ATTL50J7

UBND tØnh §iÖn biªn UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số 04 /CT UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Điện Biên, ngày 08 tháng 4 năm 2016 CHỈ THỊ Về việc phòng chống thiên tai v[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN

TỈNH ĐIỆN BIÊN

Số: 04 /CT-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Điện Biên, ngày 08 tháng 4 năm 2016

CHỈ THỊ

Về việc phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

trên địa bàn tỉnh Điện Biên năm 2016

Từ đầu năm 2016 đến nay tình hình rét hại, sương muối, băng giá ở miền Bắc, hạn hán ở Miền Nam đã gây thiệt hại lớn tới tài sản của nhân dân Dự báo tình hình thời tiết, khí tượng, thủy văn những tháng giữa và cuối năm 2016 còn nhiều diễn biến bất thường và ngày càng phức tạp khó lường, hiện tượng biến đổi khí hậu toàn cầu đã và đang tác động tiêu cực đến nước ta

Tỉnh Điện Biên do nằm sâu trong lục địa nên không ảnh hưởng trực tiếp của bão, áp thấp nhiệt đới nhưng hoàn lưu của bão và áp thấp nhiệt đới thường gây ra mưa to, mưa kéo dài gây ra lũ, lũ quét và sạt lở đất ở nhiều nơi trên toàn tỉnh Qua thống kê thiệt hại trên toàn tỉnh năm 2015 đã xảy ra nhiều trận lốc, sét, mưa đá, mưa lớn, lũ, lũ quét…, điển hình: ngày 6-7/4; 10-11/4 lốc kèm mưa đá tại huyện Nậm Pồ, Mường Nhé; ngày 23-27/7, ngày 31/7-03/8, ngày 24/8, ngày 29/8-30/8 mưa lớn gây lũ, lũ quét tại 10 huyện, thị xã, thành phố làm 4 người chết, 11 người

bị thương; 26 nhà bị đổ trôi; 447 nhà bị sạt lở, ngập lụt; 157 nhà phải di dời; 170 nhà bị tốc mái; 65 công trình thủy lợi hư hỏng nặng… Ước tính thiệt hại khoảng

421 tỷ đồng.

Để chủ động phòng, chống ứng phó kịp thời và có hiệu quả, giảm thiểu điến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra góp phần thực hiện nhiệm vụ thắng lợi kinh tế - xã hội năm 2016 của tỉnh, UBND tỉnh Điện Biên yêu cầu Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiến cứu nạn (PCTT-TKCN) các Sở, ban, ngành đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị quản lý hồ đập thực hiện tốt các nội dung sau đây:

1 Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống thiên

tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2015, xây dựng phương án, nhiệm vụ năm 2016 sát

với thực tế, thời gian hoàn thành trước ngày 05/5/2016 Kiện toàn Ban Chỉ huy

PCTT-TKCN năm 2016 từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở (nếu có) để đảm bảo hoạt động thường xuyên, hiệu quả; tổ chức, phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ huy, bố trí lực lượng thường trực 24/24 giờ trong suốt mùa mưa, lũ theo quy định

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn kiện toàn Ban Chỉ huy TKCN của địa phương; xây dựng, kiểm tra, bổ sung nội dung phương án PCTT-TKCN trên địa bàn theo phương châm “bốn tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ); tập trung tuyên truyền, hướng dẫn, cảnh báo, thông báo thường xuyên để mọi người dân tu sửa,

chằng chống nhà cửa, chủ động bảo vệ tài sản, phòng, chống mưa đá, lốc xoáy, lũ quét…

- Chủ động dự trữ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cần thiết, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng dịch để đáp ứng kịp thời khi mưa lũ xảy ra, nhất là các địa phương còn gặp khó khăn về giao thông, đi lại trong mùa mưa lũ Chủ động sử dụng nguồn ngân sách địa phương để khắc phục có hiệu quả những thiệt hại do mưa, lũ, thiên tai gây ra, sớm ổn định sản xuất và đời sống nhân dân vùng bị thiên tai

- Duy trì thường xuyên chế độ thường trực 24/24h trong mùa mưa, lũ báo cáo kịp thời tình hình và kết quả triển khai nhiệm vụ về UBND tỉnh và Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh

2 Tiến hành kiểm tra, rà soát, xác định những khu vực có nguy cơ về lũ, lũ

ống, lũ quét, sạt lở đất… gây mất an toàn trên địa bàn trước mùa mưa, lũ năm 2016 (kể cả khu vực hạ lưu hồ chứa) để xây dựng phương án PCTT-TKCN sát với tình hình của từng địa phương, từng ngành, từng đơn vị, nhằm chủ động xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống có thể xảy ra trước, trong, sau mùa mưa lũ Kiên quyết di dời hoặc sơ tán những hộ dân nằm trong vùng nguy hiểm, nhất là vùng ven sông, suối cạn có độ dốc lớn, các công trình giao thông, công trình đang thi công và san

ủi mặt bằng có địa chất không ổn định có nguy cơ xảy ra sạt lở đất, lũ quét Tổ chức kiểm tra, kiên quyết đình chỉ thi công đối với các dự án có thải đất đá gây cản trở thoát lũ hoặc gây sạt lở, lấp dòng chảy tạo nguy cơ lũ bùn đá; xử lý những tổ chức, cá nhân lấn chiếm dòng chảy yêu cầu hoàn trả lại dòng chảy như trạng thái ban đầu Chỉ đạo việc phòng, chống, cảnh báo và có biện pháp cụ thể để ngăn ngừa các thiệt hại do thiên tai như gió lốc, mưa đá, lũ lụt, sạt lở đất và cháy rừng có thể xảy ra nhằm đảm bảo an toàn về người, tài sản của nhân dân và của nhà nước trước, trong và sau mùa mưa lũ

3 Một số nhiệm vụ cụ thể của các Sở, ngành, đơn vị:

3.1 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực Ban

Chỉ huy PCTT-TKCN) làm tốt nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh, giúp Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh kiểm tra công tác chuẩn bị phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2016 của các ngành và địa phương, đặc biệt là phương án đảm bảo an toàn hồ, đập; thực hiện nghiêm quy chế đã đề ra

- Rà soát phương án cảnh báo lũ đối với các khu vực trọng điểm, đảm bảo vận hành tốt và kịp thời cảnh báo các tình huống nguy hiểm Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị quản lý hồ chứa thủy lợi thực hiện nghiêm Quy trình vận hành điều tiết đã được UBND tỉnh phê duyệt, xây dựng phương án phòng chống lũ lụt cho vùng hạ

du đập, phương án bảo vệ đập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Tiến hành kiểm tra, chỉ đạo các đơn vị quản lý hồ chứa sửa chữa kịp thời các hư hỏng (nếu có); có

kế hoạch dự trữ vật liệu, vật tư dự phòng, xây dựng kho bãi… của các công trình

hồ chứa trước mùa mưa đảm bảo an toàn hồ chứa; tổ chức, kiểm tra và trực ban

24/24giờ trong suốt mùa mưa để chủ động phòng, tránh các tình huống xấu do mưa

lũ gây ra

- Tổng hợp kịp thời các thiệt hại do thiên tai gây ra để báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT-TKCN và cấp có thẩm quyền theo quy định

3.2 Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Làm nhiệm vụ thường trực về Ứng phó sự

cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn trên phạm vi toàn tỉnh, chủ trì, phối hợp với Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn

bị phương án, kế hoạch luyện tập, diễn tập, chuẩn bị lực lượng, rà soát phương tiện, vật tư phục vụ tìm kiếm cứu nạn, sẵn sàng ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn khi có lệnh; đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội khi có thiên tai xảy ra

3.3 Công an tỉnh: Chỉ đạo xây dựng phương án đảm bảo an ninh, trật tự, an

toàn xã hội khi có thiên tai xảy ra; phối hợp với lực lượng quân đội và chính quyền địa phương trong việc sơ tán, cứu hộ, cứu nạn nhân dân khi thiên tai xảy ra, và giúp nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai; bố trí lực lượng, phối hợp với thanh tra giao thông tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông tại khu vực bị thiên tai; kiểm soát chặt chẽ phương tiện giao thông qua các đoạn đường ngập lụt, sạt lở và thực hiện các nhiệm vụ khác theo Quy chế làm việc của Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh

3.4 Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Điện Biên: Kịp thời cung cấp các số liệu

đo đạc khí tượng thủy văn, nâng cao chất lượng các bản tin dự báo, cảnh báo đặc biệt là các bản tin dự báo, cảnh báo về các hiện tượng thời tiết nguy hiểm, cực đoan,về diễn biến các tình huống thời tiết, mưa, lũ xấu để phục vụ công tác chỉ huy, điều hành của UBND tỉnh và Ban Chỉ huy PCTT-TKCN các cấp Cung cấp các bản tin cảnh báo, dự báo thời tiết, mưa lũ cho các cơ quan: Báo Điện Biên Phủ, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh để phát trên các kênh thông tin đại chúng, để mọi người dân biết và chủ động phòng tránh

3.5 Sở Thông tin và truyền thông: Chỉ đạo, kiểm tra mạng lưới thông tin,

xây dựng phương án cụ thể đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống; phối hợp với Đài Khí tượng thủy văn tỉnh tổ chức truyền báo số liệu đo đạc kịp thời nhằm phục vụ mọi hoạt động của Ban Chỉ huy PCTT-TKCN các cấp Chỉ đạo các cơ quan truyền thông tuyên truyền, hướng dẫn, đưa tin về phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

3.6 Sở Giao thông vận tải: Chuẩn bị phương tiện, lực lượng đảm bảo giao

thông trên các tuyến giao thông chính trong mọi tình huống, khi xảy ra thiên tai; phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra xác định các điểm

có nguy cơ cao gây ách tắc giao thông, các công trình giao thông như cầu, cống, ngầm…, để có kế hoạch sửa chữa trước mùa mưa, lũ; bố trí vật tư, máy móc dự phòng tại những khu vực trọng điểm để kịp thời ứng phó; tổ chức thường trực và có phương án chuẩn bị đủ nhân lực, thiết bị, vật tư đảm bảo giao thông kịp thời trong suốt mùa mưa lũ

3.7 Sở Y tế: Xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai của ngành mình,

chuẩn bị đủ cơ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị cần thiết, lực lượng y tế đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ sơ, cấp cứu, điều trị nạn nhân, xử lý nguồn nước uống cho người, gia súc, gia cầm đảm bảo vệ sinh môi trường không để dịch bệnh bùng phát trong và sau khi lũ, bão, thiên tai xảy ra

3.8 Sở Công Thương: Chỉ đạo các chủ đầu tư, đơn vị quản lý, đơn vị thi

công các công trình thủy điện đã đưa vào vận hành hoặc đang thi công phải xây dựng Phương án phòng, chống lũ, lụt cho vùng hạ du, Phương án bảo vệ đập, Phương án PCTT đảm bảo an toàn đập trong mùa mưa lũ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; ký kết Quy chế phối hợp vận hành công trình trong mưa lũ với các địa phương ở hạ du theo quy định tại Thông tư số 34/2010/TT-BCT ngày 07/10/2010 của Bộ Công Thương về quản lý an toàn đập của công trình thủy điện

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra trước lũ về tình hình an toàn các công trình hồ thủy điện đã đưa vào vận hành khai thác và các hồ thủy điện đang thi công, báo cáo Bộ Công Thương, UBND

tỉnh, Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh trước ngày 30/4/2016; tiếp tục theo dõi, chỉ đạo, giám sát việc vận hành tích nước, xả lũ của

các hồ thủy điện trên địa bàn tỉnh trong mùa mưa lũ năm 2016; thường xuyên tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh để theo dõi, chỉ đạo

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức dự trữ lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu trước mùa mưa, lũ tại các vùng sâu, vùng xa, vùng đi lại khó khăn bị chia cắt khi có thiên tai xảy ra

3.9 Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên Phủ và các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh:

- Thông tin kịp thời tình hình, diễn biến của thời tiết, thiên tai do Đài Khí tượng thủy văn Điện Biên cung cấp, các Công điện và văn bản chỉ đạo công tác phòng, chống thiên tai của UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh đến các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên địa bàn tỉnh biết để chủ động phòng, tránh; kịp thời phản ánh các điển hình của đơn vị, cá nhân tiêu biểu trong quá trình thực hiện nhiệm vụ PCTT trên các phương tiện thông tin đại chúng

- Có kế hoạch nắm bắt thông tin, phối hợp với các cơ quan truyền thông Trung ương đưa tin kịp thời về diễn biến thiên tai, tình hình ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh

3.10 Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh

xã hội, Xây dựng, khoa học Công nghệ, Tài nguyên Môi trường, Giáo dục và Đào tạo, các ban ngành, tổ chức có liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được

giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kịp thời

xử lý hoặc tham mưu giải quyết các vấn đề phát sinh trong mùa mưa, lũ, tổ chức

thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai ở cơ quan, ban, ngành, đơn vị và phối hợp thực hiện các công tác phòng chống thiên tai trên địa bàn toàn tỉnh

4 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh chỉ đạo các đoàn thể, các cấp hội thường xuyên phối hợp cùng chính quyền các

cấp thực hiện tốt công tác PCTT và TKCN trên địa bàn tỉnh

5 Kinh phí hỗ trợ khắc phục thiệt hại do thiên tai: Giao sở Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực ban Chỉ huy phòng chống thiên tai

và TKCN tỉnh) chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các ngành, đơn vị, địa phương

có liên quan căn cứ khối lượng và mức độ thiệt hại được kiểm tra thẩm định theo quy trình, báo cáo và tham mưu liên ngành, trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý

để kịp thời khắc phục hậu quả sau thiên tai

Nhận được Chỉ thị này, các Sở, ngành thành viên Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị, tổ chức trong tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện./

TM ỦY BAN NHÂN DÂN

KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH

Lò Văn Tiến