Quy chế này quy định tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục, baogồm: Thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể nhà trường, nhàtrẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
Trang 1BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 củaChính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ,
cơ quan ngang bộ;
Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chínhphủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục.
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng
Công báo Quyết định này thay thế Quyết định số 1447/1994/QĐ-BGD&ĐTngày 02 tháng 6 năm 1994 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc banhành Quy chế trường, lớp mầm non tư thục và các văn bản khác về giáo dục mầm
non tư thục và Quyết định số 39 /2001/QĐ-BGD&ĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của các trường ngoàicông lập
Điều 3 Các ông (Bà) Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non,
thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch Uỷban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc các sở giáo dục
và đào tạo chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
Nơi nhận:
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Uỷ ban VHGD -TTN&NĐ của Quốc hội;
- Hội đồng Quốc gia Giáo dục;
- Ban Tuyên giáo Trung ương;
- Bộ Tư pháp ( Cục K.Tr.VBQPPL);
- Công báo;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Website Chính phủ;
- Website Bộ GD&ĐT;
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)
Nguyễn Vinh Hiển
Trang 3BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục
(Ban hành kèm theo Quyết định số 41 /2008/QĐ/BGDĐT ngày 25 tháng 7 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
———
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1 Quy chế này quy định tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục, baogồm: Thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể nhà trường, nhàtrẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục; Cơ cấu tổ chức quản lý và hoạt động;Tài chính, tài sản; Giáo viên, nhân viên và trẻ em; Thanh tra, kiểm tra, khenthưởng và xử lý vi phạm
2 Quy chế này áp dụng đối với trường mầm non, trường mẫu giáo (sau đâygọi chung là nhà trường), nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thuộc loại hình
tư thục; tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục mầm non tư thục
3 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được tổ chức
và hoạt động theo quy định của Điều lệ trường mầm non và Quy chế này
Điều 2 Vị trí của nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
tư thục
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục là cơ sở giáodục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân của nước Cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam, do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, tổ chức kinh tếhoặc cá nhân thành lập khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.Nguồn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động là nguồnvốn ngoài ngân sách nhà nước
2 Nhà trường, nhà trẻ tư thục, có tư cách pháp nhân, con dấu và được mở tàikhoản riêng
Điều 3 Nhiệm vụ, quyền hạn của nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
1 Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ batháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng BộGiáo dục và Đào tạo ban hành
2 Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hoànhập cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
3 Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng,chăm sóc và giáo dục trẻ em
Trang 44 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật.Xây dựng cơ sở vật chất, thiết bị theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá hoặc theoyêu cầu tối thiểu đối với vùng khó khăn.
5 Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt độngnuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên,nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng
6 Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ emtheo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
7 Tự chủ và tự chịu trách nhiệm về quy hoạch, kế hoạch phát triển, tổ chứccác hoạt động giáo dục, xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên, huy động, sửdụng và quản lý các nguồn lực để thực hiện mục tiêu giáo dục mầm non, gópphần cùng Nhà nước chăm lo sự nghiệp giáo dục, đáp ứng yêu cầu xã hội
8 Có trách nhiệm báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định và yêu cầu củacác cơ quan có liên quan
9 Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
Điều 4 Chính sách ưu đãi đối với nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được Nhà
nước giao hoặc cho thuê đất, cơ sở vật chất, hỗ trợ ngân sách khi thực hiện nhiệm
vụ do Nhà nước giao, được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế, tín dụng vàchính sách khác theo quy định của Chính phủ
2 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được hưởngchính sách ưu đãi theo quy định hiện hành của Chính phủ về khuyến khích pháttriển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập
Điều 5 Phân cấp quản lý đối với nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
1 Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhândân cấp xã) quản lý nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thụctrên địa bàn
2 Phòng giáo dục và đào tạo giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã,thành phố trực thuộc (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp huyện) thựchiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục đối với nhà trường, nhà trẻ, nhómtrẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục trên địa bàn
Chương II
THÀNH LẬP, SÁP NHẬP, CHIA, TÁCH, ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG, GIẢI THỂ NHÀ TRƯỜNG, NHÀ TRẺ, NHÓM TRẺ, LỚP MẪU GIÁO ĐỘC LẬP TƯ
THỤC
Điều 6 Điều kiện thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục
Nhà trường, nhà trẻ tư thục được Uỷ ban nhân dân huyện cho phép thànhlập khi bảo đảm các điều kiện sau:
Trang 5a) Phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục, đáp ứng yêu cầu pháttriển kinh tế - xã hội của địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em đi học;b) Có từ ba nhóm trẻ, lớp mẫu giáo trở lên với số lượng ít nhất 50 trẻ em và
có không quá 15 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo;
c) Có đủ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên theo tiêu chuẩn quy định tạiĐiều14, Điều15 và Điều 22 của Quy chế này;
d) Có cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định tại Điều 29 của Quy chếnày
Điều 7 Thẩm quyền thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định cho phép thành lập đối vớinhà trường, nhà trẻ tư thục
Điều 8 Hồ sơ thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục
Hồ sơ đề nghị cho phép thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục gồm:
4 Ý kiến bằng văn bản của phòng giáo dục và đào tạo về việc cho phépthành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục
5 Báo cáo giải trình của tổ chức, cá nhân xin thành lập trường về việc tiếpthu ý kiến của phòng giáo dục và đào tạo và báo cáo thực hiện các ý kiến chỉ đạocủa Uỷ ban nhân dân cấp huyện (nếu có)
6 Bản cam kết trong thời gian không quá 3 năm kể từ ngày có quyết địnhcho phép thành lập sẽ xây dựng xong trường, lớp và đầu tư trang thiết bị đảm bảoquy mô, chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ theo Đề án thành lập
7 Văn bản xác nhận của cấp có thẩm quyền về khả năng tài chính và cơ sởvật chất đáp ứng yêu cầu hoạt động của trường; quyền sử dụng đất hoặc giao đất.Nếu là thuê địa điểm, thuê nhà, thuê đất thì phải có giấy tờ thuê phù hợp với phápluật hiện hành
8 Hồ sơ nhân sự:
a) Danh sách (dự kiến) kèm theo lý lịch, bản sao văn bằng, chứng chỉ hợp lệcủa thành viên hội đồng quản trị, chủ đầu tư và của người dự kiến làm hiệutrưởng, phó Hiệu trưởng;
b) Danh sách kèm hồ sơ lý lịch, bản sao văn bằng, chứng chỉ hợp lệ của giáoviên, nhân viên, bản cam kết thực hiện nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục và đảmbảo an toàn cho trẻ em
Trang 69 Hồ sơ phải được điều chỉnh theo quy định của pháp luật khi chuyểnnhượng, sang tên hoặc chuyển địa điểm.
Điều 9 Thủ tục thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục
1 Có đủ hồ sơ theo quy định tại Điều 8 của Quy chế này
2 Phòng giáo dục và đào tạo nhận hồ sơ, xem xét các điều kiện theo quyđịnh tại Điều 6 của Quy chế này Sau khi xem xét, phòng giáo dục và đào tạo có
ý kiến bằng văn bản và gửi hồ sơ xin thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục đến
Uỷ ban nhân dân cấp huyện
3 Trong thời hạn 45 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Uỷ bannhân dân cấp huyện ra quyết định cho phép thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thụctheo quy định Trường hợp không cho phép thành lập, Uỷ ban nhân dân cấphuyện có văn bản thông báo lý do và hướng giải quyết cho phòng giáo dục vàđào tạo Phòng giáo dục và đào tạo thực hiện chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân cấphuyện, trả lời tổ chức hoặc cá nhân xin mở trường
Điều 10 Sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động, giải thể nhà trường, nhà trẻ tư thục
1 Sáp nhập, chia, tách nhà trường, nhà trẻ tư thục
a) Nhà trường, nhà trẻ tư thục khi sáp nhập, chia, tách phải đảm bảo các yêucầu sau:
- Phù hợp với quy hoạch mạng lưới giáo dục và đáp ứng yêu cầu phát triểnkinh tế - xã hội của địa phương;
- Đảm bảo an toàn và quyền lợi của trẻ em, góp phần nâng cao chất lượng,hiệu quả hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ;
- Bảo đảm quyền lợi của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên
b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định cho phép sáp nhập, chia,tách nhà trường, nhà trẻ tư thục;
c) Điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục sáp nhập, chia, tách nhà trường, nhà trẻ
tư thục để thành lập nhà trường, nhà trẻ tư thục mới được thực hiện theo quy địnhtại Điều 6, Điều 8, Điều 9 của Quy chế này
2 Đình chỉ hoạt động nhà trường, nhà trẻ tư thục
a) Nhà trường, nhà trẻ bị đình chỉ hoạt động khi xảy ra một trong các trườnghợp sau đây:
- Không đảm bảo an toàn về tính mạng cho trẻ em và giáo viên, nhân viên,cán bộ;
- Vi phạm các quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giáo dục ởmức độ phải đình chỉ theo quy định hiện hành;
- Không bảo đảm chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ;
- Không bảo đảm các điều kiện quy định tại Điều 6 của Quy chế này
Trang 7b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định đình chỉ hoạt động củanhà trường, nhà trẻ tư thục Trong quyết định phải ghi rõ lý do, thời gian đình chỉhoạt động Quyết định đình chỉ hoạt động của nhà trường, nhà trẻ tư thục phảiđược công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng;
c) Trình tự, thủ tục đình chỉ hoạt động hoặc cho phép hoạt động trở lại phảituân theo các bước sau:
- Uỷ ban nhân dân xã lập biên bản gửi phòng giáo dục và đào tạo về việcnhà trường, nhà trẻ vi phạm quy định tại điểm a, khoản 2 của Điều này;
- Phòng giáo dục và đào tạo tổ chức kiểm tra, xác nhận lý do đình chỉ hoạtđộng và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định;
- Sau thời gian đình chỉ, nếu các nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ đượckhắc phục thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào biên bản xác nhậncủa phòng giáo dục và đào tạo và Uỷ ban nhân dân cấp xã để xem xét, quyết địnhcho phép hoạt động trở lại
3 Giải thể nhà trường, nhà trẻ tư thục
a) Nhà trường, nhà trẻ bị giải thể khi xảy ra một trong các trường hợp sauđây:
- Vi phạm nghiêm trọng các quy định về quản lý, tổ chức, hoạt động củanhà trường, nhà trẻ, không đảm bảo chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dụctrẻ ;
- Hết thời gian đình chỉ mà không khắc phục được nguyên nhân dẫn đếnviệc đình chỉ;
- Mục tiêu và nội dung hoạt động của nhà trường, nhà trẻ tư thục không cònphù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
- Theo đề nghị chính đáng của tổ chức, cá nhân đứng tên xin thành lập nhàtrường, nhà trẻ tư thục
b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định giải thể nhà trường, nhàtrẻ Trong quyết định phải nêu rõ lý do giải thể Quyết định giải thể nhà trường,nhà trẻ tư thục phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đạichúng;
c) Trình tự, thủ tục giải thể tuân theo các bước sau:
- Uỷ ban nhân dân cấp xã lập biên bản gửi phòng giáo dục và đào tạo vềviệc nhà trường, nhà trẻ vi phạm quy định tại điểm a, khoản 3 của Điều này;
- Phòng giáo dục và đào tạo tổ chức kiểm tra, xác nhận lý do giải thể nhàtrường, nhà trẻ và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyếtđịnh
Điều 11 Điều kiện và thủ tục đăng ký thành lập; sáp nhập, chia, tách, đình chỉ, giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
Trang 81 Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục là cơ sở giáo dục mầm non chưa
đủ điều kiện thành lập nhà trường, nhà trẻ
2 Điều kiện thành lập, hồ sơ và thủ tục thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáođộc lập tư thục thực hiện theo quy định của Điều lệ trường mầm non và Quy chếnày
3 Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được thành lập khi đảm bảo cácđiều kiện sau:
a) Có phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục cho trẻ em; thiết bị, đồ dùng,
đồ chơi, tài liệu đảm bảo các điều kiện tối thiểu theo quy định tại Điều 30 củaQuy chế này;
b) Có đủ giáo viên, nhân viên theo tiêu chuẩn quy định tại Điều 22 của Quychế này;
c) Người đứng tên xin phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tưthục (sau đây gọi chung là chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục) phải đủcác tiêu chuẩn được quy định tại Điều 16 Quy chế này, có bản cam kết đảm bảo
an toàn cho trẻ khi trẻ ở nhóm trẻ, lớp mẫu giáo;
d) Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được thành lập nhằm thực hiệnmục tiêu nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non, góp phần cùng Nhà nướcchăm lo cho sự nghiệp giáo dục, phù hợp với nhu cầu của địa phương;
đ) Số lượng trẻ trong 1 cơ sở giáo dục mầm non tư thục không quá 50 trẻ;e) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã quyết định cho phép thành lập nhómtrẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục theo đề nghị của phòng giáo dục và đào tạo
4 Thủ tục đăng ký thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục :
a) Hồ sơ gồm: tờ trình đề nghị thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tưthục kèm theo bản sao văn bằng, chứng chỉ hợp lệ của giáo viên, chủ nhóm trẻ,lớp mẫu giáo;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, xem xét hồ sơ và có văn bảngửi phòng giáo dục và đào tạo đề nghị kiểm tra các điều kiện thành lập nhóm trẻ,lớp mẫu giáo độc lập tư thục Sau khi kiểm tra, phòng giáo dục và đào tạo có ýkiến trả lời bằng văn bản gửi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã;
c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã căn cứ vào kết quả kiểm tra của phònggiáo dục và đào tạo, trả lời bằng văn bản về việc cho phép thành lập hoặc khôngcho phép thành lập đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục trong thời hạnkhông quá 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ
5 Sáp nhập, chia, tách, đình chỉ, giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tưthục
a) Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục được sáp nhập, chia, tách khi đảmbảo các yêu cầu sau:
- Đáp ứng nhu cầu gửi trẻ của nhân dân;
Trang 9- Đảm bảo an toàn và quyền lợi của trẻ, góp phần nâng cao chất lượng, hiệuquả hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ ;
- Bảo đảm quyền lợi của giáo viên và nhân viên
b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã quyết định cho phép sáp nhập, chia,tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục;
c) Điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫugiáo độc lập tư thục để thành lập nhà trường, nhà trẻ hoặc nhóm trẻ, lớp mẫu giáomới được thực hiện theo các quy định tại Điều 6, Điều 8, Điều 9 và khoản 2,khoản 3, khoản 4 Điều 11 của Quy chế này;
d) Đình chỉ hoạt động của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục bị đình chỉ hoạt động khi khi xảy ramột trong các trường hợp sau đây:
- Không đảm bảo an toàn về tính mạng cho trẻ em và cán bộ, giáo viên,nhân viên;
- Vi phạm các quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giáo dục ởmức độ phải đình chỉ theo quy định hiện hành;
- Không bảo đảm chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em;
- Không bảo đảm các điều kiện tại khoản 2, khoản 3, Điều 16, khoản 1 Điều
19, Điều 22, Điều 30 của Quy chế này
Uỷ ban nhân dân cấp xã lập biên bản gửi phòng giáo dục và đào tạo, đề nghịkiểm tra, xác nhận lý do đình chỉ hoạt động Sau khi kiểm tra, phòng giáo dục vàđào tạo có ý kiến bằng văn bản, gửi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét,quyết định
Sau thời gian đình chỉ, nếu các nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ đượckhắc phục thì chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã căn cứ vào văn bản xác nhận củaphòng giáo dục và đào tạo để xem xét, quyết định cho phép các nhóm trẻ, lớpmẫu giáo độc lập tư thục hoạt động trở lại
đ) Giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục bị giải thể khi xảy ra một trong cáctrường hợp sau đây:
- Vi phạm nghiêm trọng các quy định về quản lý, tổ chức, hoạt động củanhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;
- Hết thời gian đình chỉ mà không khắc phục được nguyên nhân, dẫn đếnviệc đình chỉ;
- Mục tiêu và nội dung hoạt động của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập khôngcòn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
- Theo đề nghị chính đáng của tổ chức, cá nhân đứng tên xin thành lậpnhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
Trang 10Uỷ ban nhân dân cấp xã lập biên bản gửi phòng giáo dục và đào tạo, đề nghịkiểm tra, xác nhận lý do giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục Sau khikiểm tra phòng giáo dục và đào tạo có ý kiến bằng văn bản gửi Chủ tịch Uỷ bannhân dân cấp xã xem xét, quyết định
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG
Điều 12 Hội đồng quản trị
1 Nhà trường, nhà trẻ tư thục có từ hai thành viên góp vốn trở lên phải cóHội đồng quản trị
2 Hội đồng quản trị là tổ chức đại diện duy nhất quyền sở hữu của nhàtrường, nhà trẻ tư thục, có quyền tự chủ quyết định những vấn đề quan trọng vềquy hoạch, kế hoạch phát triển, tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, bảo đảm thựchiện mục tiêu giáo dục, phù hợp với quy định của pháp luật
3 Cơ cấu tổ chức, nội quy hoạt động và thủ tục thành lập hội đồng quản trịa) Cơ cấu tổ chức
- Đối tượng tham gia Hội đồng quản trị là những người có vốn xây dựngtrường;
- Số lượng thành viên Hội đồng quản trị không quá 11 thành viên, gồm cóchủ tịch Hội đồng quản trị, Thư ký và các thành viên
b) Nội quy hoạt động
- Hội đồng quản trị họp ít nhất một quý một lần Các cuộc họp bất thường
do Chủ tịch Hội đồng quản trị quyết định, khi có ít nhất 1/3 số thành viên hộiđồng đề nghị;
- Phiên họp Hội đồng quản trị được công nhận là hợp lệ khi có mặt từ baphần tư số thành viên của Hội đồng quản trị trở lên Hội đồng quản trị thông quanghị quyết bằng biểu quyết tại cuộc họp hoặc lấy ý kiến bằng văn bản Các thànhviên Hội đồng quản trị bình đẳng về quyền biểu quyết Nghị quyết của Hội đồngquản trị có hiệu lực khi quá nửa số thành viên Hội đồng có mặt nhất trí Trườnghợp số phiếu ngang nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến củaChủ tịch Hội đồng quản trị Văn bản và nghị quyết của Hội đồng quản trị phải doChủ tịch Hội đồng quản trị ký Các nghị quyết của Hội đồng quản trị được công
bố công khai trong toàn nhà trường, nhà trẻ tư thục
c) Thủ tục thành lập
- Hội đồng quản trị đầu tiên do tổ chức hoặc cá nhân xin thành lập đề cử Từnhiệm kỳ thứ hai, việc thành lập Hội đồng quản trị được thực hiện theo nguyêntắc bầu phiếu kín tại Đại hội đồng cổ đông và đại diện giáo viên, nhân viên nhàtrường, nhà trẻ;
- Căn cứ vào cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản trị, tổchức hoặc cá nhân xin thành lập nhà trường, nhà trẻ tổng hợp danh sách nhân sự,làm tờ trình đề nghị phòng giáo dục và đào tạo trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện
Trang 11ra quyết định công nhận Hội đồng quản trị;
- Chủ tịch Hội đồng quản trị do các thành viên hội đồng quản trị bầu ra; Thư
ký Hội đồng quản trị do Chủ tịch Hội đồng quản trị chỉ định Nhiệm kỳ đầu củaHội đồng quản trị là 3 năm, những nhiệm kỳ tiếp theo là 5 năm Hàng năm, nếu
có sự thay đổi về nhân sự, Chủ tịch Hội đồng quản trị làm văn bản đề nghị cấp cóthẩm quyền ra quyết định bổ sung, kiện toàn Hội đồng quản trị
Điều 13 Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản trị
1 Quyết nghị về mục tiêu, chiến lược, phương hướng, quy hoạch, kế hoạchđầu tư và phát triển nhà trường, nhà trẻ
2 Quyết nghị về Quy chế tổ chức và hoạt động nội bộ của nhà trường, nhàtrẻ thông qua Đại hội đồng cổ đông
3 Quyết nghị về chủ trương sử dụng tài chính, tài sản Xây dựng và quyếtđịnh các chế độ thu chi tài chính trong trường theo quy định của Nhà nước về chế
độ quản lý tài chính đối với các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập trong lĩnhvực giáo dục và đào tạo Huy động các nguồn vốn để xây dựng trường; phê duyệt
dự toán và quyết toán ngân sách hàng năm do Hiệu trưởng trình
4 Giải quyết các yêu cầu đột xuất về việc bổ sung, thay đổi thành viên Hộiđồng quản trị trong nhiệm kỳ và đề nghị phòng giáo dục và đào tạo trình Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận
5 Xây dựng đề án tổ chức và hoạt động của trường; phê duyệt phương án
về tổ chức bộ máy, biên chế và các vấn đề có liên quan đến nhân sự của trường
do Hiệu trưởng đề xuất; đề nghị công nhận hoặc thôi công nhận người giữ chức
vụ Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện raquyết định công nhận
6 Có kế hoạch và tổ chức giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ trong cáchoạt động của nhà trường, nhà trẻ; giám sát việc thực hiện các quyết định của Hộiđồng quản trị, giám sát Hiệu trưởng và kế toán trưởng trong việc chấp hành cácquy định của Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo và cơ quan quản lý trực tiếp
7 Đối với nhà trường, nhà trẻ tư thục chỉ có một thành viên góp vốn thì Chủđầu tư (là người đầu tư vốn, đứng tên xin thành lập trường) chịu trách nhiệm thựchiện các quy định tại Điều 13 và khoản 4 Điều 14 của Quy chế này
Điều 14 Chủ tịch Hội đồng quản trị
1 Chủ tịch Hội đồng quản trị do Hội đồng quản trị bầu trong số thành viênHội đồng quản trị bằng hình thức bỏ phiếu kín và được Chủ tịch Uỷ ban nhân dâncấp huyện quyết định công nhận theo đề nghị của phòng giáo dục và đào tạo.Nhiệm kỳ đầu của Chủ tịch Hội đồng quản trị là 3 năm, những nhiệm kỳ tiếptheo là 5 năm
2 Chủ tịch Hội đồng quản trị phải có phẩm chất, đạo đức tốt, có bằng trungcấp chuyên nghiệp trở lên, có đủ sức khoẻ, khi được đề cử không quá 65 tuổi, cóchứng chỉ bồi dưỡng chuyên môn giáo dục mầm non ít nhất là 30 ngày hoặcchứng chỉ bồi dưỡng cán bộ quản lý
Trang 123 Chủ tịch Hội đồng quản trị có thể được đề cử đồng thời là Hiệu trưởngnếu có đủ tiêu chuẩn của Hiệu trưởng được quy định tại Điều 15 Quy chế này
- Tuyển chọn đội ngũ giáo viên, trực tiếp ký hợp đồng sử dụng giáo viên,nhân viên theo quy định của pháp luật về hợp đồng lao động;
- Trả tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, các chi phíkhác cho giáo viên, nhân viên theo hợp đồng lao động theo hướng dẫn của phònggiáo dục và đào tạo;
- Đảm bảo an toàn và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầmnon;
- Công khai các nguồn thu với cha mẹ hoặc người bảo trợ trẻ em, thực hiệnthu, chi theo quy định tài chính
- Được phép thoả thuận mức học phí với cha mẹ hoặc người bảo trợ trẻ;
- Được quyền điều hành bộ máy tổ chức, sử dụng con dấu của nhà trường,nhà trẻ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao Chủ trì cáchoạt động và tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng quản trị
5 Trường hợp Chủ tịch Hội đồng quản trị vắng mặt hoặc không còn khảnăng thực hiện nhiệm vụ được giao thì người được Chủ tịch Hội đồng quản trị uỷquyền sẽ thực hiện các quyền và nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng quản trị.Trường hợp không có người được uỷ quyền thì các thành viên của Hội đồng quảntrị chọn một người tạm thời giữ chức Chủ tịch Hội đồng quản trị cho đến khi Hộiđồng quản trị bầu được Chủ tịch hội đồng quản trị thay thế
Điều 15 Hiệu trưởng
1 Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ tư thục là công dân nước Cộng hoà xãhội chủ nghĩa Việt Nam, được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định