Trên cơ sở Đề án phát triển nhà trường, số liệu điều tra về học sinh và các văn bản hướng dẫn của Bộ GDDT, Sở GDĐT về thực hiện chương trình giáo dục, các đơn vị xây dựng quy hoạch phát
Trang 1UBND TỈNH HÀ TĨNH
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1579/SGDĐT-TCCB Hà Tĩnh, ngày 18 tháng 9 năm 2015
V/v Hướng dẫn một số nội dung công
tác phát triển đội ngũ NG, CBQL, NV
năm học 2015-2016
Kính gửi:
- Các trường THPT, THCS&THPT Dân tộc Nội trú Hà Tĩnh;
- Các phòng giáo dục và đào tạo;
- Trung tâm BDNVSP&GDTX tỉnh, DN-HN&GDTX cấp huyện.
Căn cứ Chỉ thị số 3131/CT-BGDĐT ngày 25/8/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục chuyên nghiệp năm học 2015-2016; căn cứ Văn bản số 816/NGCBQLCSGD-VP ngày 28/8/2015 của Bộ GDĐT về một số chú ý trong công tác phát triển đội ngũ nhà giáo (GV), cán bộ quản lý cơ sở giáo dục (CBQL), và nhân viên (NV) năm học 2015-2016; căn cứ phương hướng, nhiệm vụ năm học 2015-2016,
Sở GDĐT hướng dẫn thực hiện một số nội dung như sau:
I NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO, THỰC HIỆN
1 Trên cơ sở Đề án phát triển nhà trường, số liệu điều tra về học sinh và các văn bản hướng dẫn của Bộ GDDT, Sở GDĐT về thực hiện chương trình giáo dục, các đơn vị xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GV, CBQL, NV giai đoạn 2016-2020; thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung hàng năm nhằm phát triển đội ngũ đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, xây dựng đơn vị ngày càng phát triển.
2 Chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho GV, CBQL, NV; tổ chức học tập, triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết của Đảng gắn với thực hiện các cuộc vận động và phong trào thi đua trong cơ quan, đơn vị giáo dục.
3 Kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy đảng, chính quyền, đoàn thể, hội đồng trường, tổ chuyên môn, tổ văn phòng, Ban chỉ đạo các phong trào, các cuộc vận động của đơn vị theo quy định; xây dựng và triển khai nghiêm túc kế hoạch hoạt động của các tổ chức, bộ phận trong đơn vị.
4 Sắp xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ theo đúng vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp bảo đảm công việc, nhiệm vụ được giao phù hợp với chức vụ, trình độ, chuyên môn đào tạo; cân đối bộ môn với công tác kiêm nhiệm khác; cân đối tỷ lệ giáo viên/lớp; hạn chế tình trạng mất cân đối bộ môn, vùng, miền trong sử dụng, bố trí đội ngũ; phát huy tối đa tinh thần trách nhiệm, hiệu quả công tác của đội ngũ.
Trang 25 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, chú trọng đào tạo nâng chuẩn trình độ, chuyên ngành phương pháp giảng dạy môn học, cấp học; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu quản lý, giáo dục toàn diện học sinh theo tinh thần đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông và hướng dẫn của Sở GDĐT; phát huy hiệu quả các nội dung đã được đào tạo, bồi dưỡng, nhất là về trải nghiệm sáng tạo, đổi mới kiểm tra, đánh giá, sinh hoạt tổ chuyên môn, giáo dục tích hợp, tư vấn hướng nghiệp trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy, giáo dục; phát huy vai trò của GV, CBQL cốt cán trong công tác bồi dưỡng Thủ trưởng đơn vị phải giao nhiệm vụ với yêu cầu cụ thể cho GV, CBQL, NV sau đào tạo, bồi dưỡng; tổ chức đánh giá mức độ hoàn thành của từng đối tượng, đưa kết quả vào phân loại cá nhân, tập thể cuối năm học.
6 Tổ chức đánh giá, phân loại đội ngũ theo Chuẩn của Bộ GDĐT đối với GV, CBQL và theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức: Các nhà trường, cơ sở giáo dục căn cứ điều kiện của đơn vị để cụ thể hóa các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá GV, CBQL, NV phù hợp với tình hình và yêu cầu đánh giá, phân loại của đơn vị hướng đến mục tiêu phát triển đội ngũ, phát triển nhà trường, xếp được thứ tự GV, CBQL, NV theo từng tiêu chuẩn và theo tổng hợp chung các tiêu chuẩn.
Kết quả đánh giá là căn cứ quan trọng để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chính sách khác đối với công chức, viên chức
7 Thực hiện đúng, đủ, kịp thời các chế độ: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động -bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất và các chính sách đối với đội ngũ tham gia đóng BHXH bắt buộc Tự kiểm tra nhiệm vụ của thủ trưởng đơn vị theo phân cấp quản lý công chức, viên chức Cập nhật kịp thời và tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản của Bộ GDĐT quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm và hướng dẫn chuyển ngạch, xếp lương theo hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên các cấp.
8 Cập nhật kịp thời dữ liệu về đội ngũ, thực hiện đầy đủ và đúng hạn chế độ thông tin, báo cáo theo quy định
II MỘT SỐ LƯU Ý TRONG QUẢN LÝ, PHÂN CÔNG, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ
1 Quản lý chặt chẽ đội ngũ gắn liền với vị trí việc làm và biên chế, quỹ tiền lương theo quy định hiện hành về quản lý công chức, viên chức, người lao động; rà soát, phối hợp với cơ quan BHXH địa phương để tham mưu cơ quan có thẩm quyền giải quyết chế độ cho những đối tượng có nhu cầu thôi việc, chuyển việc, nghỉ hưu trước tuổi, hưởng trợ cấp xã hội một lần theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
2 Lựa chọn, bố trí đội ngũ GV, nhân viên phù hợp theo hướng chủ động thực hiện phân phối chương trình; tăng cường chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá việc dạy học các môn phục vụ giáo dục hướng nghiệp như: tin học, ngoại ngữ, công nghệ, môn học
Trang 3tự chọn, nghề phổ thông, sinh hoạt hướng nghiệp, ngoại khóa, giáo dục kỹ năng sống, hoạt động trải nghiệm ; không bố trí giáo viên đã đạt chuẩn đào tạo nhưng chưa tham gia, chưa đạt kết quả bồi dưỡng bổ sung kiến thức giáo dục công dân giảng dạy bộ môn này trong các nhà trường.
3 Bố trí giờ dạy GDQP ở THPT theo hướng dẫn của Sở; những trường thiếu giáo viên GDQP có thể bố trí GV môn Lịch Sử, Giáo dục Công dân dạy một số tiết
lý thuyết GDQP; Có thể bố trí GV bộ môn Vật Lý, Sinh học dạy môn Công Nghệ, bố trí một số GV dạy Nghề phổ thông phù hợp điều kiện nhà trường, năng lực đội ngũ, điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị và nguyện vọng học nghề cuả học sinh.
4 Bố trí GV kiêm nhiệm công tác tư vấn về tâm lý, sinh lý, sức khỏe, hướng nghiệp, nghề cho học sinh.
5 Những trường thiếu nhân viên phụ trách thiết bị - thí nghiệm có thể bố trí
GV giảng dạy các môn Vật Lý, Hóa học, Sinh học kiêm nhiệm công tác thiết bị - thí nghiệm Xây dựng kế hoạch đào tạo văn bằng 2, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thiết bị
để viên chức, nhân viên phụ trách thiết bị - thí nghiệm bảo đảm trình độ, có kỹ năng làm việc theo quy định tại Công văn số 4089/BGDĐT-TCCB ngày 19/4/2007 của Bộ GD&ĐT.
6 Nhân viên văn thư làm việc theo Quy chế công tác văn thư lưu trữ ban hành kèm theo Quyết định số 233/QĐ-SGDĐT ngày 06/3/2014 của Sở GDDDT.
7 Nhân viên y tế làm việc theo quy định tại Mục 1 - Thông tư liên tịch số 18/2011/TTLT-BGDĐT-BYT ngày 28/4/2011 của liên Bộ: GDĐT và Y tế.
8 Nhân viên kế toán làm việc theo quy định của pháp luật về kế toán.
9 Phối hợp tích cực với các cơ quan, đơn vị liên quan để giải quyết kịp thời, dứt điểm những bức xúc, khiếu nại, tố cáo của CBQL, GV, NV (nếu có) về những vấn
đề liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ, chế độ, chính sách theo quy định hiện hành
10 Cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin mỗi công chức, viên chức vào cơ sở dữ liệu đội ngũ (PMIS) từ sở, phòng đến các nhà trường, các trung tâm
11 Quản lý hồ sơ công chức, viên chức theo quy định.
Các đơn vị tải Kế hoạch công tác phát triển đội ngũ năm học 2015 – 2016 kèm theo Văn bản này tại địa chỉ website: hatinh.edu.vn; tccbht.mov.mn.
Chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất sẽ có văn bản hướng dẫn riêng./ Các trường THPT, các trung tâm triển khai thực hiện nghiêm túc.
Phòng GDĐT huyện (TX, TP) chỉ đạo, kiểm tra các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên đại bàn thực hiện nghiêm túc.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Vụ TCCB, Cục NG&CBQLCSGD-Bộ GDĐT;
- Lãnh đạo Sở, TTCĐ Ngành, các TP Sở;
- Website của ngành;
- Lưu: VT, TCCB (4).
GIÁM ĐỐC
(Đã ký)
Trang 4Trần Trung Dũng
Phụ lục
KẾ HOẠCH CÔNG TÁC TCCB, NG&CBQLGD NĂM HỌC 2015-2016
(kèm theo Công văn số 1579/SGDĐT-TCCB ngày 18/9/2014 của Sở GDĐT)
1 Xem xét thực hiện hàng tháng
(Quy trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu nếu để chậm trễ, sai sót)
1.1 Báo cáo định kỳ 15 hàng tháng Theo Công văn số 1911/SGDĐT-TCCB ngày
23/12/2014, không phải báo cáo theo Công văn
1.2 Nâng lương thường xuyên - Hoàn thành chậm nhất 30 ngày sau khi nhân sự
đến hạn nâng lương, không trình trước hạn 1.3 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL,
kế toán trưởng - Đối tượng phải thi tuyển: Đăng ký và dự thitheo kế hoạch của Sở;
- Đối tượng không phải thi tuyển và kế toán trưởng (KTT): Lập hồ sơ theo Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg (CBQL), Thông tư Liên tịch số 163/2013/TTLT-BTC-BNV (KTT); trình cấp có thẩm quyền trước khi đến hạn 3 tháng, ban hành quyết định chậm nhất trước 01 ngày đến hạn;
- Phụ trách kế toán: Thủ trưởng đơn vị ban hành quyết định theo thẩm quyền (xem Luật Kế toán
và Hướng dẫn số 1607/SGDĐT-TCCB ngày 24/9/2015 của Sở)
1.4 Làm hồ sơ, thủ tục, quyết định
hoặc trình cấp có thẩm quyền
quyết định việc giải quyết chế
độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp, hưu
trí, tử tuất, BHXH cho người
lao động
- Liên hệ với BHXH cấp huyện để được hướng dẫn làm đúng quy trình, chế độ và kịp thời, không để thiệt thòi quyền lợi người lao động
1.5 Hướng dẫn hồ sơ, làm thủ tục,
quyết định hoặc trình cấp có
thẩm quyền quyết định viên
chức thôi việc, kỷ luật (nếu có),
việc công nhận hết tập sự, bổ
nhiệm ngạnh cho viên chức khi
đến hạn
- Theo quy định tại Nghị định 29/2012/NĐ-CP
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
- Báo cáo và đề nghị Sở xử lý kỷ luật CBQL (nếu có) ngay sau khi phát hiện CBQL vi phạm
1.6 Rà soát, bổ sung, báo cáo định
kỳ, kiểm tra, đánh giá công tác
cập nhật thông tin nhân sự
(PMIS)
- Chính xác, kịp thời, đầy đủ
Trang 51.7 Kiểm tra, thanh tra công tác
tuyển dụng, quản lý, sử dụng và
thực hiện chính sách đối với đội
ngũ tại các phòng GDĐT, đơn
vị trực thuộc (có thể phối hợp
với Thanh tra, Sở Nội vụ)
- Đơn vị chuẩn bị đầy đủ hồ sơ liên quan;
- Phòng TCCB (hoặc Thanh tra) thông báo trước lịch đến đơn vị
1.8 Tìm hiểu cán bộ đương chức và
dự nguồn tại huyện (TX, TP)
Phòng TCCB chủ động thời gian, chủ trì, phối hợp với cấp ủy địa phương thực hiện
1.9 Thu hồ sơ nâng lương trước
thời hạn - Theo lịch quy định của phòng/sở GDĐT;
1.10 Tổ chức thực hiện việc chuyển
ngạch, xếp lương theo hạng
chức danh nghề nghiệp giáo
viên các cấp
- Sở hướng dẫn, các đơn vị chủ động thời gian, điều kiện thực hiện theo lịch của Bộ GDĐT
1.11 Thực hiện các kế hoạch đột
2 Kế hoạch hoạt động khác trong năm học
Thời
Tháng
9/2015
- Hướng dẫn công tác tổ chức cán bộ, phát triển đội ngũ nhà giáo đầu năm học;
- Tổng hợp tình hình đội ngũ đầu năm học;
- Triển khai công tác Vì sự tiến bộ phụ nữ năm học 2015-2016; hướng dẫn các đơn vị tổng kết Tiểu Đề án 2;
- Lập kế hoạch và tổ chức thi CBQL đơn vị trực thuộc Sở;
- Phối hợp Sở Nội vụ kiểm tra, xử lý GV hợp động tại huyện và TX Kỳ Anh;
- Hoàn thành Đề án thực hiện TTLT số 11/2015 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức Sở, phòng GDĐT gửi Sở Nội vụ thẩm định;
- Báo cáo quý 3/2015 về công chức, viên chức theo yêu cầu của Sở Nội vụ
Tháng
10/2015
- Các đơn vị trường học, trung tâm, phòng GDĐT, sở GDĐT cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu PMIS đầu năm học (có đến ngày 30/9/2015);
- Thanh tra, kiểm tra các đơn vị về thực hiện phân cấp quản lý viên chức;
- Xây dựng CSDL về lương, hưu của đơn vị, tổng hợp báo cáo về Sở;
- Thi và bổ nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở theo kế hoạch;
- Rà soát tiêu chuẩn ngạch, hồ sơ công chức;
- Hướng dẫn bổ nhiệm hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non
Tháng
11/2015 - Kiểm tra các đơn vị về thực hiện phân cấp quản lý viên chức; xếp hạng GVMN.- Xây dựng kế hoạch đào tạo-bồi dưỡng CC, VC năm 2016;
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh trưởng phòng, phó trưởng sỏ/phòng GDDT;
- Tham mưu Giám đốc Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở;
- Phối hợp Văn phòng, tham mưu Giám đốc ban hành Quy chế hoạt động của Sở GDĐT;
- Thi và bổ nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở theo kế hoạch;
- Báo cáo và lập kế hoạch luân chuyển công chức, viên chức theo Nghị định
Trang 6158/2007/NĐ-CP năm 2016.
- Hướng dẫn lập danh sách đối tượng có nghĩa vụ kê khai TSTNCN năm 2015
Tháng
12/2015
- Hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng biên chế - quỹ tiền lương CCVC thời điểm 01/01/2016, tổng hợp, báo cáo;
- Thi và bổ nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở theo kế hoạch;
- Thanh tra, kiểm tra các đơn vị về thực hiện phân cấp quản lý viên chức; xếp hạng GVMN
- Báo cáo 6 tháng cuối năm 2015
Tháng
01/2016
- Cập nhật cơ sở dữ liệu đến 31/12/2015, báo cáo Bộ GDĐT
- Hướng dẫn kê khai bổ sung hồ sơ CC, VC, kê khai tài sản, thu nhập cá nhân, nhận xét, đánh giá công chức năm 2015; tổng hợp báo cáo UBND Tỉnh;
- Duyệt biên chế- quỹ lương CCVC năm 2016;
- Đôn đốc, nhắc nhở việc thu thập minh chứng đánh giá CBQL, GV theo Chuẩn;
- Thanh tra, kiểm tra các đơn vị về thực hiện phân cấp quản lý viên chức; xếp hạng GVMN
- Báo cáo cuối học kỳ 1 về TCCB, nhà giáo (15/01/2016)
Tháng
02/2016
- Nghỉ Tết nguyên đán;
- Kiểm tra các đơn vị;
- Thi và bổ nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở theo kế hoạch
Tháng
03/2016
- Báo cáo Quý 1/2016;
- Thanh tra, kiểm tra các đơn vị về thực hiện phân cấp quản lý viên chức;
- Thi và bổ nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở theo kế hoạch
Tháng
04/2016
- Cập nhật thông tin cơ sở dữ liệu có đến 31/3/2016;
- Đôn đốc, phối hợp chỉ đạo đánh giá CBQL, GV, NV cuối năm học (theo quy định của Sở Nội vụ và đánh giá theo Chuẩn của Bộ GDĐT);
- Phối hợp phòng KHTC xây dựng VTVL, số lượng người làm việc năm 2016;
- Thi và bổ nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở theo kế hoạch
Tháng
05/2016
- Hướng dẫn thay đổi vị trí việc làm, biệt phái viên chức năm học 2016-2017, tổng hợp, tham mưu kế hoạch thực hiện;
- Chỉ đạo, kiểm tra việc đánh giá CBQL, GV theo Chuẩn;
- Cập nhật và cung cấp cơ sở dữ liệu CBQL, GV cho Lãnh đạo ngành, các phòng
Sở có nhu cầu để điều động làm công tác thi, xét tốt nghiệp, chuyển cấp…;
- Phối hợp VP, triển khai yêu cầu báo cáo cuối năm học Tổng hợp số liệu
Tháng
06/2016
- Làm báo cáo thi đua, báo cáo cuối năm gửi Bộ GDĐT, UBND tỉnh;
- Kiểm tra, tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại CBQL, GV theo Chuẩn;
- Bình xét, đề xuất xếp loại thi đua đơn vị, cá nhân;
- Báo cáo 6 tháng đầu năm 2016
Tháng
07/2016
- Cập nhật cơ sở dữ liệu đến 30/6/2016;
- Phối hợp cấp uỷ các cấp về nhận xét, đánh giá cán bộ;
- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ GDĐT về đánh giá cán bộ, viên chức và đánh giá theo Chuẩn (hoàn thành trước 31/7);
- Chuẩn bị mọi mặt về TCBM, CBQL, GV, NV cho năm học 2016-2017;
- Thi và bổ nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở theo kế hoạch;
- Tập huấn, bồi dưỡng CBQL
Tháng
08/2016
- Tham mưu thay đổi vị trí việc làm CBQL, GV, NV theo quy chế;
- Hội nghị, tập huấn ở Bộ;
Trang 7- Tập huấn, bồi dưỡng CBQL;
- Hướng dẫn thực hiện công tác TCCB và nhà giáo năm học 2016-2017