Mục tiêu chung a Đầu tư hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển sản xuất - kinh doanh trong cụm công nghiệp CCN phải phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các địa ph
Trang 1TỈNH QUẢNG TRỊ
Số: /QĐ-UBND
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Trị, ngày tháng 9 năm 2020
QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch Tổ chức thực hiện Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND
ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm
2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ
về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ
về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;
Thực hiện Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2025;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số… /TTr-SCT ngày tháng năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch Tổ chức thực hiện
Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng ban BQL Khu kinh tế tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Cục trưởng Cục thuế tỉnh;
DỰ THẢO 1
Trang 2Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Công Thương;
- TT Tỉnh uỷ;
- TT HĐND tỉnh;
- UB MTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CN.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trang 3TỈNH QUẢNG TRỊ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH
Tổ chức thực hiện Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /9/2020
của Ủy ban nhân dân tỉnh)
I MỤC TIÊU
1 Mục tiêu chung
a) Đầu tư hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển sản xuất - kinh doanh trong cụm công nghiệp (CCN) phải phù hợp với định hướng phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh và các địa phương Đầu tư các hạng mục hạ tầng thiết yếu, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng các CCN trên địa bàn tỉnh nhằm thu hút đầu tư và giải quyết vấn đề môi trường
b) Đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN nhằm tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư; phục vụ nhu cầu di dời các cơ sở sản xuất ở các làng nghề, khu dân cư; thu hẹp khoảng cách chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế so với các địa phương khác trong tỉnh; tập trung hoàn thiện cơ bản kết cấu hạ tầng các CCN
đã có tỷ lệ lấp đầy cao hoặc có nhu cầu bức thiết trong việc di dời các cơ sở vào sản xuất tập trung và thu hút đầu tư
2 Mục tiêu cụ thể
a) Phấn đấu đến năm 2025 có trên 20 CCN với tổng diện tích khoảng
570 ha được đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đảm bảo đủ điều kiện thu hút vào đầu tư sản xuất trong CCN Thu hút các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất vào đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, với tỷ lệ lấp đầy đạt 70 - 80% diện tích đất có thể cho thuê
b) Tổng kinh phí từ ngân sách địa phương đảm bảo phấn đấu đạt 124 tỷ đồng, trong đó nguồn ngân sách cấp tỉnh chiếm 50%, ngân sách các huyện, thị
xã, thành phố chiếm 50% Hàng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách mỗi cấp để bố trí kinh phí đầu tư kết cấu hạ tầng CCN đảm bảo năm sau cao hơn năm trước, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh
II NỘI DUNG
1 Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với hoạt động hoạt động phát triển CCN nói chung và đầu tư hạ tầng
Trang 4kỹ thuật CCN nói riêng Kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với đầu tư, phát triển CCN Quan tâm cân đối, huy động các nguồn kinh phí để bố trí vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng CCN
2 Hỗ trợ có chọn lọc CCN, CCN làng nghề để làm đầu tàu phát triển sản xuất công nghiệp nông thôn đi đôi với việc hình thành, phát triển các ngành nghề, sản phẩm mới, tạo ra chuỗi kiên kết, hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm đảm bảo thực hiện mục tiêu phát triển công nghiệp nông thôn gắn với thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới
3 Thường xuyên rà soát, đánh giá tiến độ, hiệu quả đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và hoạt động các CCN trên địa bàn, tập trung đầu tư các CCN hoạt động hiệu quả, phát huy thế mạnh của địa phương
4 Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển CCN để thu hút các nhà đầu tư quan tâm, góp vốn, xã hội hóa đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN trên địa bàn tỉnh
5 Rà soát Phương án phát triển các CCN tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, lựa chọn, ưu tiên đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật các CCN có điều kiện thuận lợi, phù hợp với thực tế kết nối với hạ tầng kinh tế - xã hội
6 Hàng năm, căn cứ vào định mức, nội dung hỗ trợ quy định tại Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2025 để xây dựng kế hoạch và ưu tiên, bố trí ngân sách đảm bảo phát huy được đồng vốn bỏ ra
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Sở Công Thương
a) Làm đầu mối tổng hợp, giải quyết hoặc trình các cơ quan có thẩm quyền giải quyết các vấn đề phát sinh (nếu có) liên quan đến công tác thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2025 trên địa bàn tỉnh
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh và các Sở, Ban ngành, địa phương hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này
c) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện kiểm tra định kỳ, đột xuất, giám sát, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết; đảm bảo việc thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 đúng mục đích, hiệu quả
2 Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn Chủ đầu tư và các Nhà đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp, các doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh trong việc lập, thẩm định, phê duyệt các hồ sơ liên quan theo quy định của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật đầu tư công
Trang 5b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Công Thương, UBND cấp huyện tham mưu bố trí vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm theo quy định của pháp luật về đầu tư công thực hiện hỗ trợ theo quy định của Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND
c) Chủ trì tham mưu, hướng dẫn các chủ nhà đầu tư trong việc hỗ trợ bồi thường GPMB nhà đầu tư hạ tầng CCN, các doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN để thực hiện chính sách hàng năm và trung hạn; lồng ghép nguồn kinh phí thực hiện chính sách từ các nguồn vốn, chương trình của các bộ, ngành trung ương
d) Định kỳ hàng năm, tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện và những vấn đề mới phát sinh hoặc cần sửa đổi
để bổ sung cho phù hợp
3 Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí và phân bổ vốn chi thường xuyên; phối hợp tham mưu
bố trí lồng ghép nguồn kinh phí thực hiện chính sách từ các nguồn vốn, chương trình của các bộ, ngành trung ương
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban ngành, địa phương liên quan hướng dẫn chủ đầu tư hạ tầng, doanh nghiệp được hỗ trợ lập hồ sơ, thủ tục, thanh quyết toán theo quy định
4 Sở Xây dựng: Hướng dẫn thực hiện trình tự lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng và hoạt động cấp phép xây dựng trong cụm công nghiệp
5 Sở Tài nguyên và Môi trường: Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong cụm công nghiệp
6 Công an tỉnh: Thẩm duyệt phương án phòng cháy, chữa cháy đối với các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN theo quy định
7 Cục Thuế tỉnh: Phân cấp, hướng dẫn các Chi cục thuế sở tại thu thuế đối với các doanh nghiệp hoạt động trong CCN đóng trên địa bàn
8 Các Sở, Ban ngành liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân liên quan trong quá trình thực hiện chính sách; Cung cấp các hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN
9 Trách nhiệm của UBND cấp huyện: Chủ trì lập hồ sơ và thực hiện các trình tự hỗ trợ được giao, cung cấp các hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN; Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh
và trước pháp luật về tính chính xác của các tài liệu do đơn vị mình cung cấp; Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách trên địa bàn quản lý theo quy định
10 Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được hưởng chính sách: a) Các tổ chức, cá nhân được hưởng kinh phí hỗ trợ chính sách từ ngân sách nhà nước: chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các hồ
Trang 6sơ, số liệu đề xuất hỗ trợ kinh phí; sử dụng kinh phí đúng mục đích, có hiệu quả, quản lý và hạch toán kế toán thống kê đúng quy định của pháp luật
b) Nhà đầu tư muốn được hưởng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phải thực hiện theo đúng thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành Căn cứ vào các điều kiện
ưu đãi đầu tư theo quy định của Nhà nước và Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND để tự xác định ưu đãi và hỗ trợ đầu tư Nhà đầu tư làm thủ tục hưởng
ưu đãi và hỗ trợ đầu tư tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền của tỉnh./
TM UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH