Microsoft Word - 8.doc

Microsoft Word 8 doc Vấn đề chất lượng sinh hoạt chi bộ trong doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước Sơn Phúc Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, một tr[.]

Vấn đề chất lượng sinh hoạt chi bộ

trong doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước

Sơn Phúc

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, một trong những giải pháp quan trọng nhằm sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả DNNN Sau gần 13 năm triển khai thực hiện cổ phần hóa DNNN theo Luật doanh nghiệp và các nghị định của Chính phủ số 28 (1996), số 44 (1998), số 64 và 187 (2004) cùng với gần 30 văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương, đến hết năm 2005, cả nước đã có gần 2.900 DNCPH, riêng từ năm 2001 đến 2005 đã cổ phần hóa hơn 2.347 doanh nghiệp Điều tra 840 DNNN cổ phần hóa cho thấy 90% có hiệu quả rõ rệt, hoạt động sản xuất, kinh doanh phát triển, doanh số, lợi nhuận, nộp ngân sách, vốn đầu tư, vốn điều lệ đều tăng, bộ máy quản lý gọn hơn, tinh thần làm chủ, ý thức tổ chức kỷ luật của người lao động cao hơn Tiền thu từ bán

cổ phần về cho ngân sách hơn 13.000 tỷ đồng, huy động thêm vốn xã hội hơn 14.000 tỷ, xóa hẳn việc bù lỗ cho doanh nghiệp Gần 142 nghìn lao động dôi

dư được sắp xếp lại nhưng không gây xáo động trong xã hội và bất ổn trong doanh nghiệp Từ hiệu quả thiết thực của chủ trương cổ phần hóa DNNN, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng khẳng định: Đẩy mạnh việc sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN, trọng tâm là cổ phần hóa…

mở rộng diện cổ phần hóa DNNN

Vài nét về hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên

Chuyển từ DNNN sang doanh nghiệp cổ phần nên phần lớn các đơn vị này đều có tổ chức đảng (TCĐ) Tổng hợp 1.300 DNNNCPH, thì 98% số doanh nghiệp có TCĐ, gồm 396 đảng bộ cơ sở, 885 chi bộ cơ sở, 13 chi bộ ghép và 1.875 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở với tổng số 30.370 đảng viên; tỷ lệ đảng viên chiếm gần 12% tổng số công nhân, lao động

Nhận thức rõ những đặc điểm và sự thay đổi từ DNNN chuyển sang công ty

cổ phần (CTCP), trên cơ sở Hướng dẫn số 12-HD/TCTW ngày 24-1-2000 của Ban Tổ chức Trung ương và Quy định số 140-QĐ/TW ngày 16-5-2005 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong CTCP có vốn nhà nước, các cấp ủy đảng xác định rõ: Tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) là hạt nhân chính trị, có trách nhiệm lãnh đạo cán bộ, đảng viên và tuyên truyền vận động các thành viên trong công ty thực hiện đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, điều lệ và các quy chế, quy định của doanh nghiệp; có trách nhiệm tham gia xây dựng mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ sản xuất của công ty, thực hiện nghĩa vụ đối

với Nhà nước; bảo đảm lợi ích hợp pháp của cổ đông, người lao động; xây dựng chi, đảng bộ trong sạch, vững mạnh (TSVM) Theo hướng đó, nhiều đảng bộ, chi bộ cơ sở đã xây dựng quy chế hoạt động, xác định mối quan hệ giữa cấp ủy với hội đồng quản trị, giám đốc Về phương thức lãnh đạo, một

số cấp ủy xác định trực tiếp lãnh đạo công tác tư tưởng, xây dựng, củng cố các đoàn thể quần chúng và xây dựng TCĐ TSVM Việc lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh và công tác cán bộ thì thông qua hội đồng quản trị (HĐQT), hệ thống TCĐ và vị trí, vai trò của đội ngũ đảng viên

Các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy và đảng bộ liên quan đến nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, được thể chế hóa thành nội dung trong các nghị quyết, điều lệ, các quy định của đại hội cổ đông và HĐQT Thực tiễn vừa qua cho thấy, quá trình thực hiện cổ phần hóa DNNN được gắn liền với sắp xếp, kiện toàn TCĐ và bố trí đội ngũ cán bộ Các cấp ủy đã chủ động giới thiệu những cán bộ, đảng viên có phẩm chất, đạo đức tốt, có năng lực và kinh nghiệm để bầu vào các vị trí lãnh đạo chủ chốt trong bộ máy quản lý của doanh nghiệp Hiện nay, trên 90% chủ tịch HĐQT, 73% thành viên HĐQT, ban kiểm soát, chánh phó giám đốc, trưởng, phó phòng, trưởng phó các đoàn thể là đảng viên Bí thư chi bộ phần lớn đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo các phòng, ban, tổ đội, phân xưởng, đốc công Bộ máy quản lý gồm 83% giám đốc, 76% phó giám đốc, 79% kế toán trưởng được chuyển nguyên từ DNNN sang Phân tích chất lượng cơ sở đảng và đảng viên năm vừa qua cho thấy khoảng 77% TCCSĐ đạt TSVM, trên 60% số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm

vụ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng thông qua hệ thống TCĐ, thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên trong bộ máy lãnh đạo, quản lý

và qua hoạt động của các đoàn thể là một nét mới, phù hợp với đặc điểm của TCĐ trong DNCP có vốn nhà nước Nhiều đảng bộ khối (cấp trên trực tiếp của TCCSĐ trong DNCP) đã tổ chức tọa đàm kinh nghiệm về công tác đảng hoặc tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm với những đơn vị làm tốt công tác xây dựng đảng trong CTCP

Tuy nhiên, cũng còn những cấp ủy và TCĐ chưa nhận thức rõ sự thay đổi sở hữu và cơ chế quản lý, vẫn quen với cách lãnh đạo khi còn là DNNN, nên đã chậm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động cho phù hợp với DNCP, nhiều TCĐ lúng túng trong lãnh đạo, hiệu quả thấp

Giữ vững nền nếp sinh hoạt chi bộ

Chất lượng lãnh đạo của TCĐ phụ thuộc phần rất quan trọng ở nội dung và chất lượng sinh hoạt đảng, trước hết là sinh hoạt chi bộ Qua khảo sát, trao đổi ở 57 đảng bộ DNCP có vốn nhà nước thuộc Đảng bộ khối Công nghiệp

Hà Nội (5.616 đảng viên sinh hoạt trong 419 chi bộ); sáu đảng bộ thuộc Đảng bộ than Quảng Ninh (1.000 đảng viên sinh hoạt trong gần 100 chi bộ)

và một TCCSĐ thuộc Đảng bộ cơ quan Tổng công ty Dầu khí (127 đảng

viên, sinh hoạt trong 5 chi bộ) cho thấy: Phần lớn các chi bộ vẫn giữ vững nền nếp sinh hoạt như khi còn trong DNNN, hầu hết chi bộ họp mỗi tháng một lần Trong số này, khoảng 1/2 có lịch sinh hoạt vào một ngày nhất định trong tháng, số còn lại, tùy điều kiện, hoàn cảnh cụ thể và tính chất công việc của từng đơn vị để tổ chức sinh hoạt trong giờ hành chính, sinh hoạt vào lúc giao ca hoặc cuối giờ làm việc chuyên môn cho phù hợp

Do thay đổi chế độ sở hữu và cơ chế quản lý, không chỉ công nhân, mà cả đảng viên đều băn khoăn, lo lắng về tương lai phát triển của doanh nghiệp,

về công ăn việc làm và chế độ lương thưởng Do đó, một trong những nội dung sinh hoạt chi bộ được cấp ủy đặc biệt chú trọng là giáo dục tư tưởng chính trị, tuyên truyền, giải thích để đảng viên hiểu, nắm vững đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về cổ phần hóa doanh nghiệp, thấy rõ tính

ưu việt của CTCP Qua sinh hoạt chi bộ giải tỏa một bước tư tưởng băn khoăn, lo lắng trong cán bộ, đảng viên Kinh nghiệm của Đảng bộ CTCP Sữa Việt Nam (Vinamilk) và nhiều đảng bộ CTCP có vốn nhà nuớc thì TCĐ, nhất là các chi bộ phải trực tiếp lãnh đạo công tác tư tưởng chính trị;

sự hiểu biết và tin tưởng của cán bộ, đảng viên và người lao động về chủ trương sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp sẽ là động lực để thực hiện cổ phần hóa thành công

Sinh hoạt chi bộ trong DNCP có vốn nhà nước luôn được gắn với nhiệm vụ chuyên môn, sản xuất, kinh doanh, dành thời gian bàn thảo, làm rõ trách nhiệm của chi bộ, của cán bộ, đảng viên trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị Nhiều cấp ủy cho rằng, chính việc bám sát nhiệm vụ chuyên môn

đã tạo cho các buổi sinh hoạt chi bộ thêm sống động, làm cho sự lãnh đạo của chi bộ bám sát thực tiễn, chỉ đạo cụ thể hơn Thực tế cũng cho thấy, với những chi bộ khu vực trực tiếp sản xuất, thời gian sinh hoạt thường eo hẹp,

mà yêu cầu nhiều nội dung nên đòi hỏi bí thư chi bộ và chi ủy phải đầu tư thời gian chuẩn bị, nắm bắt đầy đủ tình hình hoạt động của đơn vị và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên để đề ra nội dung sinh hoạt ngắn gọn, cụ thể, thiết thực, thể hiện được tính chiến đấu, lãnh đạo của sinh hoạt chi bộ

Để phù hợp với tính chất của đơn vị sản xuất, kinh doanh, nhiều đảng bộ đã chỉ đạo các chi bộ sinh hoạt chuyên đề Ví như vấn đề vướng mắc, bức xúc trong sản xuất, kinh doanh Một mặt, thông tin để đảng viên hiểu thấu đáo vấn đề khó khăn, mặt khác, thông qua thảo luận phát huy trí tuệ và tính sáng tạo của tập thể chi bộ và đông đảo đảng viên, đề xuất các giải pháp tháo gỡ Đảng bộ CTCP Dung dịch khoan và Hóa phẩm dầu khí do có khó khăn, vướng mắc nên việc thực hiện Dự án vật liệu cách điện chậm trễ, kéo dài Đảng ủy chỉ đạo đưa nội dung này vào sinh hoạt chi bộ chuyên đề Qua thảo luận, cán bộ, đảng viên đề xuất nhiều biện pháp sáng tạo, khả thi đã giúp Công ty tháo gỡ nhiều khó khăn, đẩy nhanh tiến độ Dự án

Nhiều đảng bộ bám sát các sự kiện chính trị, những ngày lễ lớn của Đảng của dân tộc để các chi bộ sinh hoạt chuyên đề tìm hiểu lịch sử Đảng, Tư tưởng Hồ Chí Minh, truyền thống vẻ vang của dân tộc Hoặc tổ chức cho đảng viên về nguồn, tham quan các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh của đất nước và mỗi đảng viên tự viết thu hoạch Đây cũng là hình thức sinh hoạt chuyên đề thiết thực, bổ ích, qua đó, bồi dưỡng niềm tin và lòng tự hào

về truyền thống cách mạng của Đảng, của dân tộc cho cán bộ, đảng viên Tuy nhiên, sinh hoạt ở nhiều chi bộ vẫn theo cách làm truyền thống như khi còn là DNNN Nội dung sinh hoạt vẫn dàn trải, thường là đọc thông báo tình hình thời sự, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, kiểm điểm công tác tháng trước, bàn nhiệm vụ trong tháng… Có những chi bộ sinh hoạt không đều, tự phê bình và phê bình ít, thiếu tính chiến đấu, chưa tạo được không khí thảo luận, tranh luận trong sinh hoạt đảng Vẫn còn tình trạng họp bàn chuyên môn là chính kết hợp với sinh hoạt chi bộ Cá biệt có đảng viên, nhất là đảng viên có chức quyền, ý thức đảng yếu, viện cớ chuyển sang cổ phần coi nhẹ việc sinh hoạt chi bộ, muốn thoát ly khỏi sự quản lý của chi bộ

Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Các cấp ủy đảng trong DNCP có vốn nhà nước phải quán triệt sâu sắc về nhiệm vụ của TCCSĐ trong Điều lệ Đảng và quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ trong DNCP có vốn nhà nước, làm căn cứ pháp lý cụ thể hóa thành quy chế hoạt động, trong đó có những quy định về chế độ sinh hoạt chi bộ phù hợp với đặc điểm và điều kiện của DNCP, giúp cho bí thư chi bộ, chi ủy và đảng viên nắm chắc và thực hiện đúng quy định

về sinh hoạt chi bộ

Cấp ủy cấp trên cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động và sinh hoạt của chi bộ Bố trí đội ngũ chi ủy, đặc biệt là bí thư chi bộ bảo đảm chất lượng Đây là vấn đề quan trọng trong việc bảo đảm vai trò lãnh đạo của chi

bộ Người được bầu vào cấp ủy phải có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn, có tín nhiệm với đảng viên và quần chúng Nên cơ cấu bí thư chi bộ đồng thời là thủ trưởng đơn vị sẽ có điều kiện lãnh đạo triển khai công tác đảng gắn với công tác chuyên môn một cách có hiệu quả Đội ngũ chi ủy và bí thư chi bộ phải được quan tâm bồi dưỡng, tập huấn để nắm vững nghiệp vụ công tác đảng, cách thức điều hành sinh hoạt chi bộ Chú trọng đánh giá đúng hoạt động của đội ngũ chi ủy để kịp thời động viên

và thông tin những hoạt động tiêu biểu, giới thiệu kinh nghiệm của các chi

bộ khác Mặt khác, bí thư chi bộ phải sâu sát tình hình đơn vị, nắm vững nghiệp vụ công tác đảng, qua đó đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức cho đảng viên, kể cả đảng viên giữ các chức vụ trong HĐQT, tổng giám đốc, giám đốc… về mục đích, ý nghĩa

của việc duy trì và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, để mọi đảng viên hiểu chi bộ là nơi giáo dục, rèn luyện đảng viên, nơi đấu tranh giữ vững đường lối, quan điểm của Đảng, nơi động viên mọi đảng viên thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, điều lệ, quy định của doanh nghiệp và là cầu nối trực tiếp giữa Đảng với người lao động Chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhân tố quan trọng bảo đảm cho chi bộ phát huy tốt vai trò hạt nhân chính trị ở đơn vị

Cần chọn những vấn đề trọng tâm và chuẩn bị kỹ nội dung của mỗi kỳ sinh hoạt đi đôi với giữ nghiêm nền nếp sinh hoạt, ý thức tổ chức kỷ luật, gắn với phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ Từ đó, làm tốt công tác quản lý đảng viên, xây dựng chi bộ TSVM

Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra của cấp ủy cấp trên đối với sinh hoạt chi bộ Kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất của cấp ủy cấp trên góp phần giúp chi bộ thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt Qua kiểm tra kịp thời uốn nắn những lệch lạc trong sinh hoạt, trên cơ sở đó có biện pháp chỉ đạo sát hợp, hiệu quả