Về Quy chế dân chủ 1.1 Nội dung phải cụ thể, rõ ràng, phù hợp với đặc điểm thực tế của đơn vị; phải được hội nghị cán bộ công chức cấp Tổ bàn bạc, thảo luận đóng góp ý kiến và được biểu
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CỦ CHI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNGGIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
- CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC
Số: 1040/GDĐT-CĐGD Củ Chi, ngày 8 tháng 9 năm 2009
HƯỚNG DẪN
VỀ TỔ CHỨC VÀ NỘI DUNG HỘI NGHỊ CÁN BỘ CÔNG CHỨC
NĂM HỌC 2009 – 2010
(Đối với các đơn vị, trường Công lập và Công lập tự chủ)
Căn cứ vào yâu cầu thực hiện cơ chế tự chủ nhà trường và kết quả kiểm tra tình hình
tổ chức thực hiện và công tác giám sát của Ban Thanh tra nhân dân tại các đơn vị trong năm học 2008-2009, lãnh đạo Phòng Giáo dục-Đào tạo, Ban Thường vụ Công đoàn Giáo dục huyện đề nghị Thủ trưởng và Ban Chấp hành công đoàn cơ sở các đơn vị, trường học lưu ý thực hiện thất đầy đủ, nghiêm túc và thực chất các nội dung chủ yếu sau:
1 Về Quy chế dân chủ
1.1 Nội dung phải cụ thể, rõ ràng, phù hợp với đặc điểm thực tế của đơn vị; phải được hội nghị cán bộ công chức cấp Tổ bàn bạc, thảo luận đóng góp ý kiến và được biểu quyết thông qua trong hội nghị cán bộ công chức của đơn vị; Hiệu trưởng (Thủ trưởng đơn vị) ký quyết định ban hành có hiệu lực lâu dài Những nội dung Phụ huynh học sinh được biết phải có ý kiến thông nhất của Ban Đại diện cha mẹ học sinh trong đại hội cha mẹ học sinh
1.2 Nếu trong quá trình triển khai thực hiện, phát hiện những khiếm khuyết hoặc có ý kiến của cán bộ, giáo viên, nhân viên cần điều chỉnh, sửa đổi bổ sung một số nội dung, điều khoản, quy định trong quy chế thì tổ chức lấy ý kiến biểu quyết thống nhất trong hội nghị cán bộ công chức đơn vị; Hiệu trưởng (Thủ trưởng đơn vị) ký quyết định ban hành Quy chế dân chủ mới (đã được điều chỉnh, sửa đổi bổ sung)
2 Về Quy chế chi tiêu nội bộ:
Các đơn vị đã được giao thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính theo tinh thần Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 25/4/2006 thì Thủ trưởng đơn vị xây dựng, ký quyết định ban hành và tổ chức thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ (theo phụ lục hướng dẫn nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ ban hành kèm theo Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của
Bộ Tài chính) sau khi đã tổ chức thảo luận rộng rãi dân chủ, công khai trong đơn vị và có ý kiến thống nhất của tổ chức công đoàn đơn vị
Trang 2Chú ý thực hiện dự trù kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân hàng năm, theo tinh thần Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN ngày 12/5/2006 hướng dẫn về kinh phí bảo đảm hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân
3 Về công khai:
Thủ trưởng các đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, kinh
phí khác phải thực hiện 3 công khai (chất lượng đào tạo; các điều kiện CSVC, đội ngũ GV; thu chi tài chính) và 4 kiểm tra (việc phân bổ và sử dụng ngân sách GDĐT; việc thu và sử
dụng học phí trong các nhà trường; việc sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện của người dân và các tổ chức cho nhà trường; việc thực hiện chương trình kiên cố hóa trường, lớp và xây dựng nhà công vụ cho GV), theo đúng mẫu quy định tại Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo
3.1 Nội dung công khai:
+ Công khai chất lượng đào tạo;
+ Công khai các điều kiện CSVC, đội ngũ GV;
+ Công khai thu chi tài chính: dự toán, quyết toán một số nội dung chi chủ yếu: mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, chi sửa chữa lớn TSCĐ, chi hội nghị; việc công khai các nội dung chi khác do thủ trưởng đơn vị quy định
+ Công khai căn cứ thu, mục đích thu, đối tượng thu, mức thu, nội dung chi (đối với việc thu và sử dụng các khoản đóng góp của tổ chức, cá nhân)
3.2 Hình thức công khai: Công bố trong Hội nghị cán bộ, công chức của đơn vị đồng thời niêm yết tại đơn vị 90 ngày, kể tự ngày niêm yết
4 Về công tác Thanh tra nhân dân:
4.1 Ban chấp hành Công đoàn cơ sở hướng dẫn Ban Thanh tra nhân dân thực hiện báo cáo tổng kết hoạt động công tác thanh tra nhân dân năm học vừa qua, xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động năm học mới
Nội dung báo cáo chủ yếu:
* Tổng kết
+ Kết quả giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ công tác hàng năm của đơn vị; việc thực hiện ccác chế độ, chính sách đối với cán bộ, công nhân, viên chức theo quy định của pháp luật (đối chiếu với các chỉ tiêu
đã đề ra trong nghị quyết Hội nghị CBCC năm học 2008-2009)
+ Kết quả giám sát việc sử dụng kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách nhà nước, sử dụng các quỹ, việc chấp hành chế độ quản lý tài chính, tài sản và công tác tự kiểm tra tài chính của đơn vị
+ Kết quả giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, nội quy của đơn vị
+ Kết quả giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của thủ trưởng đơn vị; việc thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật tại đơn vị; việc thực hiện các kết luận, quyết định xử lý về thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong đơn vị
* Kế hoạch:
Căn cứ vào phạm vi giám sát của Ban Thanh tra nhân dân (được quy định tại Điều 29- Mục 2- Chương III Nghị định 99/2005/NĐ-CP của Chính phủ ngày 28/7/2005 quy định
Trang 3chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân) và tình hình thực tế của đơn vị để xây dựng kế hoạch giám sát trong năm học mới
4.2 Báo cáo tổng kết và kế hoạch của Ban Thanh tra nhân dân phải được Ban chấp hành thông qua và được Hội nghị cán bộ công chức cấp Tổ thảo luận, góp ý trước khi báo cáo trong Hội nghị cán bộ, công chức đơn vị
4.3 Năm nay, Ban Thanh tra nhân dân đã hết nhiệm kỳ, Ban Chấp hành CĐCS căn
cứ vào số lượng cán bộ, công nhân, viên chức để dự kiến số lượng thành viên Ban TTND trình Hội nghị CBCC quyết định (03 người); căn cứ vào tiêu chuẩn, số lượng thành viên Ban TTND ở đơn vị để dự kiến giới thiệu thông qua Hội nghị cấp Tổ để tổ chức bầu Ban TTND trong Hội nghị CBCC đơn vị bằng hình thức bỏ phiếu kín
5 Về Nghị quyết Hội nghị cán bộ - công chức:
Ban Chấp hành công đoàn phối hợp với thủ trưởng đơn vị tham khảo nội dung mẫu nghị quyết (trong tài liệu hướng dẫn tổ chức và nội dung Hội nghị cán bộ, công chức năm học 2006-2007) và tình hình thực tế đơn vị để xây dựng dự thảo nghị quyết hội nghị chi tiết,
cụ thể, rõ ràng và được Hội nghị cán bộ, công chức cấp Tổ thảo luận, góp ý trước khi xin ý kiến biểu quyết thông qua trong hội nghị cán bộ công chức đơn vị
Các cơ sở giáo dục ngoài công lập tổ chức Hội nghị Người Lao động, đề nghị thủ trưởng, chủ cơ sở liên hệ Công đoàn Giáo dục huyện để có hướng dẫn riêng
6 Về công tác thỉnh thị báo cáo và lưu trữ hồ sơ:
6.1 Trong quá trình chuẩn bị, triển khai hội nghị CBCC, Ban tổ chức hội nghị phải báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy Đảng cơ sở đồng thời tranh thủ ý kiến phối hợp chỉ đạo của công đoàn cấp trên
6.2 Về chương trình Hội nghị, chú ý các chi tiết: trang trí, bầu chủ tọa, cử thư ký, dự thảo nghị quyết, phát động thi đua, khen thưởng… phải có sự chuẩn bị chu đáo trước khi tổ chức hội nghị
Sau hội nghị cần bổ sung hoàn chỉnh các văn kiện của Hội nghị CBCC, ký ban hành chính thức và có báo cáo kết quả hội nghị ngắn gọn kèm theo Nghị quyết Hội nghị, quyết định công nhận và danh sách trích ngang Ban Thanh tra nhân dân về Phòng GD&ĐT và Công đoàn Giáo dục huyện
6.3 Hồ sơ gửi về Công đoàn Giáo dục: (đóng thành 02 quyển, gửi về CĐGD sau 1 tuần lễ tổ chức Hội nghị)
1 Biên bản Hội nghị CBCC
2 Nghị quyết Hội nghị CBCC (Hiệu trưởng, Thủ trưởng ký tên và đóng dấu đầy đủ)
3 Bảng tổng hợp ý kiến của CBCC và Văn bản trả lời của Hiệu trưởng (thủ trưởng đơn vị) về các kiến nghị của CBCC trong đơn vị
Trang 44 Quyết định công nhận Ban TTND và danh sách trích ngang của Ban TTND (Chủ tịch CĐCS ký)
6.4 Tất cả hồ sơ của hội nghị CBCC đơn vị, biên bản hội nghị cấp tổ, biên bản kiểm phiếu, phiếu bầu Ban TTND (niêm phong cẩn thận, đóng dấu giáp lai) phải được tập hợp và lưu trữ đầy đủ tại đơn vị
Đề nghị Thủ trưởng các đơn vị, Hiệu trưởng các trường phối hợp với công đoàn cùng
cấp khẩn trương tổ chức thực hiện, chậm nhất là cuối tháng 9/2009 Trong quá trình thực
hiện có phát sinh vướng mắc đề nghị liên hệ với Công đoàn Giáo dục huyện để được hướng dẫn kịp thời
TM BAN THƯỜNG VỤ TRƯỞNG PHÒNG
CHỦ TỊCH
(Đã ký) (Đã ký)
Hứa Hồng Lê Hùng Sen