập Đồng thời mạnh dạn phê phán những cán bộ, công chức không có tinh thần cầu tiến, không siêng năng học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức
Đẩy mạnh việc tuyền truyền, giáo dục việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đến toàn thể cán bộ, công chức trong đơn vị để mọi cán
bộ, công chức thấm nhuần về đạo đức, tấm gương, tư tưởng của Bác Hồ Chẳng hạn như đọc những mẫu chuyện kể về Bác trong những buổi sinh hoạt chào cờ đầu tuần, trong sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt chuyên đề Từ đó sẽ góp phần nâng cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng; thái độ, tinh thần tự giác học tập của cán bộ, công chức
Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy đảng, chính quyền đối với việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã
Cấp ủy và các cơ quan có thẩm quyền cấp huyện cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức cấp cơ sở trong thực hiện nhiệm vụ Qua việc kiểm tra, giám sát có thể chủ động phòng ngừa những vi phạm có khả năng xảy ra, đồng thời kịp thời phát hiện những sai phạm để khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm, đảm bảo công tác cán bộ cơ sở thực hiện đúng quan điểm, định hướng của Đảng Từ đó có thể giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở có nhận thức đúng đắn về vai trò, trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ được giao và góp phần phục vụ cách mạng ngày càng tốt hơn
Trang 8Thực tiễn đã chứng minh rằng, cán bộ, công chức cấp cơ sở khi mắc phải những sai phạm nếu không được kiểm tra, uốn nắn kịp thời sẽ tạo cơ hội cho cán
bộ, công chức sai lầm lớn hơn dẫn đến mất uy tín, mất lòng tin trong nhân dân; làm cho Đảng mất cán bộ, uy tín của Đảng, của Nhà nước đối với nhân dân bị giảm sút Chính vì thế những hoạt động kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức cấp cơ sở phải được tiến hành thường xuyên, chứ không đợi khi cán bộ, công chức vi phạm thì mới kiểm tra xử lý kỷ luật Ngoài ra, cần thực hiện tốt Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện tốt nhất để nhân dân có thể tham gia các hoạt động kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức cấp cơ sở nhằm xây dựng đội ngũ đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở ngày chất lượng hơn
Định kỳ cần sơ kết, tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm về các hoạt động, các mặt công tác của địa phương Đối với những cán bộ, công chức sai phạm hay sai phạm nghiêm trọng cần kiên quyết xử lý một cách nghiêm để làm gương, răn đe và giáo dục; đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với những cán bộ, công chức tiêu biểu, điển hình trong thực hiện nhiệm vụ Ngoài
ra, cần đẩy mạnh các cuộc sinh hoạt thường kỳ, nhất là sinh hoạt chi bộ nhằm đánh giá giá những mặt ưu điểm, hạn chế cũng như nguyên nhân về ưu điểm, hạn chế để cán bộ, công chức phát huy mặt mạnh đã làm được, khắc phục hạn chế, thiếu sót đã được tập thể chỉ ra Đây là một biện pháp cần thiết trong công tác bồi dưỡng, giáo dục và rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
Thứ sáu, giải quyết nghỉ chính sách đối với cán bộ, công chức hạn chế
về sức khỏe, về trình độ chuyên môn, về năng lực công tác
Đối với những cán bộ, công chức không đủ chuẩn về trình độ, năng lực công tác còn hạn chế, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, hoặc những cán
bộ, công chức lớn tuổi không đảm bảo sức sức để tiếp tục làm việc Lãnh đạo cấp cơ sở cần xem xét trình cấp có thẩm quyền ra Quyết định cho nghỉ việc hưởng chính sách hoặc nghỉ hưu trước tuổi theo quy định hiện hành Tuy nhiên, các chế độ, chính sách nghỉ việc hoặc nghỉ hưu trước tuổi phải phù hợp, và thỏa đáng để khuyến khích những cán bộ, công chức thuộc đối tượng nói trên chấp thuận nghĩ việc
Đảng ủy, ủy ban nhân dân cấp xã đánh giá một cách khách quan về đội ngủ cán bộ, công chức của đơn vị mình để chọn lựa những người có đủ phẩm chất đạo đức, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng từng chức danh để sắp xếp thay thế đội ngủ cán bộ, công chức đã được giải quyết cho nghỉ việc Hoặc
ưu tiên tuyển dụng công chức xã là người ở địa phương có trình độ chuyên môn cao, tình nguyện về công tác tại cơ sở để thay thế đội ngủ cán bộ, công chức đã nghỉ việc nhằm trẻ hoá đội ngũ cán bộ ở cơ sở, tạo nguồn cán bộ, công chức cho cấp xã trong thời gian tới
Khi thực hiện tốt việc giải quyết các chế độ, chính sách nghỉ việc, nghỉ hưu trước tuổi đối với cán bộ, công chức cấp xã không đủ chuẩn theo quy định Đồng thời tuyển chọn, sắp xếp những cán bộ, công chức vừa có kiến thức, vừa
có đạo đức để bổ sung vào những chức danh còn thiếu của cấp xã sẽ góp phần cải thiện và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã
Trang 94 Phạm vi áp dụng: Áp dụng nâng cao chất lượng đối với đội ngũ cán
bộ, công chức cấp xã trong toàn huyện
5 Thời điểm áp dụng: Năm 2014.
6 Hiệu quả mang lại: Nếu thực hiện tốt những giải pháp nêu trên trong
thời gian tới các xã, thị trấn cơ bản sẽ có đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng
về chính trị; có đạo đức, lối sống lành mạnh; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị đáp ứng được nhu cầu của cấp sở trong tình hình mới
Từ đó góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở
7 Những đơn vị ứng dụng giải pháp: Các xã, thị trấn trong huyện.
XÁC NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG
SÁNG KIẾN CẤP HUYỆN
Đông Hải, ngày …… tháng …… năm 2015
NGƯỜI BÁO CÁO
Võ Văn Hưng