tiểu luận trung cấp lý luận chính trị
Trang 1- Thực trạng tình hình quản lý nhà nước về an ninh quốcphòng ở xã Hợp Châu, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúctrong những năm qua.
- Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quảquản lý nhà nước về an ninh quốc phòng ở địa phương từnay đến năm 2015
ANQP: An ninh quốc phòng
UBND: Uỷ ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
CNXH: Chủ nghĩa xã hội
Hợp Châu, tháng 6 năm 2011
Trang 2ra gay gắt, quyết liệt Xung đột giữa các dân tộc, sắc tộc; chạy đua vũ trang, chiếntranh cục bộ, khủng bố, bạo loạn lật đổ vẫn là mối đe dọa độc lập, chủ quyền, anninh của các quốc gia dân tộc trên thế giới Trong bối cảnh toàn cầu hóa và còntồn tại các nước có chế độ chính trị - xã hội khác nhau, còn có sự phân cực, chênhlệch giữa các nước phát triển và đang phát triển thì hai mặt hợp tác và đấu tranh làhai mặt luôn tồn tại song song Những điều đó đặt ra nhiều vấn đề mà mỗi quốcgia, dân tộc phải đặc biệt quan tâm vấn đề quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốctrong hoạch định chiến lược phát triển của mình.
Đối với nước ta các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chiến lược "Diễnbiến hòa bình", bạo loạn lật đổ hòng xóa bỏ chủ nghĩa xã hội Hoạt động "diễnbiến hòa bình" của các thế lực thù địch đối với Việt Nam là sự tiếp tục âm mưuchiến lược cơ bản của chúng hòng tiêu diệt chủ nghĩa xã hội Chúng sử dụng tổnghợp các biện pháp và thủ đoạn tinh vi, thâm độc để chống phá Nhà nước ViệtNam trên tất cả các lĩnh vực: Chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, răn đequân sự Các thế lực thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" đối với Việt Namtrong bối cảnh nước ta đổi mới về kinh tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa Đến nay, nền kinh tế của nước ta đã vượt qua thời kỳ suy giảm
và có sự phát triển tương đối toàn diện Tuy nhiên, nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh
tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới vẫn tiềm ẩn, "Những biểu hiện
xa rời mục tiêu của chủ hĩa xã hội chưa được khắc phục"(1) Các thế lực thù địch
đã đang triệt để khoét sâu những khó khăn yếu kém của chúng ta để thực hiện cho
âm mưu chiến lược của chúng Độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội có thể mấtbằng nhiều cách, không nhất thiết bị đánh chiếm bằng quân sự Vì vậy, bảo vệ Tổquốc không chỉ chống giặc ngoại xâm mà còn chống cả "thù trong" và nhữngnguy cơ nội sinh; không chỉ chống các loại hình chiến tranh xâm lược vũ trang mà
( 1) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.75.
Trang 3còn chống cả các loại hình chiến tranh xâm lược phi vũ trang; không chỉ nhằmchuẩn bị và tiến hành chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa màcòn duy trì, phát triển cục diện hòa bình và ổn định chính trị - xã hội của đất nướctrong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
Nhiệm vụ xây dựng Đảng, củng cố nền an ninh - quốc phòng là một nộidung đã được Đảng ta rất quan tâm Trong các văn kiện Đại hội Đảng đã chỉ đạo
sự nghiệp xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh là sự nghiệp của toàn Đảng,toàn dân và toàn quân và của toàn hệ thống chính trị
Từ những kiến thức đã được trang bị trong quá trình học tập ở lớp trung cấpLLCT huyện Tam Đảo khoá 2009 - 2011 tại trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc, vớinhững kinh nghiệm và quá trình công tác của bản thân Đặc biệt là sự hướng dẫntận tình của thầy Nguyễn Văn Linh - Thạc sỹ, trưởng khoa Pháp luật trườngChính trị tỉnh Vĩnh Phúc, tôi xin đăng ký viết tiểu luận với đề tài “Thực trạngcông tác quản lý Nhà nước về An ninh quốc phòng giai đoạn 2005 - 2010, các giảipháp để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh quốc phòng trong giaiđoạn 2010 - 2015 trên địa bàn xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc”.Phạm vi đề tài chỉ đề cập tập trung vào thời gian từ 2005 - 2010, qua đó nhằm nêunổi bật cơ sở lý luận thực tiễn cũng như thực trạng về công tác quản lý Nhà nước
về an ninh - quốc phòng ở xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc nóichung, đồng thời chỉ ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về
an ninh quốc phòng trên địa bàn xã Hợp Châu
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trường chính trị tỉnh VĩnhPhúc, cảm ơn Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnhVĩnh Phúc, BCH quân sự huyện Tam Đảo đã giúp đỡ tôi hoàn thành cuốn tiểuluận này, mặc dù bản thân hết sức cố gắng song không tránh khỏi những thiếu sótvậy tôi rất mong được sự chỉ dẫn của các thầy cô giáo để cuốn tiểu luận này đượchoàn chỉnh hơn
* Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên cơ sở lý luận duy vật biện chứng, và thực tiễn của chủ nghĩa khoahọc, chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương chính sách của Đảng
Qua nghiên cứu thực tiễn về công tác an ninh quốc phòng tại địa phương,thông qua báo cáo của ban chỉ huy quân sự xã, ban công an xã, tiếp thu qua cácbài giảng và giáo trình để đưa ra phương hướng và giải pháp đề tài
Trang 4* Kết cấu đề tài: Phần mở đầu và kết luận
ĐỀ TÀI GỒM CÓ 3 CHƯƠNG Chương I: Quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà
nước về an ninh - quốc phòng trong giai đoạn hiện nay
Chương II: Thực trạng về quản lý nhà nước về an ninh - quốc phòng trật tự
an ninh chính trị, an toàn xã hội ở xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc
Chương III: Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý nhà
nước về an ninh quốc phòng ở địa phương từ nay đến 2015
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh toàn diện nhằm bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam XHCN là quan điểm xuyên suốt của Đảng ta Đại hội lần thứ XI của
Đảng xác định “phải tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững chắc nhằm: tăng cường sức mạnh quốc phòng-an ninh cả về tiềm lực và thế trận; xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) vững mạnh; xây dựng "thế trận lòng dân" vững chắc trong thực hiện Chiến lược bảo vệ tổ quốc; kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; chú trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo”
a Xây dựng đất nước phải đi đôi với bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa:
- Xây dựng đất nước phải đi đôi với bảo vệ tổ quốc đó là hai lĩnh vực hoạt
động vừa có mặt thống nhất, vừa có mặt khác biệt (Xây và chống), song cả hai
lĩnh vực này đều có chung mục đích làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội côngbằng dân chủ văn minh Nếu đặt yêu cầu quốc phòng vượt quá khả năng điều kiệnkinh tế thì làm cho nền kinh tế quốc dân khó khăn
- Bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ thống nhất,bảo vệ tổ quốc là vừa phải chống xâm lược từ bên ngoài vừa phải chống phá hoạilật đổ từ bên trong Đó là tư duy mới về nội dung bảo vệ tổ quốc hiện nay
Thực vậy, trong khi đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng đất nước, nhândân ta luôn nâng cao cảnh giác, củng cố quốc phòng, bảo vệ an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội, bảo vệ Tổ quốc và các thành quả cách mạng"(2) Cương lĩnh coi
đó là một trong những phương hướng cơ bản cần nắm vững trong quá trình xâydựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
Trang 5Quan điểm kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam là xây dựng chủ nghĩa xã hội đi đôi với bảo vệ vững chắc Tổ quốc trong thời
kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội chính là thể hiện sự nhận thức quy luật dựng nước
đi đôi với giữ nước của dân tộc trong thời kỳ lịch sử mới; quy luật xây dựng chủ nghĩa xã hội phải đi đôi với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa theo lý luận Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, quy luật đó được thể hiện ở hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng chủ nghĩa xã hội đi đôi với bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Nhìn lại lịch sử, từ Cách mạng Tháng Tám 1945 đến nay, dân tộc ta chưa bao giờđược yên ổn tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Từ khi đất nướctiến hành công cuộc đổi mới, các thế lực thù địch không ngừng tiến hành các hoạt động chống phá nước ta hòng lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa và sự lãnh đạo của Đảng, nhằm xóa bỏ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Từ tình hình thế giới và trong nước trong những thập niên 90 của thế kỷ 20 và thập niên đầu thế kỷ 21, Đảng đã định hình rõ hơn các nguy cơ đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, chỉ ra các nhân tố có khả năng gây mất ổn định chính trị -
xã hội, phá hoại an ninh quốc gia và sự nghiệp quốc phòng, xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ mới
Bảo vệ Tổ quốc không chỉ là bảo vệ lãnh thổ, biên giới, hải đảo, vùng trời, vùng biển mà còn là bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân;bảo vệ kinh tế, văn hóa dân tộc, sự nghiệp đổi mới, lợi ích quốc gia, dân tộc Bảo
vệ an ninh quốc gia không chỉ an ninh chính trị mà còn là an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an ninh tư tưởng, an ninh xã hội
Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc không chỉ đối phó hành động vũ trang xâm lược từ bên ngoài mà còn đặc biệt coi trọng việc xây dựng và giữ vững bên trong, đối phó những thủ đoạn phi vũ trang của kẻ địch Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc không chỉ là riêng sức mạnh của lực lượng vũ trang mà
là sức mạnh tổng hợp của quốc gia và chế độ, lấy sức mạnh chính trị, tinh thần, kinh tế, khoa học công nghệ của đất nước làm cơ sở để kết hợp và phát huy sức mạnh thời đại vào sự nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
Vì thế, điều quyết định cho sự bền vững của độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, bảo đảm cho đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa phải kết hợp chặt chẽ giữa hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bởi lẽ, sự ổn định và phát triển mọi mặt của đời sống xã hội sẽ bảo đảm cho sự phát triển bền vững của mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đồng thời là nền tảng của quốc phòng - an ninh Không có quốc phòng, an ninh mạnh, không có trật tự an toàn xã hội thì không thể có ổn định chính trị - xã hội
và càng không thể đối phó thắng lợi với những âm mưu thủ đoạn phá hoại của các( 2) Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Nxb ST, Hà Nội, 1991, tr.10.
Trang 6thế lực thù địch Với ý nghĩa ấy, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội là góp phần thiết thực tạo ra môi trường hòa bình, ổn định,
hợp tác cho sự phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta luôn coi tăng cường quốc
phòng, an ninh giữ vững trật tự an toàn xã hội vừa là điều kiện cho sự phát triển
xã hội vừa là nội dung của mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội
Trong thời kỳ mới, cần nhận thức một cách toàn diện và thấu đáo về mối quan hệ giữa xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố
quốc phòng, an ninh Mục tiêu của sự kết hợp ấy là khai thác, sử dụng có hiệu quảnguồn lực tổng hợp của quốc gia và chế độ nhằm bảo đảm cho kinh tế - xã hội
phát triển ổn định, nhanh và bền vững; xây dựng quốc phòng, an ninh vững chắc; lấy việc giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội là lợiích cao nhất của Tổ quốc Sự kết hợp chặt chẽ giữa hai nhiệm vụ chiến lược
không chỉ trong nhận thức mà cả trong hành động, trong mỗi nhiệm vụ, lĩnh vực, khu vực và địa bàn chiến lược nhất định mà xác định trong mọi chủ thể, ở mọi
lĩnh vực của đời sống xã hội trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy,
phải kết hợp chặt chẽ giữa quân sự, quốc phòng với chính trị, kinh tế, đối ngoại,
khoa học, công nghệ, văn hóa, xã hội; giữa phát triển kinh tế - xã hội với tăng
cường quân sự, quốc phòng và giữa tăng cường quân sự, quốc phòng với phát
triển kinh tế - xã hội; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng
toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; kết hợp quốc phòng với an ninh và
hoạt động đối ngoại
b Xây dựng sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
- Ổn định và phát triển kinh tế - xã hội là nền tảng của quốc phòng an ninh, làquan điểm cơ bản, là tư tưởng chỉ đạo, là mục tiêu xuyên suốt, không phải nộidung phát triển kinh tế - xã hội đơn thuần mà là phát triển kinh tế đi đôi với quốcphòng và an ninh, hiện nay đòi hỏi chúng ta phải có tri thức, kinh tế tri thức trướctrang bị công nghệ hiện đại trong sản xuất công nghiệp cũng như quốc phòng
Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng, an ninh nước ta tạo thành bởi rất nhiềuyếu tố như chính trị, kinh tế, văn hoá, tư tưởng, khoa học, quân sự, an ninh…cả ở trongnước, ngoài nước, của dân tộc và thơì đại, trong đó những yếu tố bên trong của dân tộcbao giờ cũng giữ vai trò quyết định Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân
là cơ sở, tiền đề và là biện pháp để nhân dân đánh thắng kẻ thù xâm lược
c Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh làm nòng cốt cho nền quốc phòng toàn dân bảo vệ tổ quốc.
- Đảng Cộng sản Việt Nam độc tôn lãnh đạo LLVT nhân dân theo nguyêntắc “tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”, Đảng không nhường hoặc chia sẻ quyền lãnh
Trang 7đạo cho bất cứ giai cấp, lực lượng tổ chức nào Đảng có hệ thống tổ chức từ trungương đến cơ sở, lãnh đạo mọi họat động của LLVT.
- Dựa trên cơ sở kinh tế để xây dựng lực lượng vũ trang đủ mạnh để cùng toànđảng, toàn dân giữ vững tình hình ổn định chính trị, ngăn ngừa chiến tranh, đánh bại
âm mưu “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch để xây dựng đất nước Xâydựng lực lượng vũ trang nhân dân với chất lượng ngày càng cao về trình độ vàđạo đức lối sống
- Xây dựng lực lượng vũ trang, dự bị động viên hùng hậu, lực lượng quândân tự vệ địa phương rộng khắp ở các địa phương, lấy chất lượng là chính, lấy xâydựng chính trị làm cơ sở và được trang bị vũ khí phù hợp Bảo đảm LLVT luôntrong tư thế SSCĐ và CĐ thắng lợi
d Kiên trì quan điểm chiến tranh nhân dân bảo vệ tổ quốc.
Quan điểm chiến tranh nhân dân Đảng ta được thể hiện: Động viên và tổchức toàn dân và Đảng về tham gia đánh giặc trong đó lực lượng vũ trang là nòngcốt Đẩy mạnh xây dựng các khu vực phòng thủ trọng yếu, các tỉnh nhằm “Bảo vệvững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốcgia trật tự an toàn xã hội và nền văn hoá, bảo vệ Đảng, nhà nước, nhân dân và chế
độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá hiện đại hoá đấtnước; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xãhội và nền văn hoá; giữ vững ổn định chính trị vàmôi trường hoà bình, phát triểnđất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”
đ Giáo dục quốc phòng toàn dân
- Là giáo dục cho toàn Đảng, toàn dân nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược làxây dựng và bảo vệ tổ quốc đồng thời nhận rõ kẻ thù của mình để nêu cao tinhthần cảnh giác
- Phải thấu suốt quan điểm toàn dân xây dựng và bảo vệ tổ quốc
- Thường xuyên học tập nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật, lý luận Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối quân sự của Đảng về quốc phòng toàndân, chiến tranh nhân dân phù hợp từng giai đoạn lịch sử
Mác-e Xây dựng hoàn thiện các khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố
- Khu vực tỉnh, thành phố là khu vực phòng thủ hợp thành nền quốc phòngtoàn dân là thế trận phòng thủ của quân khu và cả nước để chiến thắng kể thùtrong mọi tình huống Sự phối hợp chặt chẽ giữa các tỉnh, thành phố (khu phòngthủ) phát hiện kịp thời âm mưu của kẻ thù để ngăn chặn và giải quyết ngay từ đầuđảm bảo hoàn thiện nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc
g Xây dựng lực lượng quốc phòng
- Thực hiện Quân đội là lực lượng thường trực do Bộ quốc phòng quản lý
Trang 8- Nhân lực: Lực lượng dự bị động viên.
- Vật lực: Cơ sở vật chất kỹ thuật
- Tiềm năng quốc phòng: Là lực lượng của quốc gia
h Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với an ninh nhân dân ở cơ sở.
- Xã, phường, làng bản, thôn ấp trong điều kiện mới đã hình thành nhiều tổchức cơ sở, nhất là các tổ chức kinh tế thuộc nhiều thành phần kinh tế khác nhau Ởđây chỉ đề cập đến các tổ chức hành chính nhỏ nhất ở địa phương gọi chung là cơ
sở, qua quá trình đấu tranh cách mạng cũng xây dựng và bảo vệ tổ quốc, cơ sở giữvai trò hết sức quan trọng, cơ sở là nơi biến mọi chủ trương, đường lối chính sáchcủa Đảng và Nhà nước thành hiện thực Trong chiến tranh cơ sở là nơi tổ chứcphong trào toàn dân đánh giặc, là nơi huy động sức người, sức của cho chiến tranh,
là nơi nuôi dưỡng và xây dựng lực lượng cách mạng cho Đảng, là nơi ra đời cácđội tự vệ du kích để xây dựng thành đội quân chủ lực sau này
2 Đường lối bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
a Tính tất yếu khách quan của sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc phòng giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
- Luận điểm của V.I Lênin “Nhà nước là một tổ chức quyền lực đặc biệt nó
là tổ chức bạo lực dùng để trấn áp một giai cấp nào đó”, “Giai cấp tư sản có thể bịlật đổ khi giai cấp vô sản trở thành giai cấp thống trị đủ sức chấp áp sự phảnkháng không thể tránh khỏi sự tuyệt vọng của giai cấp tư sản và đủ sức tránh khỏihết thẩy quần chúng lao động và bóc lột để xây dựng một chế độ kinh tế mới”
- Chủ tịch Hồ Chí Minh ngày 23/12/1959 đã dặn “Giữ nhà phải cảnhgiác, nhà phải có cửa, có khoá để ngăn ngừa bọn trộm cắp, giữ nước càng phảicảnh giác để ngăn ngừa bọn đế quốc và bè lũ tay sai phá hoại thành quả cáchmạng, phá hoại công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội của chúng ta”
- Thực hiện cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc phòng toàn Đảng, toàn dân
ta từ ngày đổi mới đến nay chủ yếu là chống âm mưu “diễn biến hoà bình”, “Bạoloạn lật đổ” của thế lực thù địch
- Tổng kết 15 năm đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng
đã rút ra bốn bài học chủ yếu, trong đó bài học thứ nhất là: “Trong quá trình đổimới phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội trên nền tảng chủnghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh”
b Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong giai đoạn mới:
Trang 9- Phát huy sức mạnh của toàn dân, của hệ thống chính trị, từng bước tăngcường tiềm lực an ninh quốc gia, xây dựng nền an ninh toàn dân và thế trận anninh nhân dân.
- Nâng cao chất lượng bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhândân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững ổn định chính trị, phục vụ sựnghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước
- Ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động gây mất ổn định chínhtrị xã hội phá hoại công cuộc đổi mới xây dựng công nghiệp hoá, hiện đại hoá củaĐảng và nhân dân ta Trừng trị có hiệu quả mọi loại tội phạm bảo đảm tốt trật tự
an toàn xã hội
- Nâng cao chất lượng lực lượng công an nhân dân về mọi mặt, chính trị, tưtưởng và tổ chức để thực hiện mục tiêu bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền anninh và toàn vẹn lãnh thổ đất nước Bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ
- Bảo vệ quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu,thường xuyên của Đảng, Nhà nước và toàn dân
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ tổ quốc, thể chế hoá các chủtrương chính sách của Đảng về xây dựng nền an ninh nhân dân, nền quốc phòngtoàn dân Nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự
- Giáo dục nâng cao kiến thức pháp luật, tích cực thực hiện chương trìnhquốc gia phòng chống tội phạm Nghị quyết 08/CP về an ninh quốc gia, chươngtrình quốc gia phòng chống ma tuý, tệ nạn xã hội, đồng thời thực hiện tốt các chỉthị 406 của chính phủ, các Nghị quyết 36;39;40;47…Đặc biệt là thực hiện Quyếtđịnh số 282/QĐ-TTG, ngày 24/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kếhoạch thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ chính trị về tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tìnhhình mới
- Xây dựng lực lượng công an nhân dân thực hiện trong sạch vững mạnhlàm nòng cốt cho công cuộc bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội
Trang 10- Phát động sâu rộng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc.
- Tăng cường bảo vệ kinh tế Đặc biệt là ổn định tình hình chính trị, không
đi lệch hướng xã hội chủ nghĩa
- Tăng cường bảo vệ an ninh, văn hoá tư tưởng
- Bảo vệ an ninh nội bộ Để chống địch xâm lược nội bộ
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH - QUỐC PHÒNG
TRẬT TỰ AN NINH CHÍNH TRỊ, AN TOÀN XÃ HỘI Ở XÃ HỢP CHÂU - HUYỆN TAM ĐẢO - TỈNH VĨNH PHÚC (TỪ NĂM 2005 - 2010)
1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội
a Lịch sử hình thành, vị trí địa lý.
Xã Hợp Châu hiện là trung tâm huyện lỵ huyện Tam Đảo, có lịch sử hìnhthành và phát triển từ sau Cách mạng tháng 8 năm 1945 trên cơ sở hợp nhất 04làng: Làng Nga Hoàng thuộc tổng Tam Lộng, huyện Bình Xuyên và các làng: BảoPhác, Cửu Yên, Đồi Cao thuộc huyện Tam Dương Xã Hợp Châu là địa bàn sinhsống của hai tộc người: Kinh và Sán Dìu (dân tộc Sán dìu chiếm 40,7%), hiện có1.012,28 ha diện tích tự nhiên và 9.118 nhân khẩu Đảng bộ xã có 21 chi bộ (14chi bộ nông thôn, 05 chi bộ trường học, 01 chi bộ y tế, 01 chi bộ cơ quan xã) xã
có 14 thôn dân cư với 82 tổ liên gia tự quản Nhân dân trong xã chủ yếu là họNguyễn, họ Trần, họ Tạ, họ Đào
Địa giới hành chính xã Hợp Châu: phía Đông giáp xã Minh Quang huyệnTam Đảo, thị trấn Gia Khánh huyện Bình Xuyên; phía Tây giáp xã Hồ Sơn huyệnTam Đảo, xã Kim Long huyện Tam Dương; phía Nam giáp xã Kim Long huyệnTam Dương, thị trấn Gia Khánh huyện Bình Xuyên; phía Bắc giáp xã Hồ Sơn, xãMinh Quang huyện Tam Đảo
Ngoài ra xã Hợp Châu còn có hệ thống đường giao thông thuận lợi, là đầu mối giao thông du lịch, thương mại và dịch vụ trong và ngoài tỉnh; có đường quốc lộ đi danh lam thắng cảnh Tây Thiên; quốc lộ 2B có chiều rộng 42 m, chiều dài 6,2 km đi khu nghỉ mát Tam Đảo; tỉnh lộ 302 đi Tuyên Quang; hệ thống giao thông liên thôn, liên xã có chiều rộng từ 5
m đến 17,5 m tổng chiều dài trên 16 km rải nhựa hoặc bê tông hoá phục vụ tốt cho việc đi lại của nhân dân. nhân dân trong xã sống đoàn kết gắn bó với nhau bao đời nay, ngườidân xã Hợp Châu lao động cần cù, mạnh dạn tiếp thu áp dụng kiến thức khoa học
kỹ thuật mới vào sản xuất, nhân dân xã Hợp Châu chấp hành tốt chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và quy chế của địaphương Trong những năm qua, được sự quan tâm của các cấp, ngành từ Trungương đến địa phương, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân xã Hợp Châu đã nỗ lực
Trang 11phấn đấu giành nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninhchính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
b Đặc điểm về kinh tế – xã hội
Xã Hợp Châu là một xã miền núi từ lâu đời nhân dân Hợp Châu chủ yếutrồng cấy lúa Từ năm 2004, huyện Tam Đảo được thành lập theo Nghị định số153/2003/NĐ-CP và quy hoạch để trở thành trung tâm thương mại, du lịch củatỉnh, vì vậy kinh tế - xã hội của Hợp Châu phát triển nhảy vọt; cơ sở hạ tầng đượcđầu tư mạnh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng kinh tếthương mại, dịch vụ và du lịch, giảm dần tỷ trọng kinh tế nông, lâm nghiệp, ngườidân nắm bắt được nhu cầu thị trường, tiếp thu được tiến bộ khoa học kỹ thuật ápdụng vào sản xuất nên một bộ phận nhân dân ở 06/14 thôn dân cư của xã đãchuyển sang trồng rau Susu, Bí xanh với quy mô khá lớn, sản phẩm chủ yếu phục
vụ khác du lịch và các nhà hàng, siêu thị tại Hà Nội, ước tính thu nhập đạt từ 400
-450 triệu đồng/1ha
Huyện Tam Đảo là khu du lịch văn hoá, tín ngưỡng và nghỉ mát không chỉcủa tỉnh Vĩnh Phúc mà của cả nước với các khu nghỉ mát trên núi Tam Đảo, sângolt 18 lỗ, hệ thống các khu văn hoá tâm linh: Thiền viện Trúc lâm Tây Thiên,Tịnh Thất Tây Thiên, khu danh thắng Tây Thiên Hợp Châu là cửa ngõ của cáckhu du lịch, tín ngưỡng trên nên hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn diễn
ra phong phú, đa dạng, chủ yếu là kinh doanh bán lẻ các mặt hàng lưu niệm chokhách du lịch Tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ hàng năm đạtkhoảng trên 100 tỷ đồng/năm Cụ thể:
Năm 2010: Tổng thu nhập trên địa bàn đạt 128,165 tỷ đồng tăng gấp 3,98lần so với năm 2005 cơ bản đảm bảo đủ cân đối các hoạt động chi thường xuyên ởđịa phương; thu nhập bình quân đầu người đạt 13,4 triệu đồng/người/năm, tănggấp 2,91 lần so với năm 2005; tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới còn 7,8%; mật độdân số trung bình đạt 2.279 người/km2 xây dựng công trình; tỷ lệ lao động phinông nghiệp là 73,6%
Trước đây xã Hợp Châu là một trong những xã nghèo của huyện TamDương, nhân dân trong địa bàn xã trình độ dân trí không đồng đều, số người đithoát li công nhân viên chức Nhà nước còn ít, trong những năm trước kia phongtrào thi đua học tập của thanh thiếu niên còn hạn chế, số em đỗ vào các trường đạihọc, cao đẳng còn hạn chế, cơ chế thị trường tạo ra rất nhiều việc làm cho ngườidân xã Hợp Châu song cũng có phần nào ảnh hưởng tới đời sống hưởng thụ cánhân vị kiểu, lối sống học đòi của một số thanh niên Tình trạng cờ bạc nghiện hút
có biểu hiện gia tăng, thời tiết diễn biến hết sức phức tạp, dịch bệnh trên đàn giasúc, gia cầm luô tiềm ẩn, tỉ lệ hộ nghèo vẫn còn cao Tất cả những yếu tố trêncũng làm ảnh hưởng đến sự phát triển của xã Tuy vậy đặt dưới sự lãnh đạo củaĐảng uỷ - HĐND - UBND xã Hợp Châu đặc biệt là sự chỉ đạo trực tiếp củaHuyện uỷ Đảng bộ xã Hợp Châu có những giải pháp đúng đắn tuyên truyền vận
Trang 12động nhân dân những chủ trương chính sách của Đảng pháp luật của Nhà nướcquy chế của địa phương và hương ước của các thôn trong xã nên đã dấy lên đượcphong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc” từ đó làm cho nhân dân xã HợpChâu thực sự mạnh về an ninh chính trị, đẹp về văn hoá xã hội.
2 Kết quả quản lý Nhà nước về an ninh quốc phòng của xã Hợp Châu giai đoạn 2005 - 2010.
Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng uỷ, HĐND sự điều hành của UBND xã HợpChâu trong những năm gần đây công tác an ninh quân sự của xã Hợp Châu đã đạtđược những thành tích đáng ghi nhận
2.1 Về an ninh:
Ban Công an xã Hợp Châu được biên chế theo và hoạt động theo Pháp lệnh
số 06/2008/PL-UBTVQH12, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (Pháp lệnh Công an xã) và
hướng dẫn của Công an huyện Tam Đảo theo biên chế gồm có 20 đồng chí, trong đó
1 đồng chí là phó trưởng ban phụ trách công an xã, 1 đồng chí là phó trưởng bancông an xã, 5 đồng chí lực lượng thường trực tại UBND xã, 13 đồng chí đượcphân đều tại các thôn Nhìn chung lực lượng công an xã Hợp Châu đã thực hiệntốt chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là thực hiệnnghị quyết 08 của Bộ chính trị về giữ gìn an ninh quốc gia, Nghị quyết 09 củaChính phủ và Nghị định 150, 152 của Chính phủ về vận động nhân dân tham giabảo vệ an ninh tổ quốc, công tác bảo vệ an ninh trật tự ở xã Hợp Châu nói riêng
và huyện Tam Đảo nói chung phát triển lên một bước mới
Ban công an xã Hợp Châu tập trung tuyên truyền vận động nhân dân vềnhững ý nghĩa và tầm quan trọng về công tác trật tự trị an, an toàn xã hội trongtình hình hiện nay và đã triển khai công tác toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tới
82 tổ liên gia và hộ gia đình để nhân dân ký cam kết thực hiện nghiêm chỉnh giađình không có người vi phạm pháp luật thông qua thế trận an ninh nhân dân vàcác biện pháp nghiệp vụ của cảnh sát khu vực và Ban công an, dân quân tự vệ đãtổng hợp và xử lý kịp thời các thông tin về trật tự an ninh trên địa bàn, từ đó đề ranhững phương án đấu tranh có hiệu quả Tiêu biểu là việc nắm bắt và xử lý kịpthời các vụ việc trộm cắp vặt, cờ bạc, số đề và các con nghiện
Lực lượng này thường xuyên trực tiếp sinh sống làm ăn tại khu dân cư cóđiều kiện để tiếp xúc trực tiếp với nhân dân trong những năm qua công an xã đãthường xuyên chủ động phối hợp chặt chẽ với cảnh sát khu vực công an huyệnnắm chắc mọi tình hình nhân dân, những thắc mắc mâu thuẫn trong nội bộ nhândân có liên quan đến an ninh trật tự trên địa bàn, kịp thời phản ánh, báo cáo vớichi bộ, công an xã, với Đảng uỷ xã và công an huyện Tam Đảo để có biện phápgiải quyết đồng thời đã thường xuyên duy trì chế độ thường trực ở tại xã để tiếpnhận tin tức của quần chúng nhân dân phản ảnh, từ đó có biện pháp giải quyết và
xử lý kịp thời ngay từ các thôn ở xã không để xảy ra phức tạp
Trang 13- Ban công an xã trực tiếp tại cơ sở tích cực tham gia công tác quản lý giáodục người vi phạm an ninh trật tự, thường xuyên phối hợp với cơ quan công an vàcác ban ngành đoàn thể ở các thôn tham gia làm công tác quản lý các đối tượngtrên địa bàn để cảm hoá giáo dục người lầm lỗi tại xã cụ thể là phối hợp với Công
an huyện Tam Đảo báo gọi 20 lượt đối tượng lên trụ sở Công an xã dể dăn đe giáodục và học tập pháp luật, phối hợp với công an và các đoàn thể trong các thônhành chính tiến hành cảm hoá giáo dục tại nhà 38 lượt đối tượng thông qua cảmhoá giáo dục giúp dỡ của Ban công an xã các đối tượng đều có chuyển biến tiến
bộ, mặt khác dưới sự chỉ đạo của Công an huyện Tam Đảo, Công an xã đã trựctiếp theo dõi hoạt động nắm chắc di biến động của số đối tượng nổi trên địa bàn,qua nắm bắt đã báo cáo kịp thời những biểu hiện hoạt động của các loại đối tượngtham mưu giúp đỡ cơ quan công an phân loại các đối tượng một cách chính xáctrên cơ sở đó đã áp dụng các biện pháp quản lý giáo dục phù hợp, tích cực thamgia cùng công an huyện phát hiện xử lý nhiều một vụ đánh bạc, gây rối TTCC,trộm cắp tài sản để kịp thời xử lý, giáo dục
- Công tác tuần tra bảo vệ trật tự, bảo vệ an ninh ở xã phối hợp với cảnh sátkhu vực, huyện tăng cường đã duy trì chế độ thường xuyên trực giờ tại nhà trựccủa Ban công an xã, tổ chức tuần tra cảnh giác bảo vệ an ninh trật tự cho nhândân, tập trung tuần tra ở các địa bàn trọng điểm phức tạp và có nhiều đối tượngthường lui tới, các mối giao thông trên địa bàn nhằm phòng ngừa ngăn chặn hoạtđộng vi phạm pháp luật của các đối tượng đảm bảo cuộc sống bình yên cho nhândân
Nhờ có triển khai đồng bộ về phong trào an ninh tổ quốc từ đó các vụ việcnhư trộm cắp, cờ bạc, đánh nhau gây thương tích có xu hướng giảm trên địa bàn
xã Hợp Châu không xẩy ra các vụ trọng án, lực lượng bảo vệ an ninh xã đã được
bổ xung bảo vệ cho đại hội Đảng các cấp và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội thànhcông tốt đẹp
Lực lượng an ninh xã Hợp Châu phối hợp với cảnh sát khu vực đã tuyêntruyền vận động nhân dân trên địa bàn đặc biệt là đối với các hộ mê tín dị đoanxem bói, đốn tứ phủ đã tích cực vận động họ thực hiện theo đúng đường lối, chủtrương của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo ở xã,công tác hoà giải đã hoạt động có hiệu quả từ đó đã làm giảm đáng kể những vụviệc xẩy ra trên địa bàn
Tóm lại: Tình hình ANCT - TTATXH, an ninh nông thôn trên địa bàn cơbản được giữ vững, hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường Công tác vận độngquần chúng tố giác tội phạm được quan tâm, tính từ năm 2005 đến 2010 quầnchúng nhân dân đã cung cấp trên 500 tin tố giác, trong đó có trên 80% tin cógiá trị Phối hợp với UBMTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội tuyên truyềnpháp luật tới hội viên và đoàn viên, thực hiện chương trình quốc gia phòngchống tội phạm, phòng chống ma túy, đảm bảo an ninh chính trị, an ninh nông