Bài giảng kỹ năng chung về tư vấn pháp luật

THẾ NÀO LÀ TƯ VẤN?“Phát biểu những ý kiến về những vấn đề được hỏi đến nhưng không có quyền quyết định” Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, 1998, tr.1035 THẾ NÀO LÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT?.

Nguyễn Thị Hằng Nga Học viên Tư Pháp Hà Nội

KỸ NĂNG CHUNG VỀ

TƯ VẤN PHÁP LUẬT

NỘI DUNG BÀI GiẢNG

1 Khái niệm

2 Phân biệt tư vấn PL với một số hoạt động khác

3 Các yêu cầu của hoạt động tư vấn

4 Các hình thức tư vấn

 1.4 Tư vấn bằng miệng

 1.4 Tư vấn bằng văn bản

5 K ỹ năng thực hiện tư vấn PL

5.1 Tìm hiểu yêu cầu tư vấn

5.2 Xác định vấn đề pháp lý

5.3 Tìm luật- áp dụng luật

5.4 Đưa ra giải pháp- trả lời

THẾ NÀO LÀ TƯ VẤN?

“Phát biểu những ý kiến về những vấn đề được hỏi đến nhưng không có quyền quyết định”

(Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, 1998, tr.1035)

THẾ NÀO LÀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT?

KHÁI NIỆM TVPL

 Đưa ra giải đáp pháp lý cho

một tình huống cụ thể

 Hướng dẫn ứng xử đúng

pháp luật, theo chiều hướng có

lợi nhất

 Thực hiện các công việc cụ

thể để bảo vệ quyền lợi của

người được tư vấn

Giúp NLĐ bảo vệ tối đa quyền, lợi ích hợp pháp của họ

Ông A là bộ đội xuất ngũ, làm bảo vệ trong một công ty Năm nay ông A đến tuổi nghỉ hưu nhưng chưa đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội Ông A hỏi:

- Ông có được nhận lương hưu không hay chỉ nhận trợ

cấp một lần?

Trả lời của anh (chị)?

VÍ DỤ

1 Thông tin : Vấn đề có hợp pháp không? Luật quy định cụ thể như thế nào?

(Định hướng cho người được tư vấn)

Ngày 16/5/2014, công ty BIC thoả thuận bằng miệng với chị Giang những nội dung cơ bản sau: (1) Chị Giang làm phụ xe cho xe khách của công ty trên tuyến Hải Phòng - Hà Nội Công việc

cụ thể là đi theo xe, thu tiền của khách, phục vụ khách, theo dõi khách lên xuống xe, hết ca thì

về nộp cho công ty với số tiền thu được và các khoản chi phí khác như vé tàu phà, bến bãi Khi

đi trên xe, mỗi điểm xe dừng mà có khách lên thì chị Giang có nhiệm vụ ghi số khách vào lệnh

xe của công ty Toàn bộ lượng khách trên xe trong mỗi chuyến đi phải được ghi vào bảng kê chi tiết doanh thu của công ty và lệnh xe; (2) Chị Giang phải đặt cọc cho công ty 10.000.000 đồng tiền thế chấp trách nhiệm Nếu có hành vi vi phạm cắt xén doanh thu của công ty mà công ty phát hiện được thì chị Giang sẽ phải chịu phạt gấp 10 lần khoản tiền cắt xén Khoản tiền này sẽ được trừ dần vào khoản tiền thế chấp trách nhiệm của chị Giang tại công ty; (3) Thời gian làm việc của chị Giang được tiến hành theo ca xe mà công ty giao (không kể ngày nghỉ cuối tuần, lễ, tết ); (4) Tiền lương chị Giang nhận được là 4.000.000 đồng/tháng.

Ngày 16 tháng 4 năm 2014, chị Giang nhận được Quyết định số 224/QĐ-TCNS ngày 16 tháng

11 năm 2013 do Tổng Giám đốc công ty BIC ký về việc sa thải chị Giang vì lý do đã có hành vi cắt xén doanh thu của công ty vào ngày 3 tháng 10 năm 2013 Căn cứ mà Quyết định số 224/QĐ viện dẫn là Nội quy lao động của công ty BIC

Không đồng ý với các quyết định trên, ngày 3 tháng 5 năm 2015, chị Giang nhờ anh (chị) giúp chị khởi kiện vụ tranh chấp tại tòa án

VÍ DỤ

TƯ VẤN

PHÁP LUẬT

PHÂN BIỆT TVPL VỚI MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG KHÁC

Cung cấp thông tin

Phân biệt TVPL với cung cấp thông tin

pháp luật

• Về mục đích

 Cung cấp TTPL: cung cấp thông tin pháp luật

 TVPL: bảo vệ quyền & lợi ích hợp pháp của KH

Phân biệt TVPL với tuyên truyền, phổ biến pháp luật

• Về mục đích

 TT, PB PL: bảo vệ lợi ích xã hội

 TVPL: bảo vệ quyền & lợi ích hợp pháp của KH

• Về nội dung

 TT, PB PL: chung chung

 TVPL: cụ thể

• Về phương pháp

 TT, PB PL: có định hướng của Nhà nước

 TVPL: hướng tới việc bảo vệ quyền lợi của KH

Phân biệt TVPL với giảng dạy pháp luật

 Giảng dạy pháp luật: áp đặt hoặc gợi mở

 TVPL: đưa ra kết luận trên cơ sở cung cấp thông tin và phân tích

1.3.1 Tuân thủ pháp luật

1.3.2 Quy tắc ứng xử trong TVPL

 Giữ bí mật thông tin

 Tránh các trường hợp xung đột lợi ích

 Trung thực

 Tôn trọng sự thật khách quan

CÁC YÊU CẦU CỦA HOẠT ĐỘNG TVPL

GIỮ BÍ MẬT CÔNG VIỆC

 Không tiết lộ thông tin của đối tượng được tư vấn

 Giữ gìn an toàn các giấy tờ tài liệu của đối tượng được

tư vấn

Quản lý và bảo quản hồ sơ

 Không được tư vấn cho cả hai bên có quyền lợi đối lập

nhau trong cùng một vụ việc

Chấp nhận hay từ chối một hồ sơ ?

TRÁNH XUNG ĐỘT LỢI ÍCH

TRUNG THỰC, KHÁCH QUAN

 Không lừa dối

 Xây dựng quan hệ chân tình, hợp tác, bền vững và tất cả vì quyền lợi của đối tượng được tư vấn

 Tôn trọng sự thật khách quan

 Không định kiến

TÌM HIỂU YÊU CẦU TƯ VẤN

 Kỹ năng giao tiếp

 Cách lắng nghe, đặt câu hỏi

 Những thông tin, tài liệu cần thu thập

1 Nội dung sự việc ?

2 Đối tuợng được tư vấn chờ đơi, mong muốn điều gì ?

 Đón tiếp

 Lắng nghe và ghi chép

 Những thông tin ban đầu cần thu thập

 Đặt câu hỏi để làm rõ các tình tiết

 Đối tượng được tư vấn chờ đợi điều gì?

 Ấn định một cuộc hẹn

MỘT SỐ GỢI Ý KHI TIẾP XÚC ĐỐI TƯỢNG TƯ VẤN

NHỮNG THÔNG TIN BAN ĐẦU CẦN THU

THẬP

• Thông tin về đối tượng được tư vấn

• Tính chất vụ việc (làm rõ các tình tiết vụ việc)

• Tính khẩn cấp của vụ việc

• Các tài liệu chủ yếu liên quan đến hồ sơ

NẮM BẮT SỰ VIỆC

 Đọc kỹ tài liệu, ghi chép về vụ việc

 Giữ thái độ khách quan

 Đừng nhìn ngay vào chi tiết, đừng tìm ngay giải pháp mà nhìn vào tổng thể để tìm ra các điểm cốt lõi của vụ việc xoay quanh yêu cầu tư vấn

Một số gợi ý về phương pháp

XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ PHÁP LÝ

QHPL Câu hỏi của đối tượng tư vấn? (Quyền lợi ? Họ muốn gì ?)

Sự việc

Câu hỏi 1 (Xác định yêu cầu)

Câu hỏi 2 (Làm rõ các tình tiết pháp

- Nhóm vấn đề về nội dung:

- Xác định hành vi của người bị sa thải có thuộc loại việc mà NSDLĐ được

quyền sa thải hay không?

- Nhóm vấn đề về hình thức:

- Hành vi được phát hiện như thế nào?Thời gian?

- NLĐ có được phổ biến nội quy lao động không?

- Công ty có tổ chức họp kỷ luật không?

- NLĐ có được mời tham gia không?

1 Dựa vào tính chất pháp lý của dữ kiện để định vị lĩnh

vực pháp luật và các chế định pháp lý liên quan

2 Dựa vào vấn đề của đối tượng được tư vấn

3 Xác định hiệu lực về thời gian, không gian của VBPL

TÌM LUẬT - ÁP DỤNG LUẬT

• Định ra tất cả các giải pháp khác nhau cho vấn

đề được yêu cầu tư vấn

 Kết luận của người tư vấn

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP -TRẢ LỜI

 Rà soát tính hợp pháp và tính khả thi của từng giải pháp (góc độ pháp lý và kinh tế gắn liền với thực tiễn)

CẤU TRÚC CƠ BẢN CỦA VĂN BẢN TRẢ LỜI TƯ VẤN

TRÌNH BÀY PHẦN TIÊU ĐỀ

• Logo, biểu tượng, slogan của Trung tâm;

• Tên Trung tâm, địa chỉ, số điện thoại, số fax, thư điện

tử, website…

• Phần trích yếu của VB

– Số: ……/…./2015/TTTVPL ABC

– Địa điểm phát hành, thời gian phát hành

– Kính gửi: {Người được tư vấn}

– Về việc: {Trích yếu nội dung vụ việc}

• Để đưa ra ý kiến, đánh giá về các khía cạnh pháp lý liên quan đến việc này, chúng tôi đã nghiên cứu các văn bản pháp luật và các tài liệu sau đây:

• Ý kiến tư vấn này được đưa ra trong điều kiện chúng tôi không được cung cấp đầy đủ để kiểm tra các hồ sơ, tài liệu của …cho nên mặc định việc ……là hợp pháp

• Chúng tôi không có đủ thông tin để tìm hiểu lý do của việc… Do không có toàn bộ hồ sơ …không nắm bắt được …, chúng tôi phỏng đoán … Các ý kiến pháp lý dưới đây được đưa ra dựa trên phỏng đoán này Trong trường hợp phỏng đoán này không chính xác, các ý kiến có thể sẽ có sự thay đổi.

PHẦN NỘI DUNG

• Xác định phạm vi tư vấn

– Qua các buổi trao đổi…

– Qua văn bản đề nghị tư vấn ngày…

– Qua các buổi họp…

Chúng tôi hiểu rằng, Ông/Bà, Quý Công ty mong muốn Trung tâm chúng tôi cho biết ý kiến pháp lý về việc…/ Hoặc:

- Theo Hợp đồng tư vấn pháp luật ngày…, phạm vi tư vấn của Trung tâm chúng tôi là:…

 Vụ tranh chấp về đơn phương chấm dứt HĐLĐ giữa

12 nhân viên bảo vệ với Công ty cổ phần TNHH nước giải khát C

 Làm việc theo hợp đồng không xác định thời hạn

 Giám đốc có thông báo sẽ giải thể Đội bảo vệ và cho 12 nhân viên bảo vệ thôi việc, Cty sẽ thực hiện các chế độ cần thiết cho những người bị thôi việc

 Đội trưởng đội bảo vệ thay mặt toàn đội gặp BCH Công đoàn để hỏi ý kiến tư vấn

 Vấn đề được giải quyết như thế nào?