Bài+giảng+công+tác+GSPB+ATPNTE

科技工作汇报PPT Vấn đề xâm hại phụ nữ, trẻ em Vấn đề quấy rối tình dục Tình trạng mua bán người Mất an toàn thực phẩm NỘI DUNG GIÁM SÁT CỤ THỂ Giám sát việc bảo đảm an toàn cho trẻ em theo quy định củ[.]

Vấn đề xâm hại phụ nữ, trẻ em Vấn đề quấy rối tình dục

Tình trạng mua bán người Mất an toàn thực phẩm

NỘI DUNG GIÁM SÁT CỤ THỂ

Giám sát việc bảo đảm an

toàn cho trẻ em theo quy

định của Luật Trẻ em 2016

Giám sát đảm bảo an toàn cho học sinh tại các trường dân tộc nội trú/bán trú

Cơ sở pháp lý:

+ Khoản 5 Điều 91 Luật Trẻ em 2016 quy định Hội Liên hiệp

phụ nữ Việt Nam có trách nhiệm Giám sát, phản biện, tham

vấn, kiến nghị đối với cơ quan nhà nước trong việc xây dựng, thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật, phân bổ nguồn lực đáp ứng quyền của trẻ em theo quy định của pháp luật, phối hợp với tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng của trẻ

em thực hiện giám sát việc bảo đảm quyền, lợi ích của trẻ

em.

Nội dung giám sát: Giám sát việc bảo đảm an toàn

cho trẻ em theo quy định của Luật Trẻ em 2016

-Luật Trẻ em 2016 quy định 25 Quyền của trẻ em

-Có thể lựa chọn một số quyền cơ bản liên quan đến an toàn cho trẻ em để giám sát.

Cơ quan chủ trì: Hội LHPN các cấp

Cơ quan phối hợp: Các ngành Lao động – Thương binh & xã

hội, Giáo dục & đào tạo, Văn hóa – Thể thao – Du lịch, Công

an, Đoàn Thanh Niên, Hội Bảo vệ quyền trẻ em

Địa điểm: Bình Thuận, Cà Mau, Lâm Đồng, Yên Bái (Cấp

Trung ương)

Thời gian: Tháng 7 – tháng 11

quy định MTTQ VN và các tổ chức thành viên của MT có trách nhiệm Giám sát, phản

biện, tham vấn, kiến nghị đối với các cơ quan nhà nước trong việc bảo đảm môi trường

giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường

- Nội dung giám sát:

+ Việc thực hiện chế độ chính sách cho giáo viên, học sinh theo qui định

+ Việc thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm trong chuẩn bị bữa ăn cho học sinh

+ Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, nhà nội trú, bán trú (Số lượng, chất lượng, điều kiện đảm bảo an toàn, nhà vệ sinh )

+ Việc tổ chức hoạt động ngoại khóa, giáo dục thể chất (nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức thực hiện )

+ Công tác phối hợp với công an, những cơ quan có liên quan đến chăm sóc sức khỏe và quản lý về an toàn thực phẩm, đảm bảo an toàn cho học sinh

+ Việc xây dựng chương trình, nội dung giáo dục kỹ năng sống cho học sinh: phòng chống quấy rối tình dục, hướng dẫn nhận biết các biểu hiện của quấy rối và lạm dụng tình dục (cho cả giáo viên và học sinh )

- Đối tượng giám sát: Sở Giáo dục và Đào tạo; trường phổ thông dân tộc nội

trú; trường phổ thông dân tộc bán trú

- Phương pháp: Nghiên cứu văn bản; Thành lập Đoàn giám sát

- Cơ quan phối hợp (cấp Trung ương): Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động

– Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Trung ương Đoàn Thanh Cộng sản Hồ

Chí Minh, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam

- Địa điểm trung ương giám sát: Hà Giang, Nghệ An, Sóc Trăng

- Thời gian: Tháng 7 – 8/2019

Cơ sở pháp lý:

+ Luật an toàn thực phẩm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

+ Quyết định 938/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ; + Chương trình phối hợp số 526/CTPH-CP-HNDVN-HLHPNVN ngày 03/11/2017 giữa Chính phủ, Hội Nông dân Việt Nam và Hội LHPN Việt Nam;

+ Chương trình phố hợp số 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTWWMTTQVN

ngày 30/3/2016 giữa Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về vận động và giám sát ATTP giai đoạn

2016 - 2020.

- Nội dung giám sát: Việc chấp hành pháp luật về bảo đảm an toàn

thực phẩm của cơ quan quản lý nhà nước; các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông sản, thực phẩm: bếp ăn tập thể của trường học, bệnh viện; thức ăn đường phố; chợ; HTX sản xuất, trồng trọt.

- Đối tượng giám sát: Ủy ban nhân dân các cấp; trường học, bệnh

viện; cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố; HTX sản xuất, trồng trọt.

- Phương pháp: Nghiên cứu văn bản; Thành lập Đoàn giám sát

- Cơ quan phối hợp (cấp trung ương): Trung ương Hội LHPN Việt

Nam, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Công thương, Bộ

Y tế, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam.

- Địa điểm (cấp trung ương): Bắc Ninh, Sơn La, Bình Định, Tây

Ninh

- Thời gian: Tháng 4 – 6 năm 2019

Căn cứ để Hội giám sát các vụ việc liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ, trẻ em:

+ Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị

+ Bộ luật tố tụng hình sự 2015 (Khoản 2 Điều 33): Cơ quan nhà nước, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, đại biểu dân cử có quyền giám sát hoạt động của cơ quan, người

có thẩm quyền tiến hành tố tụng; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; Nếu phát hiện hành vi trái pháp luật của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thì cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử có quyền yêu cầu, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận có quyền kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng xem xét, giải quyết theo quy định của Bộ luật này Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải xem xét, giải quyết và trả lời kiến nghị, yêu cầu đó theo quy định của pháp luật.

-Đối với vụ việc bà Hoàng Thị T, sinh năm 1984, trú tại Bắc Ninh đề nghị cơ quan Chức năng điều tra lại vụ việc anh Nguyễn Văn B - chủ tiệm cắt tóc trú tại Bắc Ninh hiếp dâm con gái bà T là cháu Nguyễn Thị Kim T (sinh năm 2004) vào ngày cuối tháng 8/2017 Bà T đã làm đơn đề nghị khởi tố vụ án hình sự, tuy nhiên Cơ quan Cảnh sát điều tra đã ra Thông báo

số 126 về việc không khởi tố vụ án hình sự

- Trong vụ việc này cần rà soát các quy định của pháp luật liên quan như: Bộ luật hình sự năm 1999; Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003; Bộ Luật tố tụng hình sự năm 2015; Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT- BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 "về việc Hướng dẫn thi hành quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về tiếp nhận,

giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố"; Thông tư

liên tịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 của Bộ Y tế, Bộ Nội quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ

- Nhằm đối chiếu các quy định của pháp luật liên quan đến tình tiết vụ việc so với việc giải quyết của các cơ quan liên quan trong thực tế.

Đề nghị CQCSĐTCA huyện Quế Võ báo cáo quy trình giải quyết tin

báo, tố giác tội phạm trong vụ án này.

Việc ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự:

Căn cứ ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự:

Làm rõ mâu thuẫn trong kết luận giám định? Nguyên nhân không giám định lại

Làm rõ việc lời khai của cháu T và anh B mâu thuẫn nhau

Thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định không khởi tố vụ án hiếp dâm

có đảm bảo về thời hạn quy định tại Điều 475 Bộ luật Tố tụng hình sự không? có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng không…

Đoàn giám sát đã ban hành văn bản kiến nghị, đề nghị với các cơ quan liên quan như sau:

1 Đề nghị Cơ quan Cảnh sát điều tra, Viện Kiểm sát Nhân dân huyện Quế Võ tiến hành xem xét

giải quyết lại đơn tố giác tội phạm ngày 30/10/2017 của bà T tố cáo hành vi Hiếp dâm của Nguyễn Văn B theo quy định.

2 Đề nghị cơ quan Cảnh sát điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ thực hiện trưng

cầu giám định lại theo yêu cầu của bà Thơm để đảm bảo giải quyết vụ việc chính xác, khách quan, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ, trẻ em gái

3 Đề nghị đồng chí Bí thư Đảng ủy tiếp tục chỉ đạo cấp ủy, Chi bộ thôn, Mặt trận Tổ quốc xã,

Công an xã có biện pháp bảo vệ mẹ con bà T đảm bảo cuộc sống an toàn.

4 Đề nghị Công an tỉnh Bắc Ninh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo, xem xét lại

vụ án một cách khách quan, toàn diện, làm rõ các nội dung còn nhiều nghi vấn, đảm bảo giải quyết

vụ việc đúng theo quy định của pháp luật, với mục tiêu không làm oan người vô tội nhưng cũng

không bỏ lọt tội phạm, đặc biệt đối với tội phạm xâm hại tình dục trẻ em”.

Một là, cần nghiên cứu kỹ các thông tin liên quan đến vụ việc; trao đổi, yêu

cầu Hội LHPN cơ sở báo cáo nhanh, làm rõ thông tin; Trong khi nghiên cứu

vụ việc cần ghi chép lại những chứng cứ xác định có tội và những chứng cứ xác định không có tội

Hai là, cần xây dựng kế hoạch và nội dung giám sát phù hợp Trong quá

trình giám sát, cần bám sát đề cương giám sát; cần ghi biên bản làm việc giữa đoàn giám sát và cơ quan được giám sát; Đọc hồ sơ do cơ quan có thẩm quyền cung cấp, đồng thời yêu cầu cơ quan giải thích những vấn đề đoàn giám sát đưa ra

Ba là, cần tổ chức ngay cuộc họp sau giám sát để các thành viên đoàn

giám sát thảo luận, thống nhất một số kết luận đối với quá trình xử lý vụ việc của các cơ quan chức năng, thống nhất các ý kiến đề xuất với các cơ quan chức năng tiếp tục giải quyết vụ việc; Tổ chức rút kinh nghiệm sau giám sát

Bốn là, theo dõi việc tiếp thu, kiến nghị của Hội của các đối tượng giám sát

- Phản biện Dự thảo Bộ chỉ tiêu thống kê giới quốc gia.

- Ngoài ra tổ chức tham vấn, phản biện một số chương trình

làm Luật, Pháp lệnh của Quốc hội trong năm 2019: Dự thảo Luật Giáo dục (sửa đổi), Dự thảo Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.

- Đề xuất chính sách hỗ trợ đầu số quốc gia miễn phí cuộc gọi

khi xảy ra vấn đề xâm hại.

- Các cấp Hội phản biện xã hội theo kế hoạch của TW Hội và

phản biện xã hội các chương trình, dự án, đề án, kế hoạch phát triển kinh tê- xã hội tại địa phương.

- Thực hiện nghiêm túc kế hoạch, sự chỉ đạo của TW Hội đối

với công tác góp ý, phản biện xã hội; đảm bảo các văn bản phản biện có chất lượng, đúng thời gian.

- Bám sát các quy định pháp luật về phụ nữ và bình đẳng

giới: Hiến pháp 2013, pháp luật về bình đẳng giới trong quá trình góp ý, phản biện xã hội

- Nghiên cứu cụ thể hóa các nội dung Chương trình phát triển bền

vững đến năm 2030 và Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 về việc ban hành kế hoạch hành động quốc gia thực hiện chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững trong quá trình góp ý, phản biện các Dự thảo chủ trương, chính sách

của Đảng và Nhà nước (cung cấp tiếp cận toàn dân không gian

công cộng xanh, an toàn, toàn diện cho tất cả mọi người, đặt biệt là không gian cho phụ nữ, trẻ em, người già và người khuyết tật; Bảo đảm cuộc sống khỏe mạnh và tăng cường phúc lợi cho mọi người ở mọi lứa tuổi; tăng quyền và tạo cơ hội cho phụ nữ và trẻ em gái )

Quyền và trách nhiệm của Hội LHPN Việt Nam trong pháp luật tố tụng dân sự:

- Tham gia Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án dân sự (Điều 63

Bộ luật Tố tụng dân sự 2015)

- Hội LHPN Việt Nam có quyền khởi kiện vụ án về hôn nhân

và gia đình theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình” (điều 187 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015)

- Tham gia thành phần phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải đối với vụ án về hôn nhân và gia đình (điều 209 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015)

Quyền và trách nhiệm của Hội LHPN Việt Nam trong

Luật Trẻ em 2016 quy định tại Điều 91 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận:

“5 Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam ngoài việc thực hiện quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, có trách nhiệm phối hợp với tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng của trẻ em thực hiện giám sát việc bảo đảm quyền, lợi ích của trẻ em

1 Giám sát, phản biện, tham vấn, kiến nghị đối với cơ quan nhà nước trong việc xây dựng, thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật, phân bổ nguồn lực đáp ứng quyền của trẻ em theo quy định của pháp luật

2 Tuyên truyền, vận động thành viên, hội viên, đoàn viên của tổ chức và toàn xã hội hỗ trợ, tham gia thực hiện chính sách, chương trình, kế hoạch, dịch vụ đáp ứng quyền của trẻ em, phòng ngừa hành vi vi phạm quyền của trẻ em

3 Thực hiện chương trình, kế hoạch, dịch vụ đáp ứng quyền trẻ em theo sự ủy quyền, hỗ trợ của Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; chấp hành việc thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật.”

Văn bản hướng dẫn của Đoàn Chủ tịch:

- Quyết định số 1452 /QĐ - ĐCT về việc ban hành Quy định và hướng dẫn Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam các cấp tham gia giải quyết các vụ việc để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ và trẻ em

(Đoàn Chủ tịch TW Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam ban hành ngày 17/5/2018)

QUY TRÌNH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM

CÁC CẤP THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC

Phát ngôn,

tư vấn, trợ giúp, hỗ trợ trong từng vụ việc

3

5

Theo dõi, giám sát giải quyết

vụ việc của các cơ

quan, tổ chức

Tiếp nhận

thông tin

1 Quy trình tham gia giải quyết các vụ

việc: gồm các bước sau:

DỰ THẢO CÁC CẤP ĐỘ LÊN TIẾNG CỦA HỘI LHPN

VN TRONG CÁC VỤ VIỆC BẢO VỆ

PHỤ NỮ, TRẺ EM

Căn cứ công văn số 1452/QĐ-ĐCT về việc ban hành Quy định và

hướng dẫn Hội LHPN Việt Nam các cấp tham gia giải quyết các

vụ việc để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ

nữ và trẻ em

• Hội LHPN Việt Nam dự kiến 4 cấp độ lên tiếng trong các vụ việc bảo vệ phụ nữ, trẻ em với các tiêu chí là sự vận dụng quy định của pháp luật, mức độ phản ánh của dư luận xã hội về các

vụ việc

• Một số trường hợp liên quan đến những bất cập trong các quy định của pháp luật, gây bức xúc đối với nạn nhân và dư luận xã hội cũng là tiêu chí để Hội cần kịp thời lên tiếng.

Tiêu chí phân loại cấp độ vụ việc

Cấp độ 1

• Đã có báo, mạng xã hội đưa tin

Dư luận xã hội

• Gây bức xúc trong dư luận

• Gây bức xúc lớn trong dư luận xã hội

Hoạt động các cấp Hội