BC 1256 TNMT 2021.signed

UBND THÀNH PHỐ CAM RANH UBND THÀNH PHỐ CAM RANH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÕNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 1256 /BC TNMT Cam Ranh, ngày 31 tháng 5 năm 2021 BÁO CÁ[.]

PHÕNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 1256 /BC-TNMT Cam Ranh, ngày 31 tháng 5 năm 2021

BÁO CÁO Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác ngành tài nguyên,

môi trường 05 tháng đầu năm 2021

Kính gửi: UBND thành phố Cam Ranh

Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố Cam Ranh tại Giấy mời số 122/GM-UBND ngày 31/5/2021 về việc tổ chức cuộc họp về tình hình công tác quản lý tài nguyên và môi trường (trừ lĩnh vực đất đai) trên địa bàn thành phố

Phòng Tài nguyên và Môi trường báo cáo kết quả tham mưu thực hiện công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên môi trường (trừ lĩnh vực đất đai) trong 5 tháng đầu năm 2021 với những nội dung sau:

I Kết quả đạt được

1 Đối với lĩnh vực môi trường, biển và hải đảo

Trong 05 tháng đầu năm 2021, phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND thành phố tổ chức, chỉ đạo triển khai, thực hiện các nội dung sau:

- Tham mưu UBND thành phố ban hành Kế hoạch Bảo vệ môi trường năm

2021

- Tham mưu ra quân dọn vệ sinh phục vụ Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021; kỷ niệm 91 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930- 03/02/2021); chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng theo Kế hoạch số 4409/KH-BCĐ ngày 27/11/2020 của Ban Chỉ đạo Tết thành phố Cam Ranh

- Tham mưu báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch hành động về quản lý rác thải nhựa đại dương trên địa bàn thành phố Cam Ranh năm 2020

- Cử cán bộ tham gia góp ý báo cáo ĐTM và tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM và phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản của các dự án trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh năm 2021 Khánh Hòa theo công văn số 165/STNMT-CCBVMT ngày 13/01/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường

- Kiểm tra, báo cáo và tham mưu xử lý thông tin phản ảnh của người dân qua đường dây nóng của Sở Tài nguyên và Môi trường vê trường hợp bà Xứ tái chế phế liệu trong khu dân cư

- Tham mưu văn bản về quản lý rác thải tại Khu du lịch bán đảo Cam Ranh theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo số 15/TB-UBND ngày 18/01/2021 của UBND tỉnh Khánh Hoà về kết luận của phó Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp, làm việc với Ban quản lý Khu du lịch bán đảo Cam Ranh

- Làm việc với Đoàn Ngân hàng Thế giới về chất thải nhựa và quản lý chất thải rắn theo công văn số 1328/UBND-XDNĐ ngày 23/02/2021 của UBND tỉnh Khánh Hoà về chuẩn bị nội dung làm việc với Đoàn Ngân hàng Thế giới về chất thải nhựa và quản lý chất thải rắn

- Ban hành Kế hoạch số 480/KH-TNMT ngày 02/3/2021 về theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực môi trường biển và hải đảo năm 2021

- Tham mưu văn bản giải quyết đơn của bà La Thị Nhiệm về nội dung đề nghị xác nhận đối tượng không phải lập Kế hoạch bảo vệ môi trường đối với cơ

sở rửa xe

- Xây dựng nhiệm vụ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019-2030, thực hiện năm 2022 theo Kế hoạch số 1629/KH-UBND ngày 26/4/2019 của UBND thành phố về thực hiện Chương trình quốc gia sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019-2030 trên địa bàn thành phố

- Tham mưu văn bản góp ý xây dựng Quyết định quản lý các nhiệm vụ sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo công văn

số 1111/STNMT-CCBVMT ngày 26/3/2021 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc xây dựng Quyết định sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 28/2010/QĐ-UBND ngày 09/9/2010, Quyết định số 41/2011/QĐ-UBND ngày 12/12/2011 và Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 03/9/2015

- Tham mưu văn bản cung cấp thông tin xây dựng “Đề án phòng chống rác thải nhựa trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021 – 2025”

- Tham gia khảo sát và họp thẩm định báo cáo ĐTM của dự án "Cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát lũ của 02 hồ chứa nước Suối Hành, Tà Rục"

- Tham gia hội đồng kiểm tra việc vận hành thử nghiệm hệ thống xử lý nước thải của dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng và giải trí KN Paradise

- Ban hành công văn số 586/TNMT ngày 15/3/2021 V/v giải quyết các trường hợp chăn nuôi heo gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư

2 Đối với lĩnh vực khoáng sản, tài nguyên nước

- Tham mưu UBND thành phố quán triệt cho toàn thể cán bộ, công chức nghiêm túc thực hiện Chỉ thị 10-CT/TU ngày 18/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động quản lý, khai thác, vận chuyển và kinh doanh khoáng sản cát, sỏi và đất, đá làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản

- Tham mưu UBND thành phố xây dựng Kế hoạch số 397/KH-UBND ngày 29/01/2021 về Bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn thành phố Cam Ranh năm 2021

- Trong 05 tháng đầu năm 2021, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp cùng Công an thành phố, Đội Thanh niên xung kích và QLTT đô thị, Đoàn kiểm tra liên ngành theo Quyết định 2219/QĐ-UBND ngày 25/10/2019 của UBND thành phố và UBND các xã phường trên địa bàn thành phố kiểm tra 12 đợt

về quản lý, khai thác khoáng sản trái phép

Qua kiểm tra phát hiện có hoạt động khai thác khoáng sản trái phép tại các khu vực: Khu vực núi Hòn Rồng thuộc phường Cam Lộc, phường Cam Phú, phường Cam Phúc Bắc, xã Cam Thành Nam và xã Cam Phước Đông; Khu vực Suối Sông Cạn xã Cam Phước Đông, xã Cam Phước Tây; khu vực thôn Bình Lập

xã Cam Lập; Khu vực hạ lưu Hồ Suối Hành xã Cam Phước Đông

Căn cứ kết quả kiểm tra, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã báo cáo và tham mưu UBND thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo UBND các xã, phường, các cơ quan có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác như:

+ Công văn số 1984/UBND-TNMT ngày 26/5/2021 về tăng cường công tác quản lý đất đai, khoáng sản tại khu vực núi Hòn Rồng, thành phố Cam Ranh; + Công văn số 1915/UBND-TNMT ngày 17/5/2021 về tăng cường quản lý, kiểm tra bảo vệ tài nguyên khoáng sản tại địa bàn các xã: Cam Bình, Cam Lập Cam Phước Đông, Cam Thịnh Tây Cam Thịnh Đông, Cam Thành Nam;

+ Công văn số 2118/UBND-TNMT ngày 27/5/2021 về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về đất đai, khoáng sản tại khu vực hạ lưu hồ suối Hành, xã Cam Phước Đông

II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1 Ƣu điểm

Căn cứ Quyết định số 164/QĐ-UBND ngày 05/3/2021 của UBND thành phố Cam Ranh về việc phê duyệt Về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chuyên môn ngành Tài nguyên và Môi trường trên địa bàn thành phố Cam Ranh năm 2021

Trong 5 tháng đầu năm, tập thể CBCC phòng Tài nguyên và Môi trường đã

nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao Chủ động tổ chức kiểm tra, báo cáo, tham mưu UBND thành phố chỉ đạo, xử lý các vi phạm trong công tác quản

lý, sử dụng tài nguyên khoáng sản trên địa bàn thành phố

2 Hạn chế, tồn tại

Trong thời gian qua mặc dù UBND thành phố đã tập trung, quyết liệt trong chỉ đạo tăng cường thực hiện việc kiểm tra, quản lý đối với các hoạt động khai thác khoáng sản, đặc biệt là việc bảo vệ khoáng sản chưa được phép khai thác Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được thì thực tế vẫn còn một số tồn tại, khó khăn nhất định như:

- Tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản là m vật liệu xây dựng thông thường (đất, cát) vẫn còn diễn ra , đôi lúc đôi khi chưa được các cơ quan, địa phương kiểm tra, phát hiện kịp thời, tập trung tại các khu vực có trữ lượng khoáng sản chưa được phép khai thác như: khu vực núi Hòn Rồng (có trữ lượng khoáng sản đất, đá); khu vực hạ lưu hồ suối Hành xã Cam Phước Đông; suối Sông Cạn xã Cam Thịnh Đông, xã Cam Thịnh Tây; khu du lịch bán đảo Cam Ranh (có trữ lượng khoáng sản cát)…

Nguyên nhân là do nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng thông thường (đất, cát) để xây dựng các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố và xây dựng nhà ở của người dân là cấp thiết , tuy nhiên trên địa bàn thành phố Cam Ranh không có khu vực được quy hoạch, cấp phép khai thác cát

Trước thực trạng trên, các đối tượng thường thực hiện các hành vi khai thác cát tận thu trái phép từ các lòng suối , hồ chứa nước trên địa bàn , đặc biệt tại các khu vực giáp ranh về địa giới hành chính và vào các ngày nghỉ , ngày lễ, ngoài giờ hành chính, gây khó khăn cho các địa phương trong công tác kiểm tra, xử lý

- Tình trạng xả rác thải, đổ sò ốc, không đúng nơi quy định tại các khu dân

cư tập trung, trong khu đô thị vẫn chưa được kiểm tra, xử lý, giải quyết dứt điểm

III PHƯƠNG HƯỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI

Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, phòng Tài nguyên và Môi trường đề ra phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới như sau:

- Tham mưu UBND thành phố xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố

- Thực hiện kiểm tra hoạt động bảo vệ môi trường theo chức năng, nhiệm vụ

và theo chỉ đạo của UBND thành phố

- Tiếp tục tham mưu thực hiện Kế hoạch số 3098/KH-UBND ngày 03/4/2018 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 18/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các hoạt động quản lý, khai thác, vận chuyển và kinh doanh khoáng sản cát, sỏi và đất, đá làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

- Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, quản lý để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân trong việc thăm dò, khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái phép (nếu có) tại khu vực điểm nóng trên địa bàn thành phố nói chung theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật Khoáng sản năm 2010, Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước, khoáng sản và các quy định pháp luật có liên quan

- Phối hợp Công an thành phố và Đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Cam Ranh theo Quyết định số 2219/QĐ-UBND ngày 25/10/2019 của UBND thành phố (do lãnh đạo công an thành phố làm Trưởng

đoàn theo dõi, nắm bắt địa bàn để phát hiện, phối hợp kịp thời cùng các cơ quan

có liên quan kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong quá trình quản

lý, khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản tại khu vực có hoạt động khai thác khoáng sản nói chung để báo cáo, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật (nếu có) theo đúng quy định

- Tham mưu UBND thành phố thành lập 01 Đoàn kiểm tra môi trường; 01 Đoàn kiểm tra khoáng sản và 01 Đoàn kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước (trong Quý III)

III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Căn cứ kết quả kiểm tra, tham mưu trong lĩnh vực ngành phụ trách, phòng Tài nguyên và Môi trường kiến nghị UBND thành phố xem xét, chỉ đạo giải quyết với những nội dung sau:

1 Chỉ đạo UBND các xã phường tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân trong việc thăm dò, khai thác, tập kết, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái phép tại địa phương nói chung và tại khu vực núi Hòn Rồng nói riêng theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật khoáng sản năm 2010, Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản; Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định quản lý Nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh và các quy định pháp luật có liên quan

Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai, khoáng sản, bảo vệ rừng tại khu vực núi Hòn Rồng theo đúng quy định tại Điều 208 Luật Đất đai năm 2013; Điều 81 Luật khoáng sản năm 2010; Điều 143, Điều 38 Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004

Nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố tại các văn bản số: 2586/UBND-TNMT ngày 23/7/2020 về việc tăng cường công tác quản lý khoáng sản, môi trường; văn bản số 809/UBND-TNMT ngày 11/3/2020 về việc tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản; văn bản số 1162/UBND-TNMT ngày 31/3/2020 về việc xử lý việc tập kết khoáng sản trái phép trên địa bàn thành phố và các quy định pháp luật có liên quan trong quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên - môi trường tại địa phương Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, tổ chức, cá nhân và nhân dân

về công tác bảo vệ, quản lý khoáng sản Vận động nhân dân không tiến hành, không tiếp tay cho các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trái phép; tích cực tham gia quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa được phép khai thác tại địa phương Thường xuyên kiểm tra, giám sát để phát hiện chấn chỉnh kịp thời cán bộ, công chức có dấu hiệu lơ là, thiếu trách, để xảy ra tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, khai thác khoáng sản trái phép tại địa phương mà không kịp thời báo cáo, tham mưu xử lý theo quy định

Kiên quyết xử lý, xác lập hồ sơ trình UBND thành phố thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định tại Điều 64 Luật Đất đai

2013

Quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc vượt quá thẩm quyền giải quyết, xử lý thì kịp thời báo cáo về UBND thành phố để được xem xét, chỉ đạo giải quyết theo đúng quy định

2 Tổ chức làm việc với Đảng uy, UBND các xã, phường thường để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép như: Cam Lộc, Cam Phú, Cam Phước Đông, Cam Thịnh Đông, Cam Phúc Bắc, Cam Thành Nam để quán triệt, chỉ đạo, chấn chỉnh kịp thời các vi phạm

Trong đó, yêu cầu Chủ tịch UBND xã, phường phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Chủ tịch UBND thành phố theo quy định tại Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 18/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các hoạt động quản lý, khai thác, vận chuyển và kinh doanh khoáng sản cát, sỏi và đất, đá làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh và các quy định pháp luật có liên quan nếu để xảy ra điểm nóng, phức tạp về tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích; khai thác, vận chuyển, tập kết, kinh doanh khoáng sản trái phép nhưng không được phát hiện, kiểm tra, xử lý kịp thời

2 Đề nghị Công an thành phố và Đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Cam Ranh theo Quyết định số 2219/QĐ-UBND ngày 25/10/2019 của UBND thành phố (do lãnh đạo công an thành phố làm Trưởng đoàn):

Phân công thành viên Đoàn kiểm tra là cán bộ công an thành phố phối hợp cùng Cảnh sát khu vực và Công an các xã, phường theo dõi, nắm bắt địa bàn để phát hiện, phối hợp kịp thời cùng các cơ quan có liên quan kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong quá trình quản lý, khai thác, vận chuyển, kinh doanh, tập kết khoáng sản tại các địa phươngvà báo cáo, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật (nếu có) theo đúng quy định Chỉ đạo lực lượng Công an các xã, phường tăng cường công tác kiểm tra, xác lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính theo đúng thẩm quyền quy định tại Điều

66, Điều 69 của Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ, quy định về xử phạt vi phạmhành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản và các quy định pháp luật có liên quan

3 Chỉ đạo UBND các xã, phường, Công an thành phố, Đội Thanh niên xung kích và QLTTĐT thành phố tăng cường công tác kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi đổ rác thải, sò, ốc không đúng nơi quy định

Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác 05 tháng đầu năm

2021 trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường của phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Cam Ranh

Kính báo cáo UBND thành phố xem xét, chỉ đạo./

Nơi nhận: (VBĐT) KT. TRƯỞNG PHÕNG

- UBND thành phố; PHÓ TRƯỞNG PHÕNG

- Trưởng phòng (báo cáo)

- Lưu: VT

Trần Văn Phương