...Trần Thị Nhung.pdf

TRƯỜNG ĐẠI HĐÁNH GIÁ T DỰNG NÔNG THÔN M HUYỆN GIA BÌNH I HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ N KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI --- --- TRẦN THỊ NHUNG ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY NG NÔNG

TRƯỜNG ĐẠI H

ĐÁNH GIÁ T

DỰNG NÔNG THÔN M

HUYỆN GIA BÌNH

I HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ N KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

-

-

TRẦN THỊ NHUNG

ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY

NG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ BÌNH D

N GIA BÌNH – TỈNH BẮC NINH

NG HÀ NỘI

ÁN XÂY BÌNH DƯƠNG

C NINH

TRƯỜNG ĐẠI H

ĐÁNH GIÁ T

DỰNG NÔNG THÔN M

HUYỆN GIA BÌNH

Chuyên ngành

Mã ngành

GIÁO VIÊN H

I HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ N KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

-

-

TRẦN THỊ NHUNG

ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY

NG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ BÌNH DƯƠ

N GIA BÌNH – TỈNH BẮC NINH

GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS TRẦN THỊ OANH

NG HÀ NỘI

ÁN XÂY DƯƠNG

C NINH

OANH

LỜI CAM ĐOAN

- Em xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong báo cáo này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

- Em xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khoá luận này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong báo cáo khoá luận đều đã được chỉ

rõ nguồn gốc

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành khoá luận tốt nghiệp đại học, ngoài sự cố gắng của bản thân, em còn nhận được sự quan tâm giúp đỡ của các cá nhân trong và ngoài trường

Qua đây em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể các thầy cô giáo trong trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội nói chung và các thầy cô giáo trong khoa Quản lý đất đai nói riêng đã dẫn dắt, dạy dỗ em trong quá trình học tập tại trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới cô giáo – ThS Trần Thị Oanh, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt thời gian hoàn thành khoá luận tốt nghiệp

Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Bình Dương, các cán bộ và nhân dân tại xã đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ em trong thời gian nghiên cứu làm đề tài này

Em xin chân thành cảm ơn tới các cá nhân, tập thể và cơ quan nêu trên đã giúp đỡ, khích lệ và tạo những điều kiện tốt nhất cho em trong quá trình thực hiện

đề tài này

Một lần nữa em xin trân trọng cảm ơn!

Bắc Ninh, ngày tháng 6 năm 2015

Sinh viên thực hiện

Trần Thị Nhung

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

1.1 Cơ sở lý luận 4

1.1.1 Khái niệm về nông thôn 4

1.1.2 Khái niệm về nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới 4

1.1.3 Vai trò của mô hình nông thôn mới trong phát triển kinh tế - xã hội 5

1.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn mới 6

1.2 Cơ sở pháp lý 9

1.2.1 Hệ thống văn bản pháp lý từ trung ương 9

1.2.2 Hệ thống văn bản pháp lý tại địa phương 10

1.3 Cơ sở thực tiễn 11

1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước về xây dựng mô hình nông thôn mới trên thế giới 11

1.3.2 Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ xây dựng mô hình nông thôn mới 15

1.3.3 Xây dựng mô hình nông thôn mới ở Việt Nam 17

CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ 23

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 23

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23

2.2 Nội dung nghiên cứu 23

2.2.1 Đặc điểm Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội xã Bình Dương 23

2.2.2 Tình hình quản lý đất đai và sử dụng đất tại xã 23

2.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn mới tại xã Bình Dương 23

2.2.4 Đánh giá tình hình thực hiện đề án nông thôn mới tại địa phương 23

2.2.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác thực hiện đề án nông thôn mới tại địa phương 23

2.3 Phương pháp nghiên cứu 23

2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 23

2.2.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 23

2.2.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu 24

2.2.4 Phương pháp phân tích 24

2.2.5 Phương pháp kế thừa 24

CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25

3.1 Đặc điểm Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội xã Bình Dương 25

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28

3.2 Tình hình quản lý đất đai và sử dụng đất tại xã 35

3.2.1 Thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn 35

3.2.2 Thực trạng sử dụng đất trên địa bàn 40

3.3 Tình hình xây dựng nông thôn mới tại xã Bình Dương 41

3.3.1 Thực trạng của địa phương trước khi thực hiện đề án 41

3.3.2 Chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại xã Bình Dương 45

3.3.3 Kết quả thực hiện nội dung đề án xây dựng nông thôn mới xã Bình Dương 48

3.4 Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại địa phương 65

3.4.1 Đánh giá kết quả đạt được sau khi thực hiện đề án nông thôn mới xã Bình Dương 65

3.4.2 Đánh giá tác động của đề án Xây dựng nông thôn mới đến kinh tế - xã hội – môi trường 72

3.4.3 Đánh giá, nhận xét chung về tình hình thực hiện đề án 75

3.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác thực

hiện đề án nông thôn mới tại địa phương 77

3.5.1 Các giải pháp phát triển CN-XD 77

3.5.2 Các giải pháp phát triển và Thương mại, dịch vụ 77

3.5.3 Phát triển văn hóa, xã hội và môi trường 78

3.5.4 Nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở 79

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80

Kết luận 80

Kiến nghị 80

TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1 DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu về phát triển kinh tế xã Bình Dương 28

Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Bình Dương 40

Bảng 3.3 Thực trạng các tiêu chí trước khi thực hiện đề án xây dựng Nông thôn mới xã Bình Dương 41

Bảng 3.4 Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí Quy hoạch 50

Bảng 3.5 Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí Hạ tầng Kinh tế - Xã hội 51

Bảng 3.6 Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí Kinh tế và Tổ chức sản xuất 58

Bảng 3.7 Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí Văn hoá – Xã hội – Môi trường 60

Bảng 3.8 Kết quả thực hiện nhóm tiêu chí Hệ thống chính trị 65

Bảng 3.9 Tác động của đề án đến tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 73

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 3.1 Hệ thống đường giao thông của xã Bình Dương sau khi 53

Hình 3.2 Hệ thống kênh mương của xã Bình Dương sau khi thực hiện đề án 54

Hình 3.3 Trường học tại xã Bình Dương sau khi thực hiện đề án 55

Hình 3.4 Nhà văn hoá thôn Bùng xã Bình Dương sau khi thực hiện đề án 56

Hình 3.5 Cổng làng thôn Gia Phú – xã Bình Dương 62

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Xây dựng nông thôn mới là một mục tiêu quan trọng trong chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, được xác định trong Nghị quyết số 26 - NQ/TW ngày 5/8/2008 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X Không thể có một nước công nghiệp nếu nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân có đời sống văn hóa và vật chất thấp Việc xây dựng nông thôn mới đòi hỏi phải có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại;

cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp và dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đụ thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa Muốn thực hiện được nội dung trên, đòi hỏi nền kinh tế - xã hội phải phát triển bền vững Một nền kinh tế phát triển bền vững là cơ sở khoa họccho việc thực hiện thành công xây dựng nông thôn mới

Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông thôn cả nước nói chung, nông thôn Bắc Ninh nói riêng đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp dịch vụ, ngành nghề; các hình thức sản xuất tiếp tục đổi mới Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội được tăng cường; bộ mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi.Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các vùng ở nông thôn ngày càng được cải thiện.Xoá đói, giảm nghèo đạt kết quả to lớn.Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường.Dân chủ cơ sở được phát huy.An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững

Ngay từ khi được chọn làm xã điểm của huyện Gia Bình về thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.Trên cơ sở kế hoạch và sự chỉ đạo của cấp trên, xã Bình Dương đã chủ động các bước triển khai và tổ chức thực hiện kế hoạch

Đảng uỷ xã đã họp và ban hành 2 Nghị quyết chỉ đạo và Quyết định thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới do Chủ tịch xã làm trưởng ban Cùng với việc tổ chức khảo sát và đánh giá thực trạng các tiêu chí để xây dựng, triển khai kế hoạch thực hiện, đặc biệt là việc tập trung khắc phục những tiêu chí còn tồn tại, khó khăn trong chương trình thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới, xã đã tranh thủ sự chỉ đạo của Huyện uỷ - UBND huyện và các ngành chức năng huyện, khẩn trương hoàn thành các bước lập quy hoạch, đề án, tổ chức tuyên truyền, mở các lớp huấn luyện bồi dưỡng kiến thức về xây dựng NTM Đồng thời phát động phong trào thi đua “Toàn dân chung tay xây dựng NTM” nhằm nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận trong cán bộ và nhân dân Ngay sau khi hoàn thành công tác chuẩn bị và có quyết định phê duyệt của cấp trên, xã Bình Dương đã khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch Đặc biệt là việc tập trung đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng theo chương trình mục tiêu nhằm từng bước thực hiện và đạt được các tiêu chí

về xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch

Chương trình xây dựng nông thôn mới tạo bước đột phá trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết TW (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Nghị quyết đại hội Đảng các cấp Cùng với quá trình thực hiện chủ trương của Đảng về phát triển nông thôn, xã Bình Dương đã tiến hành thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng các làng, xã có cuộc sống no đủ, văn minh, môi trường trong sạch

Xuất phát từ những thực tiễn nêu trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Đánh giá tình hình thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại xã Bình Dương huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh”.

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu chung

Đánh giá tình hình thực hiện đề án Nông thôn mới tại xã Bình Dương huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị góp phần hoàn thiện hơn mô hình nông thôn mới tại địa phương

Mục tiêu cụ thể

- Kết quả nội dung đề án xây dựng nông thôn mới xã Bình Dương – Gia Bình – Bắc Ninh

- Đánh giá tình hình thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Bình Dương – Gia Bình – Bắc Ninh

- Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện hơn mô hình nông thôn mới của địa phương