BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng,
Trang 1BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH Tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020
và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016
Thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội về công tác
tư pháp, Bộ Tư pháp đã chủ động, tích cực thực hiện các nhiệm vụ của ngành Tư pháp, tập trung tạo chuyển biến căn bản, đồng bộ trên các lĩnh vực công tác tư pháp, công tác thi hành án dân sự (sau đây gọi chung là công tác tư pháp), phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ và các chỉ tiêu được giao nhằm góp phần đạt được những mục tiêu chung về phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra
Để đánh giá kết quả thực hiện công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ
2011-2015 theo các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ về công tác tư pháp và định hướng nhiệm kỳ 2016-2020, xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác năm
2016 trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả, Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tổ chức
Tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016 như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
a) Đánh giá kịp thời, khách quan, toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ trên tất cả các lĩnh vực của công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016
b) Thảo luận những chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao trong các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ trong nhiệm kỳ 2011-2015 chưa thực hiện được; những nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong năm 2016 và nhiệm kỳ 2016-2020
2 Yêu cầu
a) Tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhìn lại kết quả chủ yếu nhiệm kỳ
Trang 2gắn kết chặt chẽ với tổng kết công tác của các Bộ, ngành, địa phương để bảo đảm tham mưu cho Lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo hiệu quả công tác
tư pháp trong thời gian tới, khắc phục cơ bản triệt để những bất cập, hạn chế công tác trong thời gian qua
b) Việc tổ chức Hội nghị tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016 bảo đảm hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm
II NỘI DUNG TỔNG KẾT CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2015, NHIỆM KỲ 2011-2015; ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM KỲ 2016-2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CÔNG TÁC NĂM 2016
1 Tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng
nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016 tập trung vào các nội dung như: Triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013; công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất VBQPPL và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật; công tác kiểm soát thủ tục hành chính; công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật; công tác thi hành án dân sự; quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật, hoà giải ở cơ sở; công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm, bồi thường nhà nước; quản lý nhà nước
về bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý; công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế về
tư pháp và pháp luật; công tác xây dựng Ngành; đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học pháp lý; công tác kế hoạch, thống kê, ngân sách - tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản; thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; quản lý nhà nước về công tác pháp chế
2 Các nội dung chuyên đề tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ
2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016
- Tình hình triển khai thi hành Luật hộ tịch
- Tình hình chuẩn bị triển khai thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015
- Một số nội dung chính sách lớn và Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân sự (sửa đổi)
- Một số nội dung chính sách lớn và Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật hình sự (sửa đổi) và Nghị quyết của Quốc hội về thi hành Bộ luật hình sự (sửa đổi)
Trang 3- Một số vấn đề về tổ chức thi hành Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện chế định Thừa phát lại
- Các chuyên đề khác theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
3 Tham luận của các Bộ, ngành, địa phương theo ý kiến chỉ đạo của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp
4 Tổng kết công tác thi đua - khen thưởng năm 2015 và phát động phong
trào thi đua năm 2016
III TỔ CHỨC HỘI NGHỊ TOÀN QUỐC TỔNG KẾT CÔNG TÁC
TƯ PHÁP NĂM 2015, NHIỆM KỲ 2011-2015; ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM KỲ 2016-2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CÔNG TÁC NĂM 2016
Bộ Tư pháp sẽ ban hành Kế hoạch riêng về tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016, với dự kiến như sau:
1 Hình thức, địa điểm, thời gian tổ chức
a) Về hình thức và địa điểm:
Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016 được tổ chức theo hình thức trực tuyến với 64 điểm cầu (điểm cầu Trung ương – điểm cầu chính và điểm cầu tại 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Điểm cầu Trung ương được tổ chức tại Trung tâm Hội nghị quốc tế, số 11
Lê Hồng Phong, Hà Nội
b) Về thời gian: Hội nghị được tổ chức trong 01 ngày (dự kiến tổ chức
trong khoảng thời gian từ ngày 04-08/01/2016)
2 Thành phần tham dự Hội nghị
2.1 Đối với điểm cầu Trung ương
a) Đại biểu mời dự:
- Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ;
- Đại diện các cơ quan, tổ chức ở Trung ương: Ban Nội chính Trung ương,
Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Chỉ đạo cải cách Tư pháp Trung ương, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn
Trang 4Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam;
- Đại diện Lãnh đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Phóng viên một số Báo, Đài ở Trung ương và địa phương
b) Đại biểu triệu tập:
- Lãnh đạo Bộ Tư pháp;
- Lãnh đạo Tổ chức Pháp chế các Bộ, ngành;
- Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; Chánh Văn phòng, Trưởng phòng Tổng hợp - Hành chính hoặc tương đương của các đơn vị thuộc Bộ;
- Ban Thư ký giúp việc Lãnh đạo Bộ
- Nhân viên phục vụ: Nhân viên lái xe và các chuyên viên, nhân viên phục
vụ Hội nghị
2.2 Đối với điểm cầu tại 63 tỉnh, thành phố
a) Đại biểu mời dự: Đại diện Lãnh đạo Tỉnh/Thành uỷ; đại diện Lãnh đạo
HĐND; Lãnh đạo UBND phụ trách công tác tư pháp; đại diện Đoàn Đại biểu Quốc hội; Ban Nội chính, Văn phòng UBND, Văn phòng HĐND; các Sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát; Chủ nhiệm Đoàn luật sư; Chủ tịch Hội Công chứng (nếu có)
b) Đại biểu triệu tập:
- Giám đốc, các Phó giám đốc Sở Tư pháp; Trưởng các phòng và đơn vị
tương đương thuộc Sở, Trưởng Phòng Công chứng, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý, Giám đốc Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản; Cục trưởng Cục THADS
- Nhân viên phục vụ: Nhân viên lái xe và các chuyên viên, nhân viên phục
vụ Hội nghị
3 Tài liệu tại Hội nghị
- Các báo cáo, văn bản về các nội dung tổng kết nêu tại Mục II của Kế hoạch này
- Các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc xếp hạng Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự năm 2015
- Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp công bố 10 sự kiện nổi bật năm
2015 của ngành Tư pháp
Trang 5- Bản tổng hợp tiếp nhận và trả lời kiến nghị của tổ chức pháp chế Bộ, ngành, địa phương đối với công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ Tư pháp năm 2015
IV TỔ CHỨC TỔNG KẾT CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2015, NHIỆM KỲ 2011-2015; ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM KỲ 2016-2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CÔNG TÁC NĂM 2016 TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG
1 Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở
Tư pháp chuẩn bị; chủ trì tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2015, nhiệm
kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016 của địa phương theo yêu cầu tại mục I.2.b của Kế hoạch này và các nội dung sau:
- Về thời gian tổ chức: Tổ chức sau Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác
tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016;
- Về thành phần: Đề nghị Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì Hội nghị Mời đại diện các Sở, ngành liên quan (Nội chính, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Văn phòng HĐND, UBND, Công an, Nội
vụ, Tài chính, Toà án, Viện kiểm sát, Đoàn luật sư ), Lãnh đạo UBND cấp huyện, Phòng Tư pháp tham dự Hội nghị;
- Căn cứ vào tình hình thực tế, đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức Hội nghị kết hợp giữa công tác tư pháp và công tác thi hành
án dân sự
2 Đối với các Bộ, ngành, địa phương có Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tham dự Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm
vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016, Tổ chức Pháp chế các Bộ, ngành, Sở
Tư pháp chuẩn bị nội dung cho Lãnh đạo Bộ, ngành, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố phát biểu tại Hội nghị, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tư pháp trong năm 2016 và nhiệm kỳ 2016 – 2020
V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Văn phòng Bộ:
a) Chủ trì xây dựng: Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm
kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016; Bản tổng hợp tiếp nhận và trả lời kiến nghị của Sở Tư pháp, tổ chức pháp chế Bộ, ngành đối với công tác chỉ đạo, điều
Trang 610 sự kiện nổi bật năm 2015 của ngành Tư pháp; các bài phát biểu, kết luận của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước, Lãnh đạo Bộ tại Hội nghị; đề xuất các tham luận tập trung vào công tác tư pháp ở cơ sở
b) Đề xuất thành lập Ban Tổ chức Hội nghị; chủ trì, phối hợp với các đơn vị
thuộc Bộ, các Bộ, ngành, địa phương chuẩn bị các thủ tục hành chính và công tác
tổ chức Hội nghị; chuẩn bị Giấy mời, Giấy triệu tập đại biểu tham dự Hội nghị
c) Chủ trì, phối hợp với Cục Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, các đơn vị báo chí trong và ngoài ngành Tư pháp tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung liên quan đến Hội nghị
d) Đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ được phân công, chủ động báo cáo xin chủ trương và ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ
2 Vụ Thi đua - Khen thưởng Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên
quan tham mưu Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp thực hiện việc xếp hạng các Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự năm 2015, bình xét các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng năm 2015 đối với các tập thể, cá nhân; xây dựng Báo cáo tổng kết công tác thi đua - khen thưởng năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ công tác và phát động phong trào thi đua năm 2016 và gửi Văn phòng Bộ trước thời gian diễn ra Hội nghị ít nhất 05 ngày
3 Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật chuẩn bị, xây dựng Báo
cáo chuyên đề về tình hình chuẩn bị triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015
4 Vụ Pháp luật hình sự - hành chính chuẩn bị Báo cáo chuyên đề về
một số nội dung chính sách lớn và Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật hình sự (sửa đổi) và Nghị quyết của Quốc hội về thi hành Bộ luật hình sự (sửa đổi)
5 Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế chuẩn bị Báo cáo chuyên đề về một số
nội dung chính sách lớn và Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật dân sự (sửa đổi)
6 Tổng cục Thi hành án dân sự chuẩn bị Báo cáo chuyên đề về một số
vấn đề về tổ chức thi hành Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện chế định Thừa phát lại
7 Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực chuẩn bị Báo cáo chuyên đề về
tình hình triển khai thi hành Luật hộ tịch
8 Tổ chức Pháp chế các Bộ, ngành, các Sở Tư pháp có trách nhiệm
giúp Lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này
9 Kinh phí tổ chức, thực hiện các nhiệm vụ liên quan được thực hiện theo
chế độ tài chính hiện hành./
Trang 7Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Phó TTCP Nguyễn Xuân Phúc (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ (để phối hợp);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ (để thực hiện);
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương (để thực hiện);
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Các đơn vị thuộc Bộ; Tổ chức pháp chế các
Bộ, ngành; Sở Tư pháp; Cục THADS (để thực
hiện);
- Cục CNTT (để đăng lên Cổng TTĐT);
- Lưu: VT, TH.
BỘ TRƯỞNG
(đã ký)
Hà Hùng Cường