Tại Viện chiến lược phát triển

Báo cáo thực tập: Tại Viện chiến lược phát triển

Mục lục

Mục lục 1

Lời mở đầu 2

Phần I: 3

Tình hình chung của viện chiến lợc phát triển 3

I Lịch sử hình thành của Viện 3

II Chức năng và nhiệm vụ của Viện chiến lợc phát triển … 3

III Cơ cấu tổ chức của Viện 5

IV Ban tổng hợp 11

1 Chức năng nhiệm vụ 11

2 Cơ cấu tổ chức của Ban 11

3 Hoạt động chuyên môn 12

V Mối quan hệ của Viện ở trong và ngoài nớc 12

Phần II: 14

Tình hình hoạt động của Viện trong thời gian vừa qua 14

I Tình hình hoạt động của Viện chiến lợc phát triển 14

1 Giai đoạn 1964-1988 14

2 Giai đoạn 1988-1999 15

3 Tình hình hoạt động của Viện năm 2001,2002,2003 16

II Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2003 của Viện chiến lợc phát triển 18

III Phơng hớng nhiệm vụ công tác năm 2004 của Viện chiến lợc phát triển 19

Kết luận 21

Các phơng hớng đề tài 22

lời mở đầu

Viện Chiến lợc phát triển là một tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ Kế hoạch và đầu t, đợc xây dựng để giúp đỡ Bộ nghiên cứu và xây dựng chiến lợc và quy hoạch Quá trình phát triển của Viện Chiến lợc phát triển gắn

liền với lịch sử hình thành và phát triển của công tác kế hoạch hoá và với sựphát triển của đất nớc Trong 40 năm hoạt động Viện đã có nhiều đóng góp

đáng kể cho Bộ Kế hoạch và đầu t nói riêng cho cả nớc nói chung, vớithành tích đó Viện Chiến lợc và phát triển đã đợc Nhà nớc tặng thởng nhiềuhuân chơng

Trong khoảng thời gian thực tập tổng hợp từ ngày 11/02/2004 đến13/03/2004 tại Viện Chiến lợc phát triển em đã đợc sự hớng dẫn chỉ bảo tậntình của các cô bác, anh chị ở trong Viện đặc biệt là chú Trởng ban và cáccô chú, anh chị ở trong ban Tổng hợp đã giúp em có một đợt thực tập tổnghợp thành công, qua đó đã giúp em hiểu rõ hơn thực tế của những côngviệc

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Lê Huy Đức ( thầy giáo hớngdẫn trực tiếp) và anh Lê Huy Đoàn (cán bộ hớng dẫn thực tập trực tiếp ởViện Chiến lợc phát triển) đã giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tổnghợp này

Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2004

Sinh viên

Lê Thị Phơng Thảo

Phần I:

Tình hình chung của Viện Chiến lợc phát triển

I Lịch sử hình thành của Viện

Viện Chiến lợc phát triển ngày nay đợc thành lập trên cơ sở tiền thân

là hai vụ của uỷ ban kế hoạch nhà nớc(nay là Bộ Kế hoạch và đầu t): Vụtổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và vụ kế hoạch phân vùng kinhtế.Quá trình hình thành và phát triển từ hai vụ nêu trên cho đến viện hiệnnay nh sau:

Năm 1964: Thành lập Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dândài hạn và thành lập Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế

Năm 1974: Thành lập Viện phân vùng và quy hoạchNăm 1983: Thành lập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn Do

vị trí và chức năng, nhiệm vụ của viện bố trí cán bộ phụ trách Viện tơng

đ-ơng cấp tổng cục và các cán bộ tđ-ơng đđ-ơng cấp vụ phụ trách các ban và vănphòng viện

Năm 1986: Đổi tên Viện phân vùng và quy hoạch thành việnphân bố lực lợng sản xuất

Năm 1988: Nhập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn và Việnphân bố lực lợng sản xuất thành viện kế hoạch dài hạn và phân bố lực lợngsản xuất

Năm 1994: Đổi tên Viện kế hoạch dài hạn và phân bố lực lợngsản xuất thành Viện chiến lợc

Năm 2003: Thủ tớng Chính phủ ký quyết định quy định chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện, theo đó Viện Chiếnlợc phát triển là Viện cấp quốc gia

II Chức năng và nhiệm vụ của Viện Chiến lợc phát triển

Theo nghị định số 61/2003/ NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày06/06/2003 thì quy định Bộ Kế hoạch và đầu t là cơ quan của Chính phủ,thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t, bao gồm: tham

mu tổng hợp về chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hộichung của cả nớc, về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và một sốlĩnh vực cụ thể, về đầu t trong nớc, ngoài nớc, khu công nghiệp, khu chếxuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức(sau đây gọi tắt là ODA),

đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả nớc; quản lýnhà nớc các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộtheo quy định của Pháp luật

Về cơ cấu tổ chức thì theo nghị định 61/2003 NĐ-CP Bộ có 20 tổchức giúp Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nớc và 6 tổ chức sự nghiệpthuộc Bộ đó là:

Viện Chiến lợc phát triển Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơngTrung tâm thông tin kinh tế xã hội quốc giaTrung tâm tin học

Báo Đầu tTạp chí kinh tế và dự báo

Bộ trởng Bộ Kế hoạch và đầu t trình Thủ tớng Chính phủ quyết

định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Chiến lợcphát triển và Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng

Ngày 13/11/2003 Thủ tớng Chính phủ ra quyết định số 232/2003/QĐ-TTg trong đó quy định Viện Chiến lợc phát triển là Viện cấp quốc gia,trực thuộc Bộ Kế hoạch và đầu t, có chức năng nghiên cứu và đề xuất vềchiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nớc, các vùng lãnh thổ;

tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dỡng cán bộ chuyên ngành và tổchức hoạt động t vấn về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch theo quy định củapháp luật

Viện chiến lợc phát triển là đơn vị sự nghiệp khoa học, có t cáchpháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động tự chủ theo quy định củapháp luật.Theo đó thì Viện Chiến lợc phát triển có các chức năng và nhiệm

ợc phê duyệt; theo dõi,thu thập thông tin, tổng hợp tình hình thực hiệnchiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của cả nớc và vùnglãnh thổ

+Nghiên cứu và xây dựng các đề án về chiến lợc, quy hoạchphát triển kinh tế xã hội của cả nớc, các vùng lãnh thổ Thực hiện các chơngtrình nghiên cứu khoa họcvà hợp tác quốc tế về lĩnh vực chiến lợc, quyhoạch và các lĩnh vực khác.Nghiên cứu lý luận và phơng pháp luận về xâydựng chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

+Tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát triển kinh tế xãhội tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng và các dự án quy hoạch phát triểnngành;khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế;

+Phân tích tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế xãhội,khoa học, công nghệ,môi trờng và các yếu tố khác tác động đến chiến l-

ợc, quy hoạch để phục vụ nghiên cứu chiến lợc, quy hoạch;

+T vấn về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch; đào tạo, bồi dỡng các

bộ chuyên ngành và đào tạo sau đại học

III Cơ cấu tổ chức

1 Lãnh đạo Viện:

Viện chiến lợc phát triển bao gồm có Viện trởng và các phó Viện ởng Viện trởng Viện Chiến lợc phát triển do Thủ tớng Chính phủ bổnhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trởng Bộ Kế hoạch và đầu t và chịutrách nhiệm trớc Bộ trởng Bộ Kế hoạch và đầu t về toàn bộ hoạt động củaViện chiến lợc phát triển

tr-Phó Viện trởng Viện Chiến lợc phát triển do Bộ trởng Bộ Kế hoạch

và đầu t bổ nhiệm miễn nhiệm theo đề nghị của Viện trởng Viện Chiến lợcphát triển và chịu trách nhiệm trớc Viện trởng về lĩnh vực công tác đợcphân công

2 Cơ cấu tổ chức của Viện:

Hiện nay, Viện có 02 Phó giáo s, 25 tiến sỹ, 10 thạc sỹ và 60 cửnhân

Viện Chiến lợc phát triển có Hội đồng khoa học, các Ban, Trung tâm

và Văn phòng, nh sau:

Ban tổng hợpBan dự báoBan nghiên cứu phát triển các ngành sản xuấtBan nghiên cứu phát triển các ngành dịch vụBan nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực và các vấn đềxã hội

Ban nghiên cứu phát triển vùngBan nghiên cứu phát triển hạ tầngTrung tâm nghiên cứu kinh tế miền NamTrung tâm thông tin dữ liệu, đào tạo và t vấn phát triển Văn phòng

Viện trởng Viện Chiến lợc phát triển quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn, cơ cấu tổ chức các đơn vị trực thuộc Viện theo quy định củaPháp luật nh sau:

+Hội đồng khoa học: Hội đồng khoa học là tổ chức t vấn giúp Việntrởng xây dựng các chơng trình khoa học, tổ chức công tác nghiên cứu khoahọc và đánh giá kết quả nghiên cứu khoa học của Viện.

Ban tổng hợp : Đợc trình bầy ở phần sau

+Ban Dự báo: Phân tích tổng hợp, dự báo về biến động kinh tế, côngnghệ, môi trờng, liên kết quốc tế của thế giới và các biến động kinh tế xãhội trong nớc phục vụ nghiên cứu chiến lợc, quy hoạch.Dự báo các khảnăng phát triển,hội nhập kinh tế khu vực và thế giới của nền kinh tế ViệtNam.Phân tích tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế xã hội trong nớcphục vụ nghiên cứu chiến lợc, quy hoạch.Tham gia nghiên cứu xây dựngcác kế hoạch 5 năm, hàng năm về các vấn đề liên quan.Nghiên cứu lý luận,phơng pháp luận và phơng pháp dự báo Thực hiện các nhiệm vụ khác doViện trởng giao

+Ban Nghiên cứu phát triển các ngành sản xuất: Nghiên cứu, tổnghợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển cácngành công nghiệp, xây dựng và nông, lâm, ng nghiệp trên phạm vi cả nớc

và các vùng lãnh thổ Đầu mối tổng hợp, tham mu những vấn đề liên quan

về quản lý nhà nớc đối với công tác quy hoạch các ngành sản xuất.Nghiêncứu tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch pháttriển các ngành nông,lâm, ng nghiệp trên phạm vi cả nớc và các vùng lãnhthổ.Tham gia nghiên cứu, t vấn các vấn đề chiến lợc, quy hoạch liên quan

đế chức năng cuả ban trên phạm vi cả nớc và vùng lãnh thổ.Tham gia xâydựng kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm thuộc các ngành sản xuất.Tham gia thẩm định các dự án quy hoạch ngành, vùng có liên quan.Nghiêncứu lý luận, phơng pháp luận và phơng pháp xây dựng chiến lợc, quy hoạchcác ngành sản xuất Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao

+Ban Nghiên cứu phát triển các ngành dịch vụ: Nghiên cứu, tổng hợpcác kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển cácngành dịch vụ của cả nớc và trên vùng lãnh thổ.Đầu mối tổng hợp, tham mucác vấn đề liên quan về quản lý nhà nớc đối với công tác quy hoạch cácngành dịch vụ.Tham gia xây dựng các kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàngnăm các ngành dịch vụ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao

+Ban Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội:Nghiên cứu, tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quyhoạch phát triển con ngời, nguồn nhân lực và vấn đề xã hội trên phạm vi cảnớc và trên các vùng lãnh thổ; xây dựng các giải pháp đảm bảo thực hiệnchiến lợc, quy hoạch phát triển con ngời, nguồn nhân lực và các vấn đề xãhội Đầu mối tổng hợp, tham mu các vấn đề liên quan về quản lý nhà nớc

đối với công tác quy hoạch phát triển con ngơì, nguồn nhân lực và các vấn

đề xã hội.Tham gia nghiên cứu, xây dựng các kế hoạch 5 năm, hàng năm vềcác vấn đề liên quan.Nghiên cứu lý luận, phơng pháp luận và phơng phápnghiên cứu phát triển con ngời, nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội.Thựchiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao

`+Ban Nghiên cứu phát triển vùng: Nghiên cứu, tổng hợp các kếtquả nghiên cứu và xây dựng các đề án chiến lợc, quy hoạch tổng thể pháttriển kinh tế xã hội , quy hoạch sử dụng đất các vùng lãnh thổ( trong đó cócác vùng kinh tế xã hội, các vùng kinh tế trọng điểm, các hành lang kinhtế,các tam giác phát triển, các vùng khó khăn, vùng ven biển và hải

đảo).Đầu mối tổng hợp, tham mu các vấn đề liên quan về quản lý nhà nớc

đối với công tác quy hoạch vùng lãnh thổ, tỉnh.Đầu mối xây dựng kế hoạch

5 năm, hàng năm về phát triển các vùng lãnh thổ.Tham gia thẩm định các

dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộctrung ơng.Nghiên cứu lý luận,phơng pháp luận,phơng pháp về quy hoạchvùng lãnh thổ và tỉnh.Xây dựng hệ thống các bản đồ quy hoạch phục vụcông tác lập quy hoạch.Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao

+Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng: Nghiên cứu, tổng hợp các kếtquả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển hạ tầng của cảnớc và trên các vùng lãnh thổ.Đầu mối tham mu các vấn đề quản lý Nhà n-

ớc liên quan đến lĩnh vực hạ tầng.Tham gia thẩm định quy hoạch các ngànhliên quan.Tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch 5 năm và hàngnăm.Nghiên cứu lý luận, phơng pháp luận xây dựng chiến lợc và quy hoạchhạ tầng và bảo vệ môi trờng Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởnggiao

+Trung tâm Nghiên cứu kinh tế miền Nam: Đầu mối nghiên cứu và

đề xuất về chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng ởNam Bộ; tổ chức hoạt động t vấn về lĩnh vực chiến lợc và quy hoạch pháttriển cho các tỉnh ở Nam Bộ.Theo dõi việc thực hiện quy hoạch phát triểnkinh tế xã hội các tỉnh và vùng ở Nam Bộ; đầu mối tổ chức thực hiện quản

lý nhà nớc về công tác quy hoạch đối với các tỉnh ở Nam Bộ Tổ chức hoạt

động t vấn quy hoạch phát triển cho các tỉnh, các ngành ở Nam Bộ

+Trung tâm Thông tin t liệu, đào tạo và t vấn phát triển: Tổ chức

đào tạo cán bộ trình độ thạc sỹ và tiến sỹ về các lĩnh vực chiến lợc,quyhoạch phát triển kinh tế xã hội; tổ chức bồi dỡng nghiệp vụ quy hoạch pháttriển kinh tế xã hội cho các ngành và các địa phơng.Tổ chức thực hiện hoạt

động t vấn phát triển về lĩnh vực nghiên cứu chiến lợc và quy hoach phát

triển kinh tế xã hội( đối với cả trong nớc và quốc tế).Tổ chức xây dựng hệthống thông tin t liệu phục vụ đào tạo và t vấn phát triển.

+Văn phòng: Tổng hợp, xây dựng và theo dõi, đôn đốc việc thựchiện chơng trình, kế hoạch công tác và quản lý khoa học của Viện Thựchiện các công tác hành chính,quản trị, th viện-t liệu, lu trữ và lễ tân; quản lýcơ sở vật chất và tài chính của Viện.Đầu mối tổ chức thực hiện các công tác

đối ngoại và hợp tác quốc tế của Viện

sơ đồ cơ cấu tổ chức của viện chiến lợc phát triển

Ban Dự báo

Ban Nghiên cứu phát triển các ngành sản xuất

Ban Nghiên cứu phát triển các ngành dịch vụ

Ban Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực

và các vấn đề xã hội

Ban Nghiên cứu phát triển vùng

Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng

Trung tâm Nghiên cứu kinh

tế miền Nam

Trung tâm thông tin t liệu, đào tạo và t vấn phát triển

IV Ban Tổng hợp

1 Chức năng nhiệm vụ

Ban tổng hợp có chức năng nghiên cứu, tổng hợp các kết quả nghiêncứu và xây dựng các báo cáo về chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế xãhội của đất nớc.Nghiên cứu dự báo kinh tế vĩ mô Đầu mối tổng hợp, tham

mu về các vấn đề chung liên quan đến quản lý nhà nớc đối với công tác quyhoạch trên phạm vi cả nớc.Tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch 5 năm

và hàng năm Nghiên cứu lý luận, phơng pháp luận, phơng pháp tổng hợpchiến lợc, quy hoạch Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao

2 Về cơ cấu tổ chức của Ban:

 Lãnh đạo Ban:

-Trởng ban: chỉ đạo chung và phụ trách nhóm dự báo-Phó trởng ban:Phụ trách nghiên cứu lý luận,phơng pháp luậnchiến lợc và tổng hợp chiến lợc

-Phó trởng ban: Phụ trách nghiên cứu lý luận, phơng pháp luậnquy hoạch và tổng hợp quy hoạch

 Nhóm nghiên cứu và tổng hợp( xử lý liên ngành liên vùng)chiến lợc và quy hoạch:

-Tổng hợp phục vụ xây dựng chiến lợc;

-Tổng hợp phục vụ xây dựng quy hoạch;

 Nhóm nghiên cứu dự báo kinh tế vĩ mô và xây dựng ngân hàngdữ liệu chung cho toàn Viện:

-Xây dựng ngân hàng dữ liệu;

-Dự báo kinh tế vĩ mô:

+Dự báo tài chính, vốn ,công nghệ + Dự báo cơ cấu kinh tế

+ Dự báo tăng trởng

3 Hoạt động chuyên môn:

Ban Tổng hợp thực hiện khối lợng công việc lớn, luôn đợc Bộ vàViện đánh giá là một tập thể mạnh, đã đợc Bộ Kế hoạch và Đầu t tặng th-ởng nhiều bằng khen và các phần thởng khác Sau đây là những hoạt độngchuyên môn chủ yếu của Ban Tổng hợp:

+ Là đầu mối tổng hợp các kết quả nghiên cứu về kế hoạch năm năm,tham gia vào những đề án nghiên cứu, xây dựng quy hoạch phát triển vùng,tham gia có hiệu quả các đề án phát triển cho vùng, lãnh thổ đặc biệt