Chuyển toàn bộ số dự phòng ngân sách Tỉnh năm 2015 chưa chi hết sử dụng để xây nhà tình thương cho các hộ nghèo trên địa bàn Tỉnh.. Sử dụng toàn bộ số dư từ quỹ dự phòng ngân sách của Tỉ
Trang 1Bài 1: Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách tỉnh A, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh A đã ra
một số quyết định sau đây:
a Chuyển toàn bộ phần kết dư ngân sách của tỉnh A trong năm 2015 đưa vào dự phòng ngân
sách Tỉnh năm 2016
b Chuyển toàn bộ số dự phòng ngân sách Tỉnh năm 2015 chưa chi hết sử dụng để xây nhà tình
thương cho các hộ nghèo trên địa bàn Tỉnh
c Trích 2 tỷ đồng từ Quỹ dự trữ tài chính của Tỉnh để hỗ trợ thêm thu nhập cho các cán bộ công
nhân viên thuộc biên chế của UBND Tỉnh
d Quyết định tăng thu lệ phí trước bạ nhà đất trên địa bàn Tỉnh để dùng số thu này xây dựng hai
trường mầm non đóng trên địa bàn Tỉnh
e Sử dụng toàn bộ số dư từ quỹ dự phòng ngân sách của Tỉnh để tiến hành cho các doanh
nghiệp có hoạt động xuất khẩu trên địa bàn vay với lãi suất ưu đãi nhằm khuyến khích xuất khẩu trên địa bàn Tỉnh
Hỏi: Những chỉ đạo trên của Chủ tịch UBND Tỉnh A là đúng hay sai? Vì sao?
Trả lời:
a Sai Theo K2 Đ72 Luật NSNN 2015
b
Câu 2: Trước tình hình suy giảm kinh tế của năm 2015, do lo sợ về nguồn thu của tỉnh bị giảm sút
trong năm 2008, Chủ tịch UBND tỉnh A đã đưa ra một số chỉ đạo sau:
a Yêu cầu Cục thuế Tỉnh không giải quyết miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp được miễn thuế theo luật định
b Cắt giảm một số khoản chi cho thể dục, thể thao của Tỉnh để đảm bảo cân đối ngân sách Tỉnh
c Quyết định tăng thuế nhà đất trên địa bàn Tỉnh để đảm bảo số thu theo dự toán
d Giữ lại 10% số thu từ thuế XK-NK phát sinh trên địa bàn Tỉnh để đưa vào nguồn thu của ngân sách Tỉnh
Hỏi: Các quyết định trên đây của Chủ tịch UBND tỉnh A là đúng hay sai? Vì sao?
Câu 3: Trong dự toán ngân sách của tỉnh H có những nội dung sau:
a Giữ lại 10% số thu từ thuế nhập khẩu phát sinh trên địa bàn tỉnh để đưa vào nguồn thu của ngân sách tỉnh
b Trích 3% tổng chi ngân sách huyện để đưa vào quỹ dự trữ tài chính Tỉnh
c Sử dụng 20% số tiền thưởng do thu vượt dự toán thuộc khoản thu phân chia theo tỷ lệ % giữa ngân sách trung ương và địa phương để lập quỹ xoá đói giảm nghèo của tỉnh
d Chuyển toàn bộ số dự phòng ngân sách tỉnh năm trước chưa chi hết sử dụng để xây nhà tình thương cho các hộ nghèo trên địa bàn tỉnh
e Chấp nhận bội chi ngân sách cấp tỉnh là 4% trên tổng chi của năm
Trang 2f Phát hành trái phiếu chính quyền địa phương để huy động vốn thực hiện đăng cai lễ hội phát triển làng nghề truyền thống tại địa phương
g Quyết định tăng thu thuế thu nhập doanh nghiệp lên 25% (cuối năm trước là 20%) để đảm bảo cân đối ngân sách tỉnh đang bị thiếu
h Tập trung tồn bộ số thu từ lệ phí trước bạ vào khoản thu của ngân sách cấp tỉnh
Các anh, chị cho biết theo quy định của pháp luật hiện hành, những nội dung trên trong dự tốn của NS tỉnh H là đúng hay sai? Tại sao?
Bài 4: Tháng 12 năm 2015, để chuẩn bị cho việc lập quyết toán ngân sách nhà nước của tỉnh H năm 2015, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định:
1 Đối với một số khoản chi thuộc dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2015, nhưng vì những lý do khách quan mà chưa được thực hiện trong năm 2015, sẽ được tiếp tục thực hiện trong năm 2016 và được hạch toán vào quyết toán ngân sách tỉnh năm 2016
2 Cho phép các đơn vị dự toán ngân sách của ngân sách cấp tỉnh được giữ lại phần kết dư ngân sách 2015, (nếu có), và phần tài chính này được khấu trừ vào kinh phí hoạt động của các đơn vị này trong năm 2016
3 Quyết định sử dụng Quỹ dự trữ tài chính của tỉnh để xử lý phần chi tiêu vượt dự toán của đoàn cán bộ lãnh đạo tỉnh khi thực hiện việc xúc tiến thương mại, kêu gọi đầu tư tại một số nước Châu Aâu vào giữa năm 2015
4 Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo: quá trình lập quyết toán chi năm
2015 của tỉnh phải bao gồm tất cả số đã thực chi, kể cả phần kinh phí do ngân sách TW uỷ quyền cho tỉnh để thực hiện một số dự án đầu tư cơ sở hạ tầng trên điạ bàn tỉnh
Theo anh, chị, những quyết định chỉ đạo trên của Chủ tịch UBND tỉnh H là đúng hay sai theo pháp luật NSNN hiện hành? Giải thích rõ tại sao?
Bài 5:
Trong dự toán ngân sách 2016 của tỉnh A có một số nội dung sau đây:
1 Tỉnh A thực hiện bổ sung 50 tỷ cho huyện B, (thuộc tỉnh A), nhằm uỷ quyền cho huyện B tiến hành nâng cấp Hệ thống
Trang 3cấp nước sạch trên địa bàn huyện (Đây vốn là nhiệm vụ của tỉnh A)
2 Giảm mức bổ sung cân đối ngân sách cho huyện C, (thuộc tỉnh A), là 30% so với mức thực hiện năm 2015 do dự kiến nguồn thu của huyện C trong năm 2006 sẽ tăng hơn nhiều so với năm 2016
3 Trong năm 2016, tỉnh A sẽ tổ chức phát hành trái phiếu chính quyền địa phương để đảm bảo bổ sung 40% tổng nhu cầu vốn đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách tỉnh
4 Trong trường hợp cần thiết, cho phép UBND tỉnh A có quyền sử dụng tối đa 40% số dư của Quỹ dự trữ tài chính tỉnh nhằm xử lý cân đối ngân sách tỉnh
Căn cứ vào quy định của pháp luật NSNN hiện hành, anh, chị hãy nêu nhận xét của mình về từng vấn đề nêu trên trong dự toán ngân sách của tỉnh A năm 2016?
Câu 6: Nhận định đúng sai, giải thích tại sao?
1 Kết dư ngân sách TW được chuyển tồn bộ sang nguồn thu của NS năm sau
Sai Theo K1 Đ72 Luật NSNN 2015
2 Quỹ dự trữ tài chính NSTW và NS cấp tỉnh được sử dụng để tạm ứng nhằm bù đắp những khoản thiếu hụt tạm thời và phải hồn trả trong năm ngân sách
Sai Theo Điều 11.2.a và Điều 58 Luật NSNN 2015
3 Tồn bộ khoản kết dư ngân sách các cấp đều được chuyển sang nguồn thu của ngân sách năm sau của cấp ngân sách đĩ
Sai Theo K1 Điều 72
4 Khoản thủ từ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng nhập khẩu là khoản thu 100% vào NSTW
Đúng Theo Điều 35.1.c
5 Mọi khoản thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt đều là khoản thu được phân chia theo tỷ lệ % giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương
Sai Theo Điều 35.1.c
6 Mọi khoản chi trong năm ngân sách đều được xem là hợp pháp và đưa vào quyết tốn
Sai Theo Điều 8.4 và Điều 12.2
7 Thuế GTGT là khoản thu thuộc 100% của Ngân sách địa phương
Sai Theo Điểm 35.2.a
8 Thuế GTGT phát sinh trên địa bàn quận Thủ Đức, do kho bạc NN quận TĐ thu, là khoản thu của ngân sách quận Thủ Đức
Sai Cịn thuộc khoản thu của ngân sách TW theo Điểm 35.2.a
9 Phát hành thêm tiền là một trong những biện pháp gĩp phần giải quyết bội chi ngân sách nhà nước
Đúng Việc xử lý bội chi NSNN cĩ thể thơng qua việc nhà nước phát hành thêm tiền và đưa ra lưu
thơng Tuy nhiên, giải pháp này sẽ gây ra lạm phát nếu nhà nước phát hành thêm quá nhiều tiền để bù
Trang 4đắp bội chi NSNN Đặc biệt, khi nguyên nhân bội chi NSNN là do thiếu hụt các nguồn vốn đối ứng
để đầu tư cho phát triển gây "tăng trưởng nóng" và không cân đối với khả năng tài chính của quốc gia
10 Thuế thu nhập doanh nghiệp là khoản thu theo phương thức thu trực tiếp vào kho bạc nhà nước
11 Các đơn vị dự toán NS được trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ tài chính của đơn vị
12 Mỗi cấp ngân sách đều phải lập Dự phòng ngân sách
13.Chi ứng trước dự toán cho năm sau là một hình thức chi tạm cấp kinh phí ngân sách nhà nước
14 Hội đồng nhân dân tỉnh có thẩm quyền quyết định miễn giảm đối với các khoản thu thuộc 100% ngân sách địa phương
15 Kiểm toán nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước
16 Dự phòng ngân sách là khoản tiền được sử dụng để chi các khoản chi thường xuyên khi nguồn thu chưa kịp đáp ứng
17 Các cấp ngân sách đều có thể bội chi ngân sách
18 Mọi khoản chi từ ngân sách nhà nước đều phải có trong dự toán ngân sách đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
19 Mọi khoản chi từ kho bạc nhà nước đều phải chi theo hình thức chuyển khoản
20 Chi tạm ứng là phương thức chi được áp dụng khi dự toán ngân sách chưa được thông qua
21 Mức tạm cấp kinh phí được chi trả theo hóa đơn, chứng từ
22 Hội đồng nhân dân huyện có thẩm quyền chuyển một phần ngân sách của xã A sang xã B để
xử lý cân đối ngân sách của xã B
Câu 7: Câu hỏi tự luận:
1 Theo thông tin từ website: http://cand.com.vn/News/PrintView.aspx?ID=103180
"Chiều 8/11, với sự nhất trí cao, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 Theo đó, Quốc hội đặt mục tiêu thu cân đối ngân sách năm 2009 là 389.900 tỉ đồng, bằng 21,5% GDP, nếu tính gộp cả số thu chuyển nguồn năm 2008 sang thì tổng thu của
cả năm 2009 là 404.000 tỉ đồng; tổng chi năm 2009 cũng được Quốc hội xác định là 491.300 tỉ đồng
Như vậy, bội chi được Quốc hội cho phép là 87.300 tỉ đồng Quốc hội cũng tán thành các giải pháp được Chính phủ và các ủy ban của Quốc hội đề xuất để thực hiện thu ngân sách Nhà nước năm 2009 Trong đó, tiếp tục thực hiện chính sách tài chính thắt chặt, tiết kiệm chi, giảm bội chi trong năm 2009."
Trang 5Qua thông tin trên, hãy cho biết:
a Thế nào là bội chi NSNN, vì sao trang thông tin trên không đề cập đến số liệu bội chi NS các tỉnh, thành phố?
b Theo quy định của pháp luật NSNN thì để bù đắp bội chi là 87.300 tỷ đồng trong năm 2009
sẽ lấy từ đâu, sử dụng chúng vào mục đích gì?
2 Việc trích lập quỹ dự phòng của các cấp ngân sách có bị giới hạn bởi một mức tối đa do pháp luật ngân sách nhà nước quy định hay không? Tại sao?
3 Các khoản chi lương cho cán bộ, công chức nhà nước được thực hiện theo phương thức chi nào? Tại sao?
4 Do khủng hoản kinh tế xảy ra trong ăm 2014, dẫn đến một số khoản thu trong dự toán ngân sách nhà nước không đạt yêu cầu, anh (chị) hãy tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý vụ việc nhằm đảm bảo cân đối ngân sách theo quy định của pháp luật ngân sách nhà nước?
5 Cơ quan Kiểm toán nhà nước có quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành
vi vi phạm pháp luật ngân sách nhà nước được thực hiện trong quá trình hoạt động kiểm toán tại các đơn vị dự toán ngân sách nhà nước hay không? Tại sao?
6 Quỹ dự phòng ngân sách được tạo lập nhằm mục đích gì? Những chủ thể nào được quyền quyết định việc sử dụng quỹ dự phòng ngân sách?
7 Phân tích địa vị pháp lý của cơ quan Kiểm toán nhà nước Việt Nam theo quy định của pháp luật hiện hành? Địa vị pháp lý đó có ảnh hưởng như thế nào đến hiệu quả hoạt động của cơ quan Kiểm toán nhà nước?
8 Bội chi NSNN là gì? Tại sao không có bội chi NS cấp địa phương? Các phương thức bù đắp bội chi NSNN?
9 Cơn bão số 3 gây thiệt hại năng nề trên địa bàn tỉnh X, anh (chị) hãy tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh sử dụng nguồn ngân sách để chi khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật ngân sách nhà nước?
10 Họat động kiểm dịch động-thực vật trước khi đưa động-thực vật ra thị trường có vai trò quan trọng nhằm đảm bảo ngăn chặn dịch bệnh và bảo vệ sức khỏe cho người tiêu dùng Cho biết phí kiểm dịch động-thực vật là khoản thu phí hay lệ phí của NSNN? Hãy giải thích tại sao?
11 Thế nào là khoản thu 100% của NSĐP? Giải thích tại sao những khoản thu 100% của NSĐP chủ yếu là những khoản thu liên quan đến nhà và đất? (điều 32 Luật NSNN)
12 Anh (chị) hãy so sánh sự khác nhau giữa chi tạm cấp kinh phí với chi tạm ứng trong phương thức chi ngân sách nhà nước?
13 Anh (chị) hãy so sánh sự khác nhau giữa chi tạm cấp kinh phí với chi ứng trước dự toán ngân sách năm sau trong phương thức chi ngân sách nhà nước?
14 Vốn vay trong và ngoài nước chỉ được dùng cho đầu tư phát triển và không dùng cho tiêu dùng?
15 Anh (chị) hãy so sánh dự phòng ngân sách với quỹ dự trữ tài chính?
16.Bội chi ngân sách nhà nước là gi? Khoản thu từ bội chi ngân sách được sử dụng vào mục đích gì? Tại sao pháp luật quy định như vậy?
17.Anh (chị) hãy so sánh chi theo hình thức rút dự toán với chi theo hình thức lệnh chi tiền? Cho ví
dụ minh họa?