UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG BÌNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Phối hợp thực hiện việc tuần tra kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG BÌNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH Phối hợp thực hiện việc tuần tra kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm
chở hàng quá tải của ô tô vận chuyển hàng hóa trên đường bộ (Đợt 2)
(Kèm theo Quyết định số 800/QĐ-UBND ngày 04/4/2014 của UBND tỉnh)
Thực hiện Công điện số 1966/CĐ-TTg ngày 19/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện kiểm soát tải trọng xe trên tuyến đường bộ, ngày 21/11/2013 và Kế hoạch số 12593/KHPH-BGTVT-BCA ngày 21/11/2013 của Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Công an ban hành về phối hợp thực hiện việc tuần tra kiểm soát xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá tải của ô tô vận chuyển hàng hóa trên đường bộ, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phối hợp tuần tra, kiểm soát, xử lý hành
vi vi phạm chở hàng quá tải của ô tô vận chuyển hàng hóa trên đường bộ Đợt 2 với những nội dung như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Quán triệt nghiêm túc Công điện số 1966/CĐ-TTg ngày 19/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức về mối quan hệ phối hợp giữa lực lượng Công an và Giao thông vận tải trong việc thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, xử
lý vi phạm chở hàng quá trọng tải nhằm góp phần đảm bảo trật tự ATGT, nhất là kiềm chế tai nạn giao thông và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phát hiện những bất cập trong công tác quản lý nhà nước về vận tải hàng hóa để có biện pháp và kiến nghị kịp thời
2 Tiếp tục phát huy những kinh nghiệm đã đạt được trong quá trình triển khai
Kế hoạch phối hợp thực hiện việc tuần tra kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá tải của ô tô vận chuyển hàng hóa trên đường bộ Đợt 1 để nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý
3 Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, đoàn kết thống nhất trong chỉ đạo điều hành
và tổ chức thực hiện giữa các lực lượng phối hợp Quá trình thực hiện nhiệm vụ phải theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng lực lượng và quy định của pháp luật; chấp hành nghiêm túc quy trình, chế độ công tác và phòng ngừa sai phạm, tiêu cực
4 Nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, gây phiền hà, khó khăn cho các tổ chức,
cá nhân hoạt động vận tải
II NỘI DUNG PHỐI HỢP
1 Phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về ATGT
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng và hướng dẫn cho nhân dân chấp hành về Luật Giao thông đường bộ; các quy định của pháp luật về hoạt động vận tải hàng hóa trên đường bộ để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các đối tượng tham gia giao thông, nhất là đội ngũ lái xe, chủ xe, chủ hàng khi tham gia vận tải hàng hóa trên đường bộ
Trang 2- Ngoài việc phối hợp với báo Quảng Bình, đài phát thanh truyền hình Quảng Bình và các co quan thông tin đại chúng khác để tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật nêu trên, cần chủ động tổ chức tuyên truyền các hoạt động phối hợp lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải gây mất trật tự ATGT và có nguy cơ tiềm ẩn tai nạn giao thông cũng như ảnh hưởng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ để răn đe, giáo dục chung cho toàn xã hội
2 Tổ chức lực lượng phối hợp tuần tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải
- Lực lượng phối hợp Cảnh sát giao thông và Thanh tra Sở Giao thông Vận tải căn cứ tình hình thực tế trật tự ATGT vào từng thời gian cụ thể để có phương án bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp tổ chức các ca tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính về chở hàng quá trọng tải trên các tuyến đường Quốc lộ Cần chú ý các
vị trí, địa bàn gần khu vực bến cảng, kho bãi
- Thông qua tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm xe quá tải, kết hợp với các biện pháp nghiệp vụ kịp thời phát hiện các vụ vận chuyển hàng hóa trái phép trên tuyến giao thông
III VỊ TRÍ, ĐỊA BÀN VÀ ĐỐI TƯỢNG KIỂM SOÁT
1 Vị trí, tuyến đường, địa bàn kiểm tra, kiểm soát
1.1 Vị trí tổ chức tuần tra, kiểm soát
- Tập trung tại nơi xuất phát hoặc gần khu vực kho cảng, bến bãi, nhà ga nơi tập kết hàng hóa lên ô tô vận tải; nhưng đảm bảo điều kiện nơi đặt trạm cân phải đáp ứng yếu tố cần thiết về mặt bằng để dừng xe kiểm soát và hạ tải;
- Trường hợp vị trí dừng xe để kiểm soát, xử lý vi phạm quá trọng tải không có mặt bằng để đặt trạm cân lưu động thì phải chọn những đoạn đường có mặt đường rộng;
- Không cân xe, hạ tải trên mặt đường hẹp chỉ đủ 2 làn xe chạy, đường có mật
độ phương tiện lưu thông cao có nguy cơ ùn tắc giao thông và gây mất trật tự an toàn giao thông
1.2 Tuyến đường và vị trí kiểm tra
- Tập trung kiểm tra tuyến Quốc lộ 1, Quốc lộ 12A, Quốc lộ 12C, đường Hồ Chí Minh; hệ thống đường bộ địa phương khi cần thiết
- Vị trí, địa bàn kiểm tra cụ thể:
+ Tuyến Quốc lộ 1: Tại Km 624+800, thôn Thuận Bài, xã Quảng Thuận, huyện Quảng Trạch;
+ Tuyến QL12A: Tại Km 8+200, thôn Thu Trường, xã Quảng Trường, huyện Quảng Trạch; đồng thời phải có phương án kiểm soát tải trọng các xe hoạt động trên đường tỉnh 559 đoạn từ Cầu Văn Hoá đến Cầu Quảng Hải
+ Tuyến đường Hồ Chí Minh và hệ thống đường bộ địa phương do Thanh tra
Sở Giao thông Vận tải chủ trì phối hợp với Phòng Cảnh sát Giao thông Công an tỉnh tiến hành khảo sát, thống nhất để đảm bảo tối đa các điều kiện kiểm tra trọng tải và
an toàn giao thông
2 Đối tượng kiểm soát
- Kiểm tra các xe ô tô tải, xe ô tô đầu kéo rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc, xe ô tô chở container vượt trọng tải thiết kế được ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký hoặc
Trang 3Sổ chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường hoặc chở hàng vượt tải trọng, quá khổ giới hạn cầu đường, xe ô tô vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng tham gia giao thông vận tải trên các tuyến Quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh Quảng Bình và hệ thống đường bộ địa phương; xử lý người và các phương tiện vi phạm theo các quy định của pháp luật (kể cả phương tiện mang biển số nước ngoài)
- Ngoài việc xử lý vi phạm chở hàng quá trọng tải, nếu phát hiện các hành vi vi phạm khác thì tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật
IV BỐ TRÍ LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1 Bố trí lực lượng
- Lực lượng phối hợp tuần tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải gồm: Cảnh sát giao thông, Thanh tra Sở Giao thông vận tải và lực lượng Cảnh sát khác, Công an các huyện, thành phố, thị xã (khi có yêu cầu huy động)
- Căn cứ tình hình thực tế để bố trí lực lượng đủ mạnh đảm bảo đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Tối thiểu 06 người/tổ, theo cơ cấu Cảnh sát giao thông là 03 người và Thanh tra Sở Giao thông vận tải là 03 người Trong đó:
+ Tổ trưởng: Bố trí 01 đồng chí chỉ huy cấp đội Cảnh sát giao thông làm tổ trưởng + Tổ phó: Bố trí 01 đồng chí chỉ huy cấp đội Thanh tra Sở giao thông Vận tải làm tổ phó
2 Phân công nhiệm vụ
2.1 Nhiệm vụ của Cảnh sát giao thông Công an tỉnh
- Bố trí cán bộ để dừng xe: Khi phát hiện phương tiện chở hàng hóa có dấu hiệu quá khổ, quá tải thì lực lượng Cảnh sát giao thông ra hiệu lệnh dừng xe và tiến hành kiểm tra, kiểm soát theo đúng quy định và phối hợp cân tải trọng xe
- Lập biên bản, ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo thẩm quyền Các trường hợp vi phạm nghiêm trọng phải sử dụng camera, máy ảnh để ghi lại hình ảnh
2.2 Nhiệm vụ của Thanh tra Sở Giao thông vận tải
- Phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông tổ chức khảo sát tình hình vi phạm chở hàng quá trọng tải, xác định các vị trí tổ chức tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; kho bãi để hạ tải Chuẩn bị cân trọng tải, phương tiện, thiết bị để hạ tải và các điều kiện cần thiết khác về cơ sở, vật chất bảo đảm cho cán bộ, chiến sỹ trong Tổ công tác thực hiện Kế hoạch; trường hợp cần thiết, có thể liên hệ với các cơ quan, tổ chức để sử dụng các trạm cân điện tử
- Dẫn xe vào vị trí cân; trực tiếp vận hành cân tải trọng; kiểm tra trọng tải xe; xác định tình trạng và mức độ quá tải; thông báo cho lực lượng Cảnh sát giao thông lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định; dẫn xe vi phạm vào bãi hạ tải; cân kiểm tra lại sau khi phương tiện đã hạ đủ tải và phối hợp thực hiện nhiệm vụ khác do
Tổ trưởng phân công
2.3 Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát khác hoặc Công an các huyện thành phố, thị xã (khi được huy động): Thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực kiểm tra trọng tải xe; phối hợp giải quyết các tình huống phức tạp (nếu có)
và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể khác theo sự phân công của Tổ trưởng
Trang 43 Phương tiện, thiết bị kỹ thuật
Phương tiện, thiết bị kỹ thuật của lực lượng tham gia phối hợp công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm chở hàng quá trọng tải được trang bị thuộc ngành nào thì ngành đó sử dụng theo quy định của ngành và đảm bảo đúng quy trình công tác
V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Giao thông phối hợp với lực lượng Thanh tra Sở Giao thông Vận tải thực hiện kế hoạch phối hợp tuần tra, kiểm soát, xử
lý vi phạm chở hàng quá trọng tải; Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát khác, Công an các huyện, thành phố, thị xã tăng cường lực lượng phối hợp giải quyết các vụ việc phức tạp xảy ra (khi có yêu cầu)
2 Sở Giao thông Vận tải chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát giao thông và các lực lượng của Công an tỉnh thực hiện kế hoạch này; Phối hợp với Ban an toàn giao thông tỉnh và các ngành có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông; tổ chức ký cam kết với các chủ xe, chủ doanh nghiệp vận tải, chủ hàng không được chở hàng vượt quá khổ, quá trọng tải được phép lưu hành trên đường bộ
Chịu trách nhiệm chỉ đạo lập dự toán kinh phí cho hoạt động tuần tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải được trích từ nguồn quỹ bảo trì đường bộ của Trung ương và địa phương, kinh phí an toàn giao thông của địa phương và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật
3 Thời gian thực hiện và chế độ thông tin báo cáo
- Thời gian thực hiện đợt 2: Từ ngày 01/4/2014 đến ngày 31/12/2014
- Căn cứ kế hoạch này và tình hình trật tự an toàn giao thông tại địa phương, Sở Giao thông vận tải chủ trì phối hợp Công an tỉnh khẩn trương khảo sát, xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể theo từng tuần, từng tháng để tổ chức thực hiện
- Hàng tháng, Sở Giao thông Vận tải phối hợp với Công an tỉnh tổng hợp số liệu báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh; Kết thúc kế hoạch (Đợt 2)
tổ chức Hội nghị sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm, đề xuất khen thưởng và bàn biện pháp thực hiện tiếp theo
4 Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an tỉnh, Sở Giao
thông vận tải báo cáo về UBND tỉnh xem xét, có ý kiến chỉ đạo./
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Trần Văn Tuân