NRAP_Issues and Options_Part II_VN-12.10

CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU MẤT RỪNG VÀ SUY THOÁI RỪNG , QUẢN LÝ BỀN VỮNG RỪNG, NÂNG CAO TRỮ LƯỢNG CÁC BON RỪNG VÀ BẢO TỒN RỪNG - REDD+ cần được hiểu trong bối cảnh của tiế

MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT

VIET NAM ADMINSTRATION OF FORESTRY

VIET NAM REDD+ OFFICE

Hỗ trợ sửa đổi Chương trình hành động

REDD+ Quốc gia (NRAP)

Phần II: ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH VÀ

BIỆN PHÁP (PAMs)

R

1 CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU MẤT RỪNG VÀ SUY THOÁI RỪNG , QUẢN LÝ BỀN VỮNG RỪNG,

NÂNG CAO TRỮ LƯỢNG CÁC BON RỪNG VÀ BẢO TỒN

RỪNG

- REDD+ cần được hiểu trong bối cảnh của tiến trình khởi sự hoặc diễn biến “chuyển đổi rừng” cũng như diễn biến sử

dụng đất và rừng tổng quát theo thời gian trên toàn quốc,

cũng như các chính sách và yếu tố then chốt thúc đẩy sự

thay đổi đó;

- REDD+ phải được ràng buộc trong tầm nhìn tổng thế về

phát triển bền vững và/hoặc tăng trưởng xanh của quốc gia

- REDD+ phải có liên kết và lồng ghép rõ ràng hơn trong các quá trình lập kế hoạch và văn kiện chiến lược quốc gia

(Chiến lược Tăng trưởng Xanh, Tầm nhìn đối với biến đổi khí

hậu, Kế hoạch Phát triển KT-XH)

- Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội (SEDP) giai đoạn

2015-2020 tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chưa đề cập

thỏa đáng các vấn đề môi trường nguy cấp mà quốc gia đang phải đối mặt liên quan đến phát triển bền vững, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh

- Một cam kết đúng đắn đối với PTBV, tăng trưởng xanh sẽ đòi hỏi sự lồng ghép mạnh mẽ hơn các vấn đề môi trường

trong SEDP cấp quốc gia và cấp tỉnh Bất kỳ can thiệp

REDD+ nào cũng sẽ có tính liên ngành về bản chất với các hoạt động và mục tiêu rõ ràng đối với các ngành khác nhau, gắn liền với các ưu tiên cấp quốc gia

1 CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU MẤT

1 ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP ƯU TIÊN

(DỰ THẢO)

- Tiến hành phân tích sâu hơn, trong đó xem xét động

th ái sử dụng đất giữa các ngành và theo dõi xây dựng năng lực để hỗ trợ lồng gh ép các hoạt động trên các

kế hoạch này Điều này sẽ cung cấp đầu vào khác nhau

kế hoạch cấp tỉnh và khu vực đang được phát triển

- các biện pháp can thiệp REDD + sẽ được triển khai

đơn ngành và đa ngành với các hoạt động và mục tiêu

rõ ràng giữa các ngành khác nhau

- Thiết lập diễn đàn các bên liên quan để cho phép chia

sẻ các thông tin liên quan và quan đểm nhằm kết hợp đầy đủ ý kiến của các Bộ/ngành và các bên liên quan khác nhau

PAM 1: ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐẤT LÂM NGHIỆP THÔNG QUA QUÁ TRÌNH XEM XÉT SỬ DỤNG ĐẤT LIÊN NGÀNH

PAM 2 ƯU ĐÃI TÀI CHÍNH CHO QUI HOẠCH BỀN VỮNG

VÀ THỰC TIỄN (BAO GỒM LÂM NGHIỆP)

a) Hỗ trợ đầu tư xanh trong các dự án phát triển thông

qua Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Chỉ thị

03/CT-NHNN về tín dụng tăng trưởng xanh)

b) Cải thiện việc định giá rừng vào GDP và tài sản

quốc gia, và nghiên cứu các thỏa thuận tài chính để phản ánh giá trị này

b) Cải thiện việc định giá rừng vào GDP và tài sản quốc gia, và khám phá các thỏa thuận tài chính để phản ánh giá trị này.

Hỗ trợ việc thực hiện Quyết định số 124 / QĐ-TTg về Qui hoạch tổng thể ngành Nông nghiệp thông qua

thúc đẩy nâng cao sản lượng và thực hành nông

nghiệp bền vững hơn bao gồm các hệ thống nông lâm kết hợp, hệ thống theo dõi và xác nhận mất rừng, tập trung vào cây cà phê, cao su, nuôi trồng thủy sản, và các lĩnh vực khác có liên quan

PAM 3 HỖ TRỢ CANH TÁC NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG

KHÔNG XÂM HẠI RỪNG

PAM 4 TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ RỪNG THÔNG QUA

CÔNG TÁC GIAO RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP, CẢI

THIỆN SINH KẾ

a) Hỗ trợ các chương trình lồng ghép cải thiện sinh kế cho người dân sống gần rừng, đặc biệt đối với các dân tộc thiểu số tại các

Nguyên, Bắc Trung Bộ và Tây Bắc

b) Lâm nghiệp cộng đồng phải được gắn với cải thiện sinh kế, các chính sách giảm nghèo nhanh và bền vững, và hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu

số sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.

c) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, tôn trọng các quyền liên quan trong quá trình giao đất giao rừng, bao gồm giấy chứng nhận và các ưu đãi nếu có; tiếp tục thúc đẩy và hỗ trợ việc giao đất giao rừng, giao rừng cho người dân địa phương, ưu tiên cho hộ gia đình, cá nhân không có đất hoặc đang trong tình trạng thiếu đất; xem lại diện tích đất lâm nghiệp và rừng đang quản lý của Uỷ ban nhân dân xã;

PAM 4 TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ RỪNG THÔNG QUA

CÔNG TÁC GIAO RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP, CẢI

d) Đẩy mạnh việc giao rừng tự nhiên là rừng phòng hộ và rừng sản xuất

cho cộng đồng thôn bản; Làm rõ và cung cấp quyền sử dụng tốt hơn các sản phẩm rừng và nông lâm kết hợp, và các chính sách hỗ trợ đối với từng loại rừng.

e) Hỗ trợ các hình thức hợp tác quản lý rừng (đồng quản lý) giữa các cộng đồng địa phương và các cơ quan quản lý lâm nghiệp nhà nước.

f) Thực hiện các chương trình hỗ trợ việc làm cho người dân địa phương sinh sống trong các khu thường xẩy ra phá rừng và suy thoái rừng Đặc biệt hình thức nông trại nông lâm kết hợp và đào tạo việc làm tại các khu vực đô thị lân cận

PAM 5 TĂNG CƯỜNG KIỂM TRA VÀ GIÁM SÁT CÁC GIAI ĐOẠN THAM VẤN, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT VÀ CÁC QUY TRÌNH THƯC HIỆN CÁC DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG (BAO GỒM GIAI ĐOẠN NGHIÊN

CỨU TIỀN KHẢ THI)

- Thể chế hóa và thực thi các Luật môi trường vào quy định cụ thể về sự tham gia của người dân, tham vấn công khai và lắng nghe ý kiến tham vấn cho các dự án

cơ sở hạ tầng, tập trung sự chú ý đặc biệt về đập thủy điện và xây dựng đường bộ, và dễ dàng truy cập các thông tin liên quan

PAM 6 TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT

a) Hỗ trợ để hoàn thiện hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Việt

Nam (VTLAS) bao gồm cả gỗ nhập khẩu và công nghiệp chế biến

gỗ trong nước.

b) Thể hiện sự tôn trọng đối với các biện pháp đảm bảo an toàn

triển rừng

c) Cải thiện và giám sát phối hợp đấu tranh chống khai thác gỗ và lâm nghiệp chuyển đổi bất hợp pháp ở cấp địa phương thích hợp.

PAM 7 ĐẨY MẠNH MÔ HÌNH SẢN XUẤT RỪNG NĂNG

SUẤT CAO

a) Hỗ trợ các biện pháp thực hiện Quyết định 1565 và 774 về chuyển đổi rừng trồng sang chu kỳ dài hạn nhằm mang lại các lợi ích kinh tế và môi trường lớn hơn; nâng cao năng suất và chất lượng của rừng trồng; mở rộng rừng trồng gỗ lớn và cấp chứng chỉ rừng; cung cấp hỗ trợ kĩ thuật và tài chính, bao gồm khả năng tiếp cận vốn vay dài hạn; kiểm tra và thúc đẩy các

hình thức hợp tác và liên kết khác trong chuỗi cung ứng

c) Hỗ trợ chủ rừng đáp ứng các yêu cầu về quản lý rừng bền vững (SFM) và cấp chứng chỉ bằng cách tăng cường khả năng tiếp cận các dịch vụ tư vấn về SFM theo Quyết định 83

c) Cải thiện và giám sát phối hợp đấu tranh chống khai thác gỗ và lâm nghiệp chuyển đổi bất hợp pháp ở cấp địa phương thích hợp.

PAM 8 CẢI THIỆN VÀ TRIỂN KHAI CÁC MÔ HÌNH BỀN

VỮNG CHO RỪNG TỰ NHIÊN, TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ

VÀ BẢO TỒN RỪNG

a) Hỗ trợ các mô hình sáng tạo và khả thi về mặt tài chính cho

hoạt động phục hồi rừng Điều này có thể bao gồm các tùy chọn

để cung cấp lợi ích hơn nữa cho cộng đồng địa phương để

khuyến khích sự tham gia của họ Những nỗ lực cũng là cần thiết

để xác định các nguồn tài trợ khác như chi trả từ REDD +, ưu đãi tài chính, đầu tư từ khu vực tư nhân, v.v được thử nghiệm và

nhân rộng trong các lĩnh vực ưu tiên.

b) Tăng cường các thể chế hiện tại nhằm tái sắp xếp việc quản lý

và bảo vệ rừng tự nhiên, đáp ứng các định hướng mới về đề xuất cải cách phân loại lại rừng thành hai loại Định hướng mới này

bao gồm tăng cường lâm nghiệp cộng đồng và đồng quản lý để

Cảm ơn sự theo dõi của quí

vị!