Chính sáchChính sách “tư” Chính sách công Biểu đồ Veen... Tầm nhìn chiến lược VisionChiến lược strategy Chính sách policy KH plan, CT program Thủ tục proceduce Nhân dân people Xã hội Soc
Trang 2Chính sách
Chính sách “tư”
Chính sách công
Biểu đồ Veen
Trang 3Chính sách công
- Quốc hội
- Chính phủ
- Các Bộ
- Chính quyền địa
phương các cấp.
Xây dựng, ban hành và thực thi
Nhà nước
Chủ thể ban hành
chính sách công
Trang 4Tầm nhìn chiến lược (Vision)
Chiến lược (strategy)
Chính sách (policy)
KH (plan), CT (program)
Thủ tục (proceduce)
Nhân dân (people)
Xã hội (Social)
Polictition:
Policy Making
làm chính sách
HĐ, XD CS
Administrative
Bureaucracy
Implementing
thực thi chính sách
Vai trò, vị trí của Policy
trong QLNN
Cụ thể hóa chiến lược
Political
Trang 5CHÍNH PHỦ
Politition:
Policy Making
làm chính sách
Bureaucracy Implementing
thực thi chính sách
QUỐC
VIỆN NGHIÊN CỨU
HĐ
THỰC THI CS
Administrative Political
Trang 6Cây mục tiêu (Objective tree)
MỤC TIÊU (chung)
GP1,2,3… GP1,2,3…
M3 GP1,2,3…
M1
GP1,2,3…
M1-2 M1-1
Trang 7MỤC ĐÍCH (GOAL)
MỤC TIÊU 1 (Objective)
MỤC TIÊU 2 (Objective)
M 1-2
Nội dung
Giải
pháp
Nội dung Giải pháp
Nội dung Giải pháp
Nội dung Giải pháp
Nội dung Giải pháp
Nội dung Giải pháp
Trang 8MỤC TIÊU CHUNG
Dân giàu, nước mạnh,
xã hội công bằng, dân chủ, văn minh
(Điều 3, Hiến pháp 1992)
Mục Tiêu chính sách
phải cụ thể, rõ ràng
và hướng tới
mục tiêu chung
Mục Tiêu chính sách phải phản ánh mong muốn của nhà nước về những giá trị kinh tế, xã hội cần đạt được trong tương lai phù hợp với yêu cầu
phát triển chung toàn xã hội
Trang 9Giải thích:
Chỉ sự luân chuyển trong chu trình chính sách
Chỉ mối liên hệ trực tiếp
Hình 1.2: Sơ đồ chu trình chính sách
Xác định
vấn đề chính
sách
Hoạch định chính sách
Thực thi chính sách
Duy trì chính
sách
Phát hiện
mâu thuẩn
Phân tích chính sách
Đánh giá chính sách
Trang 10Xác định
vấn đề
chính sách
Hoạch định chính sách
Thực thi chính sách
Duy trì chính
sách
Phát hiện
mâu thuẩn
Đánh giá chính sách
Input
•Thông tin
(Information)
• Dữ liệu ( Data)
Output
Thông tin (Information) Process:
+ - x : %
… Analysis
Trang 11TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA
Các cơ quan Nhà nước Địa phương
Các cơ quan
Nhà nước
Trung ương
Tổ chức
xã hội
Cá nhân Báo chí
Think Tank
…
Tổ chức chính trị
Nhóm lợi ích (Interest Group)
Tổ chức Chính trị
xã hội
Trang 12Những vấn đề chung của xã hội
Mâu thuẩn Vấn đề
chính sách
Trang 13Nhu cầu tương lai của đời sống xã hội
Đời sống xã hội
Chính sách
(policy)
Vấn đề chính sách Được sinh ra từ:
•Các hoạt động thực
tế trong xã hội
•Những nguyện vọng của nhân dân
•Những tác động của chủ thể QLXH là NN
•Những tác động của môi trường bên
ngoài xã hội
Trang 14Các vấn đề sinh ra từ môi trường
Môi trường Văn hóa
Môi trường
Kinh tế
Môi trường
tự nhiên
Môi trường
Xã hội
Môi trường Pháp lý
Môi trường
Chính trị
Vấn đề
Mâu thuẩn Vấn đề
chính sách
Trang 15A B
Interest Group
Policy
Gía trị (Value) kinh tế - xã hội
C Nhu cầu của
các nhóm lợi ích
Trang 164.Các loại tiêu chí thường được
sử dụng trong chính sách
kỹ thuật
kinh tế - tài chính
chính trị
Trang 17Quyền hạn
Trách
nhiệm
Năng lực
Hiệu lực
Hiệu quả Chi phí
So sánh Kết quả
Quyền hạn
Chuyên quyền
Không điều hành được