David 1995: Dự án là một chuỗi hoạt động liờn kết đươc tạo ra nhằm đạt được kết quả nhất định trong phạm vi ngõn sỏch và thời gian xỏc định Dự ỏn là một tập hợp cỏc hoạt động nhằm
Trang 1LẬP VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT
TRIỂN NÔNG THÔN
Trang 2Chương 1: Những vấn đề chung về dự ỏn phát triển nông thôn.
1.1 Khái niệm về dự án.
Gittinger (2002 ) : Dự án là một tập hợp các họat động mà ở đó
tiền tệ được đầu tư với hy vọng được thu hồi lại Trong quá trình này các công việc kế hoạch, tài chính vận hành hoạt động
là một thể thống nhất được thực hiện trong một thời gian xác định.
David (1995): Dự án là một chuỗi hoạt động liờn kết đươc tạo
ra nhằm đạt được kết quả nhất định trong phạm vi ngõn sỏch
và thời gian xỏc định
Dự ỏn là một tập hợp cỏc hoạt động nhằm đạt được
những mục tiờu cụ thể, trong một khoảng thời gian nhất định với những tiờu phớ về tài chớnh và tài nguyờn đó xỏc định trước.
Trang 3DỰ ÁN
KẾ HOẠCH CHƯƠNGTRÌNH CHÍNH
SÁCH
Trang 41.2 Các đặc điểm chính của một dự án.
Điểm xuất phát v kh i à khởi đầu ởi đầu đầu u
Tạo ra một sự thay đổi
Kế hoạch
Quản lý
Nguồn lực
Bối cảnh khụng chắc chắn
Trang 51.3 Phân loại dự án
1.3.1 Phân loại theo mục đích
a Dự án đầu từ kinh doanh :
Ví dụ: Dự án đầu tư sản xuất và chế biến
thủy sản, dự án chế biến sữa, dự án kinh doanh du lịch
b Dự án phát triển: Là dự án nhằm tạo
ra năng lực mới hoặc tăng năng lực sản xuất vì mục tiêu phát triển `
Trang 61.3 Phân loại dự án
Các dự án phát triển có thể phân làm hai loại chính.
- Dự án sản xuất nhằm tạo ra một hay một số
loại sản phẩm nào đó
Ví dụ: dự án phát triển các hoạt động sản xuất nông nghiệp, phát triển các ngành nghề thủ công, mỹ nghệ truyền thống
- Dự án không sản xuất, sản phẩm của dự án
không phải là những hàng hóa cụ thể
Ví dụ: dự án cải thiện điều kiện chăm sóc sức khõe cho công đồng, dự án nhằm nâng cao điều kiện học tập cho trẻ em đồng bào dân tộc thiểu số
Trang 71.3.2 Phân theo ngành
Theo các ngành khác nhau thì phân thành dự án phát triển sản xuất Nông nghiệp; Lâm nghiệp; Ngư nghiệp; xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; Dự án
về y tế chăm sóc sức khõe cho người dân
1.3.3.Phân theo nôi dung
Là loại dự án thực thi các nội dung khác nhau như: tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, giáo dục, khuyến nông, dinh dưỡng sức khõe cộng đồng; Phát triển phụ nữ, trẻ em dân tộc thiểu số; Bảo vệ tài nguyên môi trường; Dự án phát triển sản xuất; Dự án phát triển cơ sở hạ tầng; Phát triển nguồn nhân lực; Dự án nghiên cứu khoa học
1.3 Phân loại dự án
Trang 81.3 Phân loại dự án
1.3.4 Phân theo qui mô và phạm vi hoạt động
a Theo quy mô:
- Dự án lớn: là những dự án có quy mô lớn
được triển khai trên một phạm vi rộng hay theo vùng lãnh thổ và thường do trung ương quản lý
- Dự án trung bình: là dự án được thực hiện
tại một tỉnh, huyện và thường do địa phương quản lý
- Dự án nhỏ: là dự án thực hiện tại phạm vi
một xã hay thôn
Trang 9
1.3 Phân loại dự án
b Theo thời gian:
- Dự án dài hạn: thường có thời gian từ
5 năm trở lên
- Dự án trung hạn: khoảng 3-5 năm
- Dự án ngắn hạn: khoảng 1 năm
Trang 101.4 Dự án phát triển nông thôn
1.4.1 Khái niệm
Dự án phát triển nông thôn là một loại dự
án để giải quyết một hay một số vấn đề của cộng đồng với sự tham gia tích cực của nhiều lực lượng xã hội(bên trong, bên ngoài) nhằm mục đích tạo ra những chuyển biến xã hội theo hướng tích cực tại cộng đồng, thể hiện bằng một chương trình hành động với những tiêu phí về tài chính và tài nguyên được định trước.
Trang 11Sơ đồ mô tả tác động của dự án
Tình trạng
kém phát triển hiện tại Dự án
(thay đổi)
Tình trạng Được cải thiện
Trang 12Cơ sở hỡnh thành dự ỏn phỏt triển nụng thụn
3 yếu tố:
Dự
án
Nhu cầu của cộng
đồng
Khả năng tài trợ
ý t ởng trợ giúp
Trang 131.4.2 Đặc điểm của các dự án PTNT
- Các đặc điểm về cách tiếp cận trong quản lý dự án: Các
dự án nhấn mạnh đến sự tham gia và vai trò ra quyết định của
ng ời dân và của các bên liên quan khác, sự phối hợp mang tính đa ngành và liên ngành
- Bối cảnh thực hiện dự án: Trong các cộng đồng nông thôn,
cộng đồng sống ở các vùng sâu vùng xa, trình độ văn hóa còn thấp và có các đặc điểm văn hóa đa dạng
- Cú sự tham gia của nhiều lực lượng xó hội
- Tập trung vào việc nõng cao năng lực cho cộng đồng
- Dự ỏn phỏt triển nụng thụn mang tớnh toàn diện và tổng hợp
Trang 141.5 Chu trình quản lý dự án
Chu trình dự án là một khái niệm phản ảnh các giai đoạn chính cần phải tiến hành trong công tác quản lý dự án từ lúc hình thành ý
t ởng cho đến khi dự án kết thúc
và các mối liên hệ giữa chúng
Trang 15Kế hoạch trong chu trình dự án
Đánh giá
dự án
Thực thi
dự án
Thẩm định
dự án
Xõy dựng
DA
Xác định
dự án
DA
Dự ỏn mới
Trang 161.5 Chu trình quản lý dự án
Xác định dự án (Phân tích tình hình): là
giai đoạn đầu tiên để xây dựng một dự án, giai đoạn phân tích tình hình, vấn đề, nhu cầu và nguồn lực v.v
- Đây là một quá trình thu thập và phân tích thông tin để có thể mô tả tình trạng ban đầu hay điểm xuất phát của dự án
Trang 171.5 Chu trình quản lý dự án
Chuẩn bị dự án (Xác định mục đích,
mục tiêu và lập kế hoạch dự án):
- Là giai đoạn các bên liên quan nhất trí về một tình hình t ơng lai mà dự án muốn đạt đ
ợc và cách thức có thể đạt đ ợc chúng
- Kết thúc giai đoạn này là một văn kiện dự
án để có thể đ a ra thẩm định và đề nghị sự
hỗ trợ.
Trang 181.5 Chu trình quản lý dự án
đoạn có tính chất thủ tục trong chu trình.
- Đây là giai đoạn mà các nhà quản lý cấp trên xem xét để đảm bảo rằng các đề xuất đ ợc đ a ra là hợp lý và khả thi
Trang 191.5 Chu trình quản lý dự án
trọng nhất vì nó liên quan đến việc
sử dụng các nguồn lực, triển khai các hoạt động và giám sát tiến trình
để có thể thực hiện các mục tiêu và
kế hoạch đề ra một cách tốt nhất
Trang 201.5 Chu trình quản lý dự án
Đánh giá dự án: là giai đoạn cuối
cùng đ ợc thực hiện để kết thúc dự
án (và bắt đầu một chu trình mới),
dự án sẽ thực hiện việc đánh giá
có sự tham gia của ng ời bên trong
và ngoài cộng đồng.