UỶ BAN NHÂN DÂNPHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO Số:53/BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phỳc Phường Trần Hưng Đạo, ngày 30 tháng 7 năm 2019 BÁO CÁO Kết quả thực hiện
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO
Số:53/BC-UBND
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phỳc
Phường Trần Hưng Đạo, ngày 30 tháng 7 năm 2019
BÁO CÁO Kết quả thực hiện cụng tỏc cải cỏch hành chớnh 6 thỏng đầu năm
nhiệm vụ trọng tõm những thỏng cuối năm 2019
Thực hiện Cụng văn số 1311/UBND-NV ngày 10/7/2019 của UBND Thành phố Thỏi Bỡnh về việc kiểm tra cụng tỏc cải cỏch hành chớnh, UBND phường Trần Hưng Đạo bỏo cỏo như sau:
I CễNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH.
1 Việc xõy dựng và ban hành kế hoạch cải cỏch hành chớnh năm 2018 của phường; kết quả triển khai, thực hiện kế hoạch.
UBND phường đó chỉ đạo cỏn bộ, cụng chức xõy dựng chương trỡnh cụng tỏc năm trong đú trọng tõm là cải cỏch hành chớnh ở 7 lĩnh vực cú liờn quan về TTHC, Thường trực UBND phường yờu cầu cỏn bộ, cụng chức thực hiện ở 7 lĩnh vực phải thường xuyờn cập nhật văn bản mới ban hành để khi hướng dẫn nhõn dõn đảm bảo đỳng theo quy định của phỏp luật; chỉ đạo Cụng chức Văn phũng thường xuyờn cập nhật, in cỏc văn bản chỉ đạo điều hành của Tỉnh và Thành phố thụng qua Mạng Văn phũng điện tử liờn thụng của Tỉnh Đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin - truyền thụng trong hoạt động của phường, cỏc văn bản, bỏo cỏo, tài liệu phường đó thường xuyờn sử dụng hệ thống thư điện tử để bỏo cỏo với cơ quan cấp trờn đồng thời nhận cỏc chỉ thị, kế hoạch, điện, cụng điện của cơ quan cấp trờn chuyển về phường
Đến hết thỏng 6 năm 2019, UBND phường ban hành ban hành 19 thụng bỏo, 17
kế hoạch, 23 cụng văn, 43 bỏo cỏo, 15 tờ trỡnh, 23 quyết định, phương ỏn 01, đề ỏn
01 Thụng qua mạng văn phũng UBND phường tiếp nhận, xử lý 347 văn bản đến,
247 trao đổi nội bộ đến và 62 lần trao đổi đi
2 Cụng tỏc tuyờn truyền về cải cỏch hành chớnh.
Căn cứ vào nhiệm vụ của từng tháng, quý, 6 tháng, năm cũng nh các nhiệm vụ
mà UBND thành phố giao, 6 thỏng đầu năm 2019 Đài truyền thanh phường đã tuyờn truyền cỏc TTHC trờn hệ thống đài truyền thanh của phường và tuyờn truyền thụng qua cỏc buổi họp và cụng khai TTHC đến cán bộ phường, tổ dân phố đồng thời phân công Uỷ viên UBND, cán bộ công chức của phờng đôn đốc, phối hợp với các tổ dân phố nhằm thực hiện cỏc TTHC do Tỉnh ban hành
Phường đó cụng bố danh mục cỏc TTHC do tỉnh ban hành ở từng lĩnh vực tại phũng “1 cửa”; thực hiện nghiờm mức thu lệ phớ do UBND tỉnh quy định mà cỏ nhõn, tổ chức phải nộp khi giải quyết TTHC tại UBND phường, từ ngày 01/01/2019 đến 30/6/2019 phường đó giải quyết 782 TTHC đạt 100% Phường đó lắp đặt mạng Internet tới hầu hết cỏc phũng làm việc của cỏn bộ, cụng chức phường, mua bổ sung thờm mỏy in để phục vụ cỏn bộ và nhõn dõn đến giao dịch được thuận lợi
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN.
1 Cải cỏch thể chế.
UBND phường đó thường xuyờn đổi mới và nõng cao chất lượng cụng tỏc xõy dựng, ban hành cỏc văn bản thuộc thẩm quyền của UBND nhằm bảo đảm tớnh phỏp
lý, tớnh đồng bộ, cụ thể và khả thi cỏc văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trờn
Trang 2Các chương trình văn hoá- xã hội đã được địa phương cụ thể và đã thực hiện
xã hội hóa theo hướng quy định rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; khuyến khích các tổ chức chính trị, chính trị xã hội tham gia để cùng địa phương quản lý nhà nước có hiệu quả như môi trường, đô thị, chính sách với người có công
Công chức Địa chính-TNMT phường đã tham mưu cho Chủ tịch UBND phường thẩm định, kiểm tra và cung cấp thông tin đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm bảo đảm quyền lợi của nhân dân; Công chức địa chính, xây dựng đã tham mưu cho UBND phường trong việc thẩm định hồ sơ đề nghị UBND Thành phố cấp giấy phép xây dựng; Công chức TP-HT đã thực hiện đăng ký khai sinh và liên thông với các bộ phận khác trong việc cấp giấy khai sinh, đề nghị cấp thẻ BHYT và nhập khẩu cho trẻ em mới sinh…
UBND phường thực hiện nghiêm quy chế hoạt động của UBND phường nhiệm kỳ 2016-2021, phân công các thành viên UBND phụ trách các lĩnh vực và tổ dân phố, thực hiện nghiêm Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở trong đó xác định tầm quan trọng của việc xây dựng, hoàn thiện mối quan hệ giữa UBND phường với MTTQ và các đoàn thể nhân dân, trọng tâm là bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, lấy ý kiến của nhân dân trước khi quyết định các chủ trương, chính sách quan trọng và về quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan quản lý hành chính nhà nước ở địa phương
2 Cải cách TTHC.
UBND phường đã thực hiện nghiêm các TTHC do UBND Tỉnh ban hành, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là TTHC liên quan tới người dân, doanh nghiệp Chỉ đạo các cán bộ đầu mối kiểm soát và giải quyết TTHC như đất đai; xây dựng; nhà ở; thuế; lao động, thương binh xã hội, văn hoá, tư pháp thực hiện nghiêm túc trình tự, thủ tục theo đúng quy định của tỉnh để phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đồng thời chỉ đạo các cán bộ công chức phường tiến hành cải tiến lề lối làm việc trong nội bộ cán bộ công chức như gửi nhận báo cáo qua hộp thư điện tử giảm báo cáo bằng giấy tờ
Công khai, minh bạch tất cả các TTHC bằng hình thức niêm yết trên biển niêm yết các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường theo sự chỉ đạo của thành phố; duy trì và cập nhật các văn bản chỉ đạo của Tỉnh và Thành phố, về TTHC của tỉnh thông qua Mạng văn phòng và hộp thư điện tử tỉnh Thái Bình giúp cho việc lãnh đạo, điều hành của Thường trực UBND phường được nhanh chóng, thuận lợi Niêm yết biển “Đường dây nóng” của Tỉnh và Thành phố để công dân phản ánh về cách thức, lề lối làm việc của CB, CC thuộc UBND phường Khi cán bộ
đi học, tập huấn UBND phường đều có thông báo thời gian đi học và thời gian về phường vào cuối mỗi buổi để giải quyết TTHC cho nhân dân tránh để tồn đọng hồ
sơ tại phường
3 Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
UBND phường bố trí, phân công lịch trực giải quyết công việc hàng ngày để giải quyết cho công dân, tổ chức đến giao dịch, mỗi cán bộ, công chức trực tại bộ phận 1 cửa có: Sổ ghi chép TTHC giải quyết hàng ngày, phiếu hẹn, các tờ khai, hướng dẫn TTHC kèm theo
Trang 3- Quy trình tiếp nhận và luân chuyển hồ sơ, xử lý, trình ký, trả lại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo sơ đồ sau:
Tổ chức, công dân
Bộ phận t iếp nhận và
trả kết quả
- C ông chức V
ăn phòng
UB ND
;
- C ông chứ
c Đ
ịa chính,
Xây dự ng;
- C ông chứ
c T
ư pháp
-
Hộ t ịch;
- C ông chứ
c L ĐT BX
H,
TC -K H;
Ttr a;
VH ,TT ,TT
; N V
Chủ t ịch
hoặc Phó
Chủ t ịch
UB ND phườ ng
Trang 4- Những TTHC đó triển khai thực hiện ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:
Thực hiện Quyết định số 2510/QĐ-UBND ngày 22/10/2015; quyết định số 2975/QĐ-UBND ngày 20/10/2013; quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 06/01/2017 của UBND tỉnh Thỏi Bỡnh về việc ban hành TTHC; tổng số TTHC đang được giải quyết tại địa phương gồm 9 lĩnh vực, trong đú: Lĩnh vực nội vụ10; lĩnh vực thanh tra 2; lĩnh vực tài chớnh-kế hoạch 12; lĩnh vực GTVT 9; lĩnh vực LĐTB-XH 66; lĩnh vực
Tư phỏp 35; lĩnh vực văn húa 3; lĩnh vực Tài nguyờn- MT 1; lĩnh vực cụng thương 3.Cụng khai, minh bạch tất cả cỏc TTHC và mức thu phớ, lệ phớ bằng hỡnh thức niờm yết tại phũng “1 cửa’ theo sự chỉ đạo của thành phố
+ Bố trớ phũng tiếp nhận và trả kết quả:
Không gian làm việc trang nghiêm, bố trí liên thông giữa các bộ phận, lĩnh vực đảm bảo đủ điều kiện để công khai các thủ tục hành chính, giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện Phòng làm việc bố trí đủ bàn làm việc cho công chức cũng nh công dân
đến liên hệ và đợc xắp xếp hợp lý Để đáp ứng yêu cầu đồng bộ, hiện đại tại bộ phận này đó được phường đầu tư trang thiết bị sau: Quầy làm việc 7, mỗi cụng chức 1 quầy (khụng bố trớ phũng làm việc riờng của từng cụng chức); bố trớ 1 phũng riờng
để TT UBND phường ký cỏc văn bản do cỏc Cụng chức chuyển đến, 6 máy vi tính
cú kết nối internet, 1 mỏy tớnh phục vụ cụng dõn tra cứu TTHC, 4 mỏy in, 1 điện thoại bàn, 8 tủ tài liệu (mỗi cụng chức 1 tủ tài liệu), 1 tủ sỏch phỏp luật, 1 bộ bàn ghế chờ của công dân, 3 mỏy điều hũa nhiệt độ…
+ Tổng số TTHC được thực hiện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:
- Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của phường từ 01/01/2019 đến 30/6/2019: 782 thủ tục; số hồ sơ đó tiếp nhận: 782 hồ sơ; số hồ sơ đó giải quyết:782
hồ sơ; hồ sơ chưa giải quyết: 0 hồ sơ
4 Xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức.
UBND phường đó bố trớ đội ngũ cỏn bộ, cụng chức theo:
Luật tổ chức Chớnh quyền địa phương năm 2018; Nghị định 112/2011/NĐ-CP của Chớnh phủ ngày 05/12/2011 về cụng chức xó, phường, thị trấn; Nghị định 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ, cụng chức ở xó, phường, thị trấn và những người hoạt động khụng chuyờn trỏch ở cấp xó; Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 31/8/2010 của UBND tỉnh Thỏi Bỡnh quy định về chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với những người hoạt động khụng chuyờn trỏch ở cấp xó, thụn, tổ dõn phố theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 thỏng 10 năm 2009 của Chớnh phủ; Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày
20 tháng 9 năm 2010 của UBND tỉnh Thái Bình giao số lượng, bố trí chức danh và một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn theo quy
định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ
+ Số cụng chức cú mặt so với biờn chế được giao: 10/12 đồng chớ (Thiếu Cụng chức TP (phú chỉ huy trưởng quõn sự) và TP 2 (cụng chứng, chứng thực) hiện phường giao cụng chức Văn phũng, nội vụ, thủ quỹ phường kiờm cụng chức TP2 (Trỡnh độ chuyờn mụn Đại học 10 đồng chớ; trỡnh độ lý luận chớnh trị Sơ cấp 2 đồng chớ; trung cấp 5 đồng chớ)
+ Việc bố trớ những người hoạt động khụng chuyờn trỏch ở phường
- Quy trỡnh: Căn cứ Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 31/8/2010 của UBND tỉnh Thỏi Bỡnh quy định về chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với những
Trang 5thiếu cán bộ quy trình được thực hiện: Đảng ủy phường họp ra Nghị quyết bố trí cán
bộ không chuyên trách, g iao UBND phường làm tờ trình báo cáo Thành phố bố trí cán bộ không chuyên trách, sau khi có ý kiến đồng ý của Thành phố bằng văn bản, Chủ tịch UBND phường ra quyết định bố trí cán bộ không chuyên trách
- Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ: Năm 2018 cán bộ không chuyên trách phường cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao
- Số có mặt 15/15 đồng chí được bố trí trong đó có 1 đồng chí là Trưởng đài truyền thanh kiêm Hướng dẫn viên thể dục thể thao
- Số cán bộ, công chức được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tập huấn 6 tháng đầu năm 2019; bồi dưỡng 6 đồng chí
- Về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Đảng ủy, UBND phường căn cứ kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Thành ủy, UBND Thành phố, Đảng ủy-UBND phường lập danh sách chọn cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nhằm bổ sung kiến thức, kỹ năng cho cán
bộ công chức thực hiện nhiệm vụ ngày càng tốt hơn
5 Cải cách tài chính công.
6 tháng đầu năm 2019, các ban, ngành, đoàn thể, cán bộ, công chức tiến hành lập dự toán sử dụng kinh phí năm 2019 theo Nghị quyết số 06/NQ-HĐND ngày 28/12/2018 của HĐND phường về việc phê duyệt dự toán thu, chi ngân sách năm
2019 đồng thời sử dụng kinh phí được duyệt đảm bảo đúng theo Luật Ngân sách
Cán bộ Kế toán ngân sách phường đã quản lý tài chính, tài sản công thực hiện đúng theo quy định pháp luật, không có vi phạm về tài chính và sử dụng tài sản công UBND phường đã giao cán bộ, công chức thụ hưởng ngân sách chủ động sử dụng nguồn kinh phí được giao đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và đúng luật
6 Hiện đại hóa hành chính.
UBND phường đã rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ công chức phường theo Quy chế làm việc của UBND phường nhiệm kỳ 2016-2021 nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp về chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn UBND phường đã tăng cường giám sát, kiểm tra đồng thời, đề cao vai trò chủ động, tinh thần trách nhiệm của từng cán bộ công chức trong việc thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND phường và chỉ đạo của ngành dọc cấp trên nhằm nâng cao năng lực của từng cán bộ phường và tổ dân phố
Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của UBND phường; thực hiện thống nhất và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế “1 cửa” tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân phường; bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của UBND phường, 6 tháng đấu năm 2019 phường mua 2 máy tính mới cho công chức TP-HT và công chức Tài chính - kế hoạch
UBND phường chỉ đạo cán bộ, công chức đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong hoạt động của phường, các văn bản, tài liệu trao đổi giữa các cán bộ công chức được thực hiện dưới dạng thư điện tử (mail của Google); nhắn tin nội bộ (Zalo, messenge); cán bộ, công chức phường đã thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc để trao đổi với nhau và với cơ quan, phòng ban, đơn vị cấp trên; thường xuyên chỉ đạo các cán bộ, công chức cập nhật các văn bản mới trên internet có hiệu lực thi hành ở từng lĩnh vực có liên quan đến phường, xã đảm bảo việc áp dụng kịp thời khi thực hiện tại bộ phận 1 cửa
Trang 6III CÁC ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ, PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI.
1 Ưu điểm.
Thường trực UBND phường đó phõn cụng lịch trực của Chủ tịch, Phú Chủ tịch và phõn cụng cỏn bộ cụng chức trực tại phũng “Một cửa” để giải quyết cụng
việc hàng ngày Cỏn bộ, cụng chức bố trớ làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
thường xuyờn tu dưỡng đạo đức, phẩm chất chớnh trị và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp nờn trong quỏ trỡnh tiếp xỳc giải quyết cụng việc cho tổ chức, cụng dõn, cú thỏi độ nghiờm tỳc, đỳng mực, tụn trọng tổ chức, cụng dõn Việc giải quyết cụng việc cho tổ chức, cụng dõn được nhanh chúng, chớnh xỏc, thuận tiện, hiệu quả, đỳng quy định của phỏp luật
2 Tồn tại, hạn chế, biện phỏp khắc phục.
+ Tồn tại, hạn chế.
Trỡnh độ nhận thức và hiểu biết phỏp luật về cỏc văn bản QPPL của người dõn cũn hạn chế nờn chưa đỏp ứng được yờu cầu Cỏn bộ cụng chức trực “Một cửa” cũn kiờm nhiệm nờn việc duy trỡ lịch trực đụi lỳc chưa đảm bảo Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc và đội ngũ cỏn bộ, cụng chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tuy đó được quan tõm đầu tư, bố trớ, nhưng nhỡn chung cũn khú khăn
Tớnh chủ động, sự phối kết hợp, tham mưu cỏc giải phỏp để giải quyết TTHC của một số cỏn bộ, cụng chức cũn hạn chế Khối lượng cụng việc phải tập trung tổ chức thực hiện nhiều, cụng chức so với quy định cũn thiếu 2 đồng chớ (Cụng chức Chỉ huy phú quõn sự, Tư phỏp (cụng chứng, chứng thực) đó ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện nhiệm vụ
+ Biện phỏp khắc phục.
Thường xuyờn rà soỏt cỏc TTHC, niờm yết cụng khai, minh bạch tăng cường
sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc bộ phận, đảm bảo cho cụng dõn thuận lợi khi đến giao dịch tại phường
3 Phương hướng, nhiệm vụ cải cỏch hành chớnh trong thời gian tới
1 là: Trong giải quyết công việc cán bộ công chức phờng cần phải nắm vững,
am hiểu cỏc văn bản liờn quan đến chủ trương, đường lối, chớnh sỏch, phỏp luật của nhà nước quy định đồng thời chuẩn bị đầy đủ tài liệu liên quan đến lĩnh vực, công việc cần giải quyết và tuân thủ trình tự giải quyết tiếp công dân theo quy định của pháp luật
2 là: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức trỏch nhiệm đối với
cụng việc và tính tự giác trên từng cơng vị công tác của mình, không ngừng trao dồi
đạo đức cách mạng, phẩm chất, đạo đức, lối sống, thờng xuyên học tập để nâng cao chuyờn mụn, nghiệp vụ đáp ứng theo yêu cầu
3 là: Từng cụng chức thực hiện ngay cỏc TTHC mới ban hành, niờm yết cụng
khai, minh bạch để nhõn dõn thực hiện đảm bảo khi đến giao dịch tại phường khụng phải đi lại nhiều lần, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc bộ phận, trỏnh chồng chộo trựng lắp, tiếp tục thực hiện liờn thụng giữa cỏc bộ phận cụng chức để thực hiện liờn thụng trong cấp giấy khai sinh, làm thẻ BHYT trẻ em dưới 6 tuổi và nhập khẩu cho trẻ em mới sinh ra trờn địa bàn
4 là: Cán bộ, công chức phờng phải coi cải cách thủ tục hành chính là nhiệm
vụ trọng tâm, thờng xuyên liên tục của mình, xác định đây là nhiệm vụ chung của cán bộ công chức chứ không phải của riêng cán bộ công chức nào có nh vậy thì việc
Trang 75 lµ: Song song với biện pháp trên mçi công chøc ph¶i có tác phong chân
thành, cởi mở, hướng dẫn tận tình, chu đáo đối công dân đến giao dịch tại phường
6 lµ: Đề nghị lãnh đạo các cấp quan tâm đầu tư trang thiết bị cho bộ phận “1
cửa” như máy tính, máy photocopy, máy scane đảm bảo cho nhân dân đến giao dịch cũng như việc thực hiện nhiệm vụ của công chức trực tại đây được thuận lợi Tiếp tục khai thác, vận hành Mạng văn phòng của Tỉnh nhằm đảm bảo sự điều hành, chỉ đạo thông suốt, kịp thời từ Tỉnh về phường
IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ.
Các cấp thường xuyên mở lớp để bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cũng như quản lý nhà nước cho cán bộ công chức phường
Trên đây là báo cáo kết quả công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm
2019, nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2019, UBND phường Trần Hưng Đạo xin trân trọng báo cáo./
Nơi nhận:
- UBND Thµnh phè;
- Phòng Nội vụ Thành phố;
- TT ĐU-HĐND-UBND phường;
- CB, CC phường;
- Lưu: VP.
tm uû ban nh©n d©n PHƯỜNG
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Minh