Nhóm 5- Tin học, thông tin K49Câu hỏi:Trình bày những điểm giống và khác nhau giữa văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hành chính cá biệt , văn bản hành chính thông thường?. a So sánh
Trang 1Nhóm 5- Tin học, thông tin K49
Câu hỏi:Trình bày những điểm giống và khác nhau giữa văn bản quy phạm pháp
luật và văn bản hành chính cá biệt , văn bản hành chính thông thường?
a) So sánh văn bản văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hành chính cá biệt:
* Khái nhiệm
Văn bản quy phạm pháp luật:
Là văn bản do cơ quan nhà nước ban
hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm
quyền, hình thức, trình tự, thủ tục, trong
đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực
bắt buộc chung, được Nhà nước bảo
đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ
xã hội
VB hành chính cá biệt:
Là văn bản mang tính áp dụng pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, nhằm đưa ra các quy tắc xử sự riêng đối với một hoặc một nhóm đối tương cụ thể
* Điểm giống và khác nhau
- Điểm giống
+ Đều do chủ thể có thẩm quyền ban hành
+ Đều được ban hành theo thủ tục, hình thứ pháp luật quy định
+ Đều có nội dung là ý chí của chủ thể ban hành
+ Đều có tính bắt buộc và được đảm bảo thực hiện bởi nhà nước
+ Tên loại văn bản hành chính cá biệt giống một số tên loại văn bản QPPL như Nghị quyết, QĐ, Chỉ thị
- Khác nhau
Văn bản quy phạm pháp luật
+ Chứa đựng quy tắc xử sự chung,
không chỉ rõ người việc cụ thể
+ Áp dụng nhiều đối tượng hay một
nhóm đối tượng
+ Thường áp dụng nhiều lần
+ Thường hiệu lực thời gian dài
+ Tác động phạm vi rộng
+ Cơ sở pháp lý cho văn bản hành chính
cá biệt
+ Ghi năm ban hành giữa số và ký hiệu
+Hình thức: Hiến pháp, luật, nghị quyết,
pháp lệnh, lệnh, chỉ thị, thông tư
Văn bản hành chính cá biệt
+ Chứa đựng quy tắc xử sự riêng, chỉ rõ người việc vụ thể
+ Áp dụng một số đối tượng nhất định, người việc củ thể
+ Áp dụng một lần
+ Hiệu lực thời gian ngắn
+ Tác động phạm vị hẹp
+ Áp dụng VBQPPL để làm căn cứ pháp lý
+ Không ghi năm ban hành giữa số và
ký hiệu
+ Hình thức: Chỉ thị, quyết định
1
Trang 2Nhóm 5- Tin học, thông tin K49
b) So sánh văn bản văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hành chính thông
thường:
* Khái nhiệm
Văn bản quy phạm pháp luật:
Là văn bản do cơ quan nhà nước ban
hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm
quyền, hình thức, trình tự, thủ tục, trong
đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực
bắt buộc chung, được Nhà nước bảo
đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ
xã hội
VB hành chính thông thường:
Là văn bản do cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang, kinh tế, văn hóa … ban hành để giải quyết các công việc trong quá trình lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ
* Điểm giống và khác nhau
- Điểm giống
+ Đều do chủ thể có thẩm quyền ban hành
+ Đều được ban hành theo thủ tục quy định
+ Đều có nội dung là ý chí của chủ thể ban hành
- Khác nhau
Văn bản quy phạm pháp luật
+ Nội dung: Đặt ra quy phạm pháp luật,
sửa đổi, chấm dứt quy phạm pháp luật
+ Mang tính cưỡng chế cao
+ Quy định thẩm quyền ban hành
+ Cơ sở pháp lý cho văn bản hành chính
cá biệt và văn bản hành chính thông
thường
+Hình thức: Hiến pháp, luật, nghị quyết,
pháp lệnh, lệnh, chỉ thị, thông tư
Văn bản hành chính thông thường
+ Nội dung: Không có nội dung đó
+ Không manh tính bắt buộc và tính cưỡng chế
+ Cơ quan, tổ chức, đơn vị nào có quyền ban hành nếu thấy cần thiết trong phạm
vi, quyền hạn, nhiệm vụ của mình
+ Có tính chất hỗ trợ việc triển khai thực hiện VBQPPL và văn bản cá biệt
+ Hình thức: Phong phú về tên loại
2