5.12. Thong tu so 82.2007.TT BTC

TÀI CHÍNH

: 82/2007/TT-BTC

ch c n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Tài chính;

Ph n I

NH NG QUY NH CHUNG

I Ph m vi áp d ng:

64/2001/Q -TTg ngày 26/4/2001 c a Th t ng Chính ph ban hành Quy ch qu n lý

(c) Qu c h i, Toà án nhân dân t i cao, Vi n Ki m sát nhân dân t i cao;

2 Các kho n vi n tr c a các t ch c phi chính ph , các t ch c khác và cá nhân

c c a Vi t Nam (bao g m các t ch c Liên hi p H i, T ng h i, H i, các t ch cchính tr - xã h i, t ch c xã h i - ngh nghi p, các qu xã h i, qu t thi n, các t ch cpháp nhân do Liên hi p H i, T ng h i, H i l p ra ), là ngu n thu c a các t ch c ngoài

II i t ng áp d ng:

c C ng hoà Xã h i ch ngh a Vi t Nam (các B , c quan ngang B , c quan tr cthu c Chính ph ; Qu c h i, Toà án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao); U

III Các hình th c vi n tr không hoàn l i:

1 Vi n tr không hoàn l i b ng hi n v t:

1.1 Vi n tr không hoàn l i b ng hi n v t bao g m:

a) Các công trình xây d ng c b n th c hi n theo hinh th c “chìa khoá trao tay” (k

1.2 Vi n tr không hoàn l i b ng hi n v t có th c cung c p theo các ch ng

p kh c ph c h u qu thiên tai, d ch b nh, chi n tranh )

2 Vi n tr không hoàn l i b ng ti n:

2.1 Vi n tr không hoàn l i b ng ti n là vi n tr tr c ti p b ng ti n ho c các kho n

3 Vi n tr không hoàn l i phi v t ch t:

ngoài do h tr c ti p qu n lý và chi tiêu

IV N i dung qu n lý tài chính nhà n c:

c

ng ngu n vi n tr không hoàn l i;

V C quan ch qu n d án và Ch d án/ n v s d ng vi n tr :

1 C quan ch qu n d án: là các B , các c quan ngang B , các c quan tr c

i - ngh nghi p, các c quan tr c thu c Qu c h i, Toà án nhân dân t i cao, Vi n Ki m

sát nhân dân t i cao và U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ng c

2 Ch d án: là n v c Th t ng Chính ph ho c các C quan ch qu n d

t thúc

vi c chuyên môn, bao g m c các công vi c nh kê khai xác nh n vi n tr , mua s m và

VI Phân nh trách nhi m qu n lý tài chính nhà n c i v i các kho n vi n

tr n c ngoài thu c ngu n thu ngân sách nhà n c:

1 Trách nhi m c a c quan tài chính:

1.1 B Tài chính: Th c hi n ch c n ng qu n lý tài chính nhà n c i v i ngu n

c I ph n I Thông t này) và có các nhi m v ch y u sau ây:

Nam

1.2 S Tài chính: Th c hi n ch c n ng qu n lý tài chính nhà n c i v i ngu n

a) H ng d n và ki m tra vi c th c hi n các ch qu n lý tài chính i v i ngu n

2 Trách nhi m c a C quan ch qu n d án và Ch d án/ n v s d ng

vi n tr : 2.1 C quan ch qu n d án:

b) L p và t ng h p d toán thu chi v vi n tr , th m tra, phê duy t và thông báo

I L p và t ng h p d toán thu-chi vi n tr n c ngoài:

2 i v i các kho n vi n tr phi chính ph theo ch ng trình, d án, c bi t là

2 Trách nhi m xác nh n vi n tr c a B Tài chính và S Tài chính các t nh,

3 M c ích l p T khai xác nh n vi n tr :

vi n tr theo quy nh t i Thông t này

bao g m:

4.1 M u C1-HD/XNVT: “T khai xác nh n vi n tr hàng hoá nh p kh u”(Ph l c

4.2 M u C2-HD/XNVT: “T khai xác nh n vi n tr hàng hoá, d ch v trong

4.3 M u C3-HD/XNVT: “T khai xác nh n vi n tr b ng ti n”(Ph l c 1c) c

nh sau:

th c hi n m t công trình xây d ng c b n và sau khi hoàn thành công trình s chuy ngiao cho phía Vi t Nam theo hình th c “chìa khoá trao tay” (sau ây g i t t là Vi n tr

u t i Ph l c s 2 Thông t này) B ng kê xác nh n vi n tr nói trên cùng v i Báo cáo

tr l p Báo cáo quy t toán công trình g i c quan có th m quy n th m nh và phê duy t

ng ký xác nh n vi n tr );

mi n thu /hoàn thu ;

ti n

a c quan này ký xác nh n vi n tr trên T khai xác nh n vi n tr

7 Th i m l p các T khai xác nh n vi n tr :

Bill và (ho c) các ch ng t v n t i khác n u có);

8 H s c n thi t kèm theo T khai xác nh n vi n tr :

n cung c p cho c quan tài chính các c p các tài li u sau:

sau ây:

- Hi p nh, tho thu n ho c cam k t qu c t v vi n tr ;

- K ho ch tài chính, d toán ngân sách ho c thông báo phân b v n vi n tr (n u

vi n tr nh ch ng t nh p kh u, thông báo gi i ngân ho c ch ng t chuy n ti n c a nhà

khoá trao tay” và các tài li u khác có liên quan

và n i dung do mình kê khai

9.1 B Tài chính: t i V Tài chính i ngo i - B Tài chính t i Hà N i, ho c các b

ph n th c hi n nhi m v qu n lý và ti p nh n hàng vi n tr qu c t thu c V Tài chính

i ngo i t i TP H Chí Minh và TP à N ng;

ph n chuyên trách ho c giao cho m t phòng ch c n ng c a S Tài chính th c hi n

10 M t s n i dung c n chú ý khi kê khai T khai xác nh n vi n tr :10.1 Giá c :

a) M u C1-HD/XNVT: “T khai xác nh n vi n tr hàng hoá nh p kh u”: theo giá

(http://www.mof.gov.vn).

án, C quan ch qu n d án

III H ng d n ki m soát chi và h ch toán ngân sách nhà n c vi n tr không hoàn l i:

1 Nguyên t c chung:

thay th Thông t này

vòng hai (02) tháng k t ngày ký công v n

ng c p và C quan ki m soát chi cam k t s phê duy t b sung k ho ch v n ODA

n

2 Ki m soát chi:

2.2 C quan ki m soát chi ch ti n hành ki m soát chi v i các kho n vi n tr b ng

c, chi phí xây d ng công trình ho c th c hi n các h p ph n phi tín d ng trong các

s cho vi c ki m soát chi

i v i các th t c rút v n khác nh th t c Thanh toán tr c ti p theo Th uquy n, th t c Th cam k t, th t c Thanh toán b ng L/C không c n th cam k t: Trong

liên quan cho C quan tài chính xem xét ch p thu n và thông báo cho Ngân hàng ph c (Ngân hàng m L/C) th c hi n vi c rút v n, theo các quy nh c th t i Thông t s

- xã h i, t ch c xã h i - ngh nghi p và các t ch c khác có s d ng kinh phí ngân sách

vi n tr

2.5 Trong tr ng h p c bi t theo tho thu n, cam k t v i phía n c ngoài, các

th c hi n vi c ki m soát chi

án, thì th c hi n theo các quy nh trong các Hi p nh, Tho thu n ho c V n ki n d án

ã ký k t v i Nhà tài tr b) Nhà tài tr chuy n ti n theo hình th c h tr ngân sách theo ó ti n vi n tr

Nam:

i, b sung ho c thay th các Thông t này

vi n tr th c hi n: C quan tài chính ch u trách nhi m xác nh C quan ki m soát chi

3 H ch toán ngân sách nhà n c:

3.1 Các kho n vi n tr không hoàn l i b ng hi n v t ho c b ng ti n thu c ngu n

quy nh sau ây:

úng cam k t, m c tiêu ã tho thu n v i Nhà tài tr trình c p có th m quy n quy t nh

th i gian ch nh lý quy t toán c a t ng c p ngân sách (h t 31/3 n m sau v i ngân sách c p

a) Vi n tr phi v t ch t: Không th c hi n th t c xác nh n vi n tr và h ch toán

kho n vi n tr không hoàn l i phi v t ch t có trách nhi m theo dõi và qu n lý vi c s

ng vi n tr

b) Các kho n ti n do Nhà tài tr ho c i di n c a Nhà tài tr chi tiêu, thanh toán

n v s d ng vi n tr vào B ng kê xác nh n vi n tr hàng hoá nh p kh u/hàng hoá

Sau m i l n xác nh n vi n tr , C quan tài chính ch a th c hi n vi c h ch toán

ngân sách c p I, kèm theo b h s xác nh n vi n tr bao g m:

kê t ng h p chi tiêu, thanh toán t ngu n vi n tr b ng ti n” theo t ng “T khai xác nh n

chính ng c p th c hi n vi c h ch toán ngân sách theo úng m c chi trong M c l c

Sau khi xác nh n vi n tr , hàng quý C quan tài chính các c p t ng h p các “Tkhai xác nh n vi n tr ” m u C1, C2 và C3-HD/XNVT có ánh d u “Vi n tr xây d ng

c bàn giao cho phía Vi t Nam

Sau khi công trình hoàn thành, C quan ch qu n d án g i cho C quan tài chính

ng c p các Báo cáo quy t toán v n và Quy t nh phê duy t báo cáo quy t toán c a

- M c 119: Chi phí nghi p v chuyên môn c a t ng ngành

- M c 145: Mua s m tài s n dùng cho công tác chuyên môn

- M c 147: Chi xây l p

- M c 149: Chi phí khác

- N u ti n ngo i t c bán cho Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam: Kho b c nhà

b) Th i h n l p L nh ghi thu ngân sách và L nh chi ti n ch m nh t là n m (05)

c) Th i h n h ch toán ghi thu ghi chi ch m nh t là n m (05) ngày k t ngày nh n

c L nh ghi thu ngân sách và L nh chi ti n

trong n m ngân sách nh m x lý chênh l ch gi a s li u ghi thu ghi chi ngân sách nhà

- Tài s n, hàng hoá, ti n vi n tr qua ki m kê, ánh giá l i có phát sinh th a, thi u

- Ti n vi n tr nh ng không s d ng h t hoàn tr l i cho Nhà tài tr ;

c chuy n sang s d ng cho n m sau (theo thi t k c a d án ho c theo tho thu n v iNhà tài tr );

b) Vi c u ch nh c ti n hành c th nh sau:

- C n c vào các báo cáo quy t toán s d ng v n vi n tr th c t và các quy t nh

m sau (trong th i h n 45 ngày sau khi h t th i gian ch nh lý quy t toán c a t ng c pngân sách

IV Ch mua s m và nh m c chi tiêu áp d ng i v i ch ng trình, d án

khác bi t nói trên xem xét, quy t nh cho phép th c hi n, ho c s a i, u ch nh

1.2 Ngo i tr khi có tho thu n riêng bi t v i nhà tài tr , các kho n chi tiêu và mua

chi tiêu và mua s m t i Vi t Nam, ph i do phía Vi t Nam quy t nh và ch u trách nhi m

Các C quan ch qu n d án, Ch d án trong quá trình xây d ng v n ki n d án, ho c

2 nh m c chi tiêu:

quan ch qu n d án th ng nh t quy nh c th (n u không có quy nh c th khác i

nh m c, d toán ngân sách, k ho ch chi tiêu v n vi n tr cho C quan ki m soát

i nhà tài tr

V K toán và quy t toán, ki m toán và ch báo cáo

1 K toán và quy t toán:

theo h th ng k toán hi n hành c a Vi t Nam K toán ph i m s theo dõi chi ti t các

toán c a Vi t Nam, nh ng có yêu c u riêng v m u bi u báo cáo khác, các Ch d

có trách nhi m t ng h p và l p báo cáo quy t toán n m g i C quan tài chính cùng c p xét duy t, th m nh và thông báo quy t toán hàng n m:

a) i v i v n u t xây d ng c b n: th c hi n theo Thông t s

b) Báo cáo quy t toán v n hành chính s nghi p áp d ng theo các quy nh t i

nh này

2 Ki m toán

3 Ch báo cáo:

a) Báo cáo quý ch m nh t 15 ngày sau khi h t quý;

b) Báo cáo n m ch m nh t vào 31/1 n m sau;

ng vi n tr , theo m u quy nh t i Ph l c 5 Thông t này Riêng Báo cáo k t thúc d

taichinhdoingoai@ mof.gov.vn.

VI Ch qu n lý v n và tài s n hình thành t ngu n vi n tr không hoàn i:

ng

ti n lãi b sung này nh kho n vi n tr m i

c ho c Ngân hàng th ng m i n i d án m tài kho n giao d ch t ng chuy n toàn

vay

VII Khen th ng và x lý vi ph m:

nghiêm ch nh vi c xác nh n vi n tr , báo cáo ti p nh n và s d ng vi n tr cho C quan

th c hi n m t ho c m t s ch tài sau ây:

nh ;

khai xác nh n vi n tr khi th m nh và phê duy t quy t toán hàng n m;

Ph n III

CH C TH C HI N

Thông t này thay th Thông t s 70/2001/TT-BTC ngày 24/08/2001 c a B Tài

u-trac u-trac