I Công tác chỉ đạo, điều hành 1 Ban hành Chương trình cải cách hành chính nhà nước tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2020 Quyết định của UBND tỉnh Sở Nội vụ Các Sở, Ban, ngành Sở, UBND cấp h
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-
Số: 759/QĐ-UBND Quảng Nam, ngày 10 tháng 3 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2011
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 10/01/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh tại Tờ trình số 136/TTr-SNV ngày 07 tháng 3 năm 2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm 2011 với các nội
dung chủ yếu sau:
1 Công tác chỉ đạo, điều hành: tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 10/01/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Chương
Trang 2trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm BCH TƯ khóa X về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước; ban hành Chương trình CCHC tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2020 và hướng dẫn để các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện; ban hành tiêu chí đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước
2 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước: rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản QPPL về tổ chức bộ máy, các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố, các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo gắn hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ với cơ cấu tổ chức, tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, đảm bảo bao quát, không bỏ sót nhiệm vụ, không trùng lắp chức năng
3 Tiếp tục rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực; thực hiện quy định về kiểm soát thủ tục hành chính; công khai tất cả thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử của tỉnh Các Sở, Ban, ngành và UBND huyện, thành phố công khai trên Website và các hình thức khác tất cả thủ tục hành chính
có liên quan của đơn vị Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính trong việc cải cách thủ tục hành chính
4 Đẩy mạnh việc thực hiện có chất lượng và hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục và thời gian giải quyết công việc thực hiện theo cơ chế một cửa tại UBND cấp xã, cấp huyện
và tại các Sở, Ban ngành của tỉnh, trên cơ sở đó, tỉnh ban hành quy trình thực hiện
cơ chế một cửa các lĩnh vực, công việc tại UBND cấp xã; ban hành Đề án thực hiện cơ chế một cửa liên thông từ xã lên huyện, lên tỉnh ở một số lĩnh vực, công việc
Trang 35 Cải cách tổ chức bộ máy hành chính, rà soát, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của các Sở, Ban ngành và các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và xóa bỏ những chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan này Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp và đơn vị
sự nghiệp công lập
6 Cải cách chế độ công chức, công vụ: xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý các phòng, ban chuyên môn cấp huyện và các Sở, Ban ngành; xây dựng cơ cấu công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm và chức năng, nhiệm
vụ của từng cơ quan, đơn vị; thực hiện các hình thức đào tạo, bồi dưỡng đối với công chức theo quy định tại Nghị định 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức Sửa đổi, ban hành quy định mới về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức
7 Tăng quy mô và hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong việc nâng cao năng lực điều hành, quản lý nhà nước và phục vụ các dịch vụ hành chính công cho
tổ chức, công dân trên địa bàn tỉnh; đầu tư kinh phí viết và đưa vào sử dụng có hiệu quả phần mềm một cửa, một cửa liên thông tại xã, phường, thị trấn; đầu tư, trang bị máy vi tính và hệ thống mạng phục vụ cho ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở cấp xã Nghiên cứu nhân rộng mô hình một cửa điện tử tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND huyện, thành phố.Tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại các đơn vị, địa phương
Kèm theo Quyết định này có Bảng phân công các địa phương, đơn vị thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể triển khai thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2011
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành
Trang 4Điều 3 Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc các Sở,
Ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
CHỦ TỊCH
Lê Phước Thanh
NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH
CHÍNH NĂM 2011
(Ban hành kèm theo Quyết định số 759 /QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2011
của UBND tỉnh Quảng Nam)
TT Nội dung công việc Sản phẩm Cơ quan chủ
trì
Cơ quan phối hợp
Thời gian hoàn thành
Trang 5I Công tác chỉ đạo, điều hành
1
Ban hành Chương
trình cải cách hành
chính nhà nước tỉnh
Quảng Nam giai
đoạn 2011-2020
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Nội vụ
Các Sở, Ban, ngành (Sở), UBND cấp huyện
Quý I
3
Tổ chức Hội nghị
triển khai Chương
trình cải cách hành
chính nhà nước giai
đoạn 2011-2020 của
Chính phủ, của tỉnh;
Kế hoạch cải cách
hành chính năm
2011
Hội nghị UBND tỉnh Sở Nội vụ
Các Sở và UBND cấp huyện
Quý I
4
Ban hành tiêu chí
đánh giá, xếp hạng
CCHC
Quyết định UBND tỉnh Sở Nội vụ Quý II
II Triển khai thực hiện các nội dung về cải cách hành chính
1 Triển khai thực hiện
Nghị định số
Văn phòng Các Sở,
UBND cấp
Quý II
Trang 663/2010/NĐ-CP của
Chính phủ về kiểm
soát thủ tục hành
chính (TTHC)
UBND tỉnh huyện
2
Tiếp tục rà soát, đơn
giản hóa TTHC theo
hướng thuận lợi cho
tổ chức và công dân
trong giải quyết
TTHC
TTHC được cắt giảm
Từng địa phương, đơn
vị tự rà soát sửa đổi
Văn phòng UBND tỉnh
Thường xuyên
3
Xây dựng, triển khai
Kế hoạch kiểm soát
TTHC năm 2011
Quyết định của UBND tỉnh
Văn phòng UBND tỉnh
Các Sở, UBND cấp huyện
Quý I
5
Tổ chức nhập dữ
liệu, công bố trên
Website của tỉnh bộ
TTHC của tỉnh đúng
với Cơ sở dữ liệu
quốc gia về TTHC
của Chính phủ
Cơ sở dữ liệu về TTHC của tỉnh
Văn phòng UBND tỉnh
Cục Kiểm soát TTHC Quý II
6
Công bố bộ TTHC
của địa phương, đơn
vị trên Website và
UBND cấp
Văn phòng UBND tỉnh Quý II
Trang 7niêm yết tại trụ sở
cơ quan, đơn vị trực
tiếp giải quyết
TTHC
huyện, cấp xã
7
Tiếp nhận, xử lý các
phản ánh, kiến nghị
của cá nhân, tổ chức
trong thực hiện
TTHC
Các kiến nghị về TTHC của tổ chức và công dân được giải quyết
Văn phòng UBND tỉnh;
các Sở và UBND cấp huyện
Cục Kiểm soát TTHC
Thường xuyên
8
Sửa đổi, bổ sung các
Quyết định của
UBND tỉnh ban
hành danh mục và
thời gian giải quyết
công việc tại Bộ
phận tiếp nhận và trả
kết quả ở các Sở,
Ban ngành và
UBND cấp huyện,
cấp xã
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Nội vụ
Các Sở, UBND cấp huyện, cấp
xã
Quý II
9 Ban hành quy trình
thực hiện TTHC
Quyết định của UBND
Sở Nội vụ UBND cấp
huyện, cấp
Quý III
Trang 8theo cơ chế một cửa
tại UBND cấp xã
10
Củng cố, nâng cao
chất lượng hoạt
động của Bộ phận
tiếp nhận và trả kết
quả
Các Quyết định liên quan của cơ quan hành chính
Các Sở, UBND cấp huyện, cấp xã
Sở Nội vụ Quý III
11
Ban hành Đề án
thực hiện cơ chế
một cửa liên thông
từ xã lên huyện, lên
tỉnh một số lĩnh vực,
công việc
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Nội vụ
Các Sở, UBND cấp huyện, cấp
xã
Quý IV
12
Ban hành Quy trình
thực hiện cơ chế
một cửa liên thông
trong giải quyết
TTHC trên lĩnh vực
đất đai, khoáng sản
và tài nguyên nước
Quyết định của UBND tỉnh
nguyên và Môi trường
Các Sở, Ngành có liên quan và UBND cấp huyện
Quý III
13
Ban hành Quy trình
thực hiện cơ chế
một cửa liên thông
Quyết định của UBND
Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Các Sở, Ngành có liên quan và
Quý III
Trang 9trong giải quyết thủ
tục đầu tư đối với
các dự án đầu tư bên
ngoài khu công
nghiệp tỉnh Quảng
Nam
huyện
14
Ban hành Quy trình
thực hiện cơ chế
một cửa liên thông
trong giải quyết thủ
tục đầu tư đối với
các dự án đầu tư tại
Ban Quản lý các
Khu Công nghiệp
tỉnh
Quyết định của UBND tỉnh
Ban Quản lí các Khu Công nghiệp tỉnh
Các Sở, Ngành có liên quan và UBND cấp huyện
Quý III
15
Ban hành Quy trình
thực hiện cơ chế
một cửa liên thông
trong cấp giấy phép
sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Công thương
Các Sở, Ngành có liên quan và UBND cấp huyện
Quý III
16
Ban hành Quy trình
thực hiện cơ chế
một cửa liên thông
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Tư pháp
Các Sở, Ngành có liên quan và
Quý III
Trang 10trong việc đăng ký
hộ tịch, quốc tịch và
cấp phép lý lịch tư
pháp
UBND cấp huyện
17
Ban hành Quy trình
thực hiện cơ chế
một cửa liên thông
trong việc cấp phép
quảng cáo
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
Các Sở, Ngành có liên quan và UBND cấp huyện
Quý III
18
Tiếp tục rà soát, quy
định rõ chức năng,
nhiệm vụ của các
Sở, Ban ngành và
các phòng, ban
chuyên môn thuộc
UBND cấp huyện
Các Quyết định theo thẩm quyền
Các Sở, UBND cấp huyện
Sở Nội vụ Cả năm
19
Sắp xếp các đơn vị
sự nghiệp công lập
trực thuộc UBND
tỉnh, trực thuộc Sở
và UBND cấp huyện
Các Quyết định theo thẩm quyền
Các Sở, UBND cấp huyện
Sở Nội vụ Cả năm
20 Rà soát, sửa đổi, bổ
sung Quy định chức
Các Quyết định theo
Các Sở, UBND cấp
Sở Nội vụ Cả năm
Trang 11năng, nhiệm vụ các
đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc
UBND tỉnh, trực
thuộc Sở và trực
thuộc UBND cấp
huyện
thẩm quyền huyện
21 Xây dựng, ban hành
các văn bản triển
khai thực hiện Luật
Cán bộ, công chức
và các văn bản
hướng dẫn thi hành
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Nội vụ
Các Sở, UBND cấp huyện
Theo quy định, hướng dẫn của Trung ương
22
Quy định phân cấp
quản lý và sử dụng
công chức, viên
chức cơ quan hành
chính, đơn vị sự
nghiệp
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Nội vụ
Các Sở, UBND cấp huyện
Quý II
23
Quy định tạm thời
tiêu chuẩn chức
danh Trưởng, Phó
Trưởng phòng và
tương đương thuộc
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Nội vụ
Các Sở, UBND cấp huyện
Quý III
Trang 12Sở, Ban, ngành và
UBND cấp huyện
24
Đề án cơ cấu chức
danh công chức,
viên chức gắn với vị
trí việc làm và chức
năng, nhiệm vụ của
đơn vị
Quyết định theo thẩm quyền
Các Sở, UBND cấp huyện
Sở Nội vụ Quý IV
25
Tiếp tục triển khai
thực hiện Nghị định
số 132/2007/NĐ-CP
của Chính phủ về
chính sách tinh giản
biên chế; Nghị định
số 67/2010/NĐ-CP
ngày 15/6/2010 của
Chính phủ về chế
độ, chính sách đối
với cán bộ không đủ
tuổi tái cử, tái bổ
nhiệm giữ các chức
vụ, chức danh theo
nhiệm kỳ trong cơ
quan của Đảng
Cộng sản Việt Nam,
Nhà nước, tổ chức
Các Sở, Ban, ngành,
UBND cấp huyện
Theo tiến
độ quy định
Trang 13chính trị-xã hội
26
Tiếp tục triển khai
thực hiện Nghị định
số 158/2007/NĐ-CP
của Chính phủ về
chuyển đổi vị trí
công tác một số
chức danh công
chức, viên chức
Quyết định theo thẩm quyền
Các Sở, UBND cấp huyện
Sở Nội vụ
Theo kế hoạch của đơn vị, địa phương
27
Triển khai thực hiện
chế độ bồi dưỡng
bắt buộc hằng năm
theo Nghị định
18/2010/NĐ-CP của
Chính phủ đối với
công chức
Các Sở, UBND cấp huyện
Sở Nội vụ Cả năm
28
Xây dựng, triển khai
thực hiện Đề án đào
tạo, bồi dưỡng ngoại
ngữ cho CB, CC
Quyết định của UBND tỉnh ban hành Đề án
Sở Nội vụ
Các Sở, UBND cấp huyện
Quý III
29 Xây dựng, triển khai
thực hiện Đề án đào
Quyết định của UBND
Sở Nội vụ
UBND cấp Quý III
Trang 14tạo cán bộ, công
chức cấp xã giai
đoạn 2011-2015
tỉnh ban hành Đề án
huyện
30
Tiếp tục triển khai
thực hiện Nghị định
số 43/2006/NĐ-CP
theo hướng tăng số
lượng đơn vị sự
nghiệp tự chủ 100%
kinh phí hoạt động
và tăng tỷ lệ kinh
phí tự chủ của các
đơn vị sự nghiệp
được giao khoán tự
chủ một phần kinh
phí hoạt động;
Các Sở, UBND cấp huyện
Sở Tài chính Cả năm
31
Xây dựng và triển
khai thực hiện Kế
hoạch ứng dụng
công nghệ thông tin
trong hoạt động của
cơ quan nhà nước
giai đoạn 2011-2015
của tỉnh Quảng Nam
Quyết định của UBND tỉnh
Sở Thông tin
và Truyền thông
Các Sở, UBND cấp huyện
Quý I
Trang 1532
Xây dựng và triển
khai Đề án phần
mềm quản lý công
việc tại bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả ở
xã, phường, thị trấn
và trang bị hệ thống
mạng, máy tính cho
bộ phận này
Quyết định của UBND tỉnh ban hành Đề án
Sở Nội vụ
Sở Thông tin
và Truyền thông
Quý IV
33
Tiếp tục triển khai
áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn ISO
9001:2008 trong các
cơ quan hành chính
nhà nước
Kế hoạch UBND tỉnh
Các Sở, Ban, ngành,
UBND cấp huyện
Sở Khoa học
và Công nghệ
Theo Kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt
34
Kiểm tra việc triển
khai thực hiện công
tác cải cách hành
chính của các địa
phương, đơn vị
Các Sở, UBND cấp huyện, cấp
xã
Theo kế hoạch
35
Thực hiện chế độ
thông tin, báo cáo về
công tác cải cách
Báo cáo công tác CCHC định
Các Sở, Ban, ngành,
UBND cấp
Sở Nội vụ Theo quy
định
Trang 16hành chính đầy đủ,
đúng thời gian quy
định
36
Thông tin tuyên
truyền về cải cách
hành chính
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Báo Quảng Nam
Sở Nội vụ, các Sở, UBND cấp huyện
Cả năm