BÀI dự THI tìm HIỂU NGHỊ QUYẾT4

quản lý nhà nước được nâng lên; cải cách hành chính đạt những kết quả tíchcực; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được chú trọng.+ Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đư

CÂU 1:

Kết quả và những hạn chế, khuyết điểm qua 5 năm thực hiện Nghị quyếtĐại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng được đánh giá như thế nào?Những kinh nghiệm rút ra?

TRẢ LỜI:

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam họp từngày 12 đến 19/1/2011, tại Trung tâm Hội nghị quốc gia Mỹ Đình, Thủ đô Hà

Nội Tổng số đại biểu tham dự Đại hội XI là 1377 đại biểu, thay mặt cho hơn 3,6

triệu đảng viên trong cả nước, trong đó có: 158 đồng chí Ủy viên Trung ươngĐảng chính thức và 20 đồng chí là Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng,

1.188 đại biểu được bầu tại các đại hội đảng bộ trực thuộc Trung ương, 11 đại

biểu ở Đảng bộ ngoài nước do Bộ Chính trị chỉ định

1 Bối cảnh thế giới, khu vực và trong nước tác động đến việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.

- Tình hình thế giới, khu vực 5 năm qua diễn biến nhanh, rất phức tạp, khólường; đất nước đứng trước nhiều vấn đề mới, có cả những thuận lợi, thời cơđan xen khó khăn, thách thức gay gắt

- Một số tình hình thế giới, khu vực tác động mạnh đến nước ta là:

+ Kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dự báo: Tháng 10-2010, Quỹ Tiền tệquốc tế (IMF) dự báo kinh tế thế giới năm 2011 tăng 4,2%, giai đoạn 2012-2015tăng 4,6%/năm; thực tế tăng trưởng kinh tế thế giới (theo Báo cáo của IMF vàotháng 1-2015) năm 2011 tăng 3,9%, năm 2012 tăng 3,2%, năm 2013 tăng 3,3%,

năm 2014 tăng 3,3% và năm 2015 dự kiến tăng 3,5% Khủng hoảng nợ côngdiễn ra trầm trọng hơn ở nhiều quốc gia Nhiều nước tăng cường bảo hộ thươngmại và sản xuất Khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu tác độnglàm cho mặt trái của chính sách kích cầu và những yếu kém nội tại của nền kinh

tế bộc lộ nặng nề hơn

+ Khủng hoảng chính trị ở nhiều nơi, nhiều nước; các nước lớn cạnh tranhquyết liệt giành ảnh hưởng trong khu vực Tình hình phức tạp, căng thẳng ở biểnĐông đe dọa nghiêm trọng hòa bình, ổn định và tác động tiêu cực đến phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước

- Ở trong nước, những thành tựu của công cuộc đổi mới đã tạo những điềukiện và tiền đề thuận lợi cho sự phát triển đất nước trong nhiệm kỳ 2011-2015.Giai đoạn 2006-2010 tăng trưởng kinh tế đạt 7%/năm Nước ta đã ra khỏi tìnhtrạng kém phát triển, bước vào nhóm các nước đang phát triển có thu nhập trungbình và hoàn thành nhiều Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ

- Một số điểm nổi bật của bối cảnh tình hình trong nước 5 năm qua là:Ngay từ đầu nhiệm kỳ, cùng với những ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính vàsuy thoái kinh tế toàn cầu, những hạn chế, khiếm khuyết vốn có của nền kinh tếchưa được giải quyết, những hạn chế, yếu kém trong lãnh đạo, quản lý và nhữngvấn đề mới phát sinh đã làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến

ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng và đời sống nhân dân Thiên tai, dịchbệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề Nhu cầu bảo đảm an sinh, phúc lợi

xã hội ngày càng cao Đồng thời, chúng ta cũng phải dành nhiều nguồn lực đểbảo đảm quốc phòng - an ninh và bảo vệ chủ quyền đất nước trước những độngthái mới của tình hình khu vực và quốc tế

- Trước diễn biến mới của tình hình, Trung ương Đảng, Bộ Chính trị đãquyết định điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Tập trung

ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội, cảithiện đời sống nhân dân; duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý gắn với đẩy mạnhthực hiện ba đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế và đổi mới mô hình tăngtrưởng; bảo đảm quốc phòng - an ninh và ổn định chính trị - xã hội; tăng cườnghoạt động đối ngoại và nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế; tạo tiền đề vữngchắc cho tăng trưởng cao hơn ở những năm cuối của kế hoạch 5 năm

2 Đánh giá tổng quát kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XI 2015).

(2011-2.1 Thành tựu và nguyên nhân

- Thành tựu đạt được:

Trên cơ sở nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật một cách toàndiện, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã đánh giá: “Nhìn tổngquát, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã nỗ lực phấn đấu đạt được nhữngthành quả quan trọng” Đánh giá như vậy là phù hợp, đúng mức, phản ánh được

cả những nỗ lực, cố gắng của chúng ta trong bối cảnh khó khăn, phức tạp của

tình hình thế giới và trong nước, cũng như cả những yếu kém, khuyết điểm cầnđược khắc phục.

Những thành quả quan trọng được thể hiện trên các mặt sau đây:

động, linh hoạt và phối hợp tốt

hơn với chính sách tài khóa

Cơ bản bảo đảm được các cân

đối lớn của nền kinh tế, lạm phát giảm từ 18,13% năm 2011 xuống còn khoảng5% năm 2015, cán cân thương mại được cải thiện; cán cân thanh toán quốc tếthặng dư khá cao Dự trữ ngoại hối đạt mức cao nhất từ trước tới nay

+ Tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức hợp lý, từ năm 2013 dần phụchồi, năm sau cao hơn năm trước; chất lượng tăng trưởng được nâng lên

Tăng trưởng kinh tế tuy thấp hơn 5 năm trước nhưng vẫn đạt tốc độ khá.+ Ba đột phá chiến lược được tập trung thực hiện và đạt kết quả tích cực.Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục được hoànthiện; môi trường đầu tư kinh doanh và năng lực cạnh tranh có bước cải thiện.Phát triển nguồn nhân lực và khoa học, công nghệ đạt được những kết quả tíchcực Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế -

xã hội đạt kết quả quan trọng

+ Cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng đạt kết quảtích cực bước đầu

+ Văn hóa, xã hội có bước phát triển, an sinh xã hội cơ bản được bảo đảm,đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện

+ Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

có những chuyển biến tích cực

+ Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng - an ninh được tăng cường; độclập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, hòa bình, ổn địnhđược giữ vững để phát triển đất nước

+ Quan hệ đối ngoại, vị thế, uy tín quốc tế của nước ta tiếp tục được nângcao

+ Dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tụcđược phát huy

+ Tiếp tục hoàn thiện quan điểm và thể chế về Nhà nước pháp quyền xã hộichủ nghĩa Đã xây dựng và thực thi Hiến pháp năm 2013; hiệu lực và hiệu quả

quản lý nhà nước được nâng lên; cải cách hành chính đạt những kết quả tíchcực; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được chú trọng.

+ Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được chú trọng và đạt một

số kết quả quan trọng - đặc biệt Nghị quyết Trung ương 4 “Một số vấn đề cấpbách về xây dựng Đảng hiện nay” được triển khai thực hiện, đã đạt được nhữngkết quả bước đầu quan trọng, tạo tiền đề để đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng.Những kết quả nêu trên tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục phát triểnnhanh, bền vững hơn trong giai đoạn mới

- Nguyên nhân của thành quả:

+ Nguyên nhân quan trọng nhất là sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn của BanChấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp ủy Đảng trong việctriển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XI, giải quyết kịp thời, có kết quả nhiềuvấn đề mới phát sinh Trước Đại hội XI, từ kết quả đạt được của giai đoạn 2006-

2010 và do chưa lường hết được những khó khăn, thách thức nên những chỉ tiêuchủ yếu về kinh tế - xã hội đề ra cho 5 năm 2011-2015 là khá cao (như tốc độtăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm 2011-2015 là 7,0 - 7,5%) Sau Đại hội XI,tình hình thế giới diễn biến rất phức tạp, kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dựbáo Trước diễn biến của tình hình, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đãkịp thời điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cho phù hợpvới thực tế Trong lãnh đạo, chỉ đạo, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủtrương, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, nỗ lựcphấn đấu để đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xãhội, cải thiện đời sống nhân dân Coi trọng nhiệm vụ xây dựng Đảng là thenchốt, Trung ương đã ban hành Nghị quyết Trung ương 4 “Một số vấn đề cấpbách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nghị quyết Trung ương 7 về “Tăng cường vàđổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”,Kết luận Hội nghị Trung ương 7 về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chínhtrị từ Trung ương đến cơ sở” Chú trọng nhiệm vụ phát triển văn hóa - nền tảngtinh thần của xã hội Tại các Hội nghị Trung ương 6, 7, 8, 9 đã ban hành cácnghị quyết về phát triển khoa học và công nghệ, về đổi mới căn bản, toàn diệngiáo dục và đào tạo, về giải quyết các vấn đề xã hội, về phát triển văn hóa, xâydựng con người Việt Nam

+ Hoạt động của Quốc hội được đổi mới, nâng cao chất lượng, ngày càng

đi vào thực chất, dân chủ; chất lượng ban hành luật, pháp lệnh được nâng lên,tăng cường công tác giám sát tối cao của Quốc hội; đã ban hành Hiến pháp năm

2013 có nhiều đổi mới, đáp ứng tốt hơn nguyện vọng của nhân dân; đã tổ chứcthành công Hội nghị Liên minh nghị viện thế giới (IPU) lần thứ 132

+ Chính phủ và chính quyền địa phương các cấp đã quản lý, điều hànhnăng động, thường xuyên bám sát diễn biến của tình hình để đưa ra các chủtrương, giải pháp phù hợp; quan tâm đổi mới cơ chế, chính sách kinh tế và đổimới phương thức chỉ đạo, điều hành nền kinh tế phù hợp với nền kinh tế thịtrường

+ Tiếp tục phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy dân chủ

xã hội chủ nghĩa để huy động các nguồn lực, các giai tầng xã hội trong việc thựchiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

+ Đã chủ động và tích cực hội nhập quốc tế cả chiều rộng và đặc biệt đi vàochiều sâu, đem lại nhiều cơ hội, điều kiện thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng chủnghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trước diễn biến phức tạp vànghiêm trọng của tình hình ở biển Đông, Đảng, Nhà nước ta đã có chủ trương vàgiải pháp phù hợp, kiên quyết đấu tranh bảo vệ độc lập, chủ quyền, đồng thờigiữ vững môi trường hòa bình, ổn định và quan hệ hữu nghị với các nước đểphát triển đất nước

2.2 Những hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân

Bên cạnh những thành quả quan trọng đạt được, quá trình thực hiện Nghịquyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI còn nhiều hạn chế, khuyết điểm:

+ Đổi mới chưa đồng bộ và toàn diện.

+ Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch; nhiều chỉ tiêu, tiêu chítrong mục tiêu phấn đấu để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước côngnghiệp theo hướng hiện đại không đạt được

+ Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định nhưng chưa vững chắc; nợ công tăngnhanh, nợ xấu đang giảm dần nhưng còn ở mức cao; sản xuất kinh doanh còngặp rất nhiều khó khăn

+ Tăng trưởng kinh tế thấp hơn 5 năm trước không đạt mục tiêu đề ra, năngsuất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp

+ Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm được hoànhiện, chưa có cơ chế đột phá để thúc đẩy phát triển; cơ cấu nguồn nhân lực mấtcân đối, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp; kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ tiếptục là những yếu tố cản trở sự phát triển

+ Thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởngcòn chậm Nhiều hạn chế, yếu kém trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoahọc và công nghệ, văn hóa, xã hội, y tế chậm được khắc phục

+ Quản lý và sử dụng tài nguyên, môi trường còn bất cập

+ Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là ở vùng sâu vùng xa cònnhiều khó khăn

+ Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộphận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phíchưa bị đẩy lùi

+ Tội phạm và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp; đạo đức xã hội có mặtxuống cấp nghiêm trọng

+ Dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết dân tộc chưa đượcphát huy đầy đủ; kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm

+ Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xãhội chủ nghĩa và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị chuyển biến chậm

+ Công tác dự báo, hoạch định và lãnh đạo tổ chức thực hiện chính sáchcủa Đảng, Nhà nước, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý phát triển xãhội còn nhiều bất cập.

+ Hội nhập quốc tế có mặt chưa chủ động, hiệu quả chưa cao

- Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên có cả nguyên nhân khách quan vàchủ quan tác động, đan xen lẫn nhau

+ Nguyên nhân khách quan :

Do tác động của cuộc khủng hoàng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu;thiên tai, dịch bệnh

Những diễn biến mới rất phức tạp của tình hình thế giới và khu vực, tìnhhình căng thẳng do tranh chấp chủ quyền biền đảo trên Biển Đông

Sự chống phá của các thế lực thù địch

+ Nguyên nhân chủ quan (là trực tiếp và quyết định nhất ) :

Do chưa đánh giá và dự báo đầy đủ về một số khó khăn, hạn chế vànhững yếu kém vốn có của nền kinh tế vào cuối nhiệm kỳ khóa X, nên Đại hội

XI đề ra một số chỉ tiêu, nhiệm vụ khá cao

Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa được giải đáp kịpthời một số vấn đề đặt ra trong quá trình đổi mới

Nhiều hạn chế, yếu kém trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành củacấp ủy, chính quyền các cấp, của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở một số nơi chậmđược khắc phục

Năng lực dự báo còn hạn chế, cho nên một số chủ trương, chính sách, giảipháp đề ra chưa phù hợp

3 Những kinh nghiệm rút ra sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

- Một là, phải hết sức chú trọng công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững

mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệthống chính trị vững mạnh; phải phát huy dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kếtdân tộc; tạo sự nhất trí trong Đảng và đồng thuận xã hội; tăng cường mối quan

hệ mật thiết với nhân dân

- Hai là, nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật, bám

sát thực tiễn của đất nước và thế giới; đồng thời nắm bắt, dự báo những diễnbiễn mới để kịp thời xác định, điều chỉnh một số chủ trương, nhiệm vụ, giảipháp cho phù hợp Phải coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; chỉ đạoquyết liệt, kiên trì, sáng tạo để tổ chức thực hiện thắng lợi những chủ trươngđúng đắn của Đảng và Nhà nước

- Ba là, gắn kết chặt chẽ và triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, trong đó :

phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; phát triểnvăn hóa - nền tảng tinh thần của xã hội; bảo đảm quốc phòng và an ninh lànhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên

- Bốn là, kiên trì thực hiện các mục tiêu lâu dài, các nhiệm vụ cơ bản,

đồng thời tập trung các nguồn lực thực hiện hiệu quả những nhiệm vụ cấp bách,trước mắt, giải quyết dứt điểm những yếu kém, ách tắc, tạo đột phá để giữ vững

và đẩy nhanh nhịp độ phát triển

- Năm là, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế trên cơ sở giữ vững độc lập,

tự chủ, lấy lợi ích quốc gia - dân tộc làm mục tiêu cao nhất, đáp ứng yêu cầu của

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới

CÂU 2:

Qua 30 năm đổi mới, đất nước đã đạt được những thành tựu gì? Mục tiêu

và nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước trong 5 năm tới (nhiệm kỳ 2016-2020)được xác định như thế nào?

và nhân dân ta

Đổi mới mang

tầm vóc lịch sử

và ý nghĩa cách

mạng, là quá

trình cải biến sâu sắc, to lớn của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta vì mục tiêu

“dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

Sau 30 năm, chúng ta có điều kiện đánh giá khách quan, khoa học quá trìnhđổi mới đất nước, nhất là trong 10 năm gần đây, rút ra những bài học, tiếp tục bổsung, phát triển đường lối, đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới theocon đường xã hội chủ nghĩa, đưa sự nghiệp cách mạng nước ta tiến lên giànhnhững thắng lợi mới.

- Đất nước ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và tình trạng kém pháttriển, trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình, đang đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Kinh tế tăng trưởng khá, nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từng bước hình thành, phát triển.Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được tăng cường Văn hóa - xãhội có bước phát triển; bộ mặt đất nước và đời sống của nhân dân có nhiều thayđổi Dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy và ngày càng mở rộng Đại đoànkết toàn dân tộc được củng cố và tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xâydựng Nhà nước pháp quyền và cả hệ thống chính trị được đẩy mạnh Sức mạnh

về mọi mặt của đất nước được nâng lên; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệđộc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ xã hội chủ nghĩa.Quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng và đi vào chiều sâu; vị thế và uy tín củaViệt Nam trên trường quốc tế được nâng cao

Trong môi trường nhiều biến động của thế giới, Việt Nam vẫn giữ vữngđược sự ổn định về chính trị xã hội, đời sống vật chất và văn hóa tinh thần củangười dân ngày càng được nâng lên rõ rệt 30 năm Đổi mới, kinh tế Việt Nam đãđạt tốc độ tăng trưởng cao hơn hẳn thời kỳ trước đó Có những giai đoạn như từ1991-1995, GDP bình quân tăng 8,2%/năm, gấp đôi so với 5 năm trước đó Đặcbiệt, trong cuộc khủng hoảng toàn cầu, nhiều quốc gia tăng trưởng âm thì GDPgiai đoạn 2011 – 2015 của Việt Nam vẫn đạt 5,9%/năm (trong đó năm 2015 ướcđạt 6,68%), được coi là mức cao của khu vực và thế giới

nỗ lực đổi mới trong

30 năm qua đã giúp

cho môi trường đầu

tư liên tục được cải

thiện, nhờ đó đã thu

hút ngày càng nhiều

hơn vốn đầu tư cho

phát triển Đã hình thành các vùng kinh tế trọng điểm để làm động lực cho pháttriển kinh tế vùng, miền và cả nước Phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp

tập trung nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển Từ chỗ cả nước còn thiếu ăn nay

đã trở thành nước xuất khẩu gạo đứng thứ hai thế giới

Từ năm 1986 đến nay, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tăng đều qua cácnăm So với năm 1986 thì kim ngạch xuất khẩu năm 2013 tăng gấp khoảng 167lần (132,2 tỷ USD) Hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam đã có mặt trên thị trường

220 nước và vùng lãnh thổ, hầu hết các châu lục Nước ta có vị thế ngày cànglớn trong xuất khẩu hàng hóa toàn cầu và được xếp vào nhóm 30 nền kinh tếxuất khẩu hàng hóa hàng đầu thế giới Từ chỗ thường xuyên nhập siêu, ViệtNam đã chuyển sang cân bằng xuất, nhập khẩu, thậm chí là có xuất siêu hàng tỷUSD/năm Tính đến hết năm 2015 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa cảnước đạt hơn 312,87 tỷ USD, tăng 10,3% (tương ứng tăng 29,3 tỷ USD) so vớicùng kỳ năm 2014

- Kinh tế tăng trưởng khá, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa từng bước hình thành, phát triển

Từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu với 90% dân số làm nông nghiệp,Việt Nam đã xây dựng được cơ sở vật chất-kỹ thuật, hạ tầng kinh tế-xã hội từngbước đáp ứng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo ra môi trườngthu hút nguồn lực xã hội cho phát triển

So với thời kỳ trước đổi mới, diện mạo đất nước có nhiều thay đổi, kinh tếduy trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực và quy mô nền kinh tế tăng lên (đạtngưỡng thu nhập trung bình), đời sống nhân dân từng bước được cải thiện; đồngthời tạo ra nhu cầu và động lực phát triển cho tất cả các lĩnh vực của đời sống xãhội, đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân đã thực sự trở thành lực lượng quantrọng để thực hiện đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Về tăng trưởng kinh tế, trong suốt 30 năm qua, kinh tế Việt Nam đã đạt tốc

độ tăng trưởng cao hơn hẳn thời kỳ trước đổi mới Sau giai đoạn đầu đổi mới(1986-1990) với mức tăng trưởng GDP bình quân hàng năm chỉ đạt 4,4%, nềnkinh tế Việt Nam đã trải qua gần 20 năm với mức tăng trưởng rất ấn tượng.Giai đoạn 1991-1995, GDP bình quân tăng 8,2%/năm gấp đôi so với 5 nămtrước đó; giai đoạn 5 năm tiếp theo 1996-2000, mặc dù cùng chịu tác động củakhủng hoảng tài chính khu vực (1997-1999), GDP vẫn duy trì bình quân tăng7,6%/ năm; giai đoạn 2001-2005, GDP tăng bình quân 7,34%; giai đoạn 2006-

2010, do suy giảm kinh tế thế giới, Việt Nam vẫn đạt tốc độ tăng trưởng GDPbình quân 6,32%/năm

Trong các năm tiếp theo, do chịu tác động từ cuộc khủng hoảng tài chínhtoàn cầu 2008 và khủng hoảng nợ công 2010, tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn2011-2015 của Việt Nam tuy đã chậm lại nhưng vẫn đạt 5,9%/năm, là mức caocủa khu vực và thế giới Quy mô nền kinh tế tăng nhanh

Năm 2003, sau 16 năm đổi mới, GDP bình quân đầu người ở Việt Nam mớichỉ đạt 471 USD/năm thì đến năm 2015, quy mô nền kinh tế đã đạt khoảng 204

tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người đạt gần 2.300 USD

Lực lượng sản xuất có nhiều tiến bộ cả về số lượng và chất lượng Chấtlượng tăng trưởng có mặt được cải thiện, trình độ công nghệ sản xuất có bướcđược nâng lên Đóng góp của yếu tố năng suất tổng hợp TFP vào tăng trưởngnếu ở giai đoạn 2001-2005 chỉ đạt 21,4%, giai đoạn 2006-2010 đạt 17,2% thìtrong giai đoạn 2011-2015 đã đạt 28,94% Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạmphát được kiểm soát.

Cơ cấu kinh tế của Việt Nam đã bước đầu chuyển dịch theo hướng hiện đại

Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm khu vực nông nghiệp, tăngkhu vực dịch vụ và công nghiệp Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịchtheo hướng phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế và đan xen nhiềuhình thức sở hữu

Cơ cấu lao động có sự chuyển đổi tích cực gắn liền với quá trình chuyểndịch cơ cấu kinh tế Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu có cải thiện đáng kể

Kim ngạch xuất khẩu thường xuyên tăng với tốc độ hai con số, giai đoạn2011-2015 tăng đến 18%/năm Xuất khẩu chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷtrọng sản phẩm công nghiệp và giảm dần tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp, giảmdần sản phẩm nguyên liệu thô Đã hình thành các vùng kinh tế trọng điểm đểlàm động lực cho phát triển kinh tế vùng, miền và cả nước Phát triển các khukinh tế, khu công nghiệp tập trung nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển, đồng thờihình thành các vùng chuyên môn hoá cây trồng, vật nuôi gắn với chế biến côngnghiệp

Các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế đều có bước phát triển khá Ngànhcông nghiệp và xây dựng duy trì tốc độ tăng trưởng khá liên tục, tốc độ triểnkhai ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ được cải thiện Sản phẩmcông nghiệp phát triển ngày càng đa dạng và chất lượng, từng bước nâng caokhả năng cạnh tranh, bảo đảm cung cầu của nền kinh tế, giữ vững thị trườngtrong nước và mở rộng thị trường xuất khẩu; chú trọng đầu tư phát triển một sốngành công nghiệp mới, công nghệ cao

Khu vực nông nghiệp phát triển khá ổn định; công nghiệp hóa, hiện đại hóanông nghiệp, nông thôn có sự chuyển biến quan trọng, từ lúc cả nuớc còn thiếu

ăn nay đã trở thành nước xuất khẩu gạo với khối lượng lớn, đứng thứ hai thếgiới, góp phần vào an ninh lương thực quốc tế; xuất khẩu càphê, cao su, hạtđiều, hạt tiêu, thủy sản với khối lượng lớn đứng thứ hạng cao trên thế giới

Các ngành dịch vụ đã phát triển đa dạng hơn, đáp ứng ngày càng tốt hơnnhu cầu của sản xuất và đời sống Ngành du lịch, bưu chính viễn thông pháttriển với tốc độ nhanh; các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn pháp lý cóbước phát triển theo hướng tiến bộ, hiệu quả

Việc khai thác, sử dụng tài nguyên quốc gia và bảo vệ môi trường gắn vớiyêu cầu phát triển bền vững đã được quan tâm và đem lại kết quả bước đầu Kếtcấu hạ tầng kinh tế-xã hội phát triển, đặc biệt là hạ tầng giao thông, điện, thôngtin, viễn thông, thủy lợi, hạ tầng đô thị, giáo dục, y tế Việc ứng dụng khoa học

công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao, đã tạo những tiền đề để bước đầu chuyểnsang xây dựng kinh tế tri thức.

Qua 30 năm đổi mới, đất nước cũng đã đạt được những thành tựu rất quantrọng về hoàn thiện thể chế, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa Dưới sự lãnh đạo của Đảng, tư tưởng, đường lối phát triển kinh tế thịtrường định hướng xã hội chủ nghĩa đã được thể chế hóa thành pháp luật, tạohành lang pháp lý cho nền kinh tế vận hành có hiệu quả

- Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng - an ninh được tăng cường

“Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xãhội chủ nghĩa” là một trong những nhiệm vụ trung tâm của Đảng, là lĩnh vựcquan trọng luôn được Đảng ta đề cập trong các văn kiện Đại hội Đảng Qua mỗi

kỳ Đại hội Đảng, những nhận định, đánh giá, định hướng chính sách trong cáclĩnh vực này có sự bổ sung, phát triển mới Đảng, Nhà nước và toàn dân là chủthể bảo vệ Tổ quốc

Ba mươi năm qua, chúng ta đã bảo vệ vững chắc thành trì CNXH, bảo vệhiệu quả những thành quả cách mạng của dân tộc An ninh chính trị, trật tự antoàn được giữ vững, vai trò của các lực lượng chuyên chính được nâng cao Trải qua 30 năm xây dựng và bảo vệ Tổ quốc theo đường lối đổi mới củaĐảng, đất nước ta đã đạt được những thành tựu bước đầu rất quan trọng trên tất

cả các mặt Đặc biệt, trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, trên cơ sở điều chỉnhthế bố trí phòng thủ đất nước, chúng ta đã tiến hành chấn chỉnh tổ chức, biên chếlực lượng thường trực theo hướng tinh gọn, mạnh, đồng bộ, chính quy; xây dựngcác khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững chắc, tăng cường thế trận quốcphòng và an ninh, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, gắn với xây dựng nền an

ninh nhân dân kết hợp kinh tế với quốc phòng, tạo điều kiện thuận lợi cho sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Nắm chắc và dự báo đúng tình hình liên quan đến đến an ninh quốc gia;chủ động tham mưu, đề xuất với Đảng và Nhà nước hoạch định đường lối, chủtrương, chính sách; nhất là tham mưu ra được Nghị quyết về “Chiến lược bảo vệ

Tổ quốc trong tình hình mới” Tham mưu cho Đảng và Nhà nước có đối sáchphù hợp, xử lý kịp thời, linh hoạt, đúng đắn các tình huống phức tạp nhất là vấn

đề Biển Đông, các vấn đề nhạy cảm về quân sự, quốc phòng, trong quan hệ đốinội và đối ngoại, không để đất nước bị động, bất ngờ về chiến lược, đồng thờikhông để cho các thế lực thù địch lợi dụng, chống phá; giữ vững độc lập, chủquyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và quan hệ tốt với các nướcláng giềng; bảo đảm sự ổn định chính trị - xã hội, tạo môi trường hòa bình thuậnlợi cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững

Trong 30 năm tiến hành đổi mới, căn cứ vào tình hình thế giới, khu vực,trong nước và xu thế của thời đại, Đảng ta đã có nhận thức và đổi mới tư duytrên tất cả các lĩnh vực, trong đó có tư duy mới về quân sự, quốc phòng Đó là,phát triển nhận thức từ tư duy quân sự đến tư duy quốc phòng; từ xác định

“bạn”, “thù” đến tư duy biện chứng về “đối tượng”, “đối tác”; về xây dựng lựclượng vũ trang ba thứ quân, trong đó xây dựng Quân đội nhân dân theo hướng

“cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”; về xây dựng nền quốcphòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân vững chắc, kết hợp kinh tế vớiquốc phòng an ninh; quốc phòng an ninh với kinh tế và đối ngoại… Đây là bướcphát triển tất yếu và phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn; là cơ sở chủ yếu chỉ đạothực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trong bối cảnh hội nhập quốc

tế và khu vực ngày càng sâu rộng Đề cập về vấn đề này, Đại tá, TS Lê ĐứcHạnh, Chủ nhiệm Bộ môn Lịch sử quân sự thế giới (Viện Lịch sử quân sự ViệtNam) dẫn chứng: “Sau khi gia nhập ASEAN, từ chỗ chỉ là quan sát viên, kháchmời danh dự của hiệp hội, sau hơn 20 năm hoạt động, Việt Nam đã tham gia tất

cả các cơ chế hợp tác QS, QP của khối: Cùng Phi-líp-pin soạn thảo Bộ Quy tắcứng xử trên Biển Đông (DOC); xây dựng và triển khai cơ chế hoạt động của Hộinghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN (ADMM); Hội nghị Bộ trưởngQuốc phòng các nước ASEAN mở rộng (ADMM+); Diễn đàn khu vực ASEAN(ARF) Các sáng kiến mà Việt Nam đưa ra tại diễn đàn ADMM+ như: An ninhbiển, gìn giữ hòa bình, chống khủng bố, hỗ trợ nhân đạo và cứu trợ thảm họa,quân y và hành động bom mìn nhân đạo không chỉ thúc đẩy quan hệ hợp táctrong nội khối, mà còn làm sâu sắc thêm quan hệ hợp tác chính trị - an ninh giữaASEAN với các đối tác quan trọng hàng đầu thế giới, góp phần tạo dựng môitrường hòa bình, an ninh trong khu vực”

- Văn hóa - xã hội có bước phát triển; bộ mặt đất nước và đời sống củanhân dân có nhiều thay đổi

Chặng đường vừa qua, Đảng và Nhà nước ta luôn tôn trọng tính đa dạngcủa văn hóa, quyền tự do sáng tạo của người hoạt động văn hóa - văn nghệ Nhờvậy, một nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc đã được phát huy, gìn giữ Sự pháttriển văn hóa đã

tế về văn hóa được mở rộng, từng bước đi vào chiều sâu, chú trọng tiếp thu tinhhoa văn hóa nhân loại

Sau 30 năm đổi mới, ngành Y tế nước ta cũng đã giành được những thànhtựu to lớn và quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân Việt Namluôn là điểm sáng trong công tác phòng, chống dịch bệnh khi khống chế thànhcông dịch SARS và nhiều dịch bệnh nguy hiểm, không để bùng phát thành dịchlớn như: Cúm A/H5N1, H1N1… đã thanh toán được các bệnh như: Bại liệt,phong, uốn ván sơ sinh và các bệnh nhiễm trùng Các bệnh truyền nhiễm gâydịch ở trẻ em như bạch hầu, ho gà, viêm não Nhật Bản, lao… đã giảm từ 10 đến

100 lần so với giai đoạn trước đây nhờ thực hiện thành công Chương trình tiêmchủng mở rộng

Bên cạnh đó, Việt Nam là một trong những nước được Liên Hợp Quốc vàcộng đồng quốc tế ghi nhận và đánh giá cao trong việc thực hiện các Mục tiêuPhát triển Thiên niên kỷ về y tế như giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5tuổi, tỷ lệ tử vong bà mẹ và tử vong trẻ sơ sinh… Tuổi thọ trung bình của ngườiViệt Nam xếp vào loại cao trong khu vực Đông Nam Á, thậm chí cao hơn hẳn sovới các nước có cùng mức thu nhập Công tác chữa bệnh cũng có nhiều kết quảđáng tự hào Nhiều kỹ thuật cao lần đầu tiên thực hiện ở Việt Nam như ghép tếbào gốc trong điều trị ung thư, sử dụng rô-bốt trong mổ nội nhi khoa, phẫu thuậttim hở có nội soi hỗ trợ trong thay và sửa van tim, vá các dị tật trong tim

Ba mươi năm qua, ngành Giáo dục Việt Nam đã có nhiều thay đổi, pháttriển cả về quy mô và chất lượng Việt Nam đã hoàn thành phổ cập giáo dục tiểuhọc vào năm 2.000; hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi mức độ Inăm 2014; hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở vào năm 2010 Tính đến

năm 2015, đã có 32 tỉnh, thành phố hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non chotrẻ em 5 tuổi Chất lượng giáo dục và đào tạo được nâng lên Trong 4 năm gầnđây, 100% học sinh tham gia các cuộc thi quốc tế đều đoạt giải Cụ thể, từ năm

2000 đến năm 2015 đoạt 101 huy chương vàng, 169 huy chương bạc, 174 huychương đồng và 43 Bằng khen

- Dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy và ngày càng mở rộng; đại đoànkết toàn dân tộc được củng cố và tăng cường

Đảng và Nhà nước tiếp tục ban hành nhiều chủ trương, chính sách, phápluật nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện quyền làm chủcủa nhân dân Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân đượcxác định đầy đủ hơn trong Hiến pháp năm 2013 và trong hệ thống pháp luật mớiđược ban hành và sửa đổi

Quyền làm chủ của nhân dân được phát huy tốt hơn trong các lĩnh vực củađời sống xã hội, nhất là trong lĩnh vực chính trị và kinh tế

- Coi trọng chăm lo hạnh phúc và sự phát triển toàn diện của con người, bảo vệ

và bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của con người.Đạt được kết quả trên là do Đảng và Nhà nước coi trọng việc đề ra và tổ chứcchỉ đạo thực hiện nhiều chủ trương, chính sách, pháp luật, quy chế, quy địnhmới nhằm phát huy hơn nữa dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủcủa nhân dân

xã hội; thường xuyên tổ chức phong trào thi đua yêu nước, góp phần tích cựcvào thành tựu chung của đất nước

- Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa và cả hệ thống chính trị được đẩy mạnh

Công tác xây dựng Đảng về chính trị trước tình hình mới tiếp tục được coitrọng Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mụctiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới; chốnggiáo điều, bảo thủ, trì trệ hoặc chủ quan, nóng vội Coi trọng giữ vững bản chấtgiai cấp công nhân và các nguyên tắc hoạt động của Đảng Năng lực hoạch địnhđường lôi, chính sách có bước tiến bộ.

Chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận có bước được nâng lên.Công tác tư tưởng được coi trọng và tăng cường, góp phần tạo sự thống nhấttrong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội Tích cực đấu tranh phòng, chống “diễnbiến hòa bình” của các thế lực thù địch; chủ động phòng ngừa, đấu tranh phêphán, ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận được đẩy mạnh hơn

Coi trọng rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhântrong cán bộ, đảng viên Việc thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị

về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đạt kết quả bước đầuquan trọng

Tổ chức bộ máy các cơ quan,Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổchức chính trị - xã hội tiếp tục được sắp xếp, kiện toàn theo yêu cầu nhiệm vụmới

Công tác xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức cơ sở đảng, việc phát triển

và nâng cao chất lượng đảng viên đã được các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung chỉđạo thực hiện

Nhiều chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp lớn về công tác cán bộđược thể chế, cụ thể hoá bằng quy chế, quy định, quy trình bảo đảm dân chủ,chặt chẽ hơn

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được các cấp ủy, tổ chức đảng quan tâmchỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt nhiều kết quả, góp phần xây dựng, bảo vệĐảng, bảo vệ chế độ, bảo đảm an ninh chính trị

Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng được tăng cường, có hiệulực, hiệu quả hơn góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựngĐảng

Đảng và Nhà nước đã thể hiện quyết tâm chính trị trong công tác đấu tranhphòng, chống tham nhũng, lãng phí

Công tác dân vận được quan tâm và có bước đổi mới cùng với việc banhành, thực hiện nhiều chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh

xã hội, xoá đói, giảm nghèo; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị tiếp tục đượcđổi mới Việc đổi mới phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo củaĐảng từ Trung ương tới cơ sở có bước tiến bộ Tiếp tục cải cách thủ tục hànhchính trong Đảng theo hướng giảm bớt thủ tục, giấy tờ, hội họp Với những kết quả quan trọng nêu trên, Đảng ta giữ vững được bản lĩnh chínhtrị, bản chất cách mạng và khoa học, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân

tộc và chủ nghĩa xã hội, kiên định đường lối đổi mới Đảng ta xứng đáng là lựclượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội.

Sức mạnh về mọi mặt của đất nước được nâng lên; độc lập, chủ quyền,thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ xã hội chủ nghĩa được giữ vững

- Quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng và đi vào chiều sâu; vị thế và uy tíncủa Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao

đủ hơn theo cam kết WTO Cho đến nay đã có 59 quốc gia công nhận nền kinh

tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường, trong đó có các đối tác thương mại lớn củaViệt Nam

Việt Nam đã ký kết 10 Hiệp định thương mại tự do (FTA) khu vực và songphương (gồm 06 FTA ký kết với tư cách là thành viên ASEAN; 4 FTA đàm phánvới tư cách là một bên độc lập); vừa hoàn tất đàm phán 2 FTA (Liên minh châu

Âu và TPP); đang tích cực đàm phán 3 FTA khác (ASEAN – Hồng Kông;EFTA; RCEP) Việc tham gia ký kết và đàm phán tham gia các FTA có tác độngtích cực tới phát triển kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, doanhnghiệp và sản phẩm, nhất là đến nay Việt Nam đã tham gia vào ba chuỗi giá trị

có vai trò ngày càng quan trọng đối với nền kinh tế toàn cầu đó là: Chuỗi giá trịlương thực và an ninh lương thực; chuỗi giá trị năng lượng và an ninh nănglượng (dầu mỏ, khí, than) và chuỗi giá trị hàng dệt may và da giầy

Năm 2016 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với nước ta Đây là năm đầutiên chúng ta triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và bướcvào Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 - 2020 Do đó, công tácđối ngoại trong thời gian tới sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ như: Quán triệttriển khai và vận dụng sáng tạo đường lối đối ngoại của Đại hội Đảng toàn quốclần thứ XII đề ra; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và chủ động tích cựchội nhập quốc tế, thực hiện các mục tiêu, giữ vững môi trường hòa bình, ổn

định, tập trung vào phát triển kinh tế của đất nước; kiên quyết, kiên trì đấu tranhgiữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; tăng cường quan

hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với các nước Để cụ thể hóa các nhiệm vụ đó,chúng ta cần xây dựng các chương trình hành động cụ thể trong các quan hệgiữa Việt Nam với các đối tác quan trọng Bước vào thời kỳ hội nhập mới, saukhi chúng ta đã tham gia và sắp tham gia vào một loạt các hiệp định thương mại

tự do thế hệ mới với Hàn Quốc, Liên minh Kinh tế Á - Âu, Hiệp định Đối tácxuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định Đối tác kinh tế khu vực toàn diện(RCEP), với Liên minh châu Âu Trong thời gian tới, chúng ta phải tiếp tụctuyên truyền, quảng bá, phổ biến cập nhật thông tin đầy đủ tới cộng đồng cácdoanh nghiệp và người dân hiểu rõ những cơ hội, thách thức khó khăn để tậndụng cơ hội, biến những thách thức thành những thuận lợi nhằm triển khai thànhcông hội nhập kinh tế quốc tế cũng như hội nhập trong lĩnh vực khác

Những thành tựu đó tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục đổi mới vàphát triển mạnh mẽ trong những năm tới; khẳng định đường lối đổi mới củaĐảng là đúng đắn, sáng tạo; con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta làphù hợp với thực tiễn của Việt Nam và xu thế phát triển của lịch sử

2 Mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước trong 5 năm tới (nhiệm kỳ 2016 – 2020).

Ở trong nước, thế và lực, sức mạnh tổng hợp của đất nước tăng lên, uy tín

quốc tế của đất nước ngày càng được nâng cao, tạo ra những tiền đề quan trọng

để thực hiện nhiệm

vụ xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc Kinh tếtừng bước ra khỏitình trạng suy giảm,lấy lại đà tăngtrưởng, nhưng vẫncòn nhiều khó khăn,thách thức Bốnnguy cơ mà Đảng ta

đã chỉ ra tiếp tục tồntại, nhất là nguy cơtụt hậu xa hơn vềkinh tế so với các

nước trong khu vực và trên thế giới, nguy cơ "diễn biến hoà bình" của thế lựcthù địch nhằm chống phá nước ta; tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạođức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong một bộphận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và tệ quan liêu, tham nhũng, lãngphí diễn biến phức tạp; khoảng cách giàu - nghèo, phân hoá xã hội ngày càngtăng, đạo đức xã hội có mặt xuống cấp đáng lo ngại, làm giảm lòng tin của cán

bộ, đảng viên và nhân dân vào Đảng và Nhà nước

Trong bối cảnh đó, Đảng ta xác định mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát phát

triển đất nước trong 5 năm tới là:

- Mục tiêu tổng quát:

+ Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lựclãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trịvững mạnh

+ Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnhtoàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới;

+ Phát triển kinh tế nhanh, bền vững, xây dựng nền tảng để sớm đưa nước

ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại

+ Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

+ Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của

Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìnhoà bình, ổn định để phát triển đất nước Nâng cao vị thế và uy tín của Việt Namtrong khu vực và trên thế giới

- Nhiệm vụ tổng quát trong 5 năm tới (2016-2020):

+ Tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước trên cơ sở giữ vững ổn địnhkinh tế vĩ mô, đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế; đẩy mạnhcông nghiệp hoá, hiện đại hoá, chú trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nôngnghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế tri thức,nâng cao trình độ khoa học, công nghệ của các ngành, lĩnh vực; nâng cao năngsuất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế; xây dựng nền kinh tếđộc lập, tự chủ, phát triển nhanh, bền vững, tham gia có hiệu quả vào mạng sảnxuất và chuỗi giá trị toàn cầu

+ Tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xãhội chủ nghĩa; nâng cao hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương, tính công khai,minh bạch trong quản lý kinh tế, năng lực quản lý của Nhà nước và năng lựcquản trị doanh nghiệp

+ Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượngnguồn nhân lực; đẩy mạnh phát triển, ứng dụng khoa học - công nghệ; phát huyvai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ đốivới sự nghiệp đổi mới và phát triển của đất nước

+ Xây dựng nền văn hoá, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triểnbền vững đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

+ Phát triển sự nghiệp y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhândân; bảo đảm an sinh xã hội, thực hiện tốt chính sách lao động, việc làm, thunhập, chính sách với người có công; xây dựng môi trường sống lành mạnh, anninh, an toàn, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, quản lý tốt sự pháttriển xã hội

+ Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng,chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

+ Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh Xây dựng nền quốc phòngtoàn dân, nền an ninh nhân dân vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang cáchmạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, ưu tiên hiện đại hoá một sốquân chủng, binh chủng, lực lượng quan trọng; giữ vững an ninh chính trị, trật

tự, an toàn xã hội; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹnlãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủnghĩa

+ Thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạnghoá, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; giữ vững môi trường hoà bình, ổnđịnh, tạo điều kiện thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; nângcao vị thế, uy tín của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới

+ Hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ củanhân dân; không ngừng củng cố, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàndân tộc; tăng cường sự đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi mới nội dung và phươngthức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

+ Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng bộmáy nhà nước tinh gọn, trong sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật,đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăngcường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống thamnhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội và tội phạm

+ Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo,năng lực cầm quyền, tăng cường bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong,sức chiến đấu của Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởngchính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"trong nội bộ Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệĐảng, bảo vệ chính trị nội bộ; tăng cường và nâng cao chất lượng công tác tưtưởng, lý luận, công tác kiểm tra, giám sát và công tác dân vận của Đảng; tiếptục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

+ Tiếp tục quán triệt và xử lý tốt các quan hệ lớn: quan hệ giữa đổi mới, ổnđịnh và phát triển; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; giữa tuân theo cácquy luật thị trường và bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; giữa phát triển lựclượng sản xuất và xây dựng, hoàn thiện từng bước quan hệ sản xuất xã hội chủnghĩa; giữa Nhà nước và thị trường; giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển vănhoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội và

bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; giữaĐảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.

- Các chỉ tiêu quan trọng phấn đấu đạt được 5 năm tới:

+ Về kinh tế:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 6,5 - 7%/năm Đến năm

2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD; tỉ trọng côngnghiệp và dịch vụ trong GDP trên 85%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5năm bằng khoảng 32 - 34% GDP; bội chi ngân sách nhà nước không quá 4%GDP Yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 25 -30%; năng suất lao động xã hội bình quân tăng 4 - 5%/năm; tiêu hao năng lượngtính trên GDP bình quân giảm 1 - 1,5%/năm Tỉ lệ đô thị hoá đến năm 2020 đạt

38 - 40%

+ Về xã hội:

Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hộikhoảng 35 - 40%; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, trong đó cóbằng cấp, chứng chỉ đạt 25 - 26%; tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%;

có 10 bác sĩ và trên 26 giường bệnh trên 1 vạn dân; tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tếđạt trên 80% dân số; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,3 - 1,5%/năm.+ Về môi trường:

Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn được sử dụngnước sạch, hợp vệ sinh và 80 - 85% chất thải nguy hại, 95 - 100% chất thải y tếđược xử lý; tỉ lệ che phủ rừng đạt 44 - 45%

CÂU 3:

Thành tựu và những hạn chế, khuyết điểm sau 5 năm thực hiện Nghị quyếtĐại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX? Những bài học kinhnghiệm?

TRẢ LỜI:

1 Thành tựu sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX.

Thực hiện Nghị quyết Đại

hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm

Đồng lần thứ IX, bên cạnh

những thời cơ, thuận lợi cơ

bản, còn có nhiều khó khăn,

thách thức: tác động của cuộc

khủng hoảng tài chính, suy

thoái kinh tế toàn cầu, xung đột về chính trị, quân sự liên tục xảy ra ở nhiều khu

vực trên thế giới, tình hình tranh chấp Biển Đông, an ninh chính trị trong nướccòn tiềm ẩn nhiều yếu tố bất ổn, ; thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp; hạtầng kinh tế - xã hội còn nhiều bất cấp; đời sống của một bộ phận nhân dân cònnhiều khó khăn.

Trong bối cảnh đó, toàn Đảng bộ, toàn dân và toàn quân đã nỗ lực phấn đấuvượt qua khó khăn, thách thức, đạt được những thành tựu quan trọng trong thựchiện các mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội IX đề ra

- Kinh tế tiếp tục phát triển,

quy mô, chất lượng nền kinh tế

được nâng lên đáng kể, cơ cấu

kinh tế chuyển dịch hợp lý; phần

lớn các chỉ tiêu kinh tế - xã hội

đều đạt và vượt kế hoạch đề ra;

việc thực hiện tái cơ cấu nền kinh

tế gắn với thực hiện 5 khâu đột

phá và phát huy lợi thế của địa

phương được quan tâm, tiếp tục tạo điều kiện cho các ngành du lịch, dịch vụ,công nghiệp thủy điện, công nghiệp khai khoáng, công nghiệp chế biến và nôngnghiệp phát triển; đầu tư toàn xã hội tăng khá; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hộiđược chú trọng đầu tư, cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất, đời sống của nhân dân,nhất là hạ tầng giao thông, đô thị; diện mạo đô thị và nông thôn có nhiều khởisắc; các dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thông, vận tải, đáp ứng yêu cầu của

xã hội; các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, cónhiều chuyển biến tiến bộ; an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dânđược nâng lên rõ rệt; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được tăng cường

- Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị đạt nhiều kết quảquan trọng; phương thức lãnh đạo của đảng tiếp tục đổi mới, năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên được nâng lên; việc thựchiện xây dựng, chỉnh đốn đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa

XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay” gắn với Chỉ thị CT/TW của Bộ Chính trị “Tiếp tục thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã tạo được những chuyển biến đáng kể về nhận

03-thức, ý thức tự rèn luyện, tu dưỡng của cán bộ, đảng viên; dân chủ trong đảng

được phát huy, đã tạo được sự đồng thuận trong xã hội Cán bộ, đảng viên, nhândân phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền và công cuộcđổi mới của đất nước

Đạt được những thành tựu trên do nhiều nguyên nhân, trong đó có các nguyên nhân chủ yếu sau:

- Các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nướcđược ban hành kịp thời, phù hợp với thực tế, được các cấp ủy, chính quyền vàcác ngành ở địa phương triển khai nghiêm túc Các nghị quyết, chương trình, kếhoạch của Tỉnh ủy đã bám sát Cương lĩnh của Đảng, chiến lược phát triển củađất nước và yêu cầu thực tế của địa phương Trong tổ chức thực hiện có sự vậndụng sáng tạo

- Sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hànhcủa các cấp chính quyền có nhiều đổi mới, kiên quyết trong cải cách hành chính.Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội đã chủ động, phối hợp vớicác cấp chính quyền trong tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên thực hiệnnghị quyết của Đảng, tạo được đồng thuận trong xã hội và sự ủng hộ của nhândân

- Phần lớn cán bộ, đảng viên đã phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu,thể hiện tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm Đội ngũ công nhân, ngườilao động trong các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế và nhân dân trong tỉnhnăng động, cần cù, có nhiều sáng kiến, không ngừng nâng cao năng suất laođộng

- Quan tâm công tác xây dựng Đảng, trọng tâm là nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảngviên

2 Những hạn chế, khuyết điểm sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX

Bên cạnh những thành tựu đạt được, sau 5 năm thực hiện nghị quyết đại hộiĐại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX vẫn còn tồn tại những hạn chế,khuyết điểm:

- Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và sứccạnh tranh chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng và yêu cầu phát triển của

địa phương; một số chỉ tiêu Đại hội đề ra chưa hoàn thành (Tổng kim ngạch xuất

khẩu 5 năm đạt 1.690 triệu USD; Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 5 năm đạt 25.829 tỉ đồng đạt 84,7% kế hoạch giai đoạn 2011 - 2015; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt 80.651 tỉ đồng) Một số cơ quan, đơn vị, doanh

nghiệp còn lúng túng trong hội nhập Các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục - đàotạo, khoa học công nghệ còn có sự phát triển không đều giữa vùng nông thônvới vùng đô thị; giảm nghèo chưa thật bền vững, đời sống một bộ phận nhândân, gia đình chính sách còn khó khăn An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộicòn tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định

- Một số tổ chức đảng chậm đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo;tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phậncán bộ, đảng viên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực chưađược ngăn chặn, đẩy lùi triệt để; công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật trong đảngtrên một số mặt còn thiếu sót; việc sắp xếp tổ chức bộ máy chưa đạt mục tiêutinh gọn, hiệu quả, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng; việc đổi mớicông tác cán bộ còn chậm; công tác tuyên truyền và dân vận ở một số tổ chứcđảng, cơ quan nhà nước, đoàn thể hiệu quả chưa cao

Về nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm trên:

- Sự tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế, tài chính trong khu vực vàtrên thế giới, tình hình khó khăn trong nước, đã ảnh hưởng đến đầu tư pháttriển kinh tế - xã hội của địa phương; chất lượng nguồn nhân lực, trình độ khoahọc công nghệ, kết cấu hạ tầng phát triển còn chậm

- Một số cấp ủy, chính quyền, mặt trận, đoàn thể còn trì trệ, chưa có quyếttâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; năng lực trình độ của một

bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, trong đó có cả cán bộ chủ chốt còn hạnchế, trách nhiệm chưa cao; chưa khai thác hết tiềm năng lợi thế của địa phương

để tạo sự đột phá cho đầu tư và phát triển; việc triển khai thực hiện 5 khâu độtphá và các công trình trọng điểm còn chậm

3 Bài học kinh nghiệm được rút ra 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX

- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng, đảmbảo nguyên tắc, phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương; chú trọng xây dựng vàchỉnh đốn Đảng, đảm bảo sự đoàn kết thống nhất trong các tổ chức đảng

- Không ngừng đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của đảng đối với

hệ thống chính trị; một mặt khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng trong hệ thốngchính trị, mặt khác phát huy tính chủ động, điều hành theo pháp luật của chínhquyền, hoạt động theo luật pháp và điều lệ của Mặt trận Tổ quốc và các đoànthể Không buông lỏng sự lãnh đạo, không bao biện làm thay

- Năng động sáng tạo trong tổ chức quán triệt và cụ thể hóa tổ chức thựchiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nướcvào điều kiện thực tiễn địa phương; phát huy tiềm năng lợi thế so sánh để pháttriển

- Quán triệt và thực hiện tốt

phương châm: Phát triển kinh tế là

nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng

là nhiệm vụ then chốt, sự lãnh đạo

toàn diện trong các tổ chức đảng; đảm

bảo sự phát triển hài hòa giữa kinh tế

với các lĩnh vực văn hóa xã hội, giữa

kinh tế với quốc phòng, an ninh

- Phát huy mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh hợp tác

và hội nhập quốc tế, mở rộng các hình thức và nội dung liên kết trên các lĩnhvực: kinh tế - xã hội, an ninh trật tự

CÂU 4

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ X đã đề ra mục tiêu tổngquát và nhiệm vụ trọng tâm để phát triển trong giai đoạn 2016 – 2020 là gì?(Nêu rõ từng nhiệm vụ cụ thể)?

TRẢ LỜI

Từ ngày 13 đến 16 tháng 10-2015 tại Nhà Văn hóa Lao động tỉnhLâm Đồng, đã diễn ra Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ X,nhiệm kỳ 2015-2020 với sự tham gia của 328 đại biểu đại diện cho hơn38.200 đảng viên toàn tỉnh đến từ 19 Đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy

Sau 3 ngày làm việc tích cực và khẩn trương với tinh thần trách nhiệm cao

“ĐOÀN KẾT - DÂN CHỦ - KỶ CƯƠNG - ĐỔI MỚI” Đại hội đã đề ra mục

tiêu tổng quát và nhiệm vụ trọng tâm phát triển trong giai đoạn 2016 -2017 cụthể như sau:

1 Mục tiêu tổng quát: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của

Đảng bộ; giữ vững nguyên tắc của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ,

tự phê bình và phê bình Xây dựng bộ máy chính quyền các cấp trong sạch,vững mạnh, gần gũi và gắn bó với nhân dân Tăng cường đoàn kết, mở rộng dânchủ xã hội chủ nghĩa, phát huy sức mạnh toàn dân, đảm bảo sự đồng thuận xãhội Huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển, chủ động hội nhập quốc tế;duy trì tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý; phát triển toàndiện các lĩnh vực văn hóa, xã hội; giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự xãhội Tiếp tục phát triển nhanh và bền vững

2 Các chỉ tiêu chủ yếu, chương trình trọng tâm và dự án, công trình trọng điểm:

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội hàng năm đạt khoảng 36% GRDP

- Thu ngân sách nhà nước bình quân năm tăng từ 10 - 12%; trong đó thuthuế, phí bình quân năm tăng từ 12 - 14%

- Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân hàng năm khoảng 14 - 15%, đếnnăm 2020 đạt khoảng 750 - 800 triệu USD.

- Số lượt khách du lịch hàng năm tăng từ 8 - 10%, trong đó khách quốc tếchiếm từ 10 - 12%

- Đến năm 2020, có ít nhất 77% số xã; 08 huyện đạt chuẩn nông thôn mới vàtỉnh đạt chuẩn nông thôn mới

- Tỷ lệ độ che phủ rừng đến năm 2020 tối thiểu đạt 55%

- Đến năm 2020, có 95% trở lên rác thải đô thị, trên 80% rác thải nông thônđược thu gom và xử lý

- Đến năm 2020, tỷ lệ hộ dân vùng đô thị sử dụng nước sạch đạt từ 70% trởlên; tỷ lệ hộ dân vùng nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90%

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2020 khoảng 1,02%

- Phấn đấu giảm nghèo bình quân hàng năm tối thiểu 1,5 - 2%, riêng hộ

nghèo đồng bào dân tộc thiểu số giảm tối thiểu 2 - 3%/năm (theo tiêu chí mới).

- Đến năm 2020, giữ vững kết quả và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dụccác cấp; 80% thanh niên trong độ tuổi hoàn thành chương trình trung học phổthông và tương đương; 75 - 80% trường công lập đạt chuẩn quốc gia

- Đến năm 2020, 80% số xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế, có từ 7 - 8 bácsĩ/1 vạn dân

- Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 75 - 80%

- Đến năm 2020, có: 85 - 90% hộ gia đình đạt chuẩn văn hoá; 85 - 90%thôn và 77% số xã trở lên đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới; 90% tổ dân phố và80% phường, thị trấn trở lên đạt chuẩn văn minh đô thị; 98% cơ quan, đơn vị,doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa

- Hàng năm, có 75 - 80% số tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch,vững mạnh

- Bình quân hàng năm kết nạp trên 2.000 đảng viên mới, trong đó có 65%trở lên đảng viên mới là đoàn viên thanh niên

b Xác định 4 chương trình trọng tâm: Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế

-xã hội đồng bộ; Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Phát triển dịch

vụ du lịch chất lượng cao; Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

c Xác định 12 dự án, công trình trọng điểm: Đường Cao tốc Dầu Giây

-Liên Khương; hệ thống cấp thoát nước, xử lý nước thải thành phố Bảo Lộc vàvùng phụ cận; Khu công nghiệp - nông nghiệp Tân Phú, Khu Công nghệ thông

tin tập trung; các khu du lịch: Đan Kia - Suối Vàng, hồ Đại Ninh, hồ Tuyền

Lâm;các dự án thủy lợi: Đạ Sị, Đông Thanh, KaZam; Khu Trung tâm Hòa Bình

- thành phố Đà Lạt, Trung tâm Văn hóa - Thể thao Lâm Đồng

3.Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:

- Đẩy mạnh phát triển kinh tế trên cơ sở tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổimới mô hình tăng trưởng bằng các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể, sát với thực

tiễn; tập trung phát triển một số ngành mũi nhọn có lợi thế cạnh tranh và hìnhthành các vùng kinh tế động lực cho phát triển Khai thác có hiệu quả các dự ánlớn đã và đang triển khai thực hiện trên địa bàn.

- Tiếp tục thực hiện đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp đảm bảo sự pháttriển bền vững; trong đó chú trọng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệcao, công nghệ sinh học gắn với công tác bảo quản, chế biến sau thu hoạch; đẩymạnh phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, liên kết; ưu tiên phát triển các loạicây trồng chủ lực, có giá trị kinh tế cao, có lợi thế cạnh tranh; triển khai thựchiện có hiệu quả Đề án phát triển nông nghiệp theo hướng tiếp cận đa ngành.Chú trọng việc xây dựng, phát triển và quảng bá thương hiệu các mặt hàng nôngsản; tăng cường xúc tiến thương mại mở rộng thị trường trong và ngoài nước;tận dụng cơ hội của Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Cộngđồng ASEAN để phát triển nông nghiệp bền vững Xây dựng thành phố Đà Lạtthành trung tâm nghiên cứu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao cấp quốc gia vàquốc tế

Tiếp tục xây dựng nông thôn mới gắn với giảm nghèo bền vững, phấn đấuđến năm 2020 tỉnh Lâm Đồng đạt chuẩn nông thôn mới

- Đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch: Phát huy lợi thế về khí hậu, cảnhquan, môi trường để phát triển dịch vụ du lịch trở thành ngành kinh tế động lực;

ưu tiên phát triển du lịch sinh thái chất lượng cao, du lịch hội nghị, hội thảo, dulịch canh nông, xây dựng các sản phẩm, thương hiệu du lịch đặc sắc; xây dựng

Đà Lạt và một số địa phương thành trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng caocấp, hội nghị, hội thảo mang tầm khu vực và quốc tế

- Phát triển công nghiệp của tỉnh gắn với định hướng phát triển của vùngTây Nguyên và khu vực lân cận; ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến sâu cácmặt hàng nông sản: trà, cà phê, dâu tằm, chế biến sữa, phân loại, bảo quản rau,hoa, ; kêu gọi đầu tư khu công nghiệp - nông nghiệp Tân Phú; phát triển tiểuthủ công nghiệp gắn với phát triển dịch vụ - du lịch

- Huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xãhội, trọng tâm là hạ tầng giao thông, thủy lợi và đô thị; phối hợp với các bộ,ngành Trung ương mời gọi đầu tư đường cao tốc Dầu Giây - Liên Khương, phấnđấu hoàn thành đưa và sử dụng trước năm 2020; tập trung đầu tư xây dựng các

đô thị, phát triển các đô thị theo hướng đô thị xanh, đô thị du lịch; đẩy nhanh tốc

độ đô thị hóa trên cơ sở quy hoạch và quản lý chặt chẽ quy hoạch

Xây dựng thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận theo quy hoạch chung và cơchế, chính sách đặc thù được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phấn đấu đếnnăm 2020 Đà Lạt và vùng phụ cận cơ bản đủ tiêu chí của một thành phố trựcthuộc Trung ương và hướng đến xây dựng đô thị thông minh; thành phố BảoLộc trở thành đô thị loại 2; Đức Trọng thành đô thị loại 3

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch;triển khai có hiệu quả chương trình hành động quốc gia về chủ động ứng phóbiến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính; quản lý, bảo tồn và phát triển tính

đa dạng sinh học, nâng cao chất lượng rừng; bảo vệ có hiệu quả các nguồn tàinguyên thiên nhiên; thực hiện tốt công tác dự báo, cảnh báo phòng, tránh, chủđộng khắc phục hậu quả thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu.

- Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội: bám sát mục tiêu,nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; đẩy mạnh ứng dụngkhoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống; phát huy vai trò quốc sáchhàng đầu của giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ trong sự nghiệp pháttriển kinh tế - xã hội của tỉnh; xây dựng Lâm Đồng thành trung tâm phát triểnnguồn nhân lực chất lượng cao của vùng Tây Nguyên; trung tâm nghiên cứukhoa học, giáo dục đào tạo và chuyển giao công nghệ đa ngành, đa quốc gia; xâydựng nền văn hóa, con người Việt Nam ở địa phương, giữ gìn và phát huy bảnsắc văn hóa của các dân tộc

- Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; tập trung ưu tiên nguồn lực chocác xã, thôn nghèo, vùng đặc biệt khó khăn, phát triển kinh tế vùng đồng bàodân tộc thiểu số; quan tâm công tác giảm nghèo bền vững, nhất là giảm nghèo ởvùng đồng bào dân tộc thiểu số; chú trọng đào tạo nghề và giới thiệu việc làmcho người lao động; đảm bảo an sinh xã hội, chế độ chính sách đối với người cócông; giải quyết tốt vấn đề di dân tự do

- Tiếp tục xây dựng, củng cố vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân gắnvới thế trận an ninh nhân dân; giữ vững an ninh trật tự, đẩy mạnh phong tràoquần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc; nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh,trấn áp tội phạm, làm tốt công tác dự báo và xử lý tình hình, không để bị động,bất ngờ; đảm bảo ổn định chính trị xã hội, giữ bình yên cho cuộc sống của nhândân

Xây dựng và triển khai chương trình tổng thể về hội nhập quốc tế, đặc biệtviệc gia nhập cộng đồng ASEAN vào cuối năm 2015; đẩy mạnh quan hệ đốingoại với các cơ quan đại diện các nước, tổ chức quốc tế tại Việt Nam; tăngcường thu hút các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các lĩnh vực có lợithế của tỉnh

1- Xây dựng chính quyền các cấp trong sạch vững mạnh, gần gũi gắn bóvới nhân dân: đẩy mạnh cải cách hành chính, quan tâm xây dựng chính quyềnđiện tử và cải thiện môi trường kinh doanh; phát huy sự năng động, sáng tạo,quyết liệt và hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành; làm tốt công tác quy hoạch, đàotạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ; chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo côngtác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; tăng cườngcông tác thanh tra, kiểm tra; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật khiếu nại, tố cáocủa công dân Nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp

- Tăng cường đoàn kết, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnhtoàn dân; nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong vận độngcác tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận xã hội

- Đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến

đấu của Đảng bộ Tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI) “Một số vấn đề