* Nội dung dung các công việc chính của gói thầu: - Nội dung gói thầu: Tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư - Phạm vi nội dung công việc của gói thầu: Khảo sát, lập dự án đầu tư - Giá gói t
Trang 1CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT KỸ THUẬT
Gói thầu số 1: TƯ VẤN KHẢO SÁT, LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Dự án: ĐẦU TƯ NÂNG CẤP QUỐC LỘ 26 ĐOẠN KM2+00-KM10+00,
TỈNH KHÁNH HÒA
Đà Nẵng, tháng 6 năm 2009
Tổ chuyên gia đấu thầu Ban QLDA đường bộ V
Trang 2PHẦN THỨ NHẤT Nội dung báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu
I THÔNG TIN CƠ BẢN
1 Giới thiệu chung về dự án và gói thầu:
* Tên bên mời thầu, chủ đầu tư: Ban quản lý dự án đường bộ V
* Tên dự án:
Dự án Đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa được Bộ GTVT cho phép, lập dự án đầu tư tại quyết định số 3397/QĐ- BGTVT ngày 10/11/2008 trong đó quy định những nội dung chủ yếu sau :
- Tên dự án: Đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa
Chủ đầu tư : Cục đường bộ Việt Nam
Quản lý, điều hành dự án : Ban QLDA đường bộ V
Địa điểm xây dựng: Tỉnh Khánh Hòa
Tóm tắt nội dung của dự án :
a- Vị trí và phạm vi nghiên cứu dự án :
Điểm đầu Km2+00 thuộc thị trấn Ninh Hòa (Giao với nút giao ngã ba bùng binh), điểm cuối tại Km10+00 thuộc xã Ninh Xuân, huyện Ninh Hòa Có chiều dài khoảng 8 km (chiều dài
dự kiến)
b- Tiêu chuẩn kỹ thuật chủ yếu :
Cấp đường :
- Đoạn Km2-Km3: Đường phố chính đô thị thứ yếu theo TCVN104-2007
- Đoạn Km3-Km10: Đường cấp III đồng bằng (TCVN 4054-2005)
* Tên gói thầu: Gói thầu số 1: Tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa
* Nội dung dung các công việc chính của gói thầu:
- Nội dung gói thầu: Tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư
- Phạm vi nội dung công việc của gói thầu: Khảo sát, lập dự án đầu tư
- Giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu (ước tính): 731.302.000 đồng
- Thời gian thực hiện hợp đồng: 03 tháng
- Hình thức hợp đồng: Phần khảo sát theo đơn giá; Phần lập DAĐT theo tỷ lệ %
- Nguồn vốn thực hiện gói thầu: Nguồn vốn Ngân sách Nhà Nước
*Các văn bản pháp lý:
ngày tháng
1
Quyết định của Bộ trưởng Bộ GTVT về việc giao nhiệm vụ
lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00,
tỉnh Khánh Hòa
Số 3397/QĐ-BGTVT ngày 10/11/2008
2
Quyết định của Bộ GTVT về việc phê duyệt đề cương và dự
toán chi phí khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn
Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa
số 356/ QĐ-BGTVT ngày 19/02/2009
Trang 3Quyết định của Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt kế hoạch đấu
thầu gói thầu tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư trong giai
đoạn chuẩn bị đầu tư – Dự án nâng cấp QL26 đoạn
Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa
644/QĐ-BGTVT ngày 18/03/2009
4 Quyết định của Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam về việc
giao nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn
Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa
Số 2603/QĐ-CĐBVN ngày 13/11/2008
5
Quyết định của Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam về việc
phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu số 1: Tư vấn khảo sát, lập
dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh
Khánh Hòa
Số 639/QĐ-CĐBVN ngày 24/04/ 2009
6
Quyết định của Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam về việc
duyệt danh sách tổ chuyên gia đấu thầu gói thầu số 1: Tư vấn
khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn
Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa
Số 640/QĐ-CĐBVN ngày 24/04/ 2009
2 Tổ chuyên gia đấu thầu: Được thành lập theo Quyết định số 640/QĐ-CĐBVN ngày 24/04/ 2009 của Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam gồm:
1) Ông Phùng Thế Tài
2) Ông Đỗ Văn Hòa
3) Ông Hoàng Văn Hải
4) Ông Nguyễn Văn Đường
5) Bà Nguyễn Thị Nguyệt
6) Bà Trần Thị Thu Lan
- Phó tổng giám đốc - Tổ trưởng
- Phó tổng giám đốc - Tổ viên
- Trưởng phòng KTCL - Tổ viên
- Phó phòng KTCL - Tổ viên
- C.viên phòng KTKH - Tổ viên
- Phó phòng KTKH - Tổ viên 7) Huỳnh Quang Minh - C.viên phòng TCKT - Tổ viên
8) Nguyễn Hữu Trung - C.viên phòng KTCL - Tổ viên
9) Nguyễn Thanh Sang - C.viên phòng KTCL - Tổ viên
10) Lê Văn Long - C.viên phòng KTKH - Tổ viên
Thời gian và cách thức làm việc của Tổ chuyên gia đấu thầu:
- Tổ chuyên gia đấu thầu bắt đầu làm việc từ 14h00 ngày 27/5/2009
- Cách thức làm việc: Họp tổ chuyên gia, Tổ trưởng phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong tổ như sau:
1 Ông: Phùng Thế Tài - Tổ trưởng chịu trách nhiệm chung trong suốt quá trình kiểm soát, tập hợp và báo cáo kết quả xét thầu các bước
2 Ông Hoàng Văn Hải chịu trách nhiệm đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết bước kỹ thuật các hồ sơ
dự thầu
3 Ông Huỳnh Quang Minh chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá sơ bộ, kiểm tra năng lực tài chính chi tiết của các hồ sơ dự thầu
4 Ông Nguyễn Hữu Trung chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết bước kỹ thuật các hồ sơ dự thầu
5 Ông Nguyễn Văn Đường chịu trách nhiệm đánh giá chi tiết bước kỹ thuật các hồ sơ dự thầu
6 Bà Trần thị Thu Lan Chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh chi tiết bước tài chính thương mại các hồ
sơ dự thầu
7 Bà Nguyễn Thị Nguyệt chịu trách nhiệm đánh chi tiết bước tài chính thương mại các hồ sơ dự thầu
- Cách thức đánh giá: Các thành viên trong tổ đánh giá độc lập từng HSDT, sau đó tổng hợp kết quả để đưa vào bảng tổng hợp Tổ trưởng kiểm tra và tổng hợp báo cáo
II Tóm tắt quá trình tổ chức đấu thầu
1 Chuẩn bị đấu thầu:
Trang 41.1 Đăng tải kê hoạch đấu thầu:
Ngày 18/03/2009 Bộ Giao thông Vận tải có quyết định số 664/QĐ-BGTVT về việc phê duyệt
kế hoạch đấu thầu gói thầu số 1: Tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư nâng cấp QL26 đoạn Km2+00-Km10+00, tỉnh Khánh Hòa Ngày 23/03/2009 Ban Quản lý dự án đường bộ V đã đăng ký đăng tải
kế hoạch đấu thầu trên Báo đấu thầu – Bộ Kế hoạch & Đầu tư
1.2 Lựa chọn danh sách mời tham gia đấu thầu: Không
1.3 Mời thầu
- Thông báo mời thầu trên Thông tin đấu thầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong 03 kỳ liên tiếp các số 87 ngày 28/04/2009; số 89 ngày 05/05/2009 số 90 ngày 06/05/2009
- Thời gian bán hồ sơ mời thầu: bắt đầu từ ngày 11/05/2009 đến trước 9 h00’ ngày 27/5/2009
- Thời gian tổ chức hội nghị tiền thầu: không
- Sửa đổi và làm rõ HSMT: không
- Gia hạn thời điểm đóng thầu: Không
- Thời điểm đóng thầu: 9h00 ngày 27/05/2009;
- Danh sách nhà thầu mua HSMT:
1) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam;
2) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533;
3) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng
- Danh sách nhà thầu nộp HSDT đến thời điểm đóng thầu:
1) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam;
2) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533;
3) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng
2 Mở thầu
- Thời gian và địa điểm mở thầu: vào lúc 9h00 ngày 27/05/2009 tại Trụ sở Ban Quản lý dự án đường bộ V–10B Nguyễn Chí Thanh – TP Đà Nẵng
- Thành phần và đại biểu tham dự mở thầu:
+ Ban quản lý dự án đường bộ V:
Ông: Lê Văn Sưởng – Tổng giám đốc – Chủ toạ
+ Các thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu
+ Đại diện nhà thầu:
1) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam:
Ông: Nguyễn Hoa Cương – Nhân viên
2) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng:
Ông: Nguyễn Quốc Vũ – Cán bộ kế hoạch
3) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533
Ông : Nguyễn Trung Hiếu – Cán bộ kế hoạch
- Tình trạng niêm phong của HSDT trước khi mở: HSDT của 03 nhà thầu đều niêm phong kín khít trước khi mở
- Các thông tin được đọc công khai được ghi vào biên bản mở thầu (đính kèm phần thứ hai của báo cáo)
III Phương pháp đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật
Trang 5Hồ sơ dự thầu được đánh giá theo 3 bước sau đây:
1 Đánh giá sơ bộ: Kiểm tra tính hợp lệ của HSDT; loại bỏ HSDT không đáp ứng các điều kiện tiên quyết quy định tại chương III – Hồ sơ mời thầu Các tiêu chuẩn đánh giá sơ bộ được sử dụng theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”
2 Đánh giá về mặt kỹ thuật: theo phương pháp chấm điểm theo thang điểm 100 theo các tiêu chí: năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu; nhân sự thực hiện gói thầu; Giải pháp và phương pháp luận quy định tại chương III – Hồ sơ mời thầu Các HSDT đạt > 70% tổng số điểm tối đa, sẽ được đưa vào danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật để thực hiện đánh giá về mặt tài chính
IV Kết quả đánh giá sơ bộ hồ sơ đề xuất
1 Danh sách nhà thầu nộp HSDT
1) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam;
2) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533;
3) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng
2 Kết quả đánh giá về tính hợp lệ của HSDT và đáp ứng các điều kiện tiên quyết :
Biểu 1 đính kèm tại Phần thứ hai của báo cáo
2.1 Danh sách nhà thầu có HSDT hợp lệ, đáp ứng điều kiện tiên quyết:
1) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam;
2) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533
2.2 Danh sách nhà thầu có HSDT không đáp ứng điều kiện tiên quyết:
1) Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng:
Lý do:
- Không có báo cáo tài chính năm 2008;
- Không có tài liệu chứng minh đã thực hiện công trình tương tự như yêu cầu của HSMT;
- Không đáp ứng năng lực tổ chức tư vấn lập dự án hạng 2 (Không có chủ nhiệm lập dự
án, chủ nhiệm thiết kế, chủ nhiệm khảo sát hạng 2);
- Không có tài liệu chứng minh quyền sở hữu đối với các thiết bị khảo sát
3. Kết luận trong bước đánh giá sơ bộ
Kết quả đánh giá về tính hợp lệ đáp ứng các điều kiện tiên quyết
Kết luận
1 Công ty CP tư vấn thiết kếGTVT phía nam Đạt Đưa vào đánh giá chi tiết
2 Công ty Tư vấn TKXD GTCC
Đà Nẵng Không đạt Không đưa vào đánh giáchi tiết 3
Công ty CP Tư vấn xây dựng 533 Đạt Đưa vào đánh giá chi tiết
V Kết quả đánh giá chi tiết HSDT:
1 Kết quả đánh giá về mặt kỹ thuật:
Đánh giá chi tiết HSDT về mặt kỹ thuật căn cứ các yêu cầu và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong HSMT bằng phương pháp chấm điểm theo thang điểm tối đa là 100 theo các tiêu chí tại mục 2 Phần II Chương III: Tiêu chuẩn đánh giá và nội dung xác định giá đánh giá hồ sơ dự thầu
từ trang 24 đến trang 31:
Tiêu chí chính 1: Kinh nghiệm,năng lực của Nhà thầu;
Trang 6Tiêu chí chính 2: Nhân sự của Nhà thầu;
Tiêu chí chính 3: Giải pháp và phương pháp luận
Kết quả đánh giá được đính kèm tại Phần thứ hai: bảng 2 và các bảng chi tiết
1.1 Danh sách nhà thầu có HSDT đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật:
1) Công ty CP Tư vấn xây dựng 533;
2) Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam
1.2 Danh sách nhà thầu có HSDT không đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật: Không
VI Làm rõ HSDT:
Công ty Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng:
- Phần kê khai công trình tương tự đã thực hiện, trong Hồ sơ đề xuất của Nhà thầu chỉ mới
có các hợp đồng chưa kèm theo các tài liệu (quyết định phê duyệt dự án, thanh lý hợp đồng với chủ đầu tư ) để chứng minh công trình đã thực hiện và hoàn thành;
- Phần kê khai năng lực nhân sự đối với các chức danh chủ chốt: Chủ nhiệm lập dự án, Chủ nhiệm thiết kế, Chủ trì thiết kế, Chủ nhiệm khảo sát, Hồ sơ đề xuất của Nhà thầu chỉ kê khai không kèm theo tài liệu chứng minh năng lực (quyết định giao nhiệm vụ, xác nhận của Chủ đầu tư các dự án đã thực hiện) theo quy định của Hồ sơ mời thầu;
- Phần kê khai máy móc, thiết bị: Hồ sơ đề xuất của Nhà thầu chỉ có bảng kê khai máy móc, thiết bị, không kèm theo các tài liệu chứng minh quyền sở hữu các máy móc thiết bị
đã kê khai
Tổ chuyên gia đấu thầu đã có văn bản số 364/BQL-TCG ngày 03/6/2009 gửi Nhà thầu yêu cầu làm rõ các vấn đề trên trước ngày 07/6/2009, nhưng Nhà thầu không có văn bản làm rõ Tổ
chuyên gia đánh giá Nhà thầu không đáp ứng tính hợp lệ theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu
VII Kết luận và kiến nghị:
Trên cơ sở đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất kỹ thuật của các nhà thầu Tổ chuyên gia đấu thầu báo cáo Tổng giám đốc Ban Quản lý dự án đường bộ V kết quả danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật như sau:
1 Công ty CP tư vấn thiết kế GTVT phía nam 79,80
2 Công ty CP Tư vấn xây dựng 533 91,73
VIII chữ ký xác nhận của các thành viên tổ chuyên gia đấu thầu:
Đà Nẵng, ngày tháng 6 năm 2009
Tổ trưởng tổ đấu thầu
Phùng Thế tài
Các tổ viên:
Nguyễn Văn Đường Hoàng Văn Hải