Tham gia giải quyết các công việc chung của tập thể UBND huyện;cùng tập thể UBND huyện quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền và tráchnhiệm của tập thể UBND huyện; tích cực nghiên cứu, đ
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN HỒ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBNDngày 03 tháng 12 năm 2004; Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm
2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hànhvăn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND;
Căn cứ Quyết định số 75/2006/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2006 củaThủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu của UBND huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị quyết số 72/NQ-CP ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Chínhphủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Mộc Châu để thành lập huyệnVân Hồ thuộc tỉnh Sơn La;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của UBND
huyện Vân Hồ nhiệm kỳ 2011 - 2016, gồm 11 Chương, 57 Điều
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2013 củaUBND lâm thời huyện Vân Hồ
Các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND huyện và UBND các xãban hành Quy chế làm việc phù hợp với Quy chế này
Điều 3 Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện chịu trách nhiệm đôn
đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này
Các thành viên UBND huyện, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, các
cơ quan thuộc UBND huyện, Chủ tịch UBND các xã và các cơ quan, đơn vị liênquan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Thường trực UBND tỉnh;
- VP UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp, Công báo tỉnh;
- TT Huyện ủy; TT HĐND huyện;
- UBMTTQ và các Đoàn thể huyện;
- TAND huyện, VKSND huyện;
- Như Điều 3;
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Trang 2- LĐVP, CVVP;
- Lưu: VT, (PND), 100 bản. Ngô Văn Phan
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN VÂN HỒ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ Làm việc của UBND huyện vân hồ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 28/12/2013 của UBND huyện Vân Hồ)
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
1 Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làmviệc, trình tự giải quyết công việc và quan hệ công tác của UBND huyện Vân
Hồ (sau đây gọi tắt là UBND huyện)
2 Các thành viên UBND huyện, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, cơquan thuộc UBND huyện, Chủ tịch UBND các xã và các tổ chức, cá nhân cóquan hệ làm việc với UBND huyện chịu sự điều chỉnh của Quy chế này
Điều 2 Nguyên tắc làm việc của UBND huyện
1 UBND huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảmphát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND, vừa đề cao trách nhiệm cá nhâncủa Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên UBND
2 Giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, đúng thẩm quyền vàphạm vi trách nhiệm được giao; cấp trên không làm thay công việc của cấpdưới, tập thể không làm thay công việc của cá nhân và ngược lại
3 Trong phân công giải quyết công việc, mỗi việc chỉ được giao cho một
cơ quan, đơn vị, một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính Thủ trưởng cơquan, cá nhân được phân công công việc phải chịu trách nhiệm về công việcđược phân công
4 Trong giải quyết công việc phải bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục vàthời hạn giải quyết công việc theo đúng các quy định của pháp luật, chươngtrình, kế hoạch công tác của UBND huyện và Quy chế này; thường xuyên cảicách thủ tục hành chính bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả
5 Phát huy năng lực và sở trường của cán bộ, công chức; đề cao sự phốihợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc và trong mọi hoạtđộng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định
6 Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch và hiệu quả trong hoạt động
7 Hoạt động của UBND huyện phải bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành củaUBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các cơ quan Nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo
Trang 3của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, sự giám sát của HĐND huyện, tuânthủ các quy định của pháp luật và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.
Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT
CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 3 Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của UBND huyện
1 Trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm được pháp luật quy định,UBND huyện thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề theo quyđịnh tại Điều 124, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 và những vấn đềquan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND huyện, cụthể như sau:
a) Chương trình làm việc của UBND huyện
b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, quyết toánngân sách hàng năm trình HĐND huyện
c) Kế hoạch đầu tư, xây dựng các công trình trọng điểm trên địa bànhuyện trình HĐND huyện
d) Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấpbách của huyện trình HĐND huyện
đ) Các biện pháp thực hiện Nghị quyết của HĐND huyện về kinh tế - xãhội, quốc phòng - an ninh; thông qua các Báo cáo của UBND huyện trước khitrình HĐND huyện
e) Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn vàviệc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương
f) Những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩmquyền của UBND huyện
2 Cách thức giải quyết công việc của UBND huyện:
a) Thảo luận và quyết định từng vấn đề, đề án, dự án, báo cáo tại phiênhọp UBND thường kỳ hoặc bất thường
b) Đối với một số vấn đề không nhất thiết phải tổ chức thảo luận tại phiênhọp UBND huyện hoặc vấn đề cần quyết định gấp nhưng không có điều kiện tổchức họp UBND huyện, thì theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện, Văn phòngHĐND và UBND huyện (sau đây gọi chung là Văn phòng) gửi toàn bộ hồ sơ vềvấn đề đó và Phiếu lấy ý kiến đến từng thành viên UBND huyện Nếu quá nửa
số thành viên UBND nhất trí thì cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn chỉnh văn bản,Văn phòng thẩm tra, trình Chủ tịch UBND huyện quyết định và báo cáo kết quảvới UBND huyện tại phiên họp gần nhất Nếu quá nửa số thành viên UBNDhuyện không nhất trí thì Văn phòng báo cáo Chủ tịch UBND huyện quyết địnhđưa vấn đề ra UBND huyện thảo luận tại phiên họp gần nhất
Trang 43 Các Quyết định tập thể của UBND huyện nêu tại Khoản 1, Khoản 2điều này phải được quá nửa tổng số thành viên UBND huyện đồng ý thông qua.
Khi biểu quyết tại phiên họp cũng như khi dùng Phiếu lấy ý kiến, nếu sốphiếu đồng ý và không đồng ý bằng nhau thì quyết định theo ý kiến mà Chủ tịchUBND huyện đã biểu quyết
Điều 4 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch UBND huyện
1 Chủ tịch UBND huyện là người lãnh đạo và điều hành công việc củaUBND huyện, có trách nhiệm giải quyết công việc theo quy định tại Điều 126
và Điều 127 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 và những vấn đề khác
mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện quyết định
Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm cá nhân trước UBND huyện,HĐND huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh,đồng thời cùng các thành viên UBND huyện chịu trách nhiệm tập thể về hoạtđộng của UBND huyện trước HĐND huyện và UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
2 Chủ tịch UBND huyện giải quyết các công việc sau đây
a) Những vấn đề được Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 và cácvăn bản pháp luật khác quy định thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện,nhưng không do UBND huyện thảo luận, quyết định tập thể
b) Những vấn đề quan trọng có tính liên ngành đã được Thủ trưởng các cơquan chuyên môn phối hợp xử lý nhưng ý kiến còn khác nhau
c) Những vấn đề do Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốcViệt Nam huyện và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp huyện đề nghịvượt quá thẩm quyền giải quyết của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn hoặc cácvấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương, đã giao Thủ trưởng một cơquan chủ trì xử lý nhưng không giải quyết được vì còn có ý kiến khác nhau
d) Những vấn đề thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn,UBND xã, nhưng do tầm quan trọng của công việc, Chủ tịch UBND huyện thấycần phải trực tiếp chỉ đạo giải quyết
đ) Những vấn đề đột xuất hoặc mới phát sinh, các sự cố nghiêm trọng nhưthiên tai, dịch bệnh, tai nạn…, vượt quá khả năng giải quyết của Thủ trưởng cơquan chuyên môn, UBND xã
e) Ký ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền củaUBND huyện
3 Cách thức giải quyết các công việc của Chủ tịch UBND huyện
a) Xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ, tài liệu trình của các cơ quan liênquan, Phiếu trình giải quyết công việc của Văn phòng theo quy định tại Điều 19Quy chế này
Trang 5b) Họp, làm việc với lãnh đạo cơ quan liên quan, tổ chức tư vấn, cácchuyên gia để tham khảo ý kiến trước khi quyết định Trình tự các cuộc họpthực hiện theo quy định tại Điều 27 Quy chế này.
c) Thành lập các tổ chức làm tư vấn cho Chủ tịch UBND huyện để giảiquyết đối với một số vấn đề phức tạp, quan trọng liên quan đến nhiều ngành,nhiều địa phương và phải xử lý trong thời gian dài Nhiệm vụ, phương thức hoạtđộng, thành phần và thời gian hoạt động của các tổ chức tư vấn được Chủ tịchUBND huyện quy định trong văn bản thành lập
d) Làm việc trực tiếp với cơ quan chuyên môn, UBND xã đi kiểm tra tìnhhình và chỉ đạo tại cơ sở
4 Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm về các quyết định của các PhóChủ tịch UBND huyện trong việc thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch UBNDhuyện phân công
5 Theo yêu cầu công tác chỉ đạo, điều hành của UBND huyện trong từngthời điểm, Chủ tịch UBND huyện có thể trực tiếp giải quyết một số công việc đãphân công cho Phó Chủ tịch UBND huyện hoặc điều chỉnh sự phân công giữacác phó Chủ tịch UBND huyện
Điều 5 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch UBND huyện, quan hệ công tác giữa Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện
Phó Chủ tịch UBND huyện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do Chủ tịchUBND huyện phân công và phải chịu trách nhiệm cá nhân về công tác của mìnhtrước HĐND huyện, UBND huyện và Chủ tịch UBND huyện trong việc thựchiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; đồng thời, cùng các thành viên khác củaUBND huyện chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND huyện trướcHĐND huyện và trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
1 Các Phó Chủ tịch UBND huyện được Chủ tịch UBND huyện phân côngthay mặt Chủ tịch UBND huyện giải quyết công việc theo các nguyên tắc sau:
a) Mỗi Phó Chủ tịch UBND huyện được Chủ tịch UBND huyện phâncông chỉ đạo một số lĩnh vực công tác và theo dõi hoạt động của một số cơ quanchuyên môn
b) Trong phạm vi lĩnh vực công việc được giao, Phó Chủ tịch UBNDhuyện được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch UBND huyện, thay mặt Chủ tịchUBND huyện khi giải quyết các công việc và chịu trách nhiệm trước Chủ tịchUBND huyện về những quyết định của mình
c) Phó Chủ tịch UBND huyện có trách nhiệm giải quyết công việc đượcphân công; trường hợp vấn đề có liên quan đến lĩnh vực của Phó Chủ tịch khácthì trực tiếp phối hợp với Phó Chủ tịch đó để giải quyết Đối với vấn đề cần có ýkiến của Chủ tịch UBND huyện hoặc giữa các Phó Chủ tịch UBND huyện còn
có ý kiến khác nhau thì các Phó Chủ tịch UBND huyện báo cáo Chủ tịch UBNDhuyện quyết định
Trang 62 Trong phạm vi công việc được phân công, Phó Chủ tịch UBND huyện
có nhiệm vụ và quyền hạn
a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các xã xây dựng các văn bảnquy phạm pháp luật, áp dụng các cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kếhoạch, chương trình, văn bản, dự án, báo cáo sơ kết, tổng kết phát triển ngành,lĩnh vực, địa phương (sau đây gọi tắt là văn bản) trình UBND huyện, Chủ tịchUBND huyện
b) Kiểm tra, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, UBND các xã trong việc
tổ chức thực hiện các quyết định của UBND huyện và chỉ đạo của Chủ tịchUBND huyện, các chủ trương, chính sách, pháp luật thuộc lĩnh vực mình phụtrách; phát hiện và đề xuất những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Trường hợp pháthiện các cơ quan chuyên môn, UBND các xã ban hành văn bản hoặc làm nhữngviệc trái pháp luật thì thay mặt Chủ tịch UBND huyện quyết định đình chỉ việcthi hành văn bản hoặc việc làm trái đó, đồng thời đề xuất với Chủ tịch UBNDhuyện biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật
c) Giải quyết các vấn đề cụ thể phát sinh hàng ngày thuộc thẩm quyền đãđược Chủ tịch UBND huyện phân công; xin ý kiến Chủ tịch UBND huyện để xử
lý những vấn đề thuộc về cơ chế, chính sách chưa được UBND huyện quy địnhhoặc những vấn đề quan trọng khác
d) Theo dõi về tổ chức bộ máy; chỉ đạo việc xử lý các vấn đề nội bộ trongcác cơ quan thuộc lĩnh vực được phân công theo dõi
3 Chủ tịch UBND huyện phân công một Phó Chủ tịch UBND huyện làmnhiệm vụ thường trực Phó Chủ tịch thường trực UBND huyện, ngoài nhữngnhiệm vụ trên, còn có nhiệm vụ giải quyết các công việc của Chủ tịch UBNDhuyện và công việc của Phó Chủ tịch UBND huyện khác khi Chủ tịch, Phó Chủtịch đó đi công tác, vắng mặt
4 Chủ tịch UBND huyện phân công một Phó Chủ tịch UBND lãnh đạo và
sử dụng bộ máy Văn phòng để thường xuyên duy trì các hoạt động chung củaUBND huyện
5 Phó Chủ tịch UBND huyện có thể giải quyết một số vấn đề thuộcquyền của cấp dưới quy định tại Điểm d, Khoản 2, Điều 4 Quy chế này
6 Phó Chủ tịch UBND huyện giải quyết công việc theo cách thức nêu tạiKhoản 3, Điều 4 Quy chế này
7 Hàng tuần, các Phó Chủ tịch UBND huyện tổng hợp tình hình côngviệc mình phụ trách báo cáo Chủ tịch UBND huyện tại cuộc họp giao ban củaChủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND huyện Trong chỉ đạo điều hành, nếu cóvấn đề liên quan hoặc thuộc lĩnh vực Chủ tịch UBND huyện trực tiếp phụ trách,những vấn đề phát sinh ngoài kế hoạch, những vấn đề chưa được quy định, cácPhó Chủ tịch UBND huyện chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch UBND huyệnquyết định Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND huyện thì báo cáo Chủtịch UBND huyện để đưa ra phiên họp UBND huyện thảo luận, quyết định
Trang 78 Các quyết định giải quyết công việc của từng Phó Chủ tịch UBNDhuyện phải được Chánh Văn phòng thông tin kịp thời cho Chủ tịch và các PhóChủ tịch UBND huyện khác biết.
Điều 6 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các Ủy viên UBND huyện
Ngoài nhiệm vụ, quyền hạn như Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn quyđịnh tại Điều 7 Quy chế này, các Ủy viên UBND huyện có trách nhiệm:
1 Tham gia giải quyết các công việc chung của tập thể UBND huyện;cùng tập thể UBND huyện quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền và tráchnhiệm của tập thể UBND huyện; tích cực nghiên cứu, đề xuất với UBND huyện,Chủ tịch UBND huyện các chủ trương, cơ chế, chính sách, văn bản pháp luậtthuộc thẩm quyền của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện trong và ngoài lĩnhvực mình phụ trách; chủ động làm việc với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBNDhuyện về các công việc của UBND huyện và các công việc có liên quan
2 Tham dự đầy đủ các phiên họp của UBND huyện; thảo luận và biểuquyết những vấn đề được đưa ra phiên họp UBND huyện; trả lời đầy đủ, kịpthời các Phiếu lấy ý kiến do Văn phòng gửi đến
3 Giải quyết các công việc cụ thể theo sự phân công hoặc ủy quyền củaChủ tịch UBND huyện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện vềnhững việc được phân công hoặc ủy quyền Đồng thời, chịu trách nhiệm cá nhân
về phần công tác của mình trước HĐND huyện, UBND huyện và cùng với cácthành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND huyện trướcHĐND huyện và trước cơ quan Nhà nước cấp trên
4 Thành viên UBND huyện không được nói và làm trái với các Quyếtđịnh của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện Trường hợp có ý kiến khác vớicác quyết định đó thì vẫn phải chấp hành nhưng được tiếp tục trình bày ý kiếncủa mình với tập thể UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện
Điều 7 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn
Cơ quan chuyên môn là cơ quan tham mưu, giúp UBND huyện thực hiệnchức năng quản lý Nhà nước ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyềnhạn theo sự ủy quyền của UBND huyện và theo quy định của pháp luật; gópphần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác từ Trungương đến cơ sở
Cơ quan chuyên môn chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế vàcông tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ của
cơ quan chuyên môn cấp trên Thủ trưởng cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm
và báo cáo công tác trước UBND huyện, cơ quan chuyên môn cấp trên và báocáo công tác trước HĐND huyện khi được yêu cầu
1 Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn giải quyết các công việc sau đây:a) Những công việc thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật
Trang 8b) Giải quyết những kiến nghị của các cơ quan chuyên môn khác, UBND
xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, các đoàn thể nhân dân cấp huyện
và các tổ chức, cá nhân về những vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm được giaoquản lý; xem xét, đề xuất trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện giải quyếtđối với những vấn đề vượt thẩm quyền hoặc những việc đã phối hợp với các cơquan liên quan giải quyết nhưng ý kiến còn khác nhau
c) Tham gia đề xuất ý kiến về những công việc chung của UBND huyện
và tham gia ý kiến với Thủ trưởng cơ quan chuyên môn khác, Chủ tịch UBND
xã để xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan đó, nhưng có liên quanđến chức năng lĩnh vực mình quản lý
d) Thực hiện một số công việc cụ thể theo sự ủy quyền của Chủ tịchUBND huyện và phân cấp của Giám đốc, Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh quản lýchuyên ngành
đ) Xây dựng, trình UBND huyện quyết định về chức năng, nhiệm vụ và
cơ cấu, tổ chức của cơ quan
e) Thực hiện công tác cải cách hành chính trong nội bộ cơ quan và thamgia công tác cải cách hành chính chung của huyện
2 Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn đề cao trách nhiệm cá nhân, sửdụng đúng quyền hạn được giao, không được chuyển công việc thuộc chứcnăng, thẩm quyền của mình lên Chủ tịch UBND huyện hoặc cho các cơ quankhác và không giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của cấp dưới, của cơquan khác; chịu trách nhiệm cá nhân trước UBND huyện, Chủ tịch UBNDhuyện và trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩmquyền của mình và những công việc được ủy quyền, kể cả khi đã phân cônghoặc ủy nhiệm cho cấp phó
3 Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm chấp hành nghiêmcác Quyết định, Chỉ thị và các chỉ đạo của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện.Trường hợp chậm hoặc không thực hiện được phải kịp thời báo cáo rõ lý do
Điều 8 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện
Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện (sau đây gọi chung là ChánhVăn phòng) thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
1 Giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện nắm tình hình hoạt độngcủa UBND huyện, các cơ quan chuyên môn và UBND xã về các hoạt động kinh
tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn huyện Tổ chức việc cungcấp thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của UBND huyện, Chủ tịch, Phó Chủtịch UBND huyện
2 Tổng hợp và trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện thông qua, kýban hành các chương trình công tác của UBND huyện, Chủ tịch, các Phó Chủtịch UBND huyện; theo dõi, đôn đốc các cơ quan liên quan thực hiện chương
Trang 9trình đó; chuẩn bị các báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo điều hành hàng năm củaUBND huyện và các báo cáo khác theo sự phân công của Chủ tịch UBND huyện.
3 Xây dựng, trình UBND huyện thông qua, ký ban hành Quy chế làmviệc của UBND huyện và giúp UBND huyện duy trì, kiểm điểm việc thực hiệnQuy chế làm việc của UBND huyện
4 Giúp Chủ tịch UBND huyện trong việc điều hòa phối hợp các hoạtđộng của UBND huyện, các cơ quan chuyên môn, UBND các xã
5 Đề xuất với Chủ tịch UBND huyện những vấn đề về chủ trương, chínhsách, pháp luật, cơ chế quản lý cần giao cho các cơ quan nghiên cứu trìnhUBND huyện, Chủ tịch UBND huyện; nghiên cứu đề xuất với Chủ tịch UBNDhuyện ý kiến xử lý các công việc thường xuyên thuộc thẩm quyền của UBNDhuyện, Chủ tịch UBND huyện
6 Theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, UBND các xã chuẩn bị cácvăn bản; phân tích, tổng hợp và có ý kiến đánh giá độc lập về các văn bản trướckhi trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện
7 Tổ chức phục vụ các phiên họp của UBND huyện, các cuộc họp củaChủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện
8 Tổ chức việc công bố, truyền đạt, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thựchiện các Quyết định, Chỉ thị, văn bản chỉ đạo của UBND huyện, Chủ tịchUBND huyện; kiến nghị với Chủ tịch UBND huyện về các biện pháp nâng caohiệu lực, hiệu quả thực hiện các Quyết định, Chỉ thị và văn bản chỉ đạo đó
9 Quản lý thống nhất việc ban hành, công bố văn bản của HĐND huyện,UBND huyện và Chủ tịch UBND huyện
10 Cung cấp thông tin về cơ chế, chính sách, các văn bản theo quy địnhcủa pháp luật và thông tin hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND huyện
11 Thực hiện việc công bố các văn bản quy phạm pháp luật trên Côngbáo tỉnh theo quy định của pháp luật
12 Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn phòng đối vớiVăn phòng các cơ quan chuyên môn và Văn phòng HĐND - UBND xã
13 Bảo đảm các điều kiện làm việc cho các hoạt động chung của HĐNDhuyện, Thường trực HĐND huyện, UBND huyện, Chủ tịch và các Phó Chủ tịchUBND huyện
14 Giải quyết một số công việc cụ thể theo sự ủy nhiệm của Chủ tịch UBND
Điều 9 Quan hệ phối hợp giải quyết công việc giữa Thủ trưởng các
cơ quan chuyên môn
1 Thủ trưởng cơ quan chuyên môn khi giải quyết công việc thuộc thẩmquyền của mình có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khác, nhấtthiết phải tham khảo ý kiến của Thủ trưởng cơ quan đó Thủ trưởng cơ quanđược tham khảo ý kiến có nghĩa vụ trả lời và phải chịu trách nhiệm về các ý kiến
Trang 10do mình trả lời Việc lấy ý kiến được thực hiện theo quy định tại Điều 15 Quychế này.
2 Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền và khả năng giải quyết củamình, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn phải chủ động làm việc với cơ quan cóliên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình Chủ tịch UBND huyện
Điều 10 Quan hệ công tác giữa Thủ trưởng cơ quan chuyên môn với Chủ tịch UBND xã
1 Khi Chủ tịch UBND xã có yêu cầu trực tiếp làm việc với Thủ trưởng cơquan chuyên môn về các công việc cần thiết liên quan đến lĩnh vực quản lýchuyên ngành, cần chuẩn bị kỹ về nội dung và gửi tài liệu trước Thủ trưởng cơquan chuyên môn phải trực tiếp (hoặc phân công cấp phó) làm việc với Chủ tịch(hoặc Phó Chủ tịch) UBND xã
2 Thủ trưởng cơ quan chuyên môn có trách nhiệm giải quyết các đề nghịcủa Chủ tịch UBND xã theo thẩm quyền và phải trả lời bằng văn bản trong thờigian không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị (kể cảvấn đề đó vượt thẩm quyền hoặc không được giải quyết) Hết thời hạn đó, nếuchưa nhận được văn bản trả lời thì Chủ tịch UBND xã báo cáo Chủ tịch UBNDhuyện biết để chỉ đạo cơ quan có trách nhiệm giải quyết hoặc Chủ tịch UBNDhuyện trực tiếp giải quyết theo trình tự quy định tại Chương IV Quy chế này
3 Trường hợp các kiến nghị của địa phương thuộc thẩm quyền giải quyếtcủa các cơ quan chuyên môn, nhưng liên quan đến nhiều ngành thì Chủ tịchUBND xã đề nghị bằng văn bản gửi đến một cơ quan có liên quan đến nội dungchính để làm đầu mối giải quyết
Cơ quan được địa phương đề nghị làm đầu mối giải quyết có trách nhiệmphối hợp với các cơ quan có liên quan xử lý các kiến nghị của địa phương Các
cơ quan liên quan phải trả lời rõ về từng vấn đề của địa phương được nêu ra
Trường hợp các cơ quan liên quan không thống nhất được cách giải quyếtthì cơ quan đầu mối báo cáo rõ các ý kiến khác nhau để Chủ tịch UBND huyệnxem xét, quyết định; đồng thời thông báo cho địa phương đề nghị biết Thời gian
từ khi nhận được đề nghị của địa phương đến khi hoàn chỉnh hồ sơ trình Chủtịch UBND huyện không quá 15 ngày
4 Văn phòng làm đầu mối phối hợp với các cơ quan liên quan, hoànchỉnh hồ sơ trình Chủ tịch UBND huyện quyết định những vấn đề địa phương đềnghị vượt quá thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn
5 Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thường xuyên phối hợp với Chủ tịchUBND xã hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, đôn đốc các công chức chuyên mônthuộc UBND xã trong việc thực hiện pháp luật và các quy định của ngành,lĩnh vực
Chương III CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA UBND HUYỆN,
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
Trang 11Điều 11 Các loại chương trình công tác
1 Chương trình công tác bao gồm:
Chương trình công tác năm, quý và tháng của UBND huyện, Chủ tịch UBNDhuyện; lịch công tác tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND huyện
a) Các văn bản quy định trong Quy chế này và được đưa vào chương trìnhcông tác của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện bao gồm:
- Các nội dung nêu tại Khoản 1 Điều 3 Quy chế này
- Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; các dự án, vấn đề liên quanđến cơ chế, quy hoạch, kế hoạch và thuộc phạm vi thẩm quyền quyết định, phêduyệt và ban hành của UBND huyện
- Các văn bản hoặc vấn đề trình xin ý kiến UBND tỉnh, Chủ tịch UBNDtỉnh, Ban Thường vụ Huyện ủy, Huyện ủy và HĐND huyện
b) Danh mục các văn bản đăng ký trình UBND huyện, Chủ tịch UBNDhuyện phải được xây dựng trên cơ sở:
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Thường
vụ Huyện ủy, Huyện ủy, HĐND huyện và UBND huyện
- Đề xuất của các cơ quan chuyên môn, UBND xã và các cơ quan, tổchức khác
2 Chương trình công tác năm của UBND huyện gồm nội dung các phiênhọp thường kỳ của UBND huyện và danh mục các văn bản trình UBND huyện,Chủ tịch UBND huyện trong năm
a) Các văn bản ghi trong chương trình công tác năm phải xác định rõ doUBND huyện hay Chủ tịch UBND huyện quyết định, cơ quan chủ trì chuẩn bị
và thời hạn trình từng văn bản
b) Thời hạn trình các văn bản trong chương trình công tác năm được dựkiến đến từng quý, từng tháng
3 Chương trình công tác quý bao gồm:
Nội dung các phiên họp thường kỳ của UBND huyện và danh mục cácvăn bản trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện trong quý
a) Nội dung các phiên họp thường kỳ của UBND huyện gồm các văn bảnnêu tại Khoản 1 Điều 3 Quy chế này
b) Các văn bản trong chương trình công tác quý được phân chia trình Chủtịch UBND huyện, Phó Chủ tịch UBND huyện theo lĩnh vực được Chủ tịchUBND huyện phân công phụ trách Thời hạn trình các văn bản trong chươngtrình công tác quý được chi tiết theo từng tháng
c) Chương trình công tác Quý I được xác định trong chương trình côngtác năm
4 Chương trình công tác tháng bao gồm:
Trang 12Nội dung phiên họp thường kỳ của UBND huyện và danh mục các vănbản trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện và các Phó Chủ tịch UBNDhuyện trong tháng Chương trình công tác tháng đầu quý được xác định trongchương trình công tác quý.
5 Lịch công tác tuần bao gồm các hoạt động của Chủ tịch và các Phó Chủtịch UBND huyện theo từng ngày trong tuần
6 UBND huyện chỉ thảo luận và quyết định những nội dung công việc cótrong chương trình công tác năm, trừ trường hợp đột xuất, cấp bách do Chủ tịchUBND huyện quyết định
Điều 12 Trình tự xây dựng chương trình công tác
1 Chương trình công tác năm
a) Chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 hàng năm, Thủ trưởng các cơ quanchuyên môn, Chủ tịch UBND xã gửi Văn phòng báo cáo kiểm điểm việc thựchiện các văn bản được giao trong chương trình công tác của UBND huyện nămđó; đồng thời đề xuất danh mục các văn bản cần trình UBND huyện, Chủ tịchUBND huyện trong năm tới
Danh mục các văn bản phải thể hiện rõ: Định hướng nội dung, phạm viđiều chỉnh, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan phối hợp soạn thảo (nếu có), cơquan thẩm định, cấp quyết định (UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện), hình thứcvăn bản ban hành và thời hạn trình từng văn bản (dự kiến đến từng quý, tháng)
b) Trên cơ sở những yêu cầu, nhiệm vụ của UBND huyện và danh mụcđăng ký văn bản của các cơ quan chuyên môn, UBND xã, Văn phòng tổng hợp,
dự thảo chương trình công tác năm sau của UBND huyện trình xin ý kiến Chủtịch UBND huyện, các Phó Chủ tịch UBND huyện xem xét, cho ý kiến trước khitrình UBND huyện thông qua tại phiên họp thường kỳ cuối năm
c) Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày UBND huyệnthông qua chương trình công tác năm, Văn phòng trình Chủ tịch UBND huyện
ký ban hành và gửi các thành viên UBND huyện, Thủ trưởng các cơ quanchuyên môn, Chủ tịch UBND xã và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức liên quanbiết, thực hiện
2 Chương trình công tác quý
a) Trong tháng cuối của mỗi quý, các cơ quan phải đánh giá tình hìnhthực hiện chương trình công tác quý đó, rà soát lại các vấn đề cần trình UBNDhuyện, Chủ tịch UBND huyện vào quý tiếp theo đã ghi trong chương trình côngtác năm và bổ sung các vấn đề mới phát sinh để xây dựng chương trình công tácquý sau
Chậm nhất vào ngày 20 của tháng cuối quý, các cơ quan gửi dự kiếnchương trình quý sau cho Văn phòng Quá thời hạn này, xem như không có nhucầu điều chỉnh
b) Căn cứ vào chương trình công tác năm, sự chỉ đạo, điều hành củaUBND huyện và đề nghị điều chỉnh của các cơ quan, Văn phòng tổng hợp, dự
Trang 13thảo chương trình công tác quý của UBND huyện, trình Chủ tịch UBND huyệncho phép ban hành Chậm nhất là ngày 25 của tháng cuối quý trước, Văn phònggửi chương trình công tác quý sau cho các cơ quan liên quan biết, thực hiện.
3 Chương trình công tác tháng
a) Hàng tháng, các cơ quan căn cứ vào tiến độ chuẩn bị các văn bản đã ghitrong chương trình quý, những vấn đề tồn đọng, vấn đề phát sinh mới để xâydựng chương trình tháng sau Văn bản đề nghị phải gửi Văn phòng chậm nhất vàongày 20 của tháng trước, quá thời hạn này, xem như không có nhu cầu điều chỉnh
b) Căn cứ vào chương trình công tác quý, sự chỉ đạo, điều hành củaUBND huyện và đề nghị điều chỉnh của các cơ quan, Văn phòng dự thảochương trình công tác tháng của UBND huyện, trình Chủ tịch UBND huyện chophép ban hành Chậm nhất là ngày 25 hàng tháng, phải gửi chương trình côngtác tháng sau cho các cơ quan liên quan biết, thực hiện
4 Lịch công tác tuần
a) Căn cứ vào trọng tâm công tác tháng và sự chỉ đạo của Chủ tịch, cácPhó Chủ tịch UBND huyện, Văn phòng phối hợp với các cơ quan liên quan xâydựng lịch công tác tuần của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện, trình Chủtịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện quyết định và thông báo cho các cơ quan,
tổ chức liên quan biết chậm nhất vào cuối giờ buổi chiều ngày thứ Sáu tuần trước
b) Các cơ quan, đơn vị khi có yêu cầu làm việc với Chủ tịch hoặc PhóChủ tịch UBND huyện để giải quyết công việc trong tuần, phải đăng ký với Vănphòng chậm nhất vào thứ Tư tuần trước
5 Văn phòng phải thường xuyên phối hợp với Văn phòng Huyện ủy đểxây dựng các chương trình công tác của UBND huyện, lịch công tác của Chủtịch và các Phó Chủ tịch UBND huyện
6 Việc điều chỉnh chương trình công tác của UBND huyện do Chủ tịchUBND huyện quyết định trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, tổ chức và yêu cầuchỉ đạo, điều hành của UBND huyện trong từng thời điểm Khi có sự điều chỉnhchương trình công tác, Văn phòng phải thông báo kịp thời cho các thành viênUBND huyện và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan biết để chủ động trongcông tác
7 Văn phòng là cơ quan quản lý chương trình công tác của UBND huyện,Chủ tịch UBND huyện, có trách nhiệm tham mưu cho UBND huyện, Chủ tịchUBND huyện trong việc xây dựng, điều chỉnh, triển khai, theo dõi và đôn đốcthực hiện chương trình công tác của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện Khi
có sự điều chỉnh chương trình công tác của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện,Văn phòng phải kịp thời thông báo đến các cơ quan liên quan biết, thực hiện
Điều 13 Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác
1 Hàng tháng, quý, sáu tháng và năm, Thủ trưởng các cơ quan chuyênmôn, Chủ tịch UBND xã và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chỉ đạo rà soát,kiểm điểm việc thực hiện các văn bản đã ghi trong chương trình công tác; thông
Trang 14báo với Văn phòng về tiến độ, kết quả xử lý các văn bản, công việc do cơ quanmình chủ trì, các văn bản, công việc còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp theo; đồngthời điều chỉnh, bổ sung các văn bản, công việc trong chương trình công tác thờigian tới.
2 Văn phòng giúp UBND huyện thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đônđốc việc chuẩn bị các văn bản của các cơ quan chuyên môn, UBND xã và các cơquan liên quan; định kỳ hàng tháng báo cáo UBND huyện kết quả việc thực hiệnchương trình công tác của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện
Điều 14 Kế hoạch chuẩn bị các văn bản
1 Căn cứ chương trình công tác năm của UBND huyện, Chủ tịch UBNDhuyện, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn hoặc tổ công tác được Chủ tịch,Phó Chủ tịch UBND huyện giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo văn bản phải lập kếhoạch và triển khai việc soạn thảo văn bản, bảo đảm chất lượng và thời hạn trìnhvăn bản Quá trình triển khai phải báo cáo tiến độ thực hiện để Văn phòng theodõi, tổng hợp báo cáo UBND huyện, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện
2 Nếu cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản muốn thay đổi yêu cầu, phạm vigiải quyết vấn đề của văn bản hoặc thời hạn trình thì phải báo cáo và được sựđồng ý của Chủ tịch UBND huyện hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện phụ tráchlĩnh vực đó
Điều 15 Quan hệ phối hợp trong chuẩn bị văn bản
1 Sự phối hợp trong khâu chuẩn bị văn bản trình UBND huyện, Chủtịch UBND huyện là quyền hạn và trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan cóliên quan
2 Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản chịu trách nhiệm chuẩn
bị toàn bộ nội dung và hồ sơ văn bản, lấy ý kiến của cơ quan thẩm định và cơquan có liên quan (bằng hình thức tổ chức họp hoặc gửi hồ sơ xin ý kiến) đểhoàn chỉnh dự thảo văn bản
3 Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản mời Thủ trưởng các cơ quan có liênquan đến bàn việc chuẩn bị văn bản Thủ trưởng các cơ quan được mời có tráchnhiệm tham gia hoặc cử người có đủ trình độ, năng lực, thẩm quyền tham gia.Người được cử là đại diện của cơ quan tham gia chuẩn bị văn bản, phải thườngxuyên báo cáo và xin ý kiến Thủ trưởng cơ quan trong quá trình tham gia xâydựng văn bản
4 Sau khi văn bản đã được chuẩn bị xong, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bảnphải xin ý kiến của cơ quan có liên quan bằng một trong hai hình thức sau đây:
- Tổ chức họp để lấy ý kiến
- Sử dụng hình thức gửi công văn để lấy ý kiến
5 Trường hợp lấy ý kiến bằng công văn, trong thời 07 ngày làm việc, kể
từ ngày nhận được đề nghị, cơ quan tham gia ý kiến phải có văn bản trả lời, nêu
ra những điểm đồng ý, không đồng ý, kiến nghị về việc bổ sung, sửa đổi Nếuxét thấy còn vấn đề chưa rõ hoặc do vấn đề phức tạp cần phải có thời gian để
Trang 15nghiên cứu thêm thì cơ quan được hỏi ý kiến có quyền yêu cầu cơ quan hỏi ýkiến cung cấp thêm tư liệu, tài liệu cần thiết và thoả thuận thời hạn trả lời, nhưngtối đa không quá 15 ngày làm việc Nếu quá thời hạn trên, Thủ trưởng cơ quanđược hỏi ý kiến không trả lời, xem như đồng ý với văn bản và phải chịu tráchnhiệm về các nội dung có liên quan.
Trường hợp lấy ý kiến thông qua cuộc họp, những ý kiến thảo luận tạicuộc họp phải ghi thành biên bản, có chữ ký của các đại biểu tham gia
6 Cơ quan được phân công thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm địnhtheo đúng yêu cầu và thời gian quy định
Chương IV CÁCH THỨC, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TRÌNH GIẢI QUYẾT
CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN Điều 16 Các loại công việc thường xuyên và cách thức giải quyết của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện
1 Đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản, dự án,báo cáo thuộc chương trình công tác: Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện xemxét giải quyết trên cơ sở toàn bộ hồ sơ, nội dung trình, dự thảo văn bản của Thủtrưởng cơ quan chủ trì soạn thảo, ý kiến của cơ quan thẩm định, ý kiến góp ýcủa cơ quan liên quan và ý kiến thẩm tra của Văn phòng
2 Đối với các công việc thường xuyên khác thuộc thẩm quyền của Chủtịch UBND huyện ngoài các việc nêu trên, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyệngiải quyết theo cách thức nêu tại Khoản 3 Điều 4 Quy chế này
3 Trong quá trình xử lý công việc, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện
có trách nhiệm thông báo cho nhau những vấn đề quan trọng được mình giảiquyết và vấn đề có liên quan đến ngành, lĩnh vực của Phó Chủ tịch khác phụ trách
Điều 17 Thủ tục gửi công văn, tờ trình giải quyết công việc
1 Các thủ tục cần thiết khi trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyệngiải quyết công việc:
a) Công văn, Tờ trình trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện để đềnghị giải quyết công việc phải có nội dung rõ ràng và đúng thẩm quyền giảiquyết của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện và phải do Thủ trưởng cơ quanchuyên môn, Chủ tịch UBND xã, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đoàn thểcấp huyện (hoặc ủy quyền cho cấp phó) ký và đóng dấu đúng thẩm quyền
b) Đối với những vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơquan khác, trong hồ sơ trình phải có ý kiến chính thức bằng văn bản của các cơquan đó
c) Đối với các văn bản nêu tại Điểm a Khoản 1 Điều 11 Quy chế này, hồ
sơ trình gồm:
- Tờ trình gửi UBND huyện thuyết minh rõ nội dung chính của văn bản,
cơ sở lý luận và thực tiễn của các kiến nghị và các ý kiến khác nhau (nếu có)
Trang 16- Văn bản của cơ quan thẩm định văn bản theo quy định của pháp luật.
- Báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến tham gia của các cơ quan có liênquan, kể cả ý kiến thẩm định, ý kiến của Hội đồng khoa học hoặc Hội đồng tưvấn (nếu có)
- Kế hoạch tổ chức thực hiện văn bản khi văn bản được thông qua, vănbản được ban hành
- Các loại tài liệu cần thiết khác
d) Hồ sơ trình UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện phải được vào sổvăn thư của Văn phòng
2 Các Công văn, Tờ trình giải quyết công việc chỉ gửi 1 bản, đến một địachỉ là cơ quan có thẩm quyền (hoặc cơ quan được yêu cầu làm đầu mối) giảiquyết; nếu cần gửi đến cơ quan có liên quan để biết hoặc phối hợp thì chỉ ghi tên
cơ quan đó ở phần dưới của văn bản gửi (mục nơi nhận)
Điều 18 Văn phòng tiếp nhận và hoàn chỉnh hồ sơ trình
1 Văn phòng chỉ trình Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện nhữngvấn đề thuộc phạm vi và thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, Chủ tịchUBND huyện quy định tại Điều 3, 4, 5 và phải có đủ thủ tục quy định tại Điều
17 Quy chế này
Nếu nội dung vấn đề, công việc trình không thuộc phạm vi và thẩm quyềngiải quyết của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện, chậm nhất 02 ngày làmviệc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Văn phòng phải trả lại cho cơ quan trình vànêu rõ lý do trả lại
2 Khi nhận được hồ sơ của các cơ quan trình, Văn phòng có trách nhiệmthẩm tra độc lập và lập Phiếu trình giải quyết công việc, trình Chủ tịch hoặc PhóChủ tịch UBND huyện theo lĩnh vực phân công phụ trách
a) Thẩm tra về mặt thủ tục
Nếu hồ sơ trình không đúng quy định tại Điều 17 Quy chế này, chậm nhấttrong vòng 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Văn phòng phải trảlại hồ sơ và yêu cầu cơ quan trình bổ sung đủ hồ sơ theo quy định Đối vớinhững vấn đề phải giải quyết gấp, Văn phòng làm Phiếu báo cho cơ quan trình
bổ sung thêm thủ tục; đồng thời báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBNDhuyện biết
b) Thẩm tra về thể thức, hình thức văn bản dự thảo
Nếu thể thức, hình thức văn bản không phù hợp, chưa đúng quy định, Vănphòng đề nghị cơ quan chủ trì dự thảo hoàn chỉnh lại
c) Thẩm tra về mặt nội dung
Văn phòng có ý kiến thẩm tra độc lập về nội dung trên 2 phương diện:Tính thống nhất và tính hợp pháp của văn bản; đồng thời đề nghị cơ quan soạnthảo chỉnh sửa những nội dung không đúng, không phù hợp trong văn bản dựthảo trước khi trình Chủ tịch UBND huyện hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện
Trang 17Trường hợp không thống nhất được với cơ quan soạn thảo, Văn phòng được bảolưu ý kiến và trình bày rõ trong Phiếu trình, trình Chủ tịch UBND huyện hoặcPhó Chủ tịch UBND huyện quyết định.
3 Chậm nhất trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ
sơ đúng và đủ thủ tục, Văn phòng phải hoàn thành công việc thẩm tra và lậpPhiếu trình, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện giải quyết Phiếutrình giải quyết công việc phải thể hiện rõ, đầy đủ và trung thành ý kiến của các
cơ quan, kể cả các ý kiến khác nhau; ý kiến đề xuất của chuyên viên trực tiếptheo dõi và lãnh đạo Văn phòng được phân công phụ trách lĩnh vực Phiếu trìnhgiải quyết công việc phải kèm theo đầy đủ hồ sơ
4 Chủ tịch UBND huyện quy định cụ thể các loại văn bản không yêu cầuVăn phòng phải lập Phiếu trình giải quyết công việc khi trình hồ sơ của các cơquan với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện
Điều 19 Xử lý hồ sơ trình và thông báo kết quả
1 Chậm nhất trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày Văn phòngtrình, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện có ý kiến chính thức vào Phiếutrình và chuyển lại Văn phòng
2 Trường hợp Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện thấy cần thamkhảo ý kiến tư vấn của các chuyên gia, hoặc yêu cầu cơ quan trình văn bản và cơquan có liên quan trình bày thêm trước khi quyết định thì Văn phòng chuẩn bị
kỹ các nội dung và tổ chức để Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện làmviệc với các chuyên gia, cơ quan trình văn bản và các cơ quan có liên quan theoyêu cầu Thời gian Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử lýcuối cùng không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày Văn phòng trình hồ sơ giảiquyết công việc lần đầu tiên
3 Đối với các văn bản thuộc thẩm quyền quyết định của tập thể UBNDhuyện, sau khi xem xét, tùy tính chất và mức độ chuẩn bị của từng văn bản, Chủtịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện quyết định
a) Cho phép chủ trì soạn thảo văn bản hoàn chỉnh thủ tục để trình UBNDhuyện tại phiên họp thường kỳ
b) Hoãn việc trình văn bản ra phiên họp UBND huyện để chuẩn bị thêm,nếu xét thấy chưa đạt yêu cầu
c) Cho áp dụng hình thức gửi Phiếu lấy ý kiến các thành viên UBNDhuyện quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 3 Quy chế này
4 Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi có ý kiến chỉ đạo của Chủtịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện, Văn phòng thông báo cho Thủ trưởng cơquan trình biết
a) Trường hợp phải soạn thảo lại văn bản, Thủ trưởng cơ quan trình phảithực hiện để trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện trong thời giansớm nhất
Trang 18b) Trường hợp dự thảo văn bản được UBND huyện, Chủ tịch hoặc PhóChủ tịch UBND huyện thông qua, trong vòng 05 ngày làm việc, Văn phòng phốihợp với cơ quan trình hoàn chỉnh các nội dung cần thiết để trình Chủ tịchUBND huyện hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện ký ban hành.
c) Đối với trường hợp không cần thiết phải ra văn bản của UBND huyện,theo chỉ đạo của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện, trong thời hạn 05ngày làm việc, Văn phòng thông báo bằng văn bản (hình thức công văn Vănphòng) cho cơ quan trình và cơ quan liên quan biết
5 Chậm nhất 20 ngày làm việc, kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ của cơquan trình, nếu Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện chưa có quyết địnhcuối cùng thì Văn phòng phải xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịchUBND huyện để thông báo cho cơ quan trình biết rõ lý do
Chương V PHIÊN HỌP UBND HUYỆN VÀ CÁC CUỘC HỌP, HỘI NGHỊ CỦA
UBND HUYỆN, CHỦ TỊCH UBND HUYỆN Điều 20 Các cuộc họp, hội nghị của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch UBND huyện
Các cuộc họp, hội nghị của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện, PhóChủ tịch UBND huyện bao gồm:
1 Phiên họp UBND huyện thường kỳ và bất thường
2 Các hội nghị (bao gồm hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế
-xã hội và ngân sách Nhà nước và các hội nghị chuyên đề)
3 Các cuộc họp định kỳ với các ngành chuyên môn và UBND xã
4 Các cuộc họp giao ban theo Khối
5 Các cuộc họp để xử lý công việc thường xuyên và họp giao ban giữaChủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện
6 Các cuộc họp khác
Điều 21 Phiên họp UBND huyện
1 UBND huyện họp thường kỳ mỗi tháng một lần Thời gian họp thôngthường trong khoảng từ ngày 25 đến ngày 30 của tháng đó
2 Chủ tịch UBND huyện triệu tập phiên họp thường kỳ của UBNDhuyện Trường hợp xét thấy cần thiết hoặc theo yêu cầu của ít nhất một phần ba(1/3) tổng số thành viên UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện triệu tập phiênhọp bất thường Việc triệu tập, chuẩn bị, tổ chức họp và các nội dung khác liênquan đến phiên họp bất thường, được thực hiện như đối với phiên họp thường kỳ(trừ trường hợp đặc biệt do Chủ tịch UBND huyện quyết định)
3 Chủ tịch UBND huyện chủ tọa, Phó Chủ tịch Thường trực UBNDhuyện điều khiển phiên họp của UBND huyện Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủtịch thường trực thay Chủ tịch chủ tọa phiên họp